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第8课 经济体制改革
学习目标：
1. 通过自主学习，知道家庭联产承包责任制的主要内容；说出国有企业改革的主要内容；了解社会主义市场经济体制的建立与完善；
2. 通过资料阅读，知道家庭联产承包责任制的创立与乡镇企业的崛起，以及国有企业改革与民营企业勃兴的伟大变化，通过讨论逐渐认清历史事物的本质，提高学生感知历史与现实之间的联系的能力；
3. 通过对改革开放前后中国农村、城市变化的描述，使学生认识到改革开放是我国社会主义事业繁荣昌盛的强国之路。
理解生产关系一定要适应生产力发展需要的基本原则
【学习重点】
【学习难点】
农村和城市的经济体制改革
新闻联播：十八届三中全会深化改革
被称为党在新中国成立以来历史上具有深远意义的伟大转折的是哪次会议 ？
十一届三中全会
1. 时间、地点
1978年12月在北京召开
2. 主要内容
思想上：重新确立解放思想、实事求是的思想路线。
政治上：作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策。
组织上：形成了以邓小平为核心的党中央领导集体
历史意义：实现了建国以来党的历史上具有深远意义的转折.开启了改革开放新时期.开辟了中国特色社会主义现代化建设的新时期
经济体制改革
社会主义
生产力
不变
在坚持 制度的前提下,改革 中不适应 发展的一系列环节,解放和发展生产力。
变
生产关系
经济体制通常是指一个国家经济制度的具体形式。它是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式。
材料： “头遍哨子我不买账，二遍哨子我伸头望，三遍哨子我还得慢慢晃。” ————人民公社时期的农民
中国需要一场经济体制改革吗？
视点二：史学家笔下的中国城镇
全民所有制单位职工的平均工资：
1957年是637元，
1978年是644元 ——林蕴辉《国史札记》
天津市：1950年人均住房面积3.8平方米，1972年为3平方米。
——杨继绳《三十年河东》
视点一：政府报表中的中国农村
1978年全国人民公社社员从集体分配到的收入平均74.6元，其中2亿农民平均收入低于50元，有5.7亿人每天挣0.15元。有二分之一农民生活水平不如50年代，三分之一农民生活不如30年代。
——农业部人民公社管理局
如果再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。—邓小平（1978年12月）
家庭联产承包责任制
1. 原因
改革以前农村实行人民公社化体制，农民吃大锅饭，收入少，没有生产积极性
2. 时间
是在土地公有制基础上，将土地长期承包给农民各家各户使用（“包干到户”、“包产到户”），农业生产基本上变为分户经营，自负盈亏，农民获得生产和分配的自主权
3. 含义
1978年
4. 过程
1978年冬，小岗村18位农民冒险在土地承包责任书上按下鲜红手印，实施了“大包干”。这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，掀开了中国改革开放的序幕
1978年以前，严金昌所在的安徽凤阳小岗村是有名的贫困村。
家庭联产承包责任制
观看视频，了解家庭联产承包责任制的发展情况
凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，
只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
1978年12月的一天夜里，安徽凤阳县小岗生产队的18户社员的代表聚集在村里一间屋里秘密写下了一张契约。在契约
中，每户农民保证
完成全年上交粮食
任务，如发生意外
，社员保证把干部
的小孩养活到18岁
。18个农民在保证书上按了指印或图章，之后他们把牲畜、土地分到
每户手中。
告别饥饿的宣言书
家庭联产承包责任制
5. 影响
凤阳县小岗生产队 人口 粮食产量 人均口粮 人均分配收入 交售粮食
1976年 19户110多人 35000斤 230斤 32元 ——
1979年 20户115人 132300斤 800斤 200多元 30000斤
它提高了农民的生产积极性，推动了中国农业的发展
邓小平明确表态：只要能提高产量，包产到户就是正确的，“致富”不是罪过。中央也连续五年以“一号文件”的形式，对家庭联产承包责任制给予明确肯定，并在政策上积极引导
1984年底实行联产承包责任制的农户占全国总农户的95﹪以上
打破了人民公社体制下土地集体所有、集体经营的旧的农业耕作模式，实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式
家庭联产承包责任制
陕西长安县韩家塆村农民在领取包产到户合同书
6. 发展
农村生产关系的变革
1986年6月通过的《中华人民共和国土地管理法》规定：集体所有的土地按照法律规定属于村民集体所有，对调动农民的积极性、解决农民的温饱问题来说，的确取得了很大的成就
7. 实质
土地改革
农业生产合作社
人民公社
家庭联产承包责任制
土地等生产资料
作物收成
农户
国家
所有权
使用权
国家
集体
定额
农户所有
剩余
权
利
责
自负盈亏
家庭联产承包责任制
农村改革
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” －－《十一届三中全会后流传于农村的顺口溜》
专业化、商品化、社会化
花卉生产基地
茶叶生产基地
发展现代农业
水果生产基地
乡镇企业的竹编手工业生产
农村改革
从人工到机械化 ，生产方式大变革
改革后农村的变化
视频：平度账本
乡镇企业——异军突起
作用：发展乡镇企业不但提高了农民的生活水平，调整了农村的产业结构，而且安置了农村剩余劳动力，稳定了农村秩序。
为农民致富和实现现代化开辟了一条新的道路！
如今，美的集团拥有总资产90亿元，累计纳税30亿元，美的商标品牌价值达378.29亿元,闯进《财富》世界500强企业榜单。
材料二：
1984年担任青岛电冰箱厂（国企）厂长时，欢迎我的是53份请假报告，上班八点钟来，九点钟走人。
——张瑞敏（海尔集团首席CEO）
材料一：
上海的天气很热，企业（国企）要买风扇、鼓风机降温，要经过11个部门的审批盖章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 ——广州日报
存在问题 解决办法
所有制结构
职权 划分
分配 方式
单一
公有制
政企不分
平均分配
公有制为主体多种所有制经济
政企分开
按劳分配为主
中心环节：增强企业活力
城市经济体制改革
探究3：两则材料中的企业存在什么问题？如何解决？
观看视频，了解国有企业改革的基本情况
虽然城市经济体制改革比农村复杂，但有了农村改革的成功经验，我们对城市改革很有信心。----邓小平
经济体制改革
1984年，党的十二届三中全会上通过了《关于经济体制改革的决定》
1. 时间
2. 内容
突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，确认我国的社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”，我国的改革是社会主义制度的自我完善和发展
迈出了经济体制改革由农村转向城市的关键性一步，以城市为重点的经济改革全面展开，形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
3. 影响
4. 根本目的
解放、发展生产力
5. 根本目标
建设社会主义市场经济体制
材料一：
那年上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 ——广州日报
材料二：
（1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——张瑞敏（海尔集团首席执行官）
结合教材及以下材料，思考国有企业生产出现了什么问题？
1. 政企不分，企业没有自主权
2. 吃“大锅饭”，职工没有积极性
二十多年来，海尔集团由一个亏损147万元的集体小厂，发展成为2011年全球营业额实现1357亿元的大型家电第一品牌。2011年海尔在全球大型家电市场的品牌占有率为7.8%。2018年全球营业额达2600多亿。
海尔——城市改革的典型
内容 改革前 改革后
所有制形式 单一公有制 以公有制为主体，
多种经济成分并存
分配方式 按劳分配 按劳分配为主，
多种分配方式并存
管理体制 政府统领 政企分开，企业扩大经营自主权
城市经济体制改革前后的主要变化
政企分开，放权让利
视频：张瑞敏砸冰箱树立形象和质量意识
CHINA
Moving Away
from Marx
中国
正在远离马克思
实践表明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势也比较好。……实践的发展和认识的深化，要求我们明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产。——江泽民《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》
计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。 ——1992年邓小平南方讲话
1992年
中共十四大
建立社会主义市场经济体制
计划经济和社会主义市场经济体制的不同点
计划经济体制 社会主义市场经济体制
运行机制 国家计划
调节手段 行政手段
调节方式 国家直接调控企业
所有制结构 结构单一
利益分配方式 平均主义
市场机制
经济、法律手段
国家调控市场，市场引导企业
结构多元
注重效率，按劳分配
同社会主义基本制度结合在一起，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
1. 含义
社会主义市场经济体制
2. 提出
1992年，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制；1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
3. 意义
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
没有坚定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇气，同样，离开不断的改革，制度自信也不可能彻底、不可能久远.---习近平
坚定的走中国特色社会主义市场经济体制！
社会主义计划经济
票证时代
超市中琳琅满目的商品
社会主义市场经济
电影票
银行卡
股票证
支票
票卡时代
课堂小结
国家
1978年
1992年
21世纪
1984年
改革目标：
建立社会主义市场经济体制
政策调整
制度创新、不断深化
模仿苏联的路
走自己的路
中国特色社会主义的新路
重点
城市
改革
开始农村改革
