第6课 北宋的政治课件（20ppt）

(共20张PPT)
第六课
北宋的政治
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
时代特征：封建经济的继续发展和民族融合的进一步加强
这是一个政权并立的时代
960年（建立）
979年（统一）
赵匡胤（宋太祖）
开封（东京）
陈桥（驿）兵变
黄袍加身
先南后北，先易后难
1.时间：
2.人物：
3.都城：
4.事件：
5.统一策略：
6.意义：
结束了五代十国分裂割据的局面，实现了局部统一。
北宋不是传统的大一统政权
当皇帝是门大学问，新手上路，我要找人问问。
大宋君臣交流群（…）
…
老板，烦恼啥，具体说说？
“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息”（皇帝当不长久，咋办？）
老板，我有招，就是方镇太重,君弱臣强而已。（唐末以来武将专权的积弊）
夺其权、制钱谷、收精兵
妥
收精兵(兵权）：①解除高级将领的兵权，牢牢地控制了军队。
杯酒释兵权
祖宗制兵之法，天下之兵本于枢密，有发兵之权而无握兵之重；京师之兵总于三帅，有握兵之重而无发兵之权。
——范祖禹《范太史集》
②控制对军队的调动，统兵权和调兵权分离
③经常调换军队将领，定期换防，使兵不识将，将不专兵。
制钱谷（财政）：取消节度使收税权力，除必要支出外，在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。
方法：强干弱枝
夺其权（行政权）:①派文臣担任地方州县的长官，三年一换；②在各州府设置通判，以分知州的权力；
朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。 ——宋太祖赵匡胤
宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋 役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。 —— 《宋史》
丞相是百官之首，辅助皇帝处理全国政务
秦：三公九卿制
隋唐：三省六部制
宰相：三省的长官即为宰相，由多人共同行使决策权和执行权
宋代：二府三司制
设副宰相，多重机构，分割宰相的财政和军政大权。
方法：分化事权
消极影响：官僚机构臃肿
重文轻武
强干弱枝
分化事权
与前代相比，北宋加强中央集权的措施有什么特点？
积极影响：宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。（30页）
重文轻武政策
“不得杀士大夫及上书言事人”
——太祖誓碑
政策：
①文臣掌握军政大权，地位、待遇高（文人统兵）；
②抑制武将，在多方面受到牵制；
进士之科，往往皆为将相，皆极通显。
——（南宋）吕祖谦
教材第 30 页
重文轻武政策
③发展文教事业，改革、发展科举（大幅提高科举取士名额，提高进士地位）
宋太宗即位后，……有时一科竞达300多人……宋代平均每年取士的人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清朝的3、4倍。
——《宋代扩大科举取士与冗官问题》
科举制影响：读书氛围浓厚，促进宋朝文化素质的提高，也促进了科技的发达和文化的昌盛。
影响：扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
教材第 31 页
【北宋的募兵政策：广泛募兵】
“冗兵”
“冗官”
“冗费”
积贫积弱
范仲淹“庆历新政”失败，却为之后的王安石变法拉开了序幕。
范仲淹
（989-1052）
庆历新政：
庆历三年（1043年），范仲淹向宋仁宗上《答手诏条陈十事疏》，开启庆历新政。主张澄清吏治，改革科举，整修武备，减免徭役，发展农业生产等。由于新政触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠。1045年初，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止，新政失败。
三冗之患求变法
教材第 32 页
三冗之患求变法
读材料，说说王安石变法的背景
材料一：“景德、祥符中,文武官总计9785员,今内外官属总17300余员,……较之先朝,才四十余年,已逾一倍多矣。”——（宋）包拯奏报
材料二 “天下六分之物，五分养兵”。
北宋中期，土地兼并严重，农民起义频发。
官僚机构膨胀，行政效率低下。
“冗官”
军队不断膨胀
“冗兵”
官俸、军费开支浩大
“冗费”
积贫积弱
天变不足畏，
祖宗不足法，
人言不足恤。
教材第 31 页
三冗之患求变法
王安石变法
又名：
目的：
时间：
成效：
结果：
1069年（宋神宗）
摆脱统治危机,实现富国强兵
政府财政收入有所增加，各地兴修水利工程万余处，宋朝军事实力有所提升
新法触犯了大官僚大地主的利益，遭到强烈反对。宋神宗死后，新法几乎全部被废除。
“熙宁变法”
教材第 31、32 页
领域 措施 内容 目的
经济 募役法
方田 均税法
农田 水利法
军事 保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；
原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地的
多少、好坏平均征税
鼓励垦荒和兴修水利
把农村人口编制起来，有两个以上成
年男子的人户，出一丁为保丁；保丁
平时种田，农闲练兵
限制官僚等的特权，
增加政府收入
使官僚和大地主不能隐瞒土地，逃避赋税增加国家赋税收入
促进农业发展
加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
原则：加强国家在各个领域的管控
哲宗即位之初，户部尚书李常算过一笔账，“今天下常平、免役、坊场积剩钱共五千六百余万贯,京师米盐钱及元丰库封桩钱及千万贯,总金、银、谷、帛之数，复又过半，”总计达一亿贯以上。而这是在神宗对西北用兵、开疆拓土、长期消耗之后剩下来的钱物。变法的敛财本质不容否认。至于新法推行人员的违规操作对当地社会造成的损害，王安石的态度基本上是置之不理，只问其“实利”多少，“功状”如何。
三冗之患求变法
王安石变法
变法派内部分裂，保守派强烈反对。保守派人才济济，如司马光、韩维、文彦博、欧阳修、富弼、韩琦、范缜、苏轼等。1085年，宋哲宗即位初，高太后垂帘听政，起用司马光为宰相，新法几乎全被废掉。
司马光
三冗之患求变法
王安石
“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”士大夫的家国情怀
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平
教材第 32 页
北宋的政治
北宋的建立与统一
（君主专制）
中央集权
中央集权
（地方）
收精兵（军事）
夺其权（经济）
制钱谷（政治）
（君主专制）
（中央）
分化事权，削弱相权
中央集权强化到前所未有的
皇权大大加强
三冗问题求变法
王安石变法
背景：冗兵、冗官、冗费
目的：摆脱统治危机,实现富国强兵
时间：1069年
成效：一定成效
结果：触犯利益，最终全部被废除
政治特点：强干弱枝；分化事权；重文轻武
事为之防，曲为之制
重文轻武政策
2.宋太祖曾说：“朕选儒臣干事者百余人，分治大藩（节度使辖区），即使他们都贪浊，也不及武臣一人为害之大。”下列措施中最符合这一治国理念的是（ ）A．派文臣担任地方知州 B．在边境重地设立藩镇节度使C．分化相权，强化君权 D．将地方精锐选入禁军，以强干弱枝
1.中国自古以来形成了一整套国家制度和治理体系。下表反映了我国古代国家治理的趋势是（ ）
朝代 秦国 西汉 宋朝 明朝 清朝
政治措施 建立中央集权的官僚制度 颁布“推恩令” 解除地方节度使权力 废丞相、 设内阁 设军机处
A．强化君主专制中央集权 B．维护国家统一C．加强监察制度 D．推进民族融合
A
A
练一练