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课堂导入
第二单元 辽宋夏金元时期：
民族关系发展和社会变化
第6课 北宋的政治
历 史
“中国历史中主要的朝代，每个不同，而尤以赵宋为显著。” —— 黄仁宇
概况
北宋 相继 9位
南宋 勉强 9位
辽（契丹）
宋
吐蕃
西夏
大理
其旧疆难以与隋唐相比，并非严格意义上的统一。
一、宋太祖强化中央集权
（一） 北宋的建立
阅读书本p28找出以下内容
时间：
建立者：
都城：
标志性事件：
宋太祖赵匡胤
927年－976年
960年
赵匡胤
陈桥兵变
开封—东京
赵匡胤，曾受后周世宗柴荣器重，掌管殿前禁军。柴荣死后，七岁的恭帝即位。赵匡胤，与禁军高级将领石守信、王审琦等结义兄弟掌握了军权。
传闻契丹兵将南下攻周，宰相范质等未辨真伪，急遣赵匡胤统率诸军北上御敌。周军行至陈桥驿，赵匡胤之弟和赵普等策划发动兵变，众将以黄袍加在赵匡胤身上，高呼万岁,拥立他为皇帝。
方针：先南后北
赵匡胤相继灭亡后蜀、南汉及南唐，其弟宋太宗继位后灭吴越、闽南、北汉。重新恢复了华夏地区的统一，结束了自唐末五代以来长达近七十年中原和南方的分裂割据的混战局面。
北宋没有
完全
统一中国
问君能有几多愁？
恰似一江春水向东流。
——南唐·李煜
（二） 北宋的统一
“不流血而创立一个王朝的奇迹”
方镇太盛，君弱臣强
皇权制约，丞相分权
削权地方，集权中央
宋太祖问宰相赵普，导致唐末以来政权更替频繁，战乱不息的原因。普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”—《续资治通鉴长编》
稍夺其权
— 行政权
制其钱谷
收其精兵
— 财政权
— 兵权
削相权，强君权
（三） 宋太祖强化中央集权的措施
中央
皇帝
财政
行政
军事
三司
枢密院
同平章事
宰相
参知政事
副
二府三司制
目的
办法
措施
防止宰相权力过大,威胁皇权
分化事权，设多重机构
分化事权增加宰相人数，增设副宰相若干人，分行政权。
设立多重机构：枢密使和三司使，分割宰相军政、财政大权。（相互牵制）
缓和君相矛盾
效率低下
中书门下
（三） 宋太祖强化中央集权的措施
收其精兵
— 兵权
②控制对军队的调动，使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。（军权二分）
①解除禁军高级将领的兵权，牢牢地控制了军队。（中央）
③经常调换军队将领，定期换防，割断将领与士兵和地方的联系，使兵不识将，将不专兵。
全国精锐部队悉集于禁军，“兵样”禁军布局采取“强干弱枝”、“守内虚外” 策略。
“杯酒释兵权”
“枢密院--三衙”
（三） 宋太祖强化中央集权的措施
稍夺其权
— 行政权
地方
1、解除地方节度使权力。派文臣做知州，三年一换制；
2、在各州府设置通判，分知州权力。
制其钱谷
— 财政权
取消节度使收税的权力，在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。 ——《陈寅恪(kè)先生文集》
中国科学技术发展到宋朝，已呈现巅峰状态。——英国学者李约瑟《中国科学技术史》
注重文教，发展科举制
二、重文轻武——士大夫政治
改革和发展科举制，宋初大幅度增加科举取士名额，提高进士地位。
影响：在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
二、重文轻武——士大夫政治
提倡文人政治，严禁武人干政，其目的在痛纠唐末五代武人乱国的弊病。 —《中国通史》
①宋太祖有意重用文臣掌握军政大权。
② 宋太宗继续采取抑制武将，提升文官地位的政策，使文臣统兵的格局逐渐形成。
③武将打战要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，束缚其指挥权
“不得杀士大夫及上书言事人”—太祖誓碑
士大夫在宋朝的政治舞台上扮演了主角
压抑武将不等于轻视武备和军队建设。(开封)
以文制武、将从中御
兵权分散,互相牵制。
积弱
材料三 北宋与辽和西夏屡次发生战争，后分别同
二者签订协议，每年交其“岁币”“岁赐”。
材料二：“景德、祥符中,文武官总计9785员,今内
外官属总17300余员,……较之先朝,才四十余年,已
逾一倍多矣。” ——（宋）包拯奏报
材料一：一岁所用，养兵之费常居六七。天下
六分之物，五分养兵 。 ——蔡襄《论兵十事》
冗官
冗兵
冗费
北宋政治特点
强干弱枝，守内虚外
重文轻武，文人治国
分化事权，削弱相权
积贫
（财政压力大）
军队数量庞大但战斗力低下：
“手不能安弦，目不能辨帜。”
边疆：与辽、夏的关系紧张，北宋屡战屡败
三、王安石变法——守成与改革
范仲淹“庆历新政”失败，却为之后的王安石变法拉开了序幕。
范仲淹
（989-1052）
庆历新政：
庆历三年（1043年），范仲淹向宋仁宗上《答手诏条陈十事疏》，开启庆历新政。由于新政触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠。1045年初，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止，新政夭折。
（《朋党论》） “谤毁浸盛，而朋党之论滋不可解”
集中于吏治与财政两类问题——节流
宋神宗
“内忧外患”
宋神宗1067年即位，次年改元熙宁。1069年任用王安石变法，故此次变法又称为“熙宁变法”。
积贫积弱
富国强兵（目的）
因天下之力以生天下之财，
取天下之财以供天下之费。
“开源”
王安石
结果：变法收到一些成效，但新法触犯了大官僚大地主的利益，遭到强烈反对。宋神宗死后，司马光后担任宰相，新法几乎全部被废除。
保守派 司马光、苏轼 VS 改革派 王安石（方针不同）
领域 措施 内容（陆续推行，过急） 目的
经济 募役法
方田 均税法
农田 水利法
军事 保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地的多少、好坏平均征税
鼓励垦荒和兴修水利
把农村人口编制起来，有两个以上成年男子的人户，出一丁为保丁；保丁平时种田，农闲练兵
限制官僚等的特权，
增加政府收入
使官僚和大地主不能隐瞒土地，逃避赋税增加国家赋税收入
促进农业发展
加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
扭转了国家财政的困难局面， “中外府库，无不充衍”。
学校、科举、铨试等方面， 变法的影响都长期存留着。
新法部分地达到了“富国强兵”之预期目的
农田水利法 :带动了农业生产的发展，兴修水利工程万余处；
方田均税法: 使登记在国家版籍上的土地达到4.6亿亩，
比治平年间增加2000多万亩；
募役法、青苗法: 直至南宋仍在时断时续地实行。
天变不足畏
祖宗不足法
人言不足恤
梁启超
北宋的政治
轮驻防
兵
控禁军
解兵权
崇文抑武
政
解节度使权
选派大批文臣
增设机构
财
收地方赋税
积弱
积贫
王安石变法
课堂总结
D
1.宋太祖前后两次“杯酒释兵权”，将手握重兵的将军与地方官吏的武将军权予以剥夺，委以虚职，并改以文官带兵。他这样做的主要目的是( )
A．提高文官的权力
B．实行文武并重
C．改变尚武轻文的风气
D．防止武将专横的弊端
巩固练习
C
2.宋朝立国的三百余年中，二度倾覆，皆缘外患，是唯独没有亡于内乱的王朝。这主要是因为宋朝( )
A．独尊儒术 B．创立科举
C．重文轻武 D．设立通判
B
3.宋代儿童启蒙教育读本《神童诗》开篇就说：“万般皆下品，唯有读书高。”这表明当时( )
A．尚武风气盛行
B．全国读书风气深厚
C．藩镇混战割据
D．社会风气比较开放
C
4.宋朝通判“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。通判还有一个职责：“所部官有善否及职事修废，得刺举以闻。”由此可见，通判( )
A．单独掌握地方行政权
B．行使对地方的监察权
C．兼有监察和行政权
D．掌握地方军政财权
B
5.宋太祖曾刻碑立誓：“不得杀士大夫及上书言事人。”宋朝规定军人不得干涉中央和地方的行政事务。这些史实体现了北宋( )
A．大大加强了皇权
B．重文轻武的政策
C．文臣武将并举
D．君臣平等的思想
B
6.宋朝为避免武将跋扈专横，重用文臣担任要职，掌握军政大权，对武将进行抑制，文官地位和待遇高于武将。这一政策称为( )
A．重农抑商 B．重文轻武
C．闭关锁国 D．八股取士
