第6课 北宋的政治 课件（30ppt）

(共30张PPT)
第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
第6课 北宋的政治
1、北宋的建立
一、宋太祖强化中央集权
陈桥驿
公元960年，后周大将赵匡胤在陈桥驿发动兵变，他的部下拥立他当皇帝。
宋太祖赵匡胤（927年－976年），字元朗。军事家、武术家，宋朝开国皇帝。赵匡胤受柴荣（后周世宗）器重，掌管殿前禁军。周恭帝即位后不久，赵匡胤发动陈桥兵变。恭帝被迫禅位，赵匡胤登基，建立“北宋”。
东京
赵匡胤随即回师开封，夺取后周政权，改国号为宋，以开封为都城，史称“北宋” 。
相关史事：
后周显德七年(公元960年)，宫廷正在欢庆新年，忽接北方紧急军情，契丹与北汉入侵，宰相范质、王溥仓率中不辩真伪，即命禁军大将赵匡胤率军出征。出军之日，军校苗训，号知天文，利用天文中的"假日"现象，说什么天上二日磨荡，乃改朝换代之象，鼓动军心思变。出军第一天晚上，大军驻于陈桥驿站，赵匡胤的亲兵亲将们鼓噪而起，要求拥立新天子，然后出征。时为掌书记的赵普，足智多谋，向诸说明"兴王易姓，虽云天命，实系人心"的道理，要求他们严明军纪，安定人心，使他们长保富贵，以取得将兵们的同意和支援。驻军陈桥的第二天早晨，参与拥立新天子的将领们，拿一件象征皇帝即位时用的黄袍，披在赵匡胤身上。赵匡胤向将兵宣布:要使这次政变成功，就必须吸取以往兵变中大肆杀人的历史教训，首先安抚后周君臣，减少阻力，然后争取以和平手段解决政权移交的问题。将兵们唯唯听命，一切按照赵匡胤的布置行事，回师东京，军纪严明，秋毫无犯，孤立了后周，争取了民心。
北
宋
赵匡胤相继灭亡后蜀、南汉及南唐，其弟宋太宗继位后灭吴越、闽南、北汉。北宋统一战争结束了自唐朝安史之乱以来的藩镇割据和五代十国的分裂局面，实现了南北方主要地区的统一，对社会经济文化的发展起了促进作用。
2、北宋的统一
宋朝建立时，五代十国的分裂局面已出现统一的趋势。
宋太祖赵匡胤
宋太宗
宋太祖和他的后继者依照先南后北，先易后难的统一方针，陆续消灭了南方割据政权，
赵匡胤与赵普议事图
君臣密谈、谋划天下
自唐季以来,数十年间,帝王凡易八姓,战斗不息,生民涂炭,其何故也
此非他故,方镇太重,君弱臣强而已。
吾欲息天下之兵,为国家长久之计,其道何如
惟稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣.
赵普分析唐末以来政局动乱的原因是什么
地方权力大，中央势弱
据此，赵普建议怎么做？
设法收回地方政府的权力，集权于中央。即夺其权、制钱谷、收精兵。
宋太祖即位后的一天，与石守信等大将饮酒，酒兴正浓时，宋太祖说：“我当上皇帝全靠你们，可现在我整夜都睡不安宁。”众将忙问其故：“皇上你为何睡不安宁呢？”宋太祖答道：“如果有一天，你们也被部下黄袍加身，你们也会身不由己啊。”众将知道受到猜疑，便请宋太祖指明一条生路。宋太祖让他们回家置产，享受清福。第二天，这些大将纷纷称病辞职，交出兵权。这就是“杯酒释兵权”故事的来历。
思考：为什么宋太祖要这么做？
宋太祖担心大将拥有兵权会危及他的统治
3、加强中央集权的措施：
材料一：宋太祖:“尔曹何不释去兵权、出守大藩……君臣之间两无猜疑，
上下相安，不亦善乎！”
——（宋）李焘《续资治通鉴长编》
材料二：在祖宗之时，枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分守，所以维持军政，万事不易之法。
——《宋史》卷一六二《职官二》
材料三：“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”
——《续资治通鉴长编》
①解除禁军高级将领的兵权
→控制军队
②控制对军队的调动
→统兵权与调兵权分离
③经常调换军队将领，定期换防
→兵不识将，将不专兵，削弱军队战斗力
调兵权
统兵权
京城驻军要轮流到外地或边境戍守，有的则要到产粮的地方就粮，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。将官再也不能同士兵结合，在士兵中建立自己的声望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝对抗了
中央
财政
军政
监察
行政
分化事权，削弱相权
宋朝中央权力分配示意图
唐朝三省六部制示意图
宋代
汉—唐
在中央，削弱宰相权力，设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政；还设立多重机构，分割宰相的军政、 财政大权；
2.在地方：
中央
路
府州军监
县
↑
↑
↑
→
→
→
→
→
→
→
安抚司
转运司
提点刑狱司
提举常平司
知州（或知府）
通判
知县（或县令）
北宋地方权力分配示意图
文臣
分知州权力
宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋 役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（ 指知州、知府等地方长官）通签书施行”。
—— 《宋史·职官志》
思考：通判的职权和作用。
职权：兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断等，同时必须和知州、知府等地方长官同时签署文书才能实行；
作用：加强了对地方官的监察和控制，防止知州职权过重。
派文臣担任各地州县的长官
实施三年一换的制度，频繁调动州县长官
在各州府设置通判以分知州权力
漫画反映出赵匡胤为加强中央集权采取了哪些措施？
经济上
①宋太祖下令取消节度使收税权力，除各州留一部分用作地方的必要支出外，其余一切税收由中央掌控。
②陆续在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。
使地方丧失割据的经济条件
宋太宗时于各路设转运使，其官衙称转运使司，俗称漕司。转运使除掌握一路或数路财赋外，还兼领考察地方官吏、维持治安、清点刑狱、举贤荐能等职责。
转运使除掌握一路或数路财赋外，还兼领考察地方官吏、维持治安、清点刑狱、举贤荐能等职责。宋真宗景德四年(1007)以前，转运使职掌扩大实际上已成为一路之最高行政长官。以后，陆续设立了提点刑狱司、安抚司等机构分割转运使的权力。若以两省五品以上官任，或需兼领数路财赋者，称"都转运使"。随军转运使则因事而设。
积极：消除地方割据的物质基础，加强了中央对地方控制。
中央
路
府州军监
县
↑
↑
↑
→
→
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→
→
→
安抚司
转运司
提点刑狱司
提举常平司
知州（或知府）
通判
知县（或县令）
北宋地方权力分配示意图
本朝鉴五代藩镇之弊……兵也收了，财也收了……州郡遂日就困弱。
——摘自朱熹《朱子语类》
通过上述措施，宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
材料研读：
宋初的大将曹翰写下一首《退将诗》，有“曾因国难披金甲，不为家贫卖宝刀”之句;当时有谚语曰:“做人莫做军，做铁莫做针。”
武将为什么会发出这样的感慨？为什么当时的人不以从军为荣？
材料说明宋朝采取重文轻武政策，此政策出台的原因是防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现;这种政策的正面影响是扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变转移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
有意重用文臣掌握军政大权
①重用文官
宋太祖
宋太宗
宋太祖和宋太宗在重用文官方面，分别采取了哪些措施？
继续采取抑制武将，提升文官地位的政策，使文臣统兵的格局逐渐形成。
二、重文轻武的政策：
目的：
为了防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现。
欧阳修
欧阳修，北宋政治家、文学家，在政治上负有盛名。天圣八年进士。以翰林学士修《新唐书》。
宋英宗时，官至枢密副使、参知政事。
兵权
文臣统兵的代表
行政权
当时的文官担任中央和地方的要职， 甚至主持军务，地位和待遇高于武将。
宋太宗御制
载《武经总要》
武将需要按照朝廷授予的“阵图”行军布阵
轻武
宋代，品级一样的文官和武将，文官地位和权力要高于武将
抑制武将
武将受到多方面的牵制，武将带兵打仗要按照“阵图”行军布阵，这严重束缚了统军的指挥权。
相关史事：
宋朝重文轻武，主要是为了压抑武将，防止武将跋扈，但不是轻视武备乃至军队。事实上，宋朝对军队是极为重视的，每年的军费开支约占财政支出的七八成，军队最多时达到120多万。
重文轻武对政权的稳固有积极作用，但也造成了负面的影响。文臣掌兵，不熟悉军务，而将不专兵，并无常帅，导致军队的战斗力减弱。文官得到重用，逐渐形成以士大夫为主体的官僚集团。但是由于政治机构重叠，相互牵制，官吏冗员，人浮于事，有时三五个人担任同一官职。官员相互推卸责任，大多不干实事，既导致办事效率低下，又增加了朝廷的财政支出。
人教版七年级下册
②注重发展文教事业，改革和发展了科举制。
大幅度增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优，而且升迁迅速。
宋初太祖时，取士较严，进士人数最多也没超过31人，宋太宗即位后，开始突破100大关，有时一科竞达300多人… …宋代平均每年取士的人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清朝的3.4倍。
——《宋代扩大科举取士与冗官问题》
科举制度的发展，对宋代社会产生了深远影响，在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素质的提高，造就了宋朝科技发达，文化昌盛，人才辈出的文治局面。
表现
影响
“不得杀士大夫及上书言事人”。——太祖誓碑
宋朝太祖时进士科最多一次是31人，诸科最多是96人；到太宗时的977年，进士109人，诸科200人，又赐进士180多人，总录500多人。真宗时继续增加，如在1000年录取进士409人，诸科更高达1129人。
武举每3年一次，每次最多30人。后来逐渐增额，以至于3取1。1110年规定限额，每次考试只能取10人。
科举制发展的影响：
材料一 南剑州“家乐教子，五步一塾，十步一庠，朝诵幕弦，洋洋盈耳”。邵武军“所至村落，皆聚徒教授”。兴化军莆田县的乡校私塾分布密度更大，甚至有“十室九书堂”之说。
材料二 王安石当官后，“每读书至达，略假寐，日已高，急上府，多不及盥洗”
《邵氏闻见录》
材料三 其中江南东部的两浙路、江南东路、江南西路和福建路人才最盛，占全国的53%。经济繁荣为教育发展提供了基础，而教育发展的直接结果则是人才的勃兴。如江南地区逐步成为文全国的经济和文化重心。
材料四 陈寅恪先生说:“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世”。
材料五 “ 中国科学技术发展到宋朝，已呈现巅峰状态。”
英国学者李约瑟《中国科学技术史》
科举制度的发展，对宋代社会产生了深远影响，在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高，造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
宋代的统一，其疆域面积远不及汉唐;而其统治所达到的纵深严密层面，却是前朝难以比拟的。此后，中国历史上再没有出现过地方严重分裂割据的局面。当时人的生活方式、思想观念，在一个相对流动的社会中被潜移默化地整合着、渗透着，以至于今人还会感觉到宋代留给我们的些许印痕。
——邓小南《宋代历史再认识》
扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳定和社会的安定。
三、王安石变法
1、背景：
（1）北宋政治风气因循守旧，行政效率低下；
在边疆战事中，北宋屡战屡败，每年被迫送出大量钱物。
政治机构重叠，相互牵制，官吏冗余，有时三五个人担任同一官职。官员互相推卸责任，大多不干实事，既导致了办事效率下降，又增加了朝廷的财政支出。
——课本30页相关史事
官僚机构和军队的不断膨胀，到北宋中期，政府官俸和军费开支，财政入不敷出。
土地兼并剧烈，农民起义此起彼伏。
北宋《流民图》（局部）
宋神宗
（1048-1085）
宋神宗1067年即位，次年改元熙宁。1069年任用王安石变法，故此次变法又
称为“熙宁变法”。
通过变法，摆脱统治危机，
实现富国强兵。
涉及经济、军事和教育领域。
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
——王安石
变法目的
变法范围
领域 措施 内容 目的
经济 募役法
方田 均税法
农田 水利法
军事 保甲法
征收役钱，用来雇人到官府服役；
原先不服役的官僚等，也要交纳役钱
核实土地，按土地的
多少、好坏平均征税
鼓励垦荒和兴修水利
把农村人口编制起来，有两个以上成
年男子的人户，出一丁为保丁；保丁
平时种田，农闲练兵
限制官僚等的特权，
增加政府收入
使官僚和大地主不能隐瞒土地，逃避赋税增加国家赋税收入
促进农业发展
加强对人民的控制，稳定统治秩序，增强国家的军事力量
王安石变法主要措施举例
各地兴修水利工程10000多处。
变法结果
（改革后）中央积蓄的钱粟，“数十百巨万”，作为户部的经费，“可以支二十年之用”。——《文献通考》
变法收到一些成效，增加了政府的财政收入。
王安石在颁布《农田水利约束》法令的时候，就首先提出“吏民能知土地种植之法，陂塘、圩垾、堤堰、沟洫利害者，皆得自言；行之有效，随功利大小酬赏”，也就是说不管是官还是民，只要能够提出合理且有效的土地耕种和水利建设的方法，朝廷就会根据这个建议所能取得的回报的大小给予官民相应的奖励。
保守派司马光
改革派王安石
但新法触犯了大官僚大地主的利益，遭到强烈反对。宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部被废除。
第6课 北宋的政治
一、宋太祖强化中央集权
1、北宋的建立：
2、加强中央集权的措施：
二、重文轻武的政策：
1、重文臣、轻武将
2、注重发展文教事业，改革和发展了科举制
3、影响：
一、宋太祖强化中央集权
1、北宋的建立
2、北宋的统一
3、加强中央集权的措施
二、重文轻武的政策：
1、表现：
2、注重发展文教事业，改革和发展了科举制
3、影响：
三、王安石变法：
1、背景：
2、时间：
3、目的：
4、内容：
5、结果：
课堂小结
1、北宋建立后，为根除唐末以来藩镇割据、武将专权等弊端，采取了一系列加强专制主义中央集权的措施。其中，与“杯酒释兵权”这一典故对应的是（ ）
A．经常调换军队的将领 B．解除禁军将领的兵权
C．分化事权以削弱相权 D．派文臣担任地方长官
课堂练习
2、北宋中期，蔡襄指出：“今世用人，大率以文词进。大臣，文士也；近侍之臣，文士也；钱谷之司，文士也；边防大帅，文士也；天下转运使，文士也；知州郡，文士也。”这反映出北宋治国的特点是（ ）
A.休养生息 B.兵民合一 C.重文轻武 D.外重内轻
B
C