第8课 经济体制改革 课件（32张PPT）

(共32张PPT)
中共十一届三中全会
改革开放只有进行时没有完成时。没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。
把工作中心转移到经济建设上来，并实行改革开放！
对内改革，对外开放
第三单元 中国特色社会主义道路
第8课 经济体制改革
材料一：1976年,在安徽的凤阳县梨园公社小岗生产队，村民一起劳动，一起分享劳动成果，却出现“上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人撵人”的劳动状态。
材料二：“一些农民过年连一顿饺子都吃不上。”“农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮面，霉烂的地瓜面散发着刺鼻的气味。”“全家几口人只有一条裤子。”
以上材料反映了当时农村的什么现象？（改革的原因）
高度集中的计划经济体制下（集中劳动，统一分配，吃大锅饭），农民生产积极性不高，农业发展缓慢。
（一）农村经济体制改革的背景
3.中共十一届三中全会以后，党和政府实行
改革开放政策。
改革先从农村开始。
（二）农村经济体制改革的目的
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
一、家庭联产承包责任制
（三）农村经济体制改革的过程
1.开始：
1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包干到户，自负盈亏。
2.结果：
当年秋天农业大丰收，这种做法得到中央的肯定。
1983年，基本在全国农村普遍实行。
发展：1983年，基本在全国农村普遍实行
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签订承包合同。
分田包产到户，自负盈亏
相关链接
家庭联产承包责任制（“大包干”）
4.农村经济体制改革的影响/意义
材料一：小岗村改革前后比较
年份 粮食产量 人均口粮 人均收入
1976 35，000斤 230斤 32元
1979 132，300斤 800斤 200元
1980年产粮 5.02 亿公斤
1981年产粮 6.70 亿公斤
1982年产粮 7.15 亿公斤
材料二：凤阳县农业生产三年三大步
材料三：
1984年全国粮食总产量达40731万吨，比1978年增长了10254万吨，增长幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食，相当于从1957年到1978年21年增长的粮食。
——摘自杨继绳《邓小平时代》
影响/意义：
①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放。
②农业生产和农民收入均有很大提高。
4.意义
（1）激发了农民的劳动热情（生产积极性），解放了农村生产力，农业生产和农民收入均有很大提高。
（2）随着农业向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
小岗村责任承包书
集体土地等
生产资料
(公有)
家庭(农户)
特点、形式：实行分田包干到户，自负盈亏
承包给
完成上交国家
和集体任务
生产
自主权
剩余
归自己
自负
盈亏
“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。” ----《十一届三中全会后流传于农村的顺口溜》
注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权,经营方式由集体经营改为“包干到户,自负盈亏”
材料一：“大包干，就是好，干部群众都想搞，只要搞上三五年，吃陈粮，烧陈草，个人富，集体富，国家还要盖仓库。”
材料二：改革后一年，小岗村第一次向国家交了公粮，还了贷款，人均收入从22元增加到400元，生活有了改善。
包产到户后，农业生产得到大发展，农村开始富裕起来。
上述材料反映了什么？
思考：自从实行家庭联产承包责任制后，农民积极性提高了，生产的农产品越来越多，卖不掉怎么办？
农民从“大锅饭”里解放了，富余劳动力越来越多怎么办？
乡镇企业——异军突起
影响/意义：
③农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
事件 核心内容 意义
土地改革 （1950－1952） 地主私有 农民私有 解放生产力开辟农业发展道路
农业合作社 （1953） 私有制 公有制 进一步解放生产力
人民公社化 （1958） 一大二公 挫伤积极性
家庭联产 承包责任制 （1978） 土地公有 包产到户 自主经营 调动积极性
农业大发展
生产关系一定要适应生产力发展
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
建国后农村生产关系的四次调整
材料1：　中共十二届三中全会，1984年10月20日在北京召开。全会讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。
材料2： 1984年福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：“我们都想干一番事业……然而现行体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业处在只有压力，没有动力，更谈不上活力，真是心有余而力不足，这是我们最大的烦恼……为此，我们怀揣冒昧大胆地向你们伸手要权……” （1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“欢迎我的是53份请调报告。上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——张瑞敏 海尔集团首席执行官
二、城市经济体制改革
1984年的
青岛电冰箱厂
亏损147万元
现在的
海尔集团
2018年全球营业额2661亿元（2019年1月统计数据）
青岛海尔总部大楼
1991年组建
海尔集团
1992年利润8亿元
材料3
（1）依据材料1 说说城市改革从什么时候开始？
（2）材料2中福建省55位国营厂长、经理的信和张瑞敏的话说明了当时全国的国营企业面临怎样的一种生产经营局面 “福建省55位国营厂长、经理冒昧大胆地向你们（省委、省政府）伸手要权”要的是什么“权”？这一“权”如何实现的？
①国家管的太多、太死；企业没有生产自主权，企业缺乏活力；工人劳动积极性不高。
②企业的生产经营自主权。
③国有企业进行改革，实行政企分开，建立经营责任制。
1984年10月，中共十二届三中全会通过了
《中共中央关于经济体制改革的决定》
1.背景：
2.开始：
中共十二届三中全会会场
1984年10月21日
《人民日报》刊登
改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市
1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐
二、城市经济体制改革
城市经济体制改革内容
（1）把原来的单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济 。
私营企业
个体企业
外资企业
合资企业
所有制结构
（2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制。
1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信： “我们都想干一番事业……然而现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……”
“能者上,庸者下,平者让，谁砸企业牌子，我就砸谁的饭碗。 ——张瑞敏
用大锤亲自砸毁76台有缺陷的冰箱
经营方式/职权划分
（3）实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。
内容 改革前 改革后
所有制形式
管理体制
分配方式
以公有制为主体，
多种经济成分并存
政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权。
按劳分配为主、
多种分配方式并存。
单一公有制
政府统领
吃大锅饭， 平均主义
增强企业活力
1、单一公有制
2、政企不分
3、平均分配
以公有制为主体，多种所有制共同发展
扩大企业经营自主权，实行经营责任制
以按劳分配为主体，多种分配方式并存
3.改革内容：
4.中心环节：
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。出现城乡经济大发展的崭新局面
5.意义:
1985年
→多种所有制
→扩大企业自主权
→按劳分配为主
1992年
中共十四大，建立社会主义市场经济体制
国有企业改革
单一公有制
政 企 不 分
吃 大 锅 饭
→
为什么要进行经济体制改革？为什么要建立社会主义市场经济体制？
使生产关系与生产力发展水平相适应；提高经济发展水平和社会活力；提高人民生活水平。
计划经济：由国家对生产、分配下达指令，制定计划的高度集中的经济体制（1956—1978）
市场经济：由市场支配社会资源的经济体制（1978至今）
三、社会主义市场经济体制
1.提出：
3.意义：
超市中琳琅满目
的商品
1992年，中共十四大
①有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，
②对现代化建设有巨大推动作用，
③使中国的经济实力明显增强。
2.发展：
1993年，十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，指出：要使市场在国家宏观调控下对资源配置其基础性作用。
1.邓小平南方谈话
1992年
计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是手段。社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
——邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》
“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”
深化改革——建立社会主义市场经济体制
邓小平南方谈话
改革开放胆子要大一些......
要害是姓“资”姓“社”的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。其实质是社会主义制度的自我完善和发展。
变: 生产关系 不变: 社会主义制度
经济体制改革
中国经济体制改革的内涵
1
4
2
3
经济体制改革
农村经济体制改革
城市经济体制改革
目的：建立社会主义市场经济体制
家庭联产承包责任制
所有制形式
经营方式
分配方式
调动农民
生产积极性
增加企业活力
1978年
1984年
1992年
改革特点
先农村、后城市，先试点，
后推广，循序渐进、不断完善　
改革启示
要符合社会生产力发展要求
要实事求是，不断完善
要关注广大人民利益
……
课堂小结
农村
家庭联产承包责任制
1992年
十四大
建立社会主义市场经济体制
城市
改革全面展开
经济体制改革
材料题：
材料一 1984年，国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，提出国企可以拥有生产经营计划权等10项自主权。1986年，国务院下发了《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，提出要推行多种形式的经营承包责任制，给经营者以充分的经营自主权。1985年颁布的《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》规定，从1985年开始，实行职工工资总额同企业经济效益按比例浮动的办法，企业一般上缴税利总额增长1%，职工工资总额增长0.3%—0.7%。
(1)根据材料一，归纳我国国有企业改革的主要内容。
扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。
课堂练习
材料题：
材料二 到1987年，全国建立了经营责任制的企业达到8843家，占国企总数的77.6%。1987年，实行承包的国企完成产值2452亿元，同比增长11%，实现销售收入2797亿元，同比增长14.8%，上缴国家财政收入同比增长4.7%。20世纪80年代后半期，电视机、自行车、缝纫机等家电进入民众的生活，这都是工业经济迅速发展的结果。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，回答我国国有企业改革的主要作用。
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力，提高了国有企业的产值；增加了城市职工的收入；基本满足了民众对工业品消费的需求，提高了人民的生活水平；增加了国家的财政收入。