走向“大一统”的秦汉政治

课件29张PPT。第二课 走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一（“六王毕，四海一”）1、条件（2）战国时期，诸侯兼并战争不断，统一趋势明显。（3）长期战乱和分裂割据，人民渴望和平和统一。（4）商鞅变法，大大增强秦国实力，为秦始皇
统一中国创造了条件。（5）秦始皇采取了远交近攻等正确策略。（1）封建经济，生产力发展的结果。（根本原因）2、过程东方：灭六国（韩、赵、魏、楚、燕、齐）前230年-前221年北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道南方：派屠睢南征岭南，修灵渠，置岭南郡县西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏西到陇西东到大海北至长城南到南海(秦有效的北方国防体系）标志广东、广西最早归入中央管辖是西南地区进入中原统一版图的开始3、扩展疆域4、意义（4）推动了中华民族多元一体格局形成。（1）结束了战乱，利于人民安定生活，社会生
产发展，符合人民共同愿望。（2）建立了中国历史上第一个统一的专
制主义中央集权秦王朝。（3）扩大了统一帝国的规模（疆域）。东到大海北至长城南到南海西到陇西想一想：
面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？　材料一　丞相王绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请立诸子，唯上幸许。”
　材料二　廷尉李斯曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便”
　材料三　始皇帝曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是”（1）指出材料一主张的实质内容？
（2）材料二反对的理由是什么？“安宁之术”主要指什么？
（3）上述材料反映的争论发生在何时？后采纳了哪派的说法？有何影响？实行分封制理由：分封制导致春秋战国时期的诸候争霸，社会动荡。“安宁之术”是实行郡县制时间：发生在秦统一初；
采纳：采纳了实行郡县制的建议；
影响：使郡县制得以在全国推行，巩固了统一（一）地方——郡县制1、出现：2、确立：3、内容：春秋战国秦朝（全面推行）4、特点：（1）形成了中央垂直管理地方的形式。（2）郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。5、意义：（1）郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
（2）中央加强对地方控制。6、发展：汉初——“郡”“国”并存的局面，后逐步消除地方
割据，巩固大一统。 都是中国古代社会重要的地方行政制度
都是为了巩固王权的统治不同点:相同：奴隶社会封建社会血缘地域 相对独立，世袭直属中央，皇帝任免，不得世袭诸侯有统治权官吏只有管理权易导致割据利于统一贵族政治官僚政治 比较分封制和郡县制。思考探究（二）中央1、皇帝制度2、三公九卿制“天下之事无小大，皆决于上”
—— 1、皇帝制度的确立“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” ——皇位世袭“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”
—— 皇帝独尊皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？1、皇帝制度的确立（2）特点：皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭 （3）弊端：皇权带有独断性和随意性（1）创立：秦始皇（4）本质：君主专制（即皇帝是封建国家政权的主宰和权利的中心）（5）原则：维护皇权，服务于皇帝秦朝中央的三公九卿制有何特点？认识：三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。①皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；③丞相位高权重；④是一种新的官僚体制。3、朝议制度：（1）作用：集思广益，减少决策失误。（2）破坏：君主专制4、汉承秦制：十三部刺史、司隶校尉（3）评价：积极：集思广益，是减少决策失误的有效途径
局限：专制制度下皇权至高无上，朝议没有最终决策权.皇帝制
三公九卿制郡 县 制专制主义中央集权制三、专制主义中央集权专制主义：指中央的决策方式。表现为皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军政财大权都具有独断性和随意性。中央集权：相对于地方分权而言。指全国军政财大权全都归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。核心是集一切权力于皇帝：地方三权集于中央，又集中央之权于皇帝一个之手。 (1)中央政府与地方割
据势力的矛盾
(2)皇权和相权矛盾
（中央政府内部矛盾）
专制主义中央集权特点（1）皇权至高无上（2）帝位终身制和皇位世袭制（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝任免（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力（5）宣扬“君权神授”（6）思想文化的专制统治影响：
（如何看待秦朝专制主义中央集权制的影响）积极：（1）有利于国家稳定和统一，推动了中华民族的形成。
（2）政治稳定，有利于经济的发展
（3）具有开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得以加强与完善。消极：皇权专制易形成暴政、腐败现象，阻碍历史发展在思想上表现为独尊一家，禁锢了思想。（挟书律）在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义萌芽的发展。思考探究：如何正确评价秦始皇？四、评价秦始皇（3）我们今天应该怎样评价秦始皇？

评价秦始皇应坚持一分为二的观点。
一方面，他建立了中国历史上第一个统一的封建国家，创立了封建专制主义中央集权制度，并为统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
另一方面，他推行暴政，导致了阶级矛盾的迅速激化，加速了秦朝的灭亡。
总之，秦始皇有功有过，但功大于过。评价历史人物：
第一，要确定历史人物所处的时代背景，
要把其放到一定的历史范围内进行考察，即
寻找该历史人物个人活动与当时社会历史条
件之间的关系。
第二，要确定历史人物的阶级属性。
第三，主要看其是否顺应了历史发展潮流，
是推动还是阻碍了生产力发展及人类社会进步，
这是确定历史人物历史作用的最根本标准。巩固练习——1、【2008上海历史共同部分20】中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是
A．西周 B．秦朝
C．东汉 D．明朝2、【2009南通热身一模】唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是
A．分封制和郡县制
B．宗法制和郡县制
C．分封制和专制主义中央集权制
D．宗法制和专制主义中央集权制BA3、【南通2009高三期末】易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存，它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主要是指
A.统一度量衡、货币 B.开创皇帝制度
C.中央建立三公九卿制
D.建立统一国家和中央集权制4、【2009扬州市一调】郡县制和分封制最大的不同是
A.属于中央的地方行政设置
B.直接接受中央政府的命令和监督
C.具有行政、军事和监察职能
D.郡县长官由天子任免而非世袭DD5、【2009年扬中5月月考】下列有关中国古代郡县制的评述，不正确的是
A、郡县制是我国古代地方行政制度的一大创新，对后世影响深远
B、废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
C、郡县制是分封制的继承和发展
D、郡县制代替分封制是历史的进步6、【镇江市2008届二调】郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一，是因为这一制度
A．促进了封建经济的发展
B．提高了政令施行的效率
C．便于加强中央对地方的控制
D．提高了政令施行效率CC7、【淮安市2009届高三四调】史学家唐德刚在《晚清七十年》中写道：“从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型，发自商鞅，极盛于始皇，而完成于汉武。”这种“社会政治大转型” 主要是指
A．从土地国有到土地私有 B．从分封制到郡县制
C．从百家争鸣到思想统一 D．从奴隶制到封建制B 8、（07广东单科）20世纪90年代，陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块)，上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝
A．政治上四分五裂的事实 B．出现了造纸业的事实
C．实行了郡县制度的事实 D．用泥制陶的事实C9、（07宁夏文综）秦和西汉前期，丞相为“百官之长”，其主要职责是
A．辅佐皇帝处理全国政务
B．对重大军政事务作出决定
C．处理朝廷各种日常军政事务
D．代表皇帝监督百官A10、（10年江苏卷）1．柳宗元《封建论》载：“时有叛
国而无叛郡，秦制之得，亦以明矣。”符合这一论断的
历史时期是
A．秦朝 B．西汉 C．南北朝 D．唐朝
B11、设置在少数民族聚居地区，与县同级的地方行政
机构是
A.郡 B.道 C.乡 D.里
B12、“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，
也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地
把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继任者。”这
套“制度”包括 ( )
①行省制度 ②皇帝制度
③郡县制度 ④三公九卿制度
A．②③④ B．①②③ C．①② D．①②③④A2913、斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中说：“在中国长达数千年的历史上，有过三次大革命，它们从根本上改变了中国的政治和社会结构。第一次发生于公元前221年，……第二次发生于1911年，……第三次在1949……”第一次的“革命”主要指 （ ）
A. 中央集权制度的建立
B.焚书坑儒，实行思想专制
C.封建土地私有制的形成
D.制定了一整套选拔和考察官吏的制度A