第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件（33张PPT）

(共33张PPT)
若不明白中国历代政治制度，可说就不懂得中国史。
——钱穆
第一单元 政治制度：
国家是社会发展到一定阶段的产物，又是凌驾于社会之上的公共权力，社会治理是国家的基本职能。人类自进入文明社会以来，各国都是通过以某种特定的权力分配、机构设置和运行为特征的政治体制来实现社会治理的。
每个国家的政治体制都有其独特性,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
【课标要求】
1.了解中国古代政治制度的发展演变
2.了解宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起中央集权政治制度的演变脉络
“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己。 ”
——《礼记·礼运》
“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。”
——《史记》
“封建亲戚，以藩屏周。 ”
——《左传·僖公二十四年》
“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。”
——《春秋·公羊传》
一、 先秦时期的政治体制
【自主学习】
请阅读课本，找出先秦时期主要的政治体制。
外 服
内 服　　
外 服
外 服
商——内外服制度
西周——1、贵族等级分封制：
卿
大夫
士
天子
诸侯
同姓贵族
异姓功臣
旧贵族
《纲要》上回顾：
（1）含义
（2）目的
（3）对象
（4）积极影响
（5）消极影响
2、以嫡长子继承制为核心的宗法制：
小宗
小宗
小宗
卿
大夫
士
天子
庶
小宗
嫡长子（嫡长孙……）
嫡长子（嫡长孙……）
嫡长子（嫡长孙…）
嫡长子……
诸侯
嫡长子
余嫡子及庶子
《纲要》上
回顾：
（1）目的
（2）核心
（3）作用
1、 先秦时期的政治体制
【自主学习】
材料1：商朝的内服是王畿，即商王直接统治的地区，外服则是附属国（部落）管辖的地区。商王对外服即附属国（部落）的控制力是有限的。各附属国（部落）基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，拥有很大自主权。
——摘编岳麓版必修一
材料2：在分封中，以周王的名义“授土”、“授民”，使周的亲族、姻亲和功臣在新占领地建立了一批新兴国家。各诸侯国必须承认周王的权威，并承担各种义务。周王确立了天下共主的地位，形成“周王-诸候-卿-大夫-士”的等级序列，统治效果得到加强。
——摘编岳麓版必修一
根据材料分析，商、周时期政治体制的特征。
——贵族政治
1、 先秦时期的政治体制
制度的
夏朝：世袭制
商朝：内外服
西周：分封制、宗法制、礼乐制
中国先秦时期政治体制的特点：
（1）以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
（2）严格的等级制度。
（3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中
（4）原始民主传统
——贵族政治
西周的宗法分封制度，在当时对巩固国家政权、扩大统治范围，都起了重大作用，发挥了显著效能。但作为早期政治制度，它也有其无法避免的弱点和弊端。到东周——春秋战国时期，随着社会经济的发展，宗法血缘关系的瓦解，贵族等级分封制开始解体。在此基础上，中央集权制度确立。
二、秦朝的政治制度
海内为郡县，法令由一统。
——《史记·秦始皇本纪》
1、秦朝君主专制中央集权的建立
大一统国家制度由此开始
君主专制中央集权
君主专制：是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；（矛盾：皇权vs相权）
中央集权：指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。（中央vs地方）
【历史解释】
二、秦朝的政治制度
（1）皇帝制度
2、秦朝君主专制中央集权措施
（2）中央官制：三公九卿
（3）地方制度：郡县制
（4）文书行政
【自主学习】
请阅读课本，总结秦朝君主专制中央集权的措施。
权力的高度集中
二、秦朝的政治制度
皇帝
太尉
丞相
御史大夫
奉常
郎中令
卫尉
太仆
廷尉
典客
宗正
治粟内史
少府
三公
九卿
副丞相
图籍文书
监察百官
百官之首 全国政务
军务
(虚有其位）
分封制与郡县制的比较
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度；
目的：都是为了巩固自己的统治；
结果:都在一定时期内产生过积极作用
比较点 分封制 郡县制
官员产生官员权利
与中央关系
历史作用
相同点
郡县绝对服从中央
诸侯国有很强的独立性
按地域划分
世袭；
由皇帝任免
有利于加强中央集权，有利于国家统一。
建立基础
不同点
一定时期内发挥积极作
用，但易发展成割据势力
有封地
只有俸禄无封地
血缘关系
最大不同
废分封、置郡县可以说是中国古代国家制度的一大进步，特征是中央垂直管理地方。郡县制有利于国家统一，有利于加强中央集权；是官僚政治取代贵族政治的重要标志；基本原则为此后历代王朝所沿用，影响深远；但郡县制下，地方听命于中央，缺少独立性。
【课堂探究】
1.中央行政制度——皇权与相权
三、两汉至明清时期行政制度的演变
【自主学习】
请阅读课本，依据时间轴，找出历代中央行政中枢体制的演变。
1.皇权与相权
三、两汉至明清时期行政体制的演变
【自主学习】
皇帝制 内朝 尚书台 三省六部制 中书门下 中书省 废丞相 设立
三公九卿制 参知政事 设内阁 军机处
秦朝 西汉 东汉 魏晋 隋唐 北宋 南宋 元 明朝 清朝康乾
前221 前202 一 三 五 六 七 十 十二 十三 十四 十五 十七 十八 1840年
世纪 世纪 世纪 世纪 世纪 世纪 世纪
请阅读课本，依据时间轴，找出历代中央行政中枢体制的演变。
皇 帝
尚书令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
太 尉
九 卿
中(内) 朝
外 朝
有事上报
执行机构
决策机构
出身低微
亲信侍从
西汉晚期后，
中朝尚书的增大
东汉：刘秀将尚书台
确立为新的行政中枢
魏晋：逐渐形成三省制
皇帝（皇权至上）
尚书省
执行机构
中书省
决策机构
门下省
审议机构
吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工
部
起草诏令
封驳审议
负责执行
三省六部制
运行：中书——门下——尚书——六部
回顾：
名称职责、
特点、
运行、
评价
皇 帝
中书省
尚书省
门下省
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
枢 密 院
度
支
盐
铁
户
部
中书门下
军政
行政
财政
不参与政事
不参与政事
宋：二府三司制
三 司
1) 进一步分割相权，加强了皇权
2）职权分散，效率低，“冗官”
皇 帝
中书省
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
元代只设中书省，相权加强
明代废丞相，亲掌六部
皇 帝
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
皇 帝
吏
部
户
部
礼
部
兵
部
刑
部
工
部
明 朝：
废丞相、亲自掌管
殿阁大学士
明太祖：位低权轻
明成祖设立，无决策权
内 阁
1.皇权与相权
二、两汉至明清时期行政体制的演变
材料1：官员上朝礼仪的变化
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视。隋唐时期的官员上朝奏事也均有座。到了宋代，官员上朝必须站着奏事。至明清，大臣奏事连站都不行了，必须跪着。明代自朱元璋起，就明文规定，“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚,上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
古代上朝礼仪的变化说明了中央行政体制如何变化？
说明：皇权不断加强、相权不断削弱
2.地方行政制度——中央与地方
二、两汉至明清时期行政体制的演变
【自主学习】
阅读教材5至6页，简单填写中国古代行政区划简表。
秦 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋唐 宋 元 明 清
中国古代行政区划简表
朝代 　中枢权力 　地方制度 　演变趋势
秦
西汉 东汉 魏晋 隋唐 宋 元 明 清 中国古代中枢权力体系和地方管理制度演变
朝代 　中枢权力 　地方制度 　演变趋势
秦 三公九卿 郡县二级
西汉 中外朝 郡县+郡国并行 东汉 尚书台 州郡县 魏晋 州郡县 隋唐 三省六部 隋：州县 唐：道州县 宋 二府三司制 改道为路，路州县 元 中书一省 行省—省路府州县多级 明 废丞相设内阁 省府县 清 军机处 省府县 中国古代中枢权力体系和地方管理制度演变
1、皇权与相权：皇权不断加强，相权不断遭到压制乃至废除。
2、中央与地方：中央对地方的控制和管理日益强化，中央战胜了地方。
朝代 地方行政体制
郡县制时代
州制时代
道路制时代
省制时代
秦汉时期
郡县两级制
（郡国并存）
东汉晚期、
魏晋南北朝
州郡县三级制
唐宋时期
道州县或路府县三级制
元明清
省路府州县多级或省府县三级制
三、两汉之明清时期行政体制的演变：
中国古代政治制度的特点？
1、以君权为中心,权力高度集中（君主专制主义）；
2、人治高于法治（官僚政治浓厚）；
3、对官吏的控制和监督逐渐强化;
4、君权与相权、中央与地方两对矛盾贯穿始终;
材料一：人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。
——张传玺
材料二：中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。……因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。
——孟德斯鸠《论法的精神》
认识中国古代政治制度
材料一：人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。
——张传玺
材料二：中国政府只有在施用棍棒才能让人民做些事情，政府与其说是官理民政，毋宁说是管理家政。中国的专制主义，……用自己的锁链武装了自己，而变得更为凶暴。……因此，中国是一个专制国家，它的原则是恐怖的。……专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。
——孟德斯鸠《论法的精神》
认识中国古代政治制度
辛亥前后，由于革命宣传，把秦以后政治传统，用专制黑暗四字一笔抹杀……其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治制度得失》
谢谢大家！