第六单元 基层治理与社会保障 单元综合（含解析）

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第六单元 单元质量检测
(时间：45分钟　满分：60分)
一、选择题(每小题3分，共36分)
1．南宋马端临在《通考·职役考》中指出：“秦人所行什伍之法与成周一也。然周之法则欲其出入相友，守望相助，疾病相扶持，是教其相率而为仁厚辑睦之君子也。秦之法，一人有奸，邻里告之，一人犯罪，邻里坐之，是教其相率而为暴戾刻核之小人也。”这说明秦什伍制(　　)
A．融合了儒家思想 B．体现了法家思想
C．是西周之制的传承 D．是郡县制度的完善
2．开皇五年，隋文帝采纳长孙平建议，劝募当社成员捐助谷物，设置义仓，由当社为首的人负责管理。开皇十五年和十六年。文帝命令西北诸州的义仓改为州或县管理，劝募的形式也改为按户等定额纳税。这种变化主要反映(　　)
A．义仓根本上解决了饥民问题
B．客观上加重了农民负担
C．中央对地方管理的不断加强
D．隋朝农业发展农民富足
3．汉武帝实施严密的编户制度，凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目载入户籍。这一做法主要目的是(　　)
A．促进经济恢复 B．增加国家税收
C．打击土地兼并 D．确保制度延续
4．唐中期以前，“客户”指外来户，在户口统计时与“土著”加以区分。唐中期以后，没有常产的贫民、佃户成为“客户”的新含义，而有田产的民户被称为“主户”。到了宋初，全国户口统计变为主户与客户并列。这些变化(　　)
A．顺应了社会经济发展趋势
B．导致均田制的崩溃
C．抑制了土地兼并的加剧
D．适应城市经济发展
5．明初沿袭元朝实行匠户制度，强制征调工匠服劳役，世代承袭，不得脱籍改业。1485年，明政府下令轮班匠可折收银两：南匠每名月出银九钱，北匠每名月出银六钱。纳银后，可免赴京当班。这一变化(　　)
A．反映了官营手工业的衰落
B．导致白银成为了主要货币
C．体现了市民阶层不断壮大
D．促进了民营手工业的发展
6．欧阳修、苏洵等众多学者提倡敬宗收族、义恤乡里；范仲淹创有范氏义庄赡养族人，各地士绅纷纷效仿，办有“义仓”“义学”“义冢”等等。这一风气逐渐盛行的主要原因是(　　)
A．强化对乡里的控制 B．重建三代宗法制度
C．土地兼并日益严重 D．儒学深入社会生活
7．20世纪30年代美国农业出现大危机，受王安石变法启发，时任美国农业部长的华莱士在美国建立常平仓制度稳定物价，设立商品信贷公司为农民提供农业贷款。以下王安石变法的哪些措施为其提供了借鉴(　　)
①青苗法　②募役法　③市易法　④均输法
A．①② B．②③
C．③④ D．①③
8．20世纪以来，欧美国家制定了一系列保障工人劳动、就业权利的法规，逐步建立起社会保障体系。而苏联、东欧和中国等国则先后建立了社会主义制度。这两种道路的共同点是(　　)
A．体现了人类对公正、幸福的探索
B．彻底消除了社会矛盾
C．以和平方式实现人的解放
D．以革命方式实现社会变革
9．1933年3月，罗斯福总统通过《紧急银行法》，设立房主贷款公司作为政府代理机构，其主要任务在于提供房主房屋贷款，避免因缴不出房贷而被迫丧失房屋所有权。该措施的主要目的在于(　　)
A．推行国家干预 B．恢复金融秩序
C．保障社会民生 D．恢复工业生产
10．二战以来，为克服贫困，反对社会排斥，促进社会整合，构建稳定、安全而公正的社会。西方国家致力于(　　)
A．区域经济集团化 B．联合国作用的发挥
C．经济全球化 D．社会福利制度的完善
11．下表为部分发达国家社会福利及经济发展情况
2001年社会福利开支占GDP比重(%) 1995～2005年GDP年均增长速度(%)
美国 14.7 3.3
法国 28.5 2.1
23个发达国家平均值 22.0 2.6
据此，经济学家克鲁格曼说，如果是穷人，“当一个法国人绝对好于当一个美国人”；如果是富人，“做法国人就有其不利之处了”。材料表明(　　)
①法国比美国福利水平高　②法国富人的税收负担较重　③二战后不少发达资本主义国家重视社会福利的投入　④发达国家社会福利开支呈持续增长趋势　⑤发达国家福利开支占GDP比重与GDP年均增长速度呈正比
A．①②③⑤ B．②③④⑤
C．①②③ D．①②③④
12．我国1982年宪法规定，企业事业和国家机关退休人员的生活受到国家和社会的保障；公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2004年，宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。这说明我国(　　)
A．法制建设取得重大进展
B．社会保障体系日益完善
C．公民社会福利水平降低
D．仅保障弱势群体的生活
二、非选择题(共24分)
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一　(中世纪后期)神学和基督教会对现实生活的控制受到当时由个人探究得出的新的道德准则和社会准则的挑战，并最终为后者所取代。
——摘编自斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二　梁启超回忆故乡茶坑村的社会组织时说：自治机关之最高权，由叠绳堂(梁氏宗祠)子孙年五十一岁以上之耆老会议掌之。未及年而有“功名”者(秀才监生以上)亦得与焉……本保大小事，皆以“上祠堂”决之。
——据梁启超《梁启超论中国文化史》整理
(1)根据材料一和所学知识，列举世界近代史上挑战神学和基督教会的重大历史事件(史实)，简要分析这些“挑战”出现的原因。(4分)
(2)根据材料二，概括茶坑村乡村社会管理的特点，并简要分析这些特点形成的原因。(4分)
(3)改革开放后，我国农村基层的管理模式有何创新？新管理模式的实施有何意义？(4分)
14．基层治理是国家治理的重要组成部分，对中西方社会发展产生了重要影响。阅读材料，完成下列问题。
材料一　近代以来，随着西欧民族国家的产生和社会经济的发展，西方各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。美国建国后，基本保持了地方自治的传统，乡镇是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有公共服务功能。法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度，每个市镇的市长和市议会都由普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度。法案规定自治市政府和议会都由当地选民选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督。
——摘编自《国家制度与社会治理》
材料二　20世纪30年代，李宗仁等以“建设广西，复兴中国”为口号，开始了经营广西策略。提出了具有广西特色的三自政策，即“自治、自卫、自给”，以村为自治单位，实行村治。在推行村治过程中独创“三位一体”制：一个是崭新的创造的基层政治制度，一个是实现民权主义最具体的办法——村街民大会，一个是具有战斗性的组织和训练的民团。基层自治组织依托民团，实际上既作为政治动员的手段的同时也带有军事动员的意味。……这结束了广西乡村社会散杂而无严密组织的状态，过去历代王朝统治未曾到达的边远少数民族山区也都建立了乡村“政权机关”。
——摘编自侯晓光《村民自治研究：基于清末民国时期
与改革开放时期的比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明近代西方基层治理制度发展的原因。(4分)
(2)根据材料二并结合所学知识，概括20世纪30年代广西基层自治的特点，并分析其产生的社会影响。(8分)
参考答案
1．解析：选B　儒家思想材料未体现，故A项错误；材料中主要讲“什伍之法”，即连坐法，是商鞅变法的内容，结合所学知识，秦朝专制主义中央集权的建立采纳的是法家思想，故B项正确；材料中提到周之法教民为“君子”，而秦法教民为“小人”，故C项错误；郡县制材料中没有体现，故D项错误。
2．解析：选B　根据常识我们可以很容易的判断，饥民问题不可能单纯通过义仓得到根本上的解决，只是起到一定程度的缓解，故A项错误；根据材料“文帝命令西北诸州的义仓改为州或县管理，劝募的形式也改为按户等定额纳税”可知，文帝对义仓政策的调整使得农民的募捐成为必须履行的义务，这就在一定程度上加重广大农民的负担，故B项正确；根据材料不难推断，义仓的直接管辖权始终是在地方而非中央政府手中，故C项错误；材料中并没有对农民生活状况的相关提及，故D项错误。
3．解析：选B　实行编户制度并不能促进经济的恢复，故A项错误；西汉时期，国家征收赋税既有人头税，也有户头税，因此严格控制户口，主要是为了国家征收赋税，故B项正确；土地兼并的根源是土地私有制，不是政府控制户口所能打击的，故C项错误；材料中并未说明实行编户制度有助于保证制度的延续，故D项错误。
4．解析：选A　题干反映户籍由客户与土著的变化到客户与主户的变化，以及客户的含义由外来户到无田产者的变化，反映了土地集中的影响，顺应了社会经济发展趋势，故A项正确；客户含义的变化是均田制崩溃的一个结果，而非原因，故B项错误；宋代的不抑兼并政策，使得土地兼并愈演愈烈，故C项错误；有无田产是农村土地兼并的结果与表现，故D项错误。
5．解析：选D　官营手工业衰落与史实不符，故A项错误；纳银是白银广泛使用的结果，故B项错误；市民阶层兴起与商业都市发展有关，故C项错误；根据材料“纳银后，可免赴京当班”极大地解放了轮班匠的人身束缚，有利于民营手工业的迅速发展，故D项正确。
6．解析：选D　题干中并未体现出强化对乡里的控制，故A项错误；重建三代宗法制度不符合宋代的时代特点，故B项错误；题干中并未提到土地兼并问题，故C项错误；题干中“提倡敬宗收族、义恤乡里”“义仓”“义学”“义冢”等体现出了儒家思想的观念，故D项正确。
7．解析：选D　据材料“美国建立常平仓制度稳定物价，设立商品信贷公司为农民提供农业贷款”结合所学知识可知，王安石变法中的青苗法指的是每当青黄不接的时候，政府给农民提供一定数量的贷款，收取一定的利息，故①正确；募役法规定原本百姓按户等轮流到州县当差役的方法，改为由州、县官府出钱雇人应役，与材料无关，故②错误；市易法指的是在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出，故③正确；均输法指的是设发运使，掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输，与材料无关，故④错误。D项符合题意。
8．解析：选A　欧美国家的措施有利于提高、保障人民的生活水平，社会主义制度是用革命方式实现了社会变革以保障人民的生活水平，故A项正确。二者都不能彻底消除社会矛盾，故B项错误。社会主义国家是用暴力方式实现社会变革以实现人的解放，故C项错误。D项错在于欧美国家并非都采用暴力方式，排除。
9．解析：选C　从材料可以看出，设立房主贷款公司是为了避免因缴不出房贷而被迫丧失房屋所有权，体现主要目的是保障社会民生，故C项正确；国家干预是其特点，不是主要目的，故A项错误；材料没有涉及银行整顿，故B项错误；材料没有体现工业生产，故D项错误。
10．解析：选D　西方国家社会福利制度可以改善人们生活水平，缓和劳资矛盾，维护社会秩序稳定，故D项正确。
11．解析：选C　由所学可知，“福利国家”制度也有许多弊端，导致国家财政不堪重负。20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模，因此④⑤说法错误。故选C项。
12．解析：选B　材料中1982年宪法对企业事业和国家机关退休人员的生活进行社会保障，同时也规定公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利，而2004年宪法则要求建立健全社会保障制度，说明社会保障体系日益完善，故选B项；材料体现了社会保障的内容，不能体现法制建设取得重大进展，排除A项；材料中2004年宪法规定“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”，说明公民社会福利水平随经济发展而上升，排除C项；由材料1982年宪法内容可知企业事业和国家机关退休人员及年老、疾病或者丧失劳动能力的公民均能享受社会保障，说明社会保障不仅保障弱势群体的生活，排除D项。
13．解析：第(1)问，列举重大事件结合所学知识较容易回答。这些事件出现的原因结合当时的社会经济、阶级、思想文化状况作答。第(2)问，特点从材料的相关信息概括提取。形成的原因就要结合中国农村的政治、经济、思想文化方面的相关情况来回答。第(3)问，农村基层的管理模式结合所学知识来回答。这种新模式的意义要由局部到整体、由农村到国家等方面分层次来回答。
答案：(1)文艺复兴、宗教改革、启蒙运动、自然科学。
原因：①经济：资本主义经济发展，资产阶级力量壮大。
②文化：人文主义思潮涌现，自然科学发展。
③教会：腐败。
(2)特点：具有乡村自治性；以家族为核心；公共事务处理中重视长者和有功名的人。
原因：宗法制(家长制)；科举制；小农经济；理学影响；专制集权的需要。
(3)创新：实行基层民主选举制度(村民自治)。
意义：①落实宪法赋予人民的权利，保障人民行使民主权利，是社会主义民主政治建设的基础。
②激发了广大农民的政治热情，保障了农民的合法权益。
③是中国基层民主政治建设的重大发展，是贯彻“依法治国”精神、保障群众民主权利所进行的卓有成效的努力。
14．解析：第(1)问，据材料一“民族国家的产生和社会经济的发展”“西方各国在继承地方自治传统的基础上”，可见随着近代西欧民族国家的产生和发展，受到各国地方自治传统的影响；据材料一“法国大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度”，可见受到资本主义民主政治运动的推动或资产阶级革命的推动；据材料一“英国在1835年颁布《市政法案》，确立了英国近代自治市制度”，可见受到工业革命的开展，社会经济的发展，人口的增加以及民主自由思想的影响。第(2)问第一小问，据材料二“既作为政治动员的手段的同时也带有军事动员的意味”，可见政治组织与军事组织相结合；据材料二“基层政治制度”和“村街民大会”，可见设置专门的机构，政府管控与村民自治相结合。第二小问，从当时看，据材料二“结束了广西乡村社会散杂而无严密组织的状态”，可见加强了政府对基层社会的控制；从长远看，从促进了民族融合、发动民众抗战、乡村基层政治近代化等方面分析。
答案：(1)原因：近代西欧民族国家的产生和发展；各国地方自治传统的影响；资本主义民主政治运动的推动或资产阶级革命的推动；工业革命的开展，社会经济的发展，人口的增加；民主自由思想的不断传播。(制度保障，政策法规的引领等)
(2)特点：政治组织与军事组织相结合或政治动员与军事动员相结合；政府管控与村民自治相结合或政府主导与社会参与相结合；设置专门的机构。
影响：结束了广西乡村散杂而无严密组织的状态；客观上加强了政府的行政权力；加强了政府对基层社会的控制；有助于发动民众抗战；一定程度上促进了民族融合；推动了乡村基层政治近代化。
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