第6课 西方的文官制度 综合练习 （Word版，含答案）高中历史选择性必修一 （统编版）

西方的文官制度
一、单选题
1．如表是西方国家有关公务员的法律规定。据此可知，西方国家
法律 内容
《英国公务员管理法》 公务员不得接受任何来自第三方的可能损害其个人的公正判断力和诚实性的礼品款待、恩惠或其他形式的好处。
《德国公务员法》 公务员不得接受和索要任何奖金或礼品。
《日本国家公务员伦理法》 职员要时刻清楚公私有别，不得侥幸地利用职务和地位为自己或自己所属的组织谋取私利。
A．形成完整的公务员法律法规体系 B．重视和规范公务员的职业道德
C．确保公务员考试和任用有法可依 D．保证了公务员队伍的公正廉明
2．1854年英国公布的《关于建立英国常任文官制度的报告》，要求成立文官事务委员会，确立公开竞争考试制度。其中高级文官考试内容，具体如下，据此判断，下列说法正确的是
必考科目 作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字
选考科目（任选6门） 文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学
A．考试内容借鉴了中国科举制 B．凸显了政务官的专业化要求
C．推动了英国政党政治的形成 D．高级文官侧重综合知识考查
3．以英美为代表的西方国家文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政党间保持中立，完成自己的本职工作。由此可见，西方文官制度
A．推动了责任内阁制形成 B．完善了英国的政党制度
C．为工业化提供政治前提 D．提升了政府的管理水平
4．1870年英国枢密院关于文官制改革的命令规定：多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。英国近代的文官制度建立
A．充分体现公开公平的原则 B．适应政府专业化和制度化管理
C．推动英国建立责任内阁制 D．标志英国过渡到近代工业社会
5．19世纪初，英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。这样，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书，另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员。这些做法
A．导致了“政党分肥制”的出现 B．体现了议会对政党的监督
C．使政府工作不受政党更替影响 D．推动了责任内阁制的形成
6．“政党分肥制”是17～18世纪欧美国家的一种政治现象，执政党把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就要更换几乎所有的政府官员。据此可知，该现象
A．体现多数人掌握权力 B．迟滞了欧美社会转型
C．提高了政府行政效率 D．催生了近代文官制度
7．下表为英国文官制度的演变情况（部分），这一制度的演变
1833年 实行官职的考试补缺制度
1853年 实行考试任用制度
1870年 对文官的考试录用、等级结构等重要原则做了讲—步的确定和宗善
A．适应了社会治理的需要 B．保证了政府的清廉
C．反映责任内阁制的完善 D．削弱了国王的权力
8．1883年.美国颁布的《彭德尔顿法案》.被认为是美国文官制度确立的标志，同时在内容上确立了政务官和事务官分途而治的基本原则。这一法案的颁布和实施
A．开创了西方文官政治先河 B．降低了中央机构行政效率
C．实现了政治和管理的分离 D．反映了垄断资产阶级要求
9．近代英国实行自由党和保守党轮流执政的政党政治体制,因而两党争斗激烈,内阁换届频繁,但是频繁更选政府并没有动摇资产阶级的统治。此现象的出现主要得益于英国
A．政党分肥制的建立 B．实行了文官制度 C．基层治理体系成熟 D．成为“世界工厂”
10．1855年，英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》；1870年英国最终确立了文官制度；19世纪末20世纪初，英国逐步建立文官退休制度。从上述材料可知英国文官制度发展（ ）
A．渐进性 B．无序性 C．主导性 D．多样性
11．英国的中、高级文官更多的是由能主持一般的日常的行政工作的“多面手”构成,文官队伍中在特定领域有所建树的自然科学专家或社会科学专家并不多;直到20世纪60年代富尔顿改革,才打破了“通才壁垒”,规定政府除常务次官外,各部专设一名政策顾问。这种变化表明英国
A．政府社会干预职能的收缩 B．文官制度的进一步完善
C．君主立宪制存在严重弊端 D．政府行政部门相对独立
12．19世纪以来，英国政府的官员分为两类：一类是政务官，包括大臣和政务次官或政务秘书。他们随内阁共进退；另一类是事务官，即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，可以长期任职，这一做法
A．保障英国资本主义经济的发展 B．标志君主立宪制的成熟
C．防止官僚习气和僵化现象滋生 D．完善了代议制民主政治
13．“西方文官制度是在社会经济发展条件下进行正常管理活动的需要，也是资产阶级宣传国家超越阶级性的产物”。这反映了西方文官制度
A．促进了国家治理水平的提高 B．强调廉洁奉公和群众监督
C．与中国科举制度有渊源关系 D．实现了政治与管理的结合
14．英国是世界上最早建立文官制度的国家。19世纪初,英国政府对文官进行了重大改革,1870年最终确立了文官制度。近代英国最早建立文官制度的主要原因是
A．工业革命提高生产力 B．政府管理的事务愈加复杂
C．国家管理职能的扩展 D．民众要求平等参政的愿望
15．中国古代考选文官制的目的是“唯在得人”，“不以卑而不用，不以辱而不尊”，以提高政府行政工作效能。英国在19世纪中叶进行了文官制度改革，目的是“要得到第一流的人选”，建立起一个有效能的文官班子。这说明中英文官制度都
A．严重阻碍了新技术人才的成长 B．采取公开竞争考试的办法
C．以维护统治阶级的利益为目的 D．保证了国家政策的连续性
二、材料分析题
16．阅读材料，完成下列要求。
材料一 西汉建立后，“即仿秦朝在中央设立御史府”御史大夫与丞相、太尉并列三公，不仅肩负辅助丞相总理国政的职责，同时握有考课、监察、弹劾百官的权力，虽称“掌副丞相”，但不受丞相制约，直接受命于皇帝。西汉中期以后，汉朝形成了中央与地方彼此分离，又紧密联系的多元监察网络。御史府（司隶校尉）监察中央官吏，州刺史监察州郡两千石官吏，督邮监察县级官吏，廷掾监察乡里官吏。西汉也颁布了一些具有监察职能的法规，如《监御史九条》和《刺史六条》是其中影响最为深远的两条监察法规。西汉历代君主对谏诤之士非常重视，曾多次下诏征召能谏之士，形成了官员时刻规劝帝王的谏议文化。
——摘编自张永智《西汉廉政建设研究》
材料二 1853年《诺斯科特—屈威廉报告》确定了招收文官一律采取公开平等竞争、择优录取的原则。英国文官守则总纲规定：文官必须效忠国家，不得将个人利益置于职责之上，不得利用职权谋取私利，必须诚实正直。文官考试及第并开始工作后，对其日常工作随时都予以监察和考核。对成绩卓越者越一级提升，对成绩欠佳者，给予指导和告诫，无法胜任者，则通过一定程序予以降级。英国有完善的法制，文官犯罪与一般公民同罪如犯伤人、强奸、放火、严重读职等罪，不仅将被开除公职，而且在出狱以后也很难再找到工作。由于文官被视为一崇高而光彩的职业，享有公正清廉的声誉，英国的文官也以此而自豪，这种高度的荣誉感使他们自尊、自重、自律，不愿抛弃个人的前程而去以身试法。
——摘编自杨联华《英国廉政制度评价》
(1)根据材料一，概括西汉廉政制度建设的主要内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官廉政建设主要特点并说明其历史背景。
17．阅读材料，完成下列要求。
材料一 文官体系萌芽于西周时代，秦始皇时代的文官制度已极为庞大，极有效率，不过在整个治理过程中，秦代文官制度终究只是工具性的。汉朝尤其在汉武帝时大力打击社会势力，国家得胜的结果是发展出察举制度。察举使各地的俊杰之士进入政府，政令也经由各地俊杰之士达到各地，文官体系也同时获得了儒家意念。照理说，文官体系应该与国家互补，但因为文官体系具有儒家意念的目的论，所以与王权实际上不断有对峙的紧张。专业的官员总是怀有儒家的理想，碰到不合理的现象时，国家的文官体系就会用社会的后援力来与王权对抗。
——摘编自许倬云《中国古代文化的特质》
材料二 西方国家借鉴科举制而建立了现代文官制度，原因在于，18世纪以前欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。这些文官任用方式不可避免地导致任用私人，带来结构性的贪污腐败。在西方社会倡导“自由、平等、博爱”的启蒙时期，科举制体现出的“机会均等”原则曾使许多人大为惊叹。到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，西方国家基本上经历了从中世纪向近代化的转型，在官员选用方面也日益要求向制度化、规范化方向发展。西方的文官考试吸取了科举制的合理内核，即考试的平等竞争原则和择优录用方法，而舍弃了科举考试空疏无用的古代经典内容。
——摘编自刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》
(1)据材料一，概括中国古代文官体系的特点。
(2)据材料二指出西方远官制度的变化。开端合所字知识，分所其变化的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，读读你从中西文官体系发展演变中得到的认识。
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．B
2．D
3．D
4．B
5．C
6．D
7．A
8．C
9．B
10．A
11．B
12．D
13．A
14．A
15．C
16．(1)内容：继承发展中央监察制度；中央与地方形成多元监察网络；制定具有监察职能的法规；重视谏诤之士，形成谏议文化。
(2)特点：严格考试，精选人才；格遵守则，不容谋私；监察考核，促使守法；法律遏制，文官自律。
背景：英国民主政治的确立与发展；工业革命的深入发展；政党政治的形成与发展；工业资产阶级力量的增强。
17．(1)特点：悠久性：工具性：目的性：经世性。（任答三点）
(2)变化：从个人赡徇制或政党分肥制到现代文官制度。
原因：西方原有选官方式存在弊端：科举制具有优越性：科举制选拔理念与启蒙思想有契合之处：西方人士的推崇和赞誉：工业革命的完成：社会转型的需要。（任答四点）
(3)认识：人才选拔要注重公平公正：重视东西方文化互鉴：制度要结合本国国情：制度要符合国家治理的需要等。（言之有理即可）
答案第1页，共2页