第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（41张PPT）

(共41张PPT)
一个社会的成分越复杂，各种集团越是纵横交错，其政治共同体的形成和维持就越依赖于政治制度的功效。
——塞缪尔 P.亨廷顿《变化社会中的政治秩序》
西方国家古代和近代政治制度的演变
选择性必修1 第2课
时空坐标
古希腊罗马的
政治制度
壹
地中海前期的主导者
地中海（欧洲）霸权的接续者
（希腊）没有肥沃的大河流域和广阔的平原，在希腊和小亚细亚沿海地区，只有连绵不绝的山脉，这不仅限制了农业生产率的提高，而且把农村隔成了互不相连的小块。......许多__________就是这样形成的，相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯
《全球通史》
古希腊_______既是士兵，也是土地所有者。他们承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。
城邦
公民
“文明具有多样性，就如同自然界物种的多样性一样，一同构成我们这个星球的生命本源。”
——习近平
1.同为“城邦”，拥有着怎样不一样的政治制度？
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，且终身任职 实际上的国家最高权力机关
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
权力机构 产生方式 主要职责或说明
国民大会 （最高权力机关）
议事会
官员 大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 （主要司法机关） 从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人之众
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
由选举产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持国民大会、审判国王等
雅典民主政治
斯巴达寡头政治
2.同为“城邦”，政治制度真的绝对“不一样”吗？
同：奴隶社会的政治制度，性质相同。
注重权力分配，含有选举制、任期制因素。
直接民主
轮番而治
人民主权
异：雅典全体公民管理国家（民主政治），斯巴达国王和贵 族管理国家（寡头政治）。二者类型不同。
萨拉米斯海战（公元前480年）
阿德曼图斯：“雅典已经被占领了，你们连城邦都没有了，你有什么资格在这说话。”
地米斯托克利：“我们有两百条战船，战船上都是我们雅典人，所以依靠我们的两百条船，我们想到哪儿去建立一个城邦，就是我们雅典公民的城邦。”
地米斯托克利（公元前527年-前460年）
古希腊杰出的政治家、军事家。曾任雅典执政官在萨拉米斯海战中大败波斯舰队，个人声望和权力达到顶峰。
曾任雅典执政官，古希腊杰出的政治家、军事家。在萨拉米斯海战中大败波斯舰队，个人声望和权力达到顶峰，因此雅典人害怕他成为军事独裁者，故通过陶片放逐法将其流放。
受地理和历史条件影响，古代文明表现出明显的多元特征。
——《中外历史纲要》（下）第3页学习聚焦
3.同为“城邦”，为什么城邦政治制度会有这样的异同？
汲取古埃及和两河流域文明
形成自身独特文化
发展航海事业
海外贸易海外殖民
山岭沟壑的地形
耕地少，
人地矛盾
海外贸易频繁
城邦国家
小国寡民，独立自治
民主政治的摇篮——古代希腊
开拓进取 独立思考 自由平等
（斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德
（斯巴达）培养公民的美德只是战争中的“大丈夫气概”、尚武精神和勇敢，但这只是公民四种美德中最低等的一个。
——柏拉图
每户（斯巴达人）都有一块大小相当的土地，有7户奴隶为他们耕作。因此，斯巴达人可以脱离生产劳动，投身于军事活动……居民中人数最多的是被称为“希洛人”的奴隶，他们被固定在土地上，从事艰苦的农业劳动，处境极为悲惨……统治众多的非公民需要强大的军事力量。
——《世界历史》人教版九年级（上）
我可断言，我们每个公民，在许多生活方面，能够独立自主；并且在表现独立自主的时候，能够特别地表现温文尔雅和多才多艺。 ——伯里克利
（雅典）最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族。……后来朝愈益民主化的方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
“公民……没有抛弃公务照管私务的自由 ,……相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。”
——库朗热《古代城邦》
政治制度是由生产力水平决定的，并受到经济、政治、文化、地理等多方面因素的共同影响。
古希腊政治制度具有多样性。
受地理和历史条件影响，古代文明表现出明显的多元特征。
——《中外历史纲要》（下）第3页学习聚焦
皇帝
立法权
princeps
第一公民
君主政治
据教材P9，绘制罗马 共和 国权力结构图
同为“罗马”，为何形成了不一样的政治制度？
终身执政官、终身保民官、大祭司长、首席法官和最高统帅……"披着共和制外衣"的君主制
名词解释：共和制（共和政体）
共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。
名词解释：贵族寡头制
寡头政治，指由少数人掌握政权的一种统治形式，原指少数人掌握的政权，如古希腊雅典奴隶制国家的贵族政权。后通指由一小撮反动统治者操纵一切的政治制度。不仅是在政府之事务中服从少数人之统治的政治，而且在任何团体，诸如一个教堂、工会、学校，或者任何其他机关中，由少数人所管治者，均可称为寡头政治。
“当罗马的统治局限在意大利的时候，共和国是容易维持下去的。所有的士兵同时也就是公民；每个执政官都征集军队；其他公民则在下一任执政官的统率下去作战。军队的人数既然不是太多，人民就注意到只把关心保存城市的有相当财产的人吸收进军队里来。最后，元老院还密切注视将领们的一举一动，它根本不使他们想到要做出违反自己本分的事。但是当军团越过阿尔卑斯山和大海的时候，战士们在许多战役中不得不留驻在他们所征服的地方，这样他们就逐渐地丧失了公民们应有的精神，而手中掌握着军队和王国的将领们感到自己的力量很大，就不想再听从别人了。”
——孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
同为“罗马”，为何形成了不一样的政治制度？
启示：政治制度要与国家有效治理的需求相适应，要因时、因势而变，不断调整和创新。
本目小结
中古西欧的
封建制度
贰
古代欧洲
近代西方
中古时期
1.中古早期国家及政治形式的演变
西罗马帝国灭亡
日耳曼人建立国家
查理大帝建立帝国
法兰克王国三分
◎查理大帝
查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。
——马克垚《世界文明史》
同为“君主”，却拥有全然不同的权力……
封建制初期，权力分散，王权软弱。但是，国王作为国家名义上的最高统治者，被视为最高的领主，拥有高于一般封臣的权力。中古中后期，随着社会环境稳定，经济增长，西欧各国王权有不同程度的加强。
——《中外历史纲要（下）》
封君封臣制
西欧封建制度基本特征：
①封君、封臣；
②世俗王权与基督教会的权力长期并立；
国王依靠教会支持获得政权的合法性；
教会依靠完全扩展基督教，维护教会权威。
◎丕平献土
中古西欧，以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用，它们之间既有对抗与制约，也存在合作与利用。......形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
1301年朗格多克地区的一名主教被控叛逆，由国王法院判决有罪，腓力四世就要求教皇免掉他的教职，以便惩办。
教皇发布敕令，不但申明那名主教只能在罗马受审，并谴责腓力四世在对待教会的问题上犯有诸多罪行，召集法国高级教士来罗马开会，对法国问题进行全盘处理。
腓力四世于1302年5月10日，在巴黎圣母院首次召开了由教士、贵族和市民组成的三级会议，利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士听命于国王。三级会议各个等级分别写信给教皇，申明国王只服从上帝，教皇不得干涉法国的任何内政。
教皇再次发布敕令，申明教皇对世俗君主的绝对权威，宣布要将腓力四世开除教籍。
腓力四世于1303年6月又一次召开三级会议反击。三级会议控告教皇犯有异端、非法篡位等罪行，决定以国王名义在法国召开宗教会议，审判教皇。
随后腓力四世派出一队人马，并联合意大利的反教皇势力，于9月7日在阿南尼将卜尼法斯八世拘捕，准备带回法国审判。虽然教皇后来逃脱，但一个多月后便忧愤而死。
卜尼法斯八世
腓力四世
王权和三级代表制的结合在法国政治制度史上乃是一个奇迹。它既强调了王权在决断国家事务上的专断性，又凸显了三级会议限制国王活动的能力。在此之前，王权式微，大领主掌握着自己领地的权力，封建割据严重，国王无力控制政治局势。在此之后，国王权力大大加强，专制主义成分强化。
——《西方政治制度史》（何平立主编）
法国等级君主制
王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。
“丢地王”约翰
1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。
◎约翰
◎约翰签署《大宪章》
（1）《大宪章》的签署（1215年）
①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
《大宪章》规定：
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法审判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。
——周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑.中古部分》
（1）《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？
限制国王司法权、征税权
（2）《大宪章》对英国政治制度调整的产生了哪些影响？
①肯定了国王的合法地位与人身神圣不可侵犯不可侵犯，同时保障封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
②限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统，英国资产阶级革命时期，《大宪章》被用作为争取权利的法律依据，并被确定为英国宪法性文件之一。
英国议会君主制
上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院，具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成，又称平民院，具有立法权和财政权
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治
思考：比较法国“等级君主制”与英国“议会君主制”的异同。
异：等级君主制通过三级会议强化王权，议会君主制体现出强化议会的权利
同：同属于君主制度；世俗王权和基督教会权力长期并立；都体现出民主力量在一定程度上有所发展
教士
市民
贵族
教俗贵族
骑士
市民
三级会议
英国议会
，但发展不充分;王权有限。
神圣罗马帝国：选帝侯制度
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
（2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。
（3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。
（4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
◎七大选帝侯
古代欧洲
近代西方
中古时期
西方资本主义
政治制度的
产生与发展
叁
项目
英国
（君主立宪制）
美国
（民主共和制）
法国
（民主共和制）
元首产生方式
世袭
选举（4年）
选举（7年）
元首职能
任命首相、提名大臣、国家象征
政府首脑，行政权、陆海军总司令
行政权，军队最高统帅，有权经参议院同意解散众议院
内阁（政府）职能
对议会负责，拥有行政权，首相是最高决策者
代表国家主权，宪法明确权力
总统任命，总统的命令经由各部部长副署。
议会职能
权力中心、立法权
立法权、批准税收
立法权
思考：结合表格思考近代英国、美国、法国政治制度相同点、不同点是什么？
同为资本主义政治，却各具特色
C
“我的茅草屋，风能进，雨可进，国王不能进。”（谚语）
整个主权的本原根本上乃存在于国民（La Nation）。任何团体或任何个人皆不得行使国民所未明白授予的权力。
——《人权和公民权宣言》
我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利……为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。
——《独立宣言》
A
B
各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。
——教材第1页单元导语
思考：结合所学，从历史和现实两个角度分析造成这种异同的原因？
西方资本主义政治制度——英国
英国政治制度从中古时期发展而来，历史上已形成限制王权的传统，议会制度的确立也经历了漫长的过程，符合英国国情与民众心理。
1215年《大宪章》
1688年光荣革命
西方资本主义政治制度——美国
1775年美国独立战争
1787年制宪会议
美国诞生于北美殖民地反对英国殖民统治的独立战争中，封建残余较少，有利于创建共和政体，并且较多吸收了启蒙思想家的制度设计，结合当时北美的情况，实行三权分立。总统、国会和司法系统各自独立，相互制约。——选择性必修1《国家制度与社会治理》教师教学用书第25页
西方资本主义政治制度——法国
三级会议
共和之路
法国封建传统浓厚，君主派势力强大，共和制度的确立经历了近百年的时间，最终形成的制度既不同于美国又不同于英国。
——选择性必修1《国家制度与社会治理》教师教学用书第25页
“历史是至关重要的。它的重要性不仅仅在于我们可以向过去取经，而且还因为现在和未来是通过一个社会制度的连续性与过去连接起来的。”
——【美】道格拉斯 C.诺思：《制度、制度变迁与经济绩效》
封君封臣制
法国等级君主制
英国君主立宪制
英国议会君主制
美国共和制
法国共和制
雅典：
民主政治
斯巴达：
寡头政治
共和政体，贵族寡头特征
君主政治
700B.C.
500B.C.
27B.C.
A.D.476
1200
1300
1700
1800
古希腊
罗马共和国
罗马帝国
中 世 纪
近 代
古希腊政治
古罗马政治
雅典民主政治
斯巴达寡头政治
罗马共和政体
罗马君主制政体
欧洲封建政治
封君封臣制
议会制君主制、等级君主制
资本主义政治
英国君主立宪制
美国共和制
法国共和制
古代
中世纪
近 代
传承性
多样性
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
抽签任职，轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
近代民主政治呈现的特点
及其发展趋势
①继承古代政治的优良传统。
②实行分权制衡原则。
③代议制。以议会作为参政的一个窗口。
④完善法律，强调法治。
⑤民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
从人治走向法治
从少数人走向多数人