第8课 经济体制改革 课件（33张PPT）

(共33张PPT)
改革
开放
对内改革
对外开放
经济体制改革
第8课 经济体制改革
学习目标
1.掌握家庭联产承包责任制的实施及其影响，
2.了解以增强企业活力为中心的城市经济体制改革；
3.了解社会主义市场经济体制的建立与完善；
改革的起点
——家庭联产承包责任制
一、开始（农村）：家庭联产承包责任制
2.原因：
3.目的：
调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
1.背景：
中共十一届三中全会后，实行改革开放政策。
材料一：男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。 ——《大包干纪念馆》
农业是国民经济发展的基础，农村的稳定是国家稳定的基础
人民公社体制挫伤了农民的生产积极性
材料二：中国是一个农业人口占80%的国家。农业是国民经济的基础。
中国的事情能不能办好，农村具有决定性意义。……七亿多人稳定了，
天下就大定了。 ——《二十世纪中国史纲》
改革为什么先从农村开始？
4、农村改革的发源地
凤阳地多不打粮，
磙子一住就逃荒。
只见凤阳女出嫁，
不见新娘进凤阳。
（1978年前）
安徽：“乞丐大省”
安徽凤阳小岗村
一、农村：家庭联产承包责任制
5.进程：
（1）试点
1978年 安徽凤阳小岗村
安徽凤阳小岗村“大包干”契约
“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完成全年上交(缴)的公粮，不在(再)向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作(坐)牢杀头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。”
分户经营
保证国家集体
自负盈亏
材料1: 1978年以前的小岗村只有20户人家100多人，是远近闻名的三靠村：吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款。每年秋后家家户户背起花鼓去讨饭。
材料2:凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
特点：分田包干到户，自负盈亏
措施（内容）：
家庭联产承包责任制
是指在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，分户经营、自负盈亏。
前提
特征：
分户经营，自负盈亏。
大包干，直来直去不拐弯，保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的。
权：
剩下全是自己的
保证国家集体的
承包经营权
责：
利：
在土地公有制的基础上，把土地长期承包给农民使用，自主经营，自负盈亏。
人民公社制度 家庭联产承包责任制
土地所有制
劳动方式
经营方式
分配方式
土地公有
集中劳动
以家庭为单位
统一经营
自主经营
大锅饭
交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的
土地公有，农民拥有土地的使用权
家庭联产承包责任制的含义：
土地所有权没有改变，农民拥有土地使用权。
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时，集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果，一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。承包户和集体经济组织签订承包合同。
分田包产到户，自负盈亏
相关链接
家庭联产承包责任制（“大包干”）
知识延伸
1979年秋天，小岗生产队获得大丰收，粮食总产6 万多公斤，相当于1955年到1970年15年的粮食产量总和。小岗农副产品收入47000元，人均收入由22元升为400元。
凤阳县农业生产三年三大步
1980年产粮 5.02亿公斤
1981年产粮 6.70亿公斤
1982年产粮 7.15亿公斤
农民有了生产自主权，生产积极性大提高。
说凤阳，道凤阳，
改革鼓点先敲响，
三年跨了三大步，
如今飞出金凤凰。
小岗村精神：敢为天下先
5.进程：
（2）推广
农民领取联产承包责任制合同书
到1983年，已基本在全国农村普遍实行家庭联产承包责任制。
注意：家庭联产承包责任制没有改变土地公有制,农民对土地承包只有使用权和经营权,没有所有权。
人民公社 家庭联产承包责任制
经营方式
分配方式
土地归属
以家庭为单位经营
以集体为单位经营
交足国家，留足集体，剩下的都是自己的
平均分配
所有权归国家集体
承包使用权归农民
所有权、使用权归国家集体
按劳分配
变
土地所有制性质和所有权不变
变
1979年10月，小岗村打谷场上一片金黄，经计量，当年粮食总产量66吨，相当于全队1966年到1970年5年粮食产量的总和。
①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
6.家庭联产承包责任制的意义
花卉生产基地
茶叶生产基地
绿色蔬菜基地
广东乡镇企业
6家庭联产承包责任制改革的意义
②随着农业向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
乡镇企业的竹编手工业生产。
广东乡镇企业
离土不离乡，进厂不进城（兴办乡镇企事业）—— 党在农村探索出的致富新路
中国第一村——华西村
华西村隶属于江苏省江阴市华士镇。在农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村，成为乡镇企业佼佼者。全村产业结构发生了根本性变化，发展合资、合作联营、股份、私营等多元化、混合型经济，加快了经济发展速度。2010年到2012年中，全村实现销售超300亿元，每户村民的存款最低600万元~2000万元。美国客人来华西访问时说：“像这样的社会主义，我们也要。
华西村旗下华西集团1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业、全国乡镇企业先进企业等荣誉称号，并誉为"天下第一村"。
为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
时间
内容形式
土地 归属
影响
启示 土地改革
农业合作化
人民公社化
家庭联产承包责任制
1950--1952
1953--1956
1958--1978
1978年开始
废除地主土地所有制，实行农民土地所有制。
农业生产合作社
“一大二公”
把土地长期包给各户使用（包干到户）
农民所有
（私）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
集体所有
（公）
废除了封建土地制度，解放了生产力，推动农村经济发展（利）
提高生产力
（利）
挫伤了生产积极性，农业生产停滞。（弊）
激发了农民生产积极性；解放了农村生产力；提高了农业生产和农民收入。（利）
①要关注民生，要调动农民生产的积极性。
②经济政策的制定必须遵循客观经济规律。
建国以来，农村生产关系有过哪几次调整？
合作探究一
土地流转是指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营。
改革的重点
——城市经济体制改革
二、城市经济体制改革（国有企业改革）
1.原因：
材料研读：
一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统的过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
计划经济体制
国有企业
国家：
企业：
工人：
政企职责不分
管的过多过死
没有经营自主权
缺乏活力
吃“大锅饭”
劳动积极性低
计划经济体制不适应生产力发展要求
材料：在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——30多年前一段描述青岛电冰箱厂的文字
二、城市经济体制改革（国有企业改革）
2.开始：
1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央经济体制改革的决定》，要求加快城市经济体制改革的步伐。
3.措施（主要内容）：
所有制形式 经营管理方式 分配方式
经济体制改革前
经济体制改革后
单一的公有制
以公有制为主体，多种所有制共同发展。
政企不分
高度集中
扩大企业经营自主权，实行经营责任制。
平均分配(职工吃“大锅饭”)
以按劳分配为主体，多种分配方式并存。
外资企业
合资企业
私营经济
个体经济
第三单元
增强企业活力
4.中心环节：
国有企业
国 家
企 业
工 人
管得太多太死
给企业松绑
没有生产自主权缺乏活力
扩大自主权经营责任制
吃大锅饭，
没有劳动积极性
按劳
分配
5.改革成就：
我国出现了经济大发展的崭新局面。1987年，我国工农业生产总值、国民生产总值、国家财政收入和城乡居民收入都比1978年翻了一番。
大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
5. 意义:
1984年创业初期海尔冰箱厂原貌
2016年年营业额突破千亿，是全球大型家电第一品牌。2016年《中国500最具价值品牌》排行榜，海尔集团连续十三年蝉联家电行业第一品牌。
改革的目标
——建立社会主义市场经济体制
三、社会主义市场经济体制
1、提出：
2、实质：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
社会主义市场经济体制的特点
1992年，中共十四大提出。
3.过程：
1992年
1993年
21世纪初
中共十四大提出建立社会主义市场经济体制
中共十四届三中全会
通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
社会主义市场经济体制初步建立
社会主义
市场经济体制
社会主义制度
市场经济
政府宏观调控
（有形的手）
市场调节
（无形的手）
特点：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
4.意义：
有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
课堂小结
经济体制改革
农村
城市
实行家庭联产承包责任制
发展乡镇企业
所有制形式
经营管理方式
分配方式
增强
企业
活力
目标：建立社会主义市场经济体制
国有企业改革
1978年
1984年
推动
1992年中共十四大提出
改革特点:
先农村、后城市;
先试点，后推广;
循序渐进、不断完善;　
改革启示:
要符合社会生产力发展要求;
要实事求是，不断完善;
要关注广大人民利益;
……
1.1979年至1988年，徐州粮食产量年均增长6.0%，累计生产3391.15万吨，相当于前30年粮食产量的总和。昔日贫穷落后、缺粮少吃的徐州农村变成苏北粮仓。这一变化主要得益于（ ）
A.家庭联产承包责任制的推行 B.乡镇企业的蓬勃发展
C.农民土地所有权的获得 D.南方谈话的正式发表
2.1984年3月24日，福建省55位厂长、经理在《福建日报》上发出“请给我们松绑”的呼吁。随后《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指（ ）
A.允许企业实行公私合营 B.推行公司制
C.扩大企业的生产经营自主权 D.废除国有制
A
课堂检测
C
3.中共十一届三中全会以后，农村改革的主要形式是（ ）
A.把地主的土地分给无地或少地的农民
B.引导分散的农民参加农业生产合作社
C.实行对个体农业的改造，建立农村集体经济
D.实行以家庭联产承包为主的责任制
4.小芸同学带着一个研究性学习课题，搜集了“政企分开”“利改税”“股份制改革”等资料。根据这些信息，判断她的研究性学习课题是（ 　　）
A.土地改革 B.家庭联产承包责任制
C.国有企业改革 D.资产阶级性质改革
D
C
5.材料一：1950—1954年中国农村不同阶层人口及其占有土地比重变化表
（1）观察材料一图表，我国土地所有制形式发生了怎样的改变？导致这一改变的原因是什么？
农民土地所有制；土地改革。
材料二
（2）材料二图片分别反映的是什么历史事件？1958年农村生产关系又进行怎样的改革？
对农业和资本主义工商业的社会主义改造；人民公社化运动
（3）据所学知识回答，十一届三中全会后农村开始的“一场广泛深刻的革命”是什么？
实行家庭联产承包责任制
（4）综观上述材料，你从中获得了那些认识？
认识：经济建设要遵循客观规律，要关注民生，要调动农民生产的积极性等。