第13课 当代中国的民族政策 课件（25张PPT）

(共25张PPT)
普通高中历史 · 选择性必修 1 ·《国家制度与社会治理 》
第四单元 民族关系与国家关系
第 13 课 当代中国的民族政策
“五十六个星座，五十六枝花，五十六族兄弟姐妹是一家。五十六族语言汇成一句话，爱我中华……”这首广为传唱的《爱我中华》，是第四届全国少数民族传统体育运动会会歌，反映了中华民族大家庭的团结和兴盛。全国少数民族传统体育运动会是我国级别最高、影响力最大的民族传统体育赛事，在弘扬民族体育文化、增强人民身体素质、促进民族团结等方面作出了积极贡献。
▲ 2015年8月9日，56个民族火炬手共同点燃第十届全国少数民族传统体育运动会主火炬
一、民族区域自治制度的建立
学习聚焦
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
背景
①中国是统一多民族国家
形成：在中华文明长期发展过程中逐渐形成。
特点：分布上——交错杂居
文化上——兼收并蓄
经济上——相互依存
情感上——相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了
你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。
▲中华民族分布图
中华民族由56个民族组成。在长期的历史发展过程中，逐渐形成了交错杂居、多元一体格局。
②旧中国，少数民族经济社会发展落后
原因：a.少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视；
b.地处边陲，交通闭塞。
表现：政治上——几乎完全被排除在国家政治生活之外；
经济上——经济发展落后；
文化上——教育、科学、文化落后。
少数民族地区的经济社会发展问题迫切需要解决！
③中国共产党历来重视民族问题
对于一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。
中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
进程
1.建国前中共探索民族区域自治
①1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区”。
②1945年，中共中央提出:“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。”
③1947年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区。
2.新中国实行民族区域自治制度
①1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。
②1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分；各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关，依法行使规定的自治权。民族区城自治制度被确立为我国的一项基本政治制度。
机构
民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
1947年内蒙古自治区
1955年新疆维吾尔自治区
1958年宁夏回族自治区
1958年广西壮族自治区
1965年西藏自治区
？周年
内蒙古自治区
新疆维吾尔自治区
宁夏回族自治区
广西壮族自治区
西藏自治区
▲ 民族区域自治示意图
五个省级自治区：
二、民族区域自治制度的发展
学习聚焦
民族区城自治制度的发展，重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区城自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系。
背景
1978年中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策，民族区域自治制度得以健康发展。
①1984年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以基本法律的形式把民族区域自治制度固定下来，标志着民族区域自治制度从此被纳入法制轨道。根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关自治条例和单行条例的制定工作。
进程
②1990年，中共中央提出“三个离不开”，即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，深刻阐述了中国各民族休戚相关，命运与共的血肉关系。
③1997年，中共十五大明确把民族区城自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
▲《中华人民共和国民族区城白治法》封面书影
史料阅读
第二条 各少数民族聚居的地方实行区域自治。
民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。
各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
…………
第十五条 民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
——《中华人民共和国民族区城自治法》(2001年2月28日修正)
①维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益
②巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
③打牢中华民族共同体思想基础
④实现民族地区经济社会事业加快发展。
意义
▲ 新疆的风力发电机组
学思之窗
国家在制定国民经济和社会发展计划时，充分尊重和照顾民族自治地方的特点和需要，根据全国发展的整体布局和总体要求，将加快民族自治地方的发展摆到突出的战略位置。为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，全国5个自治区、27个自治州以及120个自治县(旗)中的83个自治县(旗)被纳入西部大开发的范围，还有3个自治州参照享受国家西部大开发优惠政策。
——中华人民共和国国务院新闻办公室《中国的民族区域自治》白皮书(2005年2月)
结合材料，阐述国家大力支持和帮扶民族自治地方的原因和相关举措。
历史纵横
保障少数民族当家作主的权利
历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常委会委员；在155个
民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区城自治民族的公民担任主任或者副主任。各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理，民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利。
三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善
学习聚焦
以习近平同志为核心的党中央对事关民族工作全局和长远的重大问题，提出了一系列新理念、新思想、新战略，作出了全面部署。
①1912年中共十八大以来，党和国家要求坚持各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。
▲ 西藏墨脱公路
2013年10月31日，墨脱公路全线通车。西藏自治区墨脱县告别了“高原孤岛”和“全国唯一不通公路县”的历史，迎来了新的发展阶段。
②1918年中共十九大报告提出，全面贯彻党的民族改策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民放共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。
问题探究
“三个离不开”——汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开。
“两个共同”——共同团结奋斗，共同繁荣发展。
“五个认同”——对伟大组国的认同，对中华民族的认同，对中华文化的认同，对中国共产党的认同，对中国特色社会主义的认同。
结合上述党和国家处理民族问题的思想原则，分析应如何坚持和完善民族区城自治制度。
学习拓展
2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上强调：要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；加强边疆建设，重点抓好基础设施和对外开放。国家通过这“四个要”，来实现民族地区跨越式发展。
结合本课所学，谈谈你对“四个要”的认识和理解。
1941
《陕甘宁边区施政纲领》
全国政协通过《共同纲领》
1949
1966
1978
《民族区域自治法》
1984
1947
内蒙古自治区
1954
基本政治制度
中共提出
“三个离不开”
1990
确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一
1997
2012
中共提出
“五个认同”
小结：民族区域自治制度的发展进程
新疆维吾尔自治区
1955
1958
宁夏回族广西壮族自治区
西藏自治区
1965
中共提出
“两个共同”
2018
确立
发展
完善
遭到
破坏
探索
陕甘宁边区在1941年到1944年之间先后建立了蒙、回民族自治区，开始了民族区域自治的实践。这表明我国 ( )
A.抗战时期已经建立省级民族自治机构
B.民族区域自治制度的建立有经验可循
C.内蒙古自治区建立的依据是《共同纲领》
D.民族区域自治已是当时的基本政治制度
课堂练习
B
下列对中国第一个民族自治区的叙述正确的是（ ）
A.该自治区是回族聚居地
B.该自治区成立于1947年
C.该自治区位于西北地区
D.该自治区于俄罗斯接壤
课堂练习
B
《中华人民共和国民族区域自治法》规定：民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行民族区域自治制度有利于 ( )
A. 贯彻“一国两制”
B. 发挥经济特区作用
C. 保证民族平等团结
D. 保障民族高度自治
课堂练习
C
表1：新中国涌现出来的少数民族歌手
上表可以从一个侧面说明民族区域自治制度（ ）
A.保障了少数民族的高度自治
B.推动了少数民族文化的繁荣
C.促进了少数民族经济的发展
D.掀起了社会主义建设的高潮
课堂练习
B
歌手 民族 歌手 民族
阿里郎组合 朝鲜族 布仁巴雅尔 蒙古族
乌兰图雅 蒙古族 阿朵 土家族
降央卓玛 藏族 彝人制造 彝族