华师大版历史第五册《清末新政》课件1

课件36张PPT。第三章 　辛亥革命与君主专制制度的终结
第一节 清末“新政”

　　　　“连日奔走，又不得饮食，既冷且饿。途中口渴，命太监取水，有井矣而无汲器，或井内浮有人头，不得已，采秫秕秆与皇帝共嚼，略得浆汁，即以解渴。昨夜我与皇帝仅得一板凳，相与贴背共坐，仰望达旦。”
——《庚子西狩丛谈》
1901年1月29日上谕的发布标志着晚清最后十年改革的开始，史称 “清末新政”、“光宣新政”、“庚辛新政”、“辛丑新政”、“新政”等。
刘坤一和张之洞联合递交《江楚会奏》 1. 军事方面：改革军制
2. 经济方面：奖励实业
3. 法制方面：制订新法律，司法独立
4. 文化教育方面：废科举、兴学堂、奖游学
5. 政治方面：改革官制，筹备宪政
一、新政的主要内容
1.军制改革新军编练始于1895年（袁世凯小站练兵）。
清政府完整意义上的军事改革是在1901年：停止武举考试，裁汰绿营十分之二三，在原有各营中挑选若干营，分为常备、续备、巡警等，一律练习新式枪炮。并规定各省设立武备学堂，培养军事人才。并推广北洋、湖北编练新军的经验。 清朝军制：八旗、绿营——防军、练军——新军天津警察最初的初级警官制服1907年天津南段巡警总局各分区警官湖北新军1903年设立商部，后改为农工商部；并制订商律，先后颁行《商部章程》、《商律》等一系列商法;2.振兴商务，奖励实业提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。劝办商会（抵制美货运动）3.法制改革:1902年5月，清政府派刑部侍郎沈家本、出使美国大臣伍廷芳兼取中西，修订律例。
（1）删改《大清律例》，改革传统法律结构，制订新刑律。
（2）“政刑”分离，司法独立
4.教育改革（1）兴办新式学堂（2）广派留学生（3）推行新学制壬寅学制癸卯学制（4）废除科举制度江南贡院考场 刘春霖的小楷　　　时人曾说：科举制废除的重要性“无异于古之废封建、开阡陌”，对中国社会的影响之深远可见一斑。
　　　废除科举制引起了旧社会体系的结构性变动和价值观的变革，还造成了学堂学生的革命化和传统士绅的转变，这一系列变化使传统的社会关系遇到前所未有的挑战。5.政治体制改革前期（1901——1905年）：整顿吏治，裁汰、合并中央和地方的若干机构。后期（1906——1911年）：1906年清政
府宣布“筹备立宪”后，政治体制改革被
纳入到宪政的轨道。（一）五大臣考察西洋政治
　　1905年，清政府派载泽等五大臣到东西洋考察政治。考察分两路。一路由载泽等人访问日本、英国等国家，一路由戴鸿慈、端方等人考察美国、德国、俄国等国家。
　　1906年，考察团先后回国。回国后呈上奏折，认为立宪有“皇位永固”、“外患渐轻”、“内乱可弭”三大好处，建议清政府实行君主立宪制度。
清末立宪运动
（三）1908年9月，颁布《钦定宪法大纲》，　　　　成立预备立宪的谘议机关：
　　　　地方谘议局　　　　　　　　　
　　　　中央资政院
　　　　　　　　　　　　　
（二）1906年9月，清政府下诏“预备仿行立宪”。（四）资产阶级的立宪运动
　　　立宪团体：政闻社和预备立宪公会
　　　　　　　　
　　　国会请愿运动（1909－1910）
　　张謇(1853-1926)，字季直，号啬庵，江苏南通人。光绪二十年恩科状元、立宪派领袖，清末民初著名的实业家、教育家、慈善家。 （五）1911年5月，清政府宣布新的内阁官制，撤消军机处、旧内阁，组成新的责任内阁，在13名内阁大臣中，汉族只有4人，满族占9人。在满族的9人中，皇族又占5人。因此，这个内阁被成为皇族内阁。 清政府宪政改革的结果：

立宪派内部分化，部分人倾向革命；
汉族官僚离心。
　　　
清政府陷入空前孤立。
瞿鸿禨岑春煊袁世凯洹上村渔舟垂钓二、如何认识清末新政 （一）清末新政失败的原因1.清政府统治权威的丧失。2.清政府没有能力驾驭和消化“新政”的有关成果，无法将这些成果纳入不断推进的改革轨道中，成为深化改革的一种动力，而成为清统治者的对立物。3.清末新政不但不曾整饬腐败问题，反而变本加厉，腐败问题严重，既增加了“新政”的难度，又败坏了“新政”的形象　　一位外国学者（L.T.怀特）分析：“随着科举制度的废除，整个社会失去了作为自己特色的制度。……终止科举制度的行动，斩断了2000多年来经过许多步骤而加起来的社会整合制度的要基。这个行动逐渐呈现出来的事与愿违的后果，远比推行这一改革的士大夫在1905年所明显预见到的那引起后果来得严重，舵手在获得一个新的罗盘以前就抛弃了旧的，遂使社会之船驶入一个盲目漂流的时代。” 有人称“新政”为为“假维新”、“伪变法” ，你是否同意此观点？（二）清末新政是具有资本主义性质的改革运动 清末新政的目的及个别民族资产阶级人物在新政中的地位。
新政具体内容上 ：军事、经济、政治、思想文化。
新政的结果如何认识晚清三次新政的相同点、区别和联系？相同点：
1.三次新政都是在民族危机和清统治危机十分严重的情况下发生的。
2.都是在改革派的倡导推动下和清朝统治阶级的主持下进行的。
3.都是属于近代化的改革运动。
4.结果：都未成功区别和联系洋务运动：纲领是“中体西用”，洋务新政更多的是突破传统。
戊戌维新：全面改革，提出“君主立宪”的政治变革主张，是对洋务新政的超越。
清末新政：清王朝最认真的一次改革努力，无论在变革的内容还是实施的地区范围，都更宽更广。