第16课 亚洲第一共和国（岳麓版选修2）

第16课 亚洲第一共和国
课标要求：
1、简述《中华民国临时约法》的基本内容，说明其对中国社会民主化进程的影响。
2、说出辛亥革命前后反对专制斗争的史实，认识中国近代史上民主力量与专制势力斗争的历史进步性和艰巨性。
翻开中国近代史，呈现在我们面前总是一幅幅伤心惨目的画卷：国土沦丧，山河破碎，经济凋敝，生灵涂炭。一条条不平等条约不断袭来。鸦片战争后100多年来，先进的中国人不断地探索救国救民的道路，民主与专制势力也不断进行斗争，但由于种种原因而多失败，比如什么事件？（戊戌变法）我们这节课来学习民主势力的一个重大胜利
一、辛亥革命前民主与专制的斗争
（一）民主思想的传播——改良派与革命派的论战
思考：改良派与革命派在政治体制上有何不同主张？从当时中国的国情及实践结果看，你会同意哪种主张，并说明理由。
改良派的主张 君主立宪
革命派的主张 民主共和
支持君主立宪的原因
正如严复、康有为、梁启超所言，民主的进程应该是渐进的，因为当时中国民众的政治素质普遍很低，不经过较长时间的教育，很难达到民主共和国家公民的要求
在一个有两千多年君主专制传统的国家，君主代表了一种秩序。如果一夜之间君主被废除，而又不能出现一个新的强人政治，国家会就此陷入混乱状态。法国大革命如此，中国辛亥革命也如此。
支持民主共和的原因
1898年维新派进行了戊戌变法运动，但很快就被清政府扼杀，事实证明君主立宪在中国是行不通的
晚清政府多次丧权辱国，已经沦为列强侵略中国的工具，要想摆脱列强入侵，就只能进行彻底的革命
民族民主革命符合当时世界历史发展的潮流
1.中心：
围绕中国民主革命任务展开，即革命要不要以“反满”为目标；要不要革命；要不要建立民主共和国等。
2.实质：
资产阶级就中国实行何种政体进行的论战，是一次思想解放运动。
3.影响：
（1）改良派：从国情出发，认识到民主建设需要一定的社会条件，具有一定合理性，但没看到君主专制势力的顽固。
（2）革命派：主张民族民主革命适应时代发展的潮流，日益占上风，有力促进了民主思想的传播。但没有认识到帝国主义反动性，不利于人们对帝国主义的认识和警惕。
（二）清政府的反应—《钦定宪法大纲》的出台（1908）
1、背景
①资产阶级民主革命运动的迅速发展，使清朝统治者感到不能照旧统治下去了
②日俄战争中“立宪的”日本战胜了“专制的”俄国的刺激；
③改良派的广泛宣传、推动，实行民主宪政的呼声越来越高。
从背景和大纲的名称，可以看出清政府这一做法的目的是什么？
（根本目的：维护清朝统治）
2、颁布：1908 《钦定宪法大纲》
思考：找出《钦定宪法大纲》内容中的积极方面和消极方面。你认为《钦》的出台体现了历史的进步还是清政府的进一步专制？
积极方面
司法权与行政权分离，君主不能以诏令变更政治家，这就使君主权利受到了一定的限制
在保证君上大权的前提下，臣民有言论、出版、著作、集会等自由
消极方面
宪法钦定，皇帝的权利很大，如大纲宣布皇帝有立法、行政、司法等大权，议院、政府、法院只能协助。与西方国家的君主立宪相去甚远。
《钦》的出台体现了历史的进步。
因为大纲虽然规定皇帝有很大的权利，但君主的权利毕竟受到了一定的限制，相对于以前的君主专制而言，是有进步的。
大纲暴露出满族贵族借立宪之名、行集权之实的险恶用心，在中国宪政建设方面开了一个恶劣的先例，纵观以后北洋军阀政府和南京国民党政府的做法可谓如出一辙。但它毕竟是清朝实质性宪政改革的开始，是中国历史上第一个宪法性文件，在中国宪政发展史上具有一定的地位。
思考：“日本宪法”为何最受清廷青睐？
如果你是立宪派的一员，面对政府一次次让你失望，你会如何？
或继续斗争或失望，投向革命。
（三）立宪派的彻底失望——“皇族内阁”
清政府不但没像所想的那样消除矛盾，还处于风雨飘摇中，革命已是大势所趋
二、辛亥革命中反对专制的斗争
（一）封建政府的瓦解——1911 辛亥革命的爆发
封建政府土崩瓦解之后，代之的是一个全新的政府，那又是一个什么性质的政府呢？
（二）共和政府的雏形：中华民国临时政府（1912）
1、性质：资产阶级革命派为主体的资产阶级革命政府
2、意义：成立了亚洲第一个共和国，宣告了2000多年的帝制的终结，
3、弱点：缺乏反帝勇气，没有触到封建土地所有制，缺乏真正的群众基础
这再次反映了民族资产阶级的什么特点？
软弱性和妥协性
（三）共和制建立的标志—《中华民国临时约法》（1912）
1、主要目的：防范袁世凯的专制，确保中国走上资本主义民主政治
2、主要内容：
（1）规定国家主权属于人民，规定了人民的基本权利和义务。
（2）确立了资产阶级民主共和的国家体制和三权分立的政治制度。
（3）改总统制为责任内阁制，扩大参议院的权利和严格修宪程序。
（4）确认了保护私有财产和保障人民民主权利的原则。
3、主要原则
补充资料： ：
中华民国之主权属于国民全体→→ 主权在民
中华民国人民一律平等，人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由→→自由平等
中华民国之立法权，以参议院行之。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之→→三权分立
4、性质：近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家临时大法
既然带资产阶级性质，那么在当时来说有反对什么的意义呢？
反封建
为什么？
①规定了人民的基本权利
②用法律的形式确立了民主共和政体
③具有资产阶级共和国宪法的性质
④目的：为限制袁世凯独裁，维护共和制度确立了法律依据
美国哪一部法令体现了相同的三权分立原则？
《1787年宪法》
《临时约法》吸收西方民主的的哪些理念？
自由平等、天赋人权、主权在民、私有财产神圣不可侵犯《人权宣言》：自由、财产、安全和反抗压迫
5、历史地位
是中国近代第一部具有资产阶级性质的宪法
是近代中国民主政治发展史上的一座里程碑
材料一：（以下是《中华民国临时约法》的部分内容）
<第三章>第二十二条 参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。
第二十三条 临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声时理由，咨院复议；但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理
<第四章>第三十三条 临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。
材料二：盖责任内阁之要义，即总统不负责任，而内阁代总统对于议会负责是也。今吾国之现行制，责任内阁制也；然有责任内阁制之名，而无责任内阁制之实，故政治因之不举。
吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制，并主张正式政府由政党组织，内阁实行担负责任。不特须阁员副署，并须由内阁起草，使总统处于无责任之地位，以保其安全焉。
——宋教仁《代草国民党大政见》
材料三：何况《临时约法》限制过苛，因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功，……盖《约法》上行政首长之职任不完，则事实上总揽政务之统一无望。故本大总统之愚，以为《临时约法》第四章关于大总统职权各规定，适用于临时大总统已觉有种种困难，若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。
—袁世凯《致众议院咨请增修约法案文》（1913年10月）
回答：
（1）据材料一指出《临时约法》在政权建设上做出了哪些规定？有何积极意义？
主要规定：实行责任内阁制，大总统行使行政权，参议院、国务员监督大总统。积极意义：反对专制独裁，维护共和制度。
（2）材料二与材料三都主张对《临时约法》进行修改，指出其各自的理由、目的。
材料二的理由：责任内阁未能起到应有的作用，致使民主政治未能发展。目的：限制独裁专制。
材料三的理由：参议院与总统互相牵制，造成行政效率低下。目的：扩大总统权力，实行独裁统治。
（五）帝制的终结：清帝退位，袁世凯赞成“共和”
袁世凯为什么能够上台？
思考：为什么一部专门用来限制袁世凯专权的《临时约法》却不能限制袁的专制乃至复辟？
民主环境很不完善
民众的公民意识差。例如唐绍仪内阁辞职时，国内各方没有任何反对的表示
各级地方机构中，政治权利基本控制在旧官僚、旧士绅手里
列强干预，如日本迫使中国签署《二十一条》
袁世凯拥兵自重，权欲熏心 （例如暗杀宋教仁、公开复辟帝制）
第16课 亚洲第一共和国
课标要求：
1、简述《中华民国临时约法》的基本内容，说明其对中国社会民主化进程的影响。
2、说出辛亥革命前后反对专制斗争的史实，认识中国近代史上民主力量与专制势力斗争的历史进步性和艰巨性。
翻开中国近代史，呈现在我们面前总是一幅幅伤心惨目的画卷：国土沦丧，山河破碎，经济凋敝，生灵涂炭。一条条不平等条约不断袭来。鸦片战争后100多年来，先进的中国人不断地探索救国救民的道路，民主与专制势力也不断进行斗争，但由于种种原因而多失败，比如什么事件？（戊戌变法）我们这节课来学习民主势力的一个重大胜利
一、辛亥革命前民主与专制的斗争
（一）民主思想的传播——改良派与革命派的论战
思考：改良派与革命派在政治体制上有何不同主张？从当时中国的国情及实践结果看，你会同意哪种主张，并说明理由。
改良派的主张 君主立宪
革命派的主张 民主共和
支持君主立宪的原因
正如严复、康有为、梁启超所言，民主的进程应该是渐进的，因为当时中国民众的政治素质普遍很低，不经过较长时间的教育，很难达到民主共和国家公民的要求
在一个有两千多年君主专制传统的国家，君主代表了一种秩序。如果一夜之间君主被废除，而又不能出现一个新的强人政治，国家会就此陷入混乱状态。法国大革命如此，中国辛亥革命也如此。
支持民主共和的原因
1898年维新派进行了戊戌变法运动，但很快就被清政府扼杀，事实证明君主立宪在中国是行不通的
晚清政府多次丧权辱国，已经沦为列强侵略中国的工具，要想摆脱列强入侵，就只能进行彻底的革命
民族民主革命符合当时世界历史发展的潮流
1.中心：
围绕中国民主革命任务展开，即革命要不要以“反满”为目标；要不要革命；要不要建立民主共和国等。
2.实质：
资产阶级就中国实行何种政体进行的论战，是一次思想解放运动。
3.影响：
（1）改良派：从国情出发，认识到民主建设需要一定的社会条件，具有一定合理性，但没看到君主专制势力的顽固。
（2）革命派：主张民族民主革命适应时代发展的潮流，日益占上风，有力促进了民主思想的传播。但没有认识到帝国主义反动性，不利于人们对帝国主义的认识和警惕。
（二）清政府的反应—《钦定宪法大纲》的出台（1908）
1、背景
①资产阶级民主革命运动的迅速发展，使清朝统治者感到不能照旧统治下去了
②日俄战争中“立宪的”日本战胜了“专制的”俄国的刺激；
③改良派的广泛宣传、推动，实行民主宪政的呼声越来越高。
从背景和大纲的名称，可以看出清政府这一做法的目的是什么？
（根本目的：维护清朝统治）
2、颁布：1908 《钦定宪法大纲》
思考：找出《钦定宪法大纲》内容中的积极方面和消极方面。你认为《钦》的出台体现了历史的进步还是清政府的进一步专制？
积极方面
司法权与行政权分离，君主不能以诏令变更政治家，这就使君主权利受到了一定的限制
在保证君上大权的前提下，臣民有言论、出版、著作、集会等自由
消极方面
宪法钦定，皇帝的权利很大，如大纲宣布皇帝有立法、行政、司法等大权，议院、政府、法院只能协助。与西方国家的君主立宪相去甚远。
《钦》的出台体现了历史的进步。
因为大纲虽然规定皇帝有很大的权利，但君主的权利毕竟受到了一定的限制，相对于以前的君主专制而言，是有进步的。
大纲暴露出满族贵族借立宪之名、行集权之实的险恶用心，在中国宪政建设方面开了一个恶劣的先例，纵观以后北洋军阀政府和南京国民党政府的做法可谓如出一辙。但它毕竟是清朝实质性宪政改革的开始，是中国历史上第一个宪法性文件，在中国宪政发展史上具有一定的地位。
思考：“日本宪法”为何最受清廷青睐？
如果你是立宪派的一员，面对政府一次次让你失望，你会如何？
或继续斗争或失望，投向革命。
（三）立宪派的彻底失望——“皇族内阁”
清政府不但没像所想的那样消除矛盾，还处于风雨飘摇中，革命已是大势所趋
二、辛亥革命中反对专制的斗争
（一）封建政府的瓦解——1911 辛亥革命的爆发
封建政府土崩瓦解之后，代之的是一个全新的政府，那又是一个什么性质的政府呢？
（二）共和政府的雏形：中华民国临时政府（1912）
1、性质：资产阶级革命派为主体的资产阶级革命政府
2、意义：成立了亚洲第一个共和国，宣告了2000多年的帝制的终结，
3、弱点：缺乏反帝勇气，没有触到封建土地所有制，缺乏真正的群众基础
这再次反映了民族资产阶级的什么特点？
软弱性和妥协性
（三）共和制建立的标志—《中华民国临时约法》（1912）
1、主要目的：防范袁世凯的专制，确保中国走上资本主义民主政治
2、主要内容：
（1）规定国家主权属于人民，规定了人民的基本权利和义务。
（2）确立了资产阶级民主共和的国家体制和三权分立的政治制度。
（3）改总统制为责任内阁制，扩大参议院的权利和严格修宪程序。
（4）确认了保护私有财产和保障人民民主权利的原则。
3、主要原则
补充资料： ：
中华民国之主权属于国民全体→→ 主权在民
中华民国人民一律平等，人民享有人身、居住、财产、言论、出版、集会、结社、通信、信仰等自由→→自由平等
中华民国之立法权，以参议院行之。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之→→三权分立
4、性质：近代中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家临时大法
既然带资产阶级性质，那么在当时来说有反对什么的意义呢？
反封建
为什么？
①规定了人民的基本权利
②用法律的形式确立了民主共和政体
③具有资产阶级共和国宪法的性质
④目的：为限制袁世凯独裁，维护共和制度确立了法律依据
美国哪一部法令体现了相同的三权分立原则？
《1787年宪法》
《临时约法》吸收西方民主的的哪些理念？
自由平等、天赋人权、主权在民、私有财产神圣不可侵犯《人权宣言》：自由、财产、安全和反抗压迫
5、历史地位
是中国近代第一部具有资产阶级性质的宪法
是近代中国民主政治发展史上的一座里程碑
材料一：（以下是《中华民国临时约法》的部分内容）
<第三章>第二十二条 参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。
第二十三条 临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声时理由，咨院复议；但参议院对于复议事件，如有到会参议员三分之二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理
<第四章>第三十三条 临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。
第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。
材料二：盖责任内阁之要义，即总统不负责任，而内阁代总统对于议会负责是也。今吾国之现行制，责任内阁制也；然有责任内阁制之名，而无责任内阁制之实，故政治因之不举。
吾党主张将来宪法上仍采用责任内阁制，并主张正式政府由政党组织，内阁实行担负责任。不特须阁员副署，并须由内阁起草，使总统处于无责任之地位，以保其安全焉。
——宋教仁《代草国民党大政见》
材料三：何况《临时约法》限制过苛，因而前参议员干涉太甚，即无内忧外患之交迫，必且穷年累月莫为功，……盖《约法》上行政首长之职任不完，则事实上总揽政务之统一无望。故本大总统之愚，以为《临时约法》第四章关于大总统职权各规定，适用于临时大总统已觉有种种困难，若再适用于正式大总统，则其困难将益甚。
—袁世凯《致众议院咨请增修约法案文》（1913年10月）
回答：
（1）据材料一指出《临时约法》在政权建设上做出了哪些规定？有何积极意义？
主要规定：实行责任内阁制，大总统行使行政权，参议院、国务员监督大总统。积极意义：反对专制独裁，维护共和制度。
（2）材料二与材料三都主张对《临时约法》进行修改，指出其各自的理由、目的。
材料二的理由：责任内阁未能起到应有的作用，致使民主政治未能发展。目的：限制独裁专制。
材料三的理由：参议院与总统互相牵制，造成行政效率低下。目的：扩大总统权力，实行独裁统治。
（五）帝制的终结：清帝退位，袁世凯赞成“共和”
袁世凯为什么能够上台？

思考：为什么一部专门用来限制袁世凯专权的《临时约法》却不能限制袁的专制乃至复辟？
民主环境很不完善
民众的公民意识差。例如唐绍仪内阁辞职时，国内各方没有任何反对的表示
各级地方机构中，政治权利基本控制在旧官僚、旧士绅手里
列强干预，如日本迫使中国签署《二十一条》
袁世凯拥兵自重，权欲熏心 （例如暗杀宋教仁、公开复辟帝制）