古代政治制度的成熟

(共21张PPT)
好了歌
人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；
宰相权大睡不好，选才选官更难搞；
要是官吏看不好，贪污腐败治不了；
最怕地方造反了，身家性命也难保。
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第3课
古代政治制度的成熟
三、监察、谏议制度
一、中枢权力体系的演变
二、选官制度的演变
皇帝的烦恼之相权过大
自汉至元，皇帝采取了哪些措施来解决相权过大的烦恼？如何解决的？
一、中枢权力体系的演变
皇帝的烦恼之相权过大
一、中枢权力体系的演变
1、演变：
朝代 中枢权力机构或制度
秦 三公九卿制
汉武帝 中朝
东汉 尚书台
魏晋南北朝 三省出现，权力未定型
隋唐 三省六部制
宋 二府三司制
元 中书一省制
参知政事
三衙
皇帝的烦恼之相权过大
一、中枢权力体系的演变
1、演变：
2、特点：①削弱、分化相权，加强皇权；
②明确行政分工，提高办事效率。
3、趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。
1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ( ) A.尚书省→中书省→门下省→工部
B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部
D.尚书省→门下省→中书省→工部
2.著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是 ( )
A.汉代宰相权倾天下 B.唐代宰相轮流坐庄
C.宰相权力不断集中 D.宰相权力走向分散
B
D
重点突破：三省六部制
名称、职能、运行：
特点作用：
①相权走向分散，互相牵制，皇权加强。
②分工明确，互为补充，提高行政效率，避免决策失误，利于政治清明。
③标志着中国古代政治体制的重大变革，中枢权力体系走向成熟，对后世产生重要影响。
皇帝的烦恼之选才选官
中国古代的选官制度经历了怎样的演变历程？
二、选官制度的演变
1、演变：
皇帝的烦恼之选才选官
二、选官制度的演变
1、演变：
朝代 制度 标准
西周 世卿世禄制 血缘
战国、秦、汉初 军功爵制 军功
汉武帝 察举征辟制 品行才能
魏晋南北朝 九品中正制 主要是门第
隋唐宋 科举制 才学
明清 科举制 八股文
2、特点：
①由重出身到重才学；
②由地方举荐到中央统一考试。
3、趋势：
①标准越来越科学、客观、公正、公开；
②选官用人上不断加强中央集权。
重点突破：科举制
材料一：
举秀才，不知书；察孝廉，父别居。
寒素清白浊如泥，高等良将怯如鸡。
--------东汉民谣
材料二：
梁世士大夫，皆尚褒衣博带，大冠高履，出则车舆，入则扶侍。建康令王复性既儒雅，未尝乘骑，见马嘶喷陆梁，莫不震慑，乃谓人曰：“正是虎，何故名为马乎？”其风俗至此。--------《梁书》
重点突破：科举制
背景：南北朝时，士族腐朽衰落。庶族地主崛起。为适应政治和社会需要，隋唐统治者需要建立新的选官制度。
历程：开创 隋文帝：分科考试选拔
隋炀帝：正式设进士科
完善(统一分科，定期考试)
唐太宗：扩充国学规模，头名称状元
武则天：首开殿试和武举
唐玄宗：诗词歌赋为进士科首要内容
发展 宋：殿试成定制 锁院、糊名、誊录
鼎盛 明清：八股取士 士人必入学校
废除 1905年
历程：隋开创，唐完善，宋发展，明清鼎盛，清末废除。
标准：才学
方式：分科取士，考试选拔
程序：由低到高分级考试。最高一级为殿试。
头三名：状元、榜眼、探花。
……
评价:用发展的眼光、辩证地看。
材料一：近代人物对科举制的评价 民国建立后，孙中山在各种场合一再称赞中国古代考试的公平性，强调考试在政府选任官员中的重要性：中国古代的考试制度，是世界各国中所用以拔取真才的最古最好的制度。孙中山还指出：“自世卿贵族门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。”
胡适：“这种制度确实十分客观、十分公正，学子们若失意考场，也极少埋怨考试制度不公……它是一个公正的制度，即使是最贫贱家庭的男儿也能够通过正常的竞争程序而爬升到帝国最荣耀、最有权力的职位上。政府官员并非天生就属于某一特殊阶级，而应通过某种向所有志愿参加考试的人敞开的竞争性的考试制度来选任。”
原则：客观、公开、公平、公正
①给没有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础。
皇帝的烦恼之贪污腐败
朝代 监察官员或机构 职能
秦朝 御史大夫 监察百官
汉朝 御史府 御史大夫—中央
刺史—地方
宋 通判 地方
明清 中央 都察院 分道监察地方
六科给事中 监察六部
地方 按察使司 省级监察
三、监察制度的演变
1、演变：
皇帝的烦恼之相权过大
2、特点：①范围从中央到地方，越来越严密；
②体现了君主专制的发展和强化。
三、监察制度的演变
1、演变：
3、评价：不能……，但……
朝代　　 机构 职能
隋唐 门下省 谏议、封驳
宋朝 谏院 独立的谏官机构