3.4环境保护政策、措施与国家安全（共51张ppt）
文档属性
| 名称 | 3.4环境保护政策、措施与国家安全（共51张ppt） |  | |
| 格式 | zip | ||
| 文件大小 | 1.6MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 湘教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2022-04-27 09:12:39 | ||
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文档简介
(共51张PPT)
3.4 环境保护政策、措施与国家安全
湘教版高中地理选择性必修三新授课
课程标准：
3.8 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
核心素养：
综合思维：能够结合实例，从不同层面分析环境政策、措施设置的原因，综合分析通过环境保护政策、措施保护国家安全的重要性。
区域认知：能够搜集世界、全国或区域的环境保护政策、措施信息；从国家安全的高度分析其设置的原因，并尝试对其的落实提出合理化建议。
人地协调观：结合区域环境法规措施落实的例子，能够从国家安全的高度，理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性，建立和谐发展的观念。
地理实践力：能够有针对性地开展环境调查，描述某区域环保政策、措施落实的情况，并结合已有资料，对进一步加强环境保护工作提出建议，能够在地理实践中表现出较强的行动能力。
主题探究：
2016 年 12 月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即
由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，
治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年，我国全面建立河长制和湖长制。
1. 查阅资料，说一说河长的主要职责有哪些。
【参考答案】 各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、 水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航 道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管 理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对 目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落 实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
主题探究：
2016 年 12 月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即
由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，
治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年，我国全面建立河长制和湖长制。
2. 我国推行河长制，有哪些优越性？
【参考答案】 实行了 “河长制”，首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高 度重视，并且自任河长，促进了环保部门工作的顺利开展，部门与部门、部门与地方、上游与 下游，密切配合协调，真正做到凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境治理等工作。
基础知识：
一、环境保护政策
1、定义： 环境保护是我国一项基本国策，环境保护政策是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理利用，防止自然资源受到污染和破坏。
2、目的：确保国家生态环境安全。
3、手段：法律、法规、政策、制度、规范、标准等。
4、作用：用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系， 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
1、我国环境保护法律层次结构：
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
1. 分析芬兰人均能耗较高的原因。
【参考答案】 芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，需要大量能源供暖，同时具备部分耗能较多的加工制造业部门。而人口又比较少，所以人均能耗相对较高。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
2. 为什么芬兰要重点治理水体污染？
【参考答案】 芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”，会产生大量水体污染。而 水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
3. 说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
【参考答案】 建立相应的环境部门，重视法律法规建设，形成全面而严格的法律法规体系；重视清洁技术的开发与应用。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
2、宪法中的环境保护条款：
（1）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
（2）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
3、国际环境保护公约：
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（1）环境保护基本法：是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。
阅读材料： 环境保护法
《中华人民共和国环境保护法》自 1989 年中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过后，为了适应时代的进步和社会经济的发展，经过了多次修订，最新修订的环境保护法从 2015 年 1 月 1 日起正式实施。新环境保护法在法律理念、法律制度和法律责任方面均有重大革新和显著突破，主要表现在以下几个方面：
第一，将“保障公众健康”作为环境保护法的一个基本目的，将“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”作为环境保护法的根本目的。
第二，首次明确了环境保护法的五项基本原则，包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。
第三，突出了多元主体和环境共治，强调了环保与科技的融合。
第四，首次明确公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权和监督权，以及各级环境行政执法部门和重点排污单位等的环境信息公开义务。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（2）环境保护单行法律：针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律，如《中华人民共和国水污染防治法》等。
（3）环境保护行政法规：由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（4）地方性环境保护法规：由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规，如《北京市大气污染防治条例》等。
（5）环境保护标准：为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度，如《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）等。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
1. 访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。
【参考答案】 2019年10月16日 16： 00广州的实时AQI （环境空气质量指数）为41，级别为优, 首要污染物为臭氧。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
2. 通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。
【参考答案】近半年来首要污染物为臭氧。臭氧大部分是二次污染物，需要前驱物氮氧化物和挥发 性有机物在阳光照射下，通过光化学反应产生。机动车尾气排放是环境空气中氮氧化物的主要 来源，而工业产生的挥发性有机物是形成光化学烟雾的其中一个重要因素。广州人口众多，交 通线路繁多，产业结构处于调整状态，第三产业比重上升，但是工业仍占据重要地位，工业、 交通运输发达，排放挥发性有机物与氮氧化物在阳光的照射下发生变化，成为臭氧的重要 来源。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
3. 通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，分析该地的空气
质量状况与季节变化的关系。
【参考答案】臭氧污染主要集中在夏、秋季节，原因一方面由于广州夏秋季节温度较高，臭氧浓度的变化与温度的变化有明显的正相关性，随着温度的升高，臭氧浓度也会逐渐增大。另一方面，广州夏天的雷雨天气较多,会造成臭氧浓度的上升。此外夏、秋季节少云高温,紫外线较强，也会促进光化学反应的进行，导致臭氧浓度较高。而冬、春季节，天气多云为主，气温较低，风速较大，再加上空气中颗粒物浓度较高，使得到达近地面紫外线较弱，则会导致臭氧浓度较低。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
4. 根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外
活动，提出合理的建议。
空气质量指数 指数级别 指数类别及表示颜色 对健康影响情况 建议采取的措施
0～50 一级 优 绿色 空气质量令人满意，基本无空气污染
51～100 二级 良 黄色 空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响
101～150 三级 轻度污染 橙色 易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状
151～200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响
201～300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状
〉300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
4. 根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外
活动，提出合理的建议。
空气质量指数 指数级别 指数类别及表示颜色 对健康影响情况 建议采取的措施
0～50 一级 优 绿色 空气质量令人满意，基本无空气污染 各类人群可正常活动
51～100 二级 良 黄色 空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响 极少数异常敏感人群应减少户外活动
101～150 三级 轻度污染 橙色 易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状 儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼
151～200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响 儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者避免长时间、高强度的户外锻炼，一般人群适量减少户外运动
201～300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状 儿童、老年人及心脏病、肺病患者应停留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动
〉300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病 儿童、老年人和病人应当留在室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外运动
基础知识：
三、环境保护的政策体系
1、我国环境政策体系：
最高层次
第二层次
第三层次
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（1）“预防为主，防治结合”政策：
①环境影响评价制度是贯彻预防为主的原则，事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，避免污染的产生和蔓延。环境影响评价制度是从环境保护的角度，决定开发活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。
②“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该制度是防止产生新的污染源，实现预防为主政策的有效措施。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（2）“谁污染，谁治理”政策：
“谁污染，谁治理”政策是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。主要措施有：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？
【参考答案】不同意，水体自净能力是有限度的，当排污企业排放大量废弃物超过水体自净能力之时，已经造成了严重的环境污染，打破平衡，水体很难在自净，所以必须承担相应的环境修复责任。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
2. 议一议，法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？
【参考答案】法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付，又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法，就是通过技术改造对废酸进行循环利用，用环保技术改造的费用进行抵扣，一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求,另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新，一举两得。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（3）“强化环境管理”政策：
强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。主要措施包括：环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理；污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（4）新政策、新举措：
伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
阅读材料： 划定三条控制线
党的十九大报告提出，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
生态保护红线 是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征，其实质是生态环境安全的底线。
永久基本农田 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田，即无论什么情况都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用，防止出现占优补劣的情况。
城镇开发边界 出台省域城镇化总体规划和战略布局，引导发展各具特色的城市产业，划定每个城市特别是特大城市的开发边界，在省域层面尽快划定大城市边界，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，加快城中村、城乡接合部等地区的整治和改造。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
国家重点生态功能区承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要功能，关系到区域甚至全国范围的生态安全。在全国主体功能区规划中，国家重点生态功能区属于限制开发的区域。区内不允许进行大规模、高强度的工业化和城镇化建设。2016 年，我国共有国家重点生态功能区 25 个，覆盖的县市区数量为676 个，占国土面积的比例达 53%。这样做的重要意义在于，提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。
（1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。
【参考答案】四川省凉山州的雷波县在2013年的《四川省主体功能区规划》中被划为限制开发的 大小凉山水土保持与生物多样性省级重点生态功能区。2016年9月，雷波县又被国务院纳入国家级重点生态功能区，该地是长江上游的重要生态屏障，是保障国家生态安全的重要区域.雷波县位于四川省西南边陲，凉山彝族自治州东北部。地处四川省西南边缘的横断山昧东 段小凉山，金沙江北岸。地理坐标：介于北纬27°49'—28°36',东经103°10' — 103°52'之间。全县辖区面积2838平方千米，共有5个镇43个乡281个行政村。到2015年年末雷波县总人口数量已达256417人，人口密度90. 3人/平方千米。雷波县在2007-2015年近10年间，人均GDP—直低于州内、省内和全国水平，而且这个差距还在不断拉大。
目标功能：农副土特产资源开发与加工生态建设；金沙江干热河谷生态建设；生物多样性 保护与水资源涵养生态建设。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（2）结合实例，分析国家重点生态功能区在协调经济发展和生态保护过程中面临的挑战。基于对上述挑战的分析，从政策、经济、社会等角度提出应对的措施和建议。
【参考答案】例:以林地为例，雷波县经济水平相对较为落后，但曾是四川省重要的硬杂木基地县，林业一度是雷波县的支柱产业，而生态环境保护无疑对雷波县地方政府及居民帯来了的损失性境遇，存在比较大的挑战。
政策：制定政策对涉及森林领域的利益相关者如雷波县林业局级当地居民进行有效的生态补偿。
经济：引导居民因地制宜开发其他特色农业与旅游业，増加收入，减少因保护林地而带来的经济损失。
社会：改善当地生活条件，完善交通运输，为更多的人提供就业机会与教育机会，减少社会矛盾。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（3）想一想，国家设立重点生态功能区的目的和意义有哪些？
【参考答案】为了起到水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等作用，维护国家生态安全。加强国家重点生态功能区环境保护和管理，是增强生态服务功能，构建国家生态安全屏障的重要支撑；是促进人与自然和谐，推动生态文明建设的重要举措，是促进区域协调发展，全面建设小康社会的重要基础；是推进主体功能建设，优化国土开发空间格局、建设美丽中国的重要任务。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（4）党的十九大报告中明确提出完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保
护制度等一系列生态文明体制。议一议，环境保护政策措施的推行对维护国家生态
安全、建设美丽中国有哪些积极的促进作用？
【参考答案】例：“强化环境管理”政策的推行，只有实行最严格的制度、最严密的法制，才能为生态文明建设提供可靠保障。完善管理制度，明确管理责任，建立责任追究制度，更有利于控制与减少因管理不善带来的环境污染和破坏。司时也有利于提高环境保护的质量，进一步维护国家生态安全、对建设美丽中国起到促进作用。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（1）登录你所在地区环境保护管理部门的官方网站，了解有哪些与公众生活密切相关的信息会在公开平台上公示。
【参考答案】可能有环保责任考核通报，环境调査统计，污染源普査、水环境、大气环境、固体废物、机动车排气管理等有关公示，生态保护、流域整治等有关信息公示等。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（2）了解环保投诉电话 12369 的主要受理范围。除此之外，你还可以通过哪些渠道了解和参与当地的生态环境保护？
【参考答案】参与专家审査会、公告、非正式小型聚会、一般公开说明会、社区组织说明会、咨询 委员会、公众审査委员会、听证会、民意调査、全民表决、设立公众通讯站、记者会邀请意见、发信邀请意见、回答公众提问以及座谈会。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（3）查阅有关资料，分析政府、企业和公众在环境管理中各扮演的角色。
【参考答案】政府是环境管理的管理者也是被管理者，具有双重身份；企业是环境社会责任主要的承担者，公众是监督管理者也是责任的承担者。
思维导图：环境保护政策、措施与国家安全
典例探究：
环境问题的解决需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成下面小题。
1．下列关于环境管理进行国际合作的必要性的叙述，不正确的是（ ）
A．目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果
B．有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上
C．某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果
D．根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任
【解析】目前重大的环境问题是多个国家共同影响的结果，A正确；有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题，B正确；某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，C正确；根据公平的原则，造成全球污染份额大的国家应承担更大的责任，D不正确。本题要求选择叙述不正确的选项，故选D。
【参考答案】1．D
典例探究：
环境问题的解决需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成下面小题。
2．下列关于我国参与的国际合作的叙述，正确的是（ ）
A．我国是二氧化碳的排放大国，没有签署《京都议定书》
B．实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关
C．“三北”生态防护林的建设，无助于大气中二氧化碳的减少
D．制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施
【解析】我国已经签署《京都议定书》，A错；实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问题，B错；“三北”生态防护林的建设，使森林净化大气的功能增强，有助于大气中二氧化碳的减少，C错；制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施，D对；故选D。
【参考答案】2．D
典例探究：
建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。据此完成下面小题。
3．生态文明的具体体现是（ ）
A．人类半依附自然
B．人类崇拜自然
C．人与自然矛盾尖锐
D．人与自然和谐共生
【解析】人类半依附自然是农业社会时期的人地关系；人类崇拜自然是采集渔猎时代的人地关系；人与自然矛盾尖锐是工业社会时期的人地关系；现代，人类认识到应主动谋求人与自然环境的和谐，不能继续对自然一味地征服、索取和破坏。因此，人与自然和谐共生的资源与环境安全观是生态文明的一种具体体现，故D正确，ABC错。故选D。
【参考答案】3．D
典例探究：
建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。据此完成下面小题。
4．下列人类活动中，符合“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”理念的是（ ）
A．在丘陵山地退耕还林
B．全面关停重化工业
C．毁林开荒、围湖造田
D．在缺水地区增加地下水开采
【解析】合理利用土地资源，在丘陵山地退耕还林，可有效控制水土流失，符合可持续发展的理念，A项正确。全面关停重化工业，不利于经济的可持续发展，应该大力发展高新技术产业，同时大力改造传统的重化工业，B项错误。毁林开荒、围湖造田，破坏生态环境，且湖泊面积减小，易加剧洪涝灾害，C项错误。增加地下水的开采，易产生地面沉降等问题，D项错误。故选A。
【参考答案】4．A
典例探究：
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此完成下面小题。
5．下列关于生态保护红线的叙述，正确的是（ ）A．生态保护红线划定区域内不能进行大规模生产活动
B．划定生态保护红线的主要目的是划定城市边界
C．生态保护红线划定区域决定南京环境承载力
D．划定生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大
【解析】从材料中得知，生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，因此生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活动，A项正确。划定生态保护红线的主要目的是保护城市生态环境，B项错误。环境承载力不仅受资源、环境影响，还受科技水平、地区开放程度等影响，C项错误。划定生态保护红线将有利于南京市的发展，对阻碍城市面积扩大影响不大，D项错误。故选A。
【参考答案】5．A
类型 总面积/km2 类型 总面积/km2
风景名胜区 373.16 生态绿地 134.70
洪水调蓄区 32.61 饮用水水源保护区 221.85
森林公园 211.30 重要湿地 127.42
典例探究：
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此完成下面小题。
6．划定生态保护红线对南京城市环境的影响是（ ）
A．调节城市气候，扩大昼夜温差
B．影响城市水循环，地表径流增多
C．保护生物多样性，改变植被类型
D．提高环境自净能力
【解析】由所学知识可知，划定生态保护红线有利于改善南京生态环境，调节城市气候，减小昼夜温差，A项错误。生态环境改善，植被覆盖率提高，地表径流减少，B项错误。生态环境改善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不一定会改变植被类型，C项错误、D项正确。故选D。
【参考答案】6．D
类型 总面积/km2 类型 总面积/km2
风景名胜区 373.16 生态绿地 134.70
洪水调蓄区 32.61 饮用水水源保护区 221.85
森林公园 211.30 重要湿地 127.42
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料“粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长”再结合图示，河砂是在地形、水量、流速的共同影响下，在河流侵蚀和沉积作用下形成的；河砂是河流从上游侵蚀搬运来的砂石，在地势逐渐变缓，水流逐渐变慢过程中，砂石逐渐沉积下来而形成的，在空间上呈现出明显的水平和垂直分类沉积规律。一般来说，颗粒最大的“砾石”会最先沉积下来，这些砾石不断的流水冲积相互摩擦，逐渐失去棱角，形成鹅卵石。继续往中下游地区前进，河流的流速和流量继续下降，那么颗粒居中的“砂石”就会沉积下来，到了河流的最下游地区，地势低平，河流流速十分缓慢，河流中的携带物只能是颗粒十分细小的淤泥类物质，最终这些细小的颗粒也会沉积下来。（总趋势是粒径由粗变细，从上游至下游砾石减少，砂和黏土渐增）；不同粒径的砂石和泥沙会富集在特定的河段及河床中，便于采砂。
(1)试对“河流是天然的流动建材厂”作出合理解释。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】河砂是在地形、水量、流速的共同影响下，在河流侵蚀和沉积作用下形成的；在空间上呈现出明显的水平和垂直分类沉积规律（总趋势是粒径由粗变细，从上游至下游砾石减少，砂和黏土渐增）；不同粒径的砂石和泥沙会富集在特定的河段及河床中，便于采砂。
(1)试对“河流是天然的流动建材厂”作出合理解释。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】采砂在河道中形成深坑，深坑破坏了水流和砂石之间的动态平衡，使河床局部变形。砂坑边缘上的水体在流过砂坑时会形成“水跌”现象，水流运动速度加快，冲刷能力变强，河床面就会受到侵蚀，水流到此处会形成涡旋，加大对周边河床的侵蚀；造成径流溯源侵蚀并冲刷下游，使整个河段河床塌陷下降；砂层消失，河床基岩裸露；同时当采砂深度过深时，水流对护岸与堤防工程的冲刷强度变化，影响堤防工程的稳定，河流堤岸受到侵蚀而变薄，危及堤岸的安全；由于溯源侵蚀，使河床坡度变大，水流速度加大，也不利于泥沙沉积，下游泥沙量减少；在进行采砂作业时将不可避免的搅浑采砂水域及下游水域，使水体中悬浮物猛增、水体浑浊，河流的感官效果与水质比较差。当悬浮物浓度较高时，相对的水体中溶解氧含量就会降低，使河流中水生植物的光合作用受到抑制，降低了有机物的含量，将使河流水源的含氧能力逐渐降低，影响河道生态系统的平衡，使河流生态环境质量逐渐下降。破坏河流生态环境（生物多样性减少）。
(2)根据材料，推断大量采砂深坑出现造成的不利影响。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】采砂在河道中形成深坑，水流到此处会形成涡旋，加大对周边河床的侵蚀；造成径流溯源侵蚀并冲刷下游，使整个河段河床塌陷下降；砂层消失，河床基岩裸露，河流堤岸受到侵蚀而变薄，危及堤岸的安全；下游泥沙量减少；破坏河流生态环境（生物多样性减少）。
(2)根据材料，推断大量采砂深坑出现造成的不利影响。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料机“制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿”可知，原料来源广泛；机制，可以人工调节磨圆度和粒径的大小；加工工艺简单，利用建筑废料和矿山尾矿，成本较低。
(3)说明机制砂成为河砂良好替代品的原因。
【参考答案】原料来源广泛；磨圆度和粒径可调；加工工艺简单，成本较低。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料，河砂巨量超采盗采问题，造成河堤失去保护，到了雨季的时候很容易就会引起洪水灾害。长期的开采河沙，在河床底下到处都是坑，水流就容易变成漩涡，这样就会影响航道上的安全。河床被破坏了，水里面的动植物也会遭到严重的破坏，但是“河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣””，随着经济的发展，生活水平的提高，在修路、建房等方面需要大量的建材，市场需求量大，捣卖暴利催生了盗采现象，所以针对这种现象，我们要建立健全相关采砂法规，加强监督管理和违法处罚力度；合理采砂还能降低水位，可以起到防洪的效果，因此科学合理规划采砂量；发展机制砂技术，部分替代河砂；海砂淡化筛选，部分替代河砂等。
(4)河砂巨量超采盗采问题突出，请你为解决该问题提出合理建议。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】建立健全相关采砂法规，加强监督管理和违法处罚力度；科学合理规划采砂量；发展机制砂技术，部分替代河砂；海砂淡化筛选，部分替代河砂。
(4)河砂巨量超采盗采问题突出，请你为解决该问题提出合理建议。
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3.4 环境保护政策、措施与国家安全
湘教版高中地理选择性必修三新授课
课程标准：
3.8 举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
核心素养：
综合思维：能够结合实例，从不同层面分析环境政策、措施设置的原因，综合分析通过环境保护政策、措施保护国家安全的重要性。
区域认知：能够搜集世界、全国或区域的环境保护政策、措施信息；从国家安全的高度分析其设置的原因，并尝试对其的落实提出合理化建议。
人地协调观：结合区域环境法规措施落实的例子，能够从国家安全的高度，理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性，建立和谐发展的观念。
地理实践力：能够有针对性地开展环境调查，描述某区域环保政策、措施落实的情况，并结合已有资料，对进一步加强环境保护工作提出建议，能够在地理实践中表现出较强的行动能力。
主题探究：
2016 年 12 月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即
由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，
治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年，我国全面建立河长制和湖长制。
1. 查阅资料，说一说河长的主要职责有哪些。
【参考答案】 各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、 水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航 道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管 理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对 目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落 实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
主题探究：
2016 年 12 月，国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制，即
由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流
水环境好坏，表象在水里，根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体，
治水靠一个部门单打独斗不行，必须统筹上下游、左右岸的系统治理，出现问题可
通过河长来协调、调度和监督。2018 年，我国全面建立河长制和湖长制。
2. 我国推行河长制，有哪些优越性？
【参考答案】 实行了 “河长制”，首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高 度重视，并且自任河长，促进了环保部门工作的顺利开展，部门与部门、部门与地方、上游与 下游，密切配合协调，真正做到凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境治理等工作。
基础知识：
一、环境保护政策
1、定义： 环境保护是我国一项基本国策，环境保护政策是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理利用，防止自然资源受到污染和破坏。
2、目的：确保国家生态环境安全。
3、手段：法律、法规、政策、制度、规范、标准等。
4、作用：用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系， 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
1、我国环境保护法律层次结构：
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
1. 分析芬兰人均能耗较高的原因。
【参考答案】 芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，需要大量能源供暖，同时具备部分耗能较多的加工制造业部门。而人口又比较少，所以人均能耗相对较高。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
2. 为什么芬兰要重点治理水体污染？
【参考答案】 芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”，会产生大量水体污染。而 水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，夏季温和短暂。森林资源丰富，石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业，以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主，其中一部分部门耗能较多，污染较大。
20 世纪 60 年代以后，环境污染问题逐渐凸显，引起政府和居民的广泛关注。1983 年，芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设，相继颁布了 20 多项环境保护法律，其中，《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高，湖泊密布，森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人，会受到环保部门的严厉制裁。如今，芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一，成为世界上一流的清洁技术应用和输出国。
3. 说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
【参考答案】 建立相应的环境部门，重视法律法规建设，形成全面而严格的法律法规体系；重视清洁技术的开发与应用。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
2、宪法中的环境保护条款：
（1）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
（2）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
3、国际环境保护公约：
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（1）环境保护基本法：是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，也是制定其他环境保护法规的依据。
阅读材料： 环境保护法
《中华人民共和国环境保护法》自 1989 年中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过后，为了适应时代的进步和社会经济的发展，经过了多次修订，最新修订的环境保护法从 2015 年 1 月 1 日起正式实施。新环境保护法在法律理念、法律制度和法律责任方面均有重大革新和显著突破，主要表现在以下几个方面：
第一，将“保障公众健康”作为环境保护法的一个基本目的，将“推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”作为环境保护法的根本目的。
第二，首次明确了环境保护法的五项基本原则，包括保护优先、预防为主、综合治理、公众参与和损害担责。
第三，突出了多元主体和环境共治，强调了环保与科技的融合。
第四，首次明确公民、法人和其他组织的环境知情权、参与权和监督权，以及各级环境行政执法部门和重点排污单位等的环境信息公开义务。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（2）环境保护单行法律：针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律，如《中华人民共和国水污染防治法》等。
（3）环境保护行政法规：由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规，如《中华人民共和国自然保护区条例》等。
基础知识：
二、环境保护的法律法规体系
4、环境保护法规：
（4）地方性环境保护法规：由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规，如《北京市大气污染防治条例》等。
（5）环境保护标准：为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度，如《环境空气质量标准》（GB 3095—2012）等。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
1. 访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。
【参考答案】 2019年10月16日 16： 00广州的实时AQI （环境空气质量指数）为41，级别为优, 首要污染物为臭氧。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
2. 通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。
【参考答案】近半年来首要污染物为臭氧。臭氧大部分是二次污染物，需要前驱物氮氧化物和挥发 性有机物在阳光照射下，通过光化学反应产生。机动车尾气排放是环境空气中氮氧化物的主要 来源，而工业产生的挥发性有机物是形成光化学烟雾的其中一个重要因素。广州人口众多，交 通线路繁多，产业结构处于调整状态，第三产业比重上升，但是工业仍占据重要地位，工业、 交通运输发达，排放挥发性有机物与氮氧化物在阳光的照射下发生变化，成为臭氧的重要 来源。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
环境空气质量指数（Air Quality Index， AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数（Individual Air Quality Index，IAQI），其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。环境空气质量指数不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
3. 通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，分析该地的空气
质量状况与季节变化的关系。
【参考答案】臭氧污染主要集中在夏、秋季节，原因一方面由于广州夏秋季节温度较高，臭氧浓度的变化与温度的变化有明显的正相关性，随着温度的升高，臭氧浓度也会逐渐增大。另一方面，广州夏天的雷雨天气较多,会造成臭氧浓度的上升。此外夏、秋季节少云高温,紫外线较强，也会促进光化学反应的进行，导致臭氧浓度较高。而冬、春季节，天气多云为主，气温较低，风速较大，再加上空气中颗粒物浓度较高，使得到达近地面紫外线较弱，则会导致臭氧浓度较低。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
4. 根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外
活动，提出合理的建议。
空气质量指数 指数级别 指数类别及表示颜色 对健康影响情况 建议采取的措施
0～50 一级 优 绿色 空气质量令人满意，基本无空气污染
51～100 二级 良 黄色 空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响
101～150 三级 轻度污染 橙色 易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状
151～200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响
201～300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状
〉300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
4. 根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外
活动，提出合理的建议。
空气质量指数 指数级别 指数类别及表示颜色 对健康影响情况 建议采取的措施
0～50 一级 优 绿色 空气质量令人满意，基本无空气污染 各类人群可正常活动
51～100 二级 良 黄色 空气质量可接受，但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响 极少数异常敏感人群应减少户外活动
101～150 三级 轻度污染 橙色 易感人群症状有轻度加剧，健康人群出现刺激症状 儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼
151～200 四级 中度污染 红色 进一步加剧易感人群症状，可能对健康人群心脏、呼吸系统有影响 儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者避免长时间、高强度的户外锻炼，一般人群适量减少户外运动
201～300 五级 重度污染 紫色 心脏病和肺病患者症状显著加剧，运动耐受力降低，健康人群普遍出现症状 儿童、老年人及心脏病、肺病患者应停留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动
〉300 六级 严重污染 褐红色 健康人群运动耐受力降低，有明显强烈症状，提前出现某些疾病 儿童、老年人和病人应当留在室内，避免体力消耗，一般人群应避免户外运动
基础知识：
三、环境保护的政策体系
1、我国环境政策体系：
最高层次
第二层次
第三层次
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（1）“预防为主，防治结合”政策：
①环境影响评价制度是贯彻预防为主的原则，事先对拟建项目可能产生的环境影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，避免污染的产生和蔓延。环境影响评价制度是从环境保护的角度，决定开发活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。
②“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。该制度是防止产生新的污染源，实现预防为主政策的有效措施。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（2）“谁污染，谁治理”政策：
“谁污染，谁治理”政策是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。主要措施有：排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后，河流水质会逐渐地自动修复，所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？
【参考答案】不同意，水体自净能力是有限度的，当排污企业排放大量废弃物超过水体自净能力之时，已经造成了严重的环境污染，打破平衡，水体很难在自净，所以必须承担相应的环境修复责任。
活动探究：
阅读下列材料，完成相关任务。
2012 年 1 月至 2013 年 2 月，某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格，交给无处理资质的公司偷排进当地的河流，导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张，认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意，客观上造成了环境严重污染的结果，应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任，但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用，可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
2. 议一议，法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？
【参考答案】法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付，又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法，就是通过技术改造对废酸进行循环利用，用环保技术改造的费用进行抵扣，一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求,另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新，一举两得。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（3）“强化环境管理”政策：
强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。主要措施包括：环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理；污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况。
基础知识：
三、环境保护的政策体系
2、我国环境政策：
（4）新政策、新举措：
伴随我国环境保护不断出现的新情况、新问题，许多环境管理的新政策、新举措不断涌现，如生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
阅读材料： 划定三条控制线
党的十九大报告提出，加大生态系统保护力度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
生态保护红线 是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。它具有系统完整性、强制约束性、协同增效性、动态平衡性、操作可达性等特征，其实质是生态环境安全的底线。
永久基本农田 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田，即无论什么情况都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用，防止出现占优补劣的情况。
城镇开发边界 出台省域城镇化总体规划和战略布局，引导发展各具特色的城市产业，划定每个城市特别是特大城市的开发边界，在省域层面尽快划定大城市边界，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，加快城中村、城乡接合部等地区的整治和改造。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
国家重点生态功能区承担水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等重要功能，关系到区域甚至全国范围的生态安全。在全国主体功能区规划中，国家重点生态功能区属于限制开发的区域。区内不允许进行大规模、高强度的工业化和城镇化建设。2016 年，我国共有国家重点生态功能区 25 个，覆盖的县市区数量为676 个，占国土面积的比例达 53%。这样做的重要意义在于，提高生态产品供给能力和国家生态安全保障水平。
（1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（1）收集关于某个国家重点生态功能区的地理位置、面积、人口、经济发展水平、生态功能区建设目标等基础数据和信息。
【参考答案】四川省凉山州的雷波县在2013年的《四川省主体功能区规划》中被划为限制开发的 大小凉山水土保持与生物多样性省级重点生态功能区。2016年9月，雷波县又被国务院纳入国家级重点生态功能区，该地是长江上游的重要生态屏障，是保障国家生态安全的重要区域.雷波县位于四川省西南边陲，凉山彝族自治州东北部。地处四川省西南边缘的横断山昧东 段小凉山，金沙江北岸。地理坐标：介于北纬27°49'—28°36',东经103°10' — 103°52'之间。全县辖区面积2838平方千米，共有5个镇43个乡281个行政村。到2015年年末雷波县总人口数量已达256417人，人口密度90. 3人/平方千米。雷波县在2007-2015年近10年间，人均GDP—直低于州内、省内和全国水平，而且这个差距还在不断拉大。
目标功能：农副土特产资源开发与加工生态建设；金沙江干热河谷生态建设；生物多样性 保护与水资源涵养生态建设。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（2）结合实例，分析国家重点生态功能区在协调经济发展和生态保护过程中面临的挑战。基于对上述挑战的分析，从政策、经济、社会等角度提出应对的措施和建议。
【参考答案】例:以林地为例，雷波县经济水平相对较为落后，但曾是四川省重要的硬杂木基地县，林业一度是雷波县的支柱产业，而生态环境保护无疑对雷波县地方政府及居民帯来了的损失性境遇，存在比较大的挑战。
政策：制定政策对涉及森林领域的利益相关者如雷波县林业局级当地居民进行有效的生态补偿。
经济：引导居民因地制宜开发其他特色农业与旅游业，増加收入，减少因保护林地而带来的经济损失。
社会：改善当地生活条件，完善交通运输，为更多的人提供就业机会与教育机会，减少社会矛盾。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（3）想一想，国家设立重点生态功能区的目的和意义有哪些？
【参考答案】为了起到水源涵养、水土保持、防风固沙和生物多样性维护等作用，维护国家生态安全。加强国家重点生态功能区环境保护和管理，是增强生态服务功能，构建国家生态安全屏障的重要支撑；是促进人与自然和谐，推动生态文明建设的重要举措，是促进区域协调发展，全面建设小康社会的重要基础；是推进主体功能建设，优化国土开发空间格局、建设美丽中国的重要任务。
活动探究：
1. 阅读下列材料，以小组为单位，选择一个国家重点生态功能区开展探究。
（4）党的十九大报告中明确提出完善生态环境管理制度，构建国土空间开发保
护制度等一系列生态文明体制。议一议，环境保护政策措施的推行对维护国家生态
安全、建设美丽中国有哪些积极的促进作用？
【参考答案】例：“强化环境管理”政策的推行，只有实行最严格的制度、最严密的法制，才能为生态文明建设提供可靠保障。完善管理制度，明确管理责任，建立责任追究制度，更有利于控制与减少因管理不善带来的环境污染和破坏。司时也有利于提高环境保护的质量，进一步维护国家生态安全、对建设美丽中国起到促进作用。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（1）登录你所在地区环境保护管理部门的官方网站，了解有哪些与公众生活密切相关的信息会在公开平台上公示。
【参考答案】可能有环保责任考核通报，环境调査统计，污染源普査、水环境、大气环境、固体废物、机动车排气管理等有关公示，生态保护、流域整治等有关信息公示等。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（2）了解环保投诉电话 12369 的主要受理范围。除此之外，你还可以通过哪些渠道了解和参与当地的生态环境保护？
【参考答案】参与专家审査会、公告、非正式小型聚会、一般公开说明会、社区组织说明会、咨询 委员会、公众审査委员会、听证会、民意调査、全民表决、设立公众通讯站、记者会邀请意见、发信邀请意见、回答公众提问以及座谈会。
活动探究：
2. 政府、企业和公众是参与生态环境管理的三大责任主体，其中公众是生态环境安全的最大利益相关人。由国家生态环境部颁布的《环境保护公众参与办法》已于 2015 年 9 月 1 日起正式实施。该办法旨在保障公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。据此完成相关任务。
（3）查阅有关资料，分析政府、企业和公众在环境管理中各扮演的角色。
【参考答案】政府是环境管理的管理者也是被管理者，具有双重身份；企业是环境社会责任主要的承担者，公众是监督管理者也是责任的承担者。
思维导图：环境保护政策、措施与国家安全
典例探究：
环境问题的解决需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成下面小题。
1．下列关于环境管理进行国际合作的必要性的叙述，不正确的是（ ）
A．目前重大的环境问题，大多不是一个国家或一个局部地区造成的，而是多个国家共同影响的结果
B．有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题普遍存在于地球上
C．某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果
D．根据公平的原则，全球所有国家应承担相同的责任
【解析】目前重大的环境问题是多个国家共同影响的结果，A正确；有些环境问题具有普遍性和共同性，成为全球性的环境问题，B正确；某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，C正确；根据公平的原则，造成全球污染份额大的国家应承担更大的责任，D不正确。本题要求选择叙述不正确的选项，故选D。
【参考答案】1．D
典例探究：
环境问题的解决需要加强国际合作，这是大势所趋。结合相关知识，完成下面小题。
2．下列关于我国参与的国际合作的叙述，正确的是（ ）
A．我国是二氧化碳的排放大国，没有签署《京都议定书》
B．实行计划生育政策，与履行国际环境公约无关
C．“三北”生态防护林的建设，无助于大气中二氧化碳的减少
D．制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施
【解析】我国已经签署《京都议定书》，A错；实行计划生育政策，可以减缓人口增速，减轻环境问题，B错；“三北”生态防护林的建设，使森林净化大气的功能增强，有助于大气中二氧化碳的减少，C错；制定《中国节能技术政策大纲》是能源措施，D对；故选D。
【参考答案】2．D
典例探究：
建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。据此完成下面小题。
3．生态文明的具体体现是（ ）
A．人类半依附自然
B．人类崇拜自然
C．人与自然矛盾尖锐
D．人与自然和谐共生
【解析】人类半依附自然是农业社会时期的人地关系；人类崇拜自然是采集渔猎时代的人地关系；人与自然矛盾尖锐是工业社会时期的人地关系；现代，人类认识到应主动谋求人与自然环境的和谐，不能继续对自然一味地征服、索取和破坏。因此，人与自然和谐共生的资源与环境安全观是生态文明的一种具体体现，故D正确，ABC错。故选D。
【参考答案】3．D
典例探究：
建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。据此完成下面小题。
4．下列人类活动中，符合“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”理念的是（ ）
A．在丘陵山地退耕还林
B．全面关停重化工业
C．毁林开荒、围湖造田
D．在缺水地区增加地下水开采
【解析】合理利用土地资源，在丘陵山地退耕还林，可有效控制水土流失，符合可持续发展的理念，A项正确。全面关停重化工业，不利于经济的可持续发展，应该大力发展高新技术产业，同时大力改造传统的重化工业，B项错误。毁林开荒、围湖造田，破坏生态环境，且湖泊面积减小，易加剧洪涝灾害，C项错误。增加地下水的开采，易产生地面沉降等问题，D项错误。故选A。
【参考答案】4．A
典例探究：
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此完成下面小题。
5．下列关于生态保护红线的叙述，正确的是（ ）A．生态保护红线划定区域内不能进行大规模生产活动
B．划定生态保护红线的主要目的是划定城市边界
C．生态保护红线划定区域决定南京环境承载力
D．划定生态保护红线将阻碍南京城市面积扩大
【解析】从材料中得知，生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域，因此生态保护红线划定区域不能进行大规模的生产活动，A项正确。划定生态保护红线的主要目的是保护城市生态环境，B项错误。环境承载力不仅受资源、环境影响，还受科技水平、地区开放程度等影响，C项错误。划定生态保护红线将有利于南京市的发展，对阻碍城市面积扩大影响不大，D项错误。故选A。
【参考答案】5．A
类型 总面积/km2 类型 总面积/km2
风景名胜区 373.16 生态绿地 134.70
洪水调蓄区 32.61 饮用水水源保护区 221.85
森林公园 211.30 重要湿地 127.42
典例探究：
生态保护红线所圈定的空间范围是具有重要生态功能、必须强制性保护的区域。下表为某年南京市部分生态保护红线划定区域面积统计表。据此完成下面小题。
6．划定生态保护红线对南京城市环境的影响是（ ）
A．调节城市气候，扩大昼夜温差
B．影响城市水循环，地表径流增多
C．保护生物多样性，改变植被类型
D．提高环境自净能力
【解析】由所学知识可知，划定生态保护红线有利于改善南京生态环境，调节城市气候，减小昼夜温差，A项错误。生态环境改善，植被覆盖率提高，地表径流减少，B项错误。生态环境改善，生物多样性增加，环境自净能力提高，但不一定会改变植被类型，C项错误、D项正确。故选D。
【参考答案】6．D
类型 总面积/km2 类型 总面积/km2
风景名胜区 373.16 生态绿地 134.70
洪水调蓄区 32.61 饮用水水源保护区 221.85
森林公园 211.30 重要湿地 127.42
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料“粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长”再结合图示，河砂是在地形、水量、流速的共同影响下，在河流侵蚀和沉积作用下形成的；河砂是河流从上游侵蚀搬运来的砂石，在地势逐渐变缓，水流逐渐变慢过程中，砂石逐渐沉积下来而形成的，在空间上呈现出明显的水平和垂直分类沉积规律。一般来说，颗粒最大的“砾石”会最先沉积下来，这些砾石不断的流水冲积相互摩擦，逐渐失去棱角，形成鹅卵石。继续往中下游地区前进，河流的流速和流量继续下降，那么颗粒居中的“砂石”就会沉积下来，到了河流的最下游地区，地势低平，河流流速十分缓慢，河流中的携带物只能是颗粒十分细小的淤泥类物质，最终这些细小的颗粒也会沉积下来。（总趋势是粒径由粗变细，从上游至下游砾石减少，砂和黏土渐增）；不同粒径的砂石和泥沙会富集在特定的河段及河床中，便于采砂。
(1)试对“河流是天然的流动建材厂”作出合理解释。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】河砂是在地形、水量、流速的共同影响下，在河流侵蚀和沉积作用下形成的；在空间上呈现出明显的水平和垂直分类沉积规律（总趋势是粒径由粗变细，从上游至下游砾石减少，砂和黏土渐增）；不同粒径的砂石和泥沙会富集在特定的河段及河床中，便于采砂。
(1)试对“河流是天然的流动建材厂”作出合理解释。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】采砂在河道中形成深坑，深坑破坏了水流和砂石之间的动态平衡，使河床局部变形。砂坑边缘上的水体在流过砂坑时会形成“水跌”现象，水流运动速度加快，冲刷能力变强，河床面就会受到侵蚀，水流到此处会形成涡旋，加大对周边河床的侵蚀；造成径流溯源侵蚀并冲刷下游，使整个河段河床塌陷下降；砂层消失，河床基岩裸露；同时当采砂深度过深时，水流对护岸与堤防工程的冲刷强度变化，影响堤防工程的稳定，河流堤岸受到侵蚀而变薄，危及堤岸的安全；由于溯源侵蚀，使河床坡度变大，水流速度加大，也不利于泥沙沉积，下游泥沙量减少；在进行采砂作业时将不可避免的搅浑采砂水域及下游水域，使水体中悬浮物猛增、水体浑浊，河流的感官效果与水质比较差。当悬浮物浓度较高时，相对的水体中溶解氧含量就会降低，使河流中水生植物的光合作用受到抑制，降低了有机物的含量，将使河流水源的含氧能力逐渐降低，影响河道生态系统的平衡，使河流生态环境质量逐渐下降。破坏河流生态环境（生物多样性减少）。
(2)根据材料，推断大量采砂深坑出现造成的不利影响。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】采砂在河道中形成深坑，水流到此处会形成涡旋，加大对周边河床的侵蚀；造成径流溯源侵蚀并冲刷下游，使整个河段河床塌陷下降；砂层消失，河床基岩裸露，河流堤岸受到侵蚀而变薄，危及堤岸的安全；下游泥沙量减少；破坏河流生态环境（生物多样性减少）。
(2)根据材料，推断大量采砂深坑出现造成的不利影响。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料机“制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿”可知，原料来源广泛；机制，可以人工调节磨圆度和粒径的大小；加工工艺简单，利用建筑废料和矿山尾矿，成本较低。
(3)说明机制砂成为河砂良好替代品的原因。
【参考答案】原料来源广泛；磨圆度和粒径可调；加工工艺简单，成本较低。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【解析】根据材料，河砂巨量超采盗采问题，造成河堤失去保护，到了雨季的时候很容易就会引起洪水灾害。长期的开采河沙，在河床底下到处都是坑，水流就容易变成漩涡，这样就会影响航道上的安全。河床被破坏了，水里面的动植物也会遭到严重的破坏，但是“河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣””，随着经济的发展，生活水平的提高，在修路、建房等方面需要大量的建材，市场需求量大，捣卖暴利催生了盗采现象，所以针对这种现象，我们要建立健全相关采砂法规，加强监督管理和违法处罚力度；合理采砂还能降低水位，可以起到防洪的效果，因此科学合理规划采砂量；发展机制砂技术，部分替代河砂；海砂淡化筛选，部分替代河砂等。
(4)河砂巨量超采盗采问题突出，请你为解决该问题提出合理建议。
典例探究：
7．阅读图文材料，完成下列要求。
河砂的粒径和磨圆度适中，受力合理，杂质少，是天生的“建筑伴侣”。河流是天然的流动建材厂,粒径不同的砂石及泥沙会富集沉积在特定河段及河床分层中，有规律可循，但再生周期较长。近年来，巨量超采盗采使得一些富集优质砂资源的河湖遭受重创，建筑用砂价格暴涨，各地区出台了禁采河砂的政策。现在，砂子家族的新成员―机制砂正在登上应用舞台并大规模使用。机制砂原料来源广泛，除了各种岩石，还可以利用建筑废料和矿山尾矿。
【参考答案】建立健全相关采砂法规，加强监督管理和违法处罚力度；科学合理规划采砂量；发展机制砂技术，部分替代河砂；海砂淡化筛选，部分替代河砂。
(4)河砂巨量超采盗采问题突出，请你为解决该问题提出合理建议。
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