3.4环境保护政策、措施与国家安全（共23张ppt）
文档属性
| 名称 | 3.4环境保护政策、措施与国家安全（共23张ppt） |  | |
| 格式 | zip | ||
| 文件大小 | 3.8MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 湘教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2022-05-05 20:41:29 | ||
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文档简介
(共23张PPT)
第四节 环境保护政策、措施与国家安全
第三章 生态环境保护与国家安全
1.查阅资料，说一说河长的主要责任有哪些？
关于河长制的探讨
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、 水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航 道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管 理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对 目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落 实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
关于河长制的探讨
2.我国推行河长制，有哪些有优越性？
实行了 “河长制”，首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高 度重视，并且自任河长，促进了环保部门工作的顺利开展，部门与部门、部门与地方、上游与 下游，密切配合协调，真正做到凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境治理等工作。
一、环境保护的法律法规体系
我国环境保护法律法规体系概况
重要性
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现 状
我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围
污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
【活动】芬兰环境保护案例探究
【活动】芬兰环境保护案例探究
1. 分析芬兰人均能耗较高的原因。
2. 为什么芬兰要重点治理水体污染？
⑴芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，需要大量能源供暖，同时具备部分耗能较多的加工制造业部门。而人口又比较少，所以人均能耗相对较高。
⑵芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”，会产生大量水体污染。而 水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。
3. 说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
（3）建立相应的环境部门，重视法律法规建设，形成全面而严格的法律法规体系；重视清 洁技术的开发与应用。
1.宪法中的环境保护条款
地位
环境立法的基础和依据
第九条规定
自然资源属于国家所有
禁止侵占和破坏
第二十六条规定
鼓励植树造林保护森林
2.国际环境保护公约
现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
3.环境保护法规
环境保护基本单位
确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
环境保护
单行法律
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
环境保护标准
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
环境保护
行政法规
地方性环境保护法规
【活动】环境空气质最指数探究
阅读下列材料，完成相关任务。
空气质量指数（AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数，其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
（1）、访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。
2019年10月16日16：00广州的实时AQI为41，级别为优，首要污染物为臭氧。
近半年首要污染物为臭氧。机动车尾气排放是氮氧化物的主要来源，工业产生的挥发性有机物是形成光化学烟雾的重要因素。广州人口众多，交通线路繁多，产业结构处于调整状态，第三产业比重上升，但工业仍占重要地位，工业、交通运输发达，排放的挥发性有机物和氮氧化物在阳光照射下发生变化，成为臭氧的重要来源。
（2）、通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。
⑶臭氧污染主要集中在夏、秋季节，原因一方面由于广州夏秋季节温度较高，臭氧浓度 的变化与温度的变化有明显的正相关性，随着温度的升高，臭氧浓度也会逐渐增大。另一方 面，广州夏天的雷雨天气较多,会造成臭氧浓度的上升。此外，郑冬等人认为夏、秋季节少 云高温,紫外线较强，也会促进光化学反应的进行，导致臭氧浓度较高。而冬、春季节，天气多云为主，气温较低，风速较大，再加上空气中颗粒物浓度较高，使得到达近地面紫外线较 弱，则会导致臭氧浓度较低。
（3）、通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，分析该地的空气质量状况与季节变化的关系
（4）、根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外活动，提出合理建议。
⑷空气质量令人满意，基本无空气污染，各类人群均可正常活动。
二、环境保护的政策体系
1.我国环境政策体系
2.我国三大环境管理政策
政策 含义 主要措施
“预防为主，防治结合” 在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的方法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理 对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度(是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)
政策 含义 主要措施
“谁污染，谁治理” 是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用 排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度
“强化环境管理” 强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏 环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理；污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
板
书
设
计
【典型案例】为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市环境噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,特制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成下面三题。1.《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与下列哪一法律中的有关条款相抵触
A.《中华人民共和国宪法》 B.《国际环境保护公约》C.《甘肃省环境保护条例》 D.《中华人民共和国民法典》2.制定《中华人民共和国噪声污染防治法》直接依据的法律是 A.《刑法》 B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《中华人民共和国民法典》3.下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是
A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》 B.《中华人民共和国宪法》C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《甘肃省环境保护条例》
近日,银川市信访督办局联合兴庆区环保局、兴庆区工商局、富宁街派出所,依法取缔一家噪声扰民的洗车行,并将其吸尘器、洗车机等高噪声设备依法暂扣。环保部门工作人员告诉记者,根据《银川市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)规定,不得在居民楼下、楼内进行高噪声经营活动,而该洗车行屡次违反条例,因此被从严处罚。据此完成下面两题。4.在我国环境保护法规体系中,该《条例》属于 ( )①环境保护综合性法规 ②环境保护单行法律③环境保护行政法规 ④地方性环境保护法规A.①② B.③④ C.①③ D.②④5.下列行为会受到该《条例》处罚的有 ( )①校园的读书声②正常行驶的汽车喇叭声③子夜建筑工地施工车辆的轰鸣声④居民区的“夜半歌声”等噪声A.①② B.③④ C.①③ D.②④
6.读我国部分环境问题分布图,完成下列各题。
（1）写出图例A、B分别表示的环境问题。
答案 (1)A:荒漠化。B:森林破坏。
预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理。
（2）简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。
使水体酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至使鱼类大量死亡;使土壤酸化,造成养分淋失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;腐蚀树木,使其光合作用受阻,影响森林生长,导致林木成片死亡;腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏;等等。
（3）简述我国实施的环境管理政策。
7.(2021全国乙,44,10分)为评估青藏铁路建设和营运对环境的影响,某科研团队对青藏铁路格(尔木)拉(萨)段某11千米长的风沙活动路段两侧进行了调查,结果如下表所示,其中工程治沙地视为固定沙地。2001—2008年为铁路建设期,2008—2015年为铁路营运期。面积单位:km2
铁路两侧 年份 固定沙地 工程治沙地 半固定沙地 半流动沙地 流动沙地 合计
0.5km以内 2001 0 0 3.16 5.20 0.14 8.50
2008 0.12 2.02 4.57 1.89 0.03 8.63
2015 1.56 2.14 4.29 0.36 0.06 8.41
1km以内 2001 0 0 6.54 10.06 0.25 16.85
2008 0.37 2.02 10.20 4.37 0.10 17.06
2015 3.49 2.14 9.64 1.31 0.10 16.68
2km以内 2001 0.12 0 14.03 18.3 0.75 33.20
2008 1.07 2.02 21.78 8.21 0.24 33.32
2015 7.50 2.14 20.42 2.35 0.20 32.61
1.根据材料自拟一个结论,并用表中数据予以论证。(要求:可就建设期或营运期,也可以综合得出结论;论证充分、数据准确、表述清晰。)
结论:青藏铁路的建设及营运期通过工程治沙有效地减轻了铁路两侧的风沙危害。论证:建设期,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地增加,半流动、流动沙地减少,说明通过工程措施使得沙丘趋于固定,风沙危害减轻。营运期,铁路两侧固定沙地、工程治沙地继续增长,半流动沙地显著减少,说明营运并未破坏风沙输移环境,工程措施持久有效地发挥了固沙效益。解析 由表中数据可知,2001—2015年,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地增加,半流动、流动沙地减少,由此可得出结论:青藏铁路的建设及营运期,通过工程措施有效地实现了风沙治理。2001—2008年,铁路建设期,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地都增加,半流动、流动沙地都减少,说明通过工程措施使得该地沙丘趋于固定,风沙活动减少,风沙危害减轻。2008—2015年,铁路营运期,铁路两侧固定沙地、工程治沙地继续增长,半流动沙地显著减少,说明营运并未破坏风沙输移环境,工程措施持久有效地发挥了固沙效益,减轻了风沙危害。
第四节 环境保护政策、措施与国家安全
第三章 生态环境保护与国家安全
1.查阅资料，说一说河长的主要责任有哪些？
关于河长制的探讨
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、 水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航 道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管 理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对 目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落 实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。
关于河长制的探讨
2.我国推行河长制，有哪些有优越性？
实行了 “河长制”，首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病，地方政府领导高 度重视，并且自任河长，促进了环保部门工作的顺利开展，部门与部门、部门与地方、上游与 下游，密切配合协调，真正做到凝心聚力，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防 治、水环境治理等工作。
一、环境保护的法律法规体系
我国环境保护法律法规体系概况
重要性
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现 状
我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围
污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
【活动】芬兰环境保护案例探究
【活动】芬兰环境保护案例探究
1. 分析芬兰人均能耗较高的原因。
2. 为什么芬兰要重点治理水体污染？
⑴芬兰地处北欧，冬季严寒漫长，需要大量能源供暖，同时具备部分耗能较多的加工制造业部门。而人口又比较少，所以人均能耗相对较高。
⑵芬兰号称千湖之国，水体面积较广，支柱产业比如“造纸”，会产生大量水体污染。而 水又是人类生存必备资源，水体污染直接影响居民日常生活，危害到居民的健康，所以芬兰要重点治理水体污染。
3. 说一说芬兰环境保护工作的可借鉴之处。
（3）建立相应的环境部门，重视法律法规建设，形成全面而严格的法律法规体系；重视清 洁技术的开发与应用。
1.宪法中的环境保护条款
地位
环境立法的基础和依据
第九条规定
自然资源属于国家所有
禁止侵占和破坏
第二十六条规定
鼓励植树造林保护森林
2.国际环境保护公约
现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
3.环境保护法规
环境保护基本单位
确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
环境保护
单行法律
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
环境保护标准
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
环境保护
行政法规
地方性环境保护法规
【活动】环境空气质最指数探究
阅读下列材料，完成相关任务。
空气质量指数（AQI）属于环境保护标准，是用来定量描述环境空气质量状况的一个无量纲数值。把细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六项污染物的实测浓度值与《环境空气质量标准》进行比较，就得出了各项污染物的环境空气质量分指数，其中数值最大的环境空气质量分指数即为环境空气质量指数。不仅可以及时反映空气质量状况，为实施环境管理提供科学依据，也可以提高公众生活质量。
（1）、访问中华人民共和国生态环境部数据中心，选择一个你熟悉的城市，了解该地的实时空气质量指数、空气质量级别和首要污染物信息。
2019年10月16日16：00广州的实时AQI为41，级别为优，首要污染物为臭氧。
近半年首要污染物为臭氧。机动车尾气排放是氮氧化物的主要来源，工业产生的挥发性有机物是形成光化学烟雾的重要因素。广州人口众多，交通线路繁多，产业结构处于调整状态，第三产业比重上升，但工业仍占重要地位，工业、交通运输发达，排放的挥发性有机物和氮氧化物在阳光照射下发生变化，成为臭氧的重要来源。
（2）、通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，探究首要污染物的来源与人口数量、产业结构、产业布局等因素之间的关系。
⑶臭氧污染主要集中在夏、秋季节，原因一方面由于广州夏秋季节温度较高，臭氧浓度 的变化与温度的变化有明显的正相关性，随着温度的升高，臭氧浓度也会逐渐增大。另一方 面，广州夏天的雷雨天气较多,会造成臭氧浓度的上升。此外，郑冬等人认为夏、秋季节少 云高温,紫外线较强，也会促进光化学反应的进行，导致臭氧浓度较高。而冬、春季节，天气多云为主，气温较低，风速较大，再加上空气中颗粒物浓度较高，使得到达近地面紫外线较 弱，则会导致臭氧浓度较低。
（3）、通过分析该地空气质量指数和首要污染物来源的历史数据，分析该地的空气质量状况与季节变化的关系
（4）、根据下表中不同的空气质量指数对人体健康的影响情况，对当地民众的户外活动，提出合理建议。
⑷空气质量令人满意，基本无空气污染，各类人群均可正常活动。
二、环境保护的政策体系
1.我国环境政策体系
2.我国三大环境管理政策
政策 含义 主要措施
“预防为主，防治结合” 在科学预测的基础上，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题最有效的方法。对已经发生的污染和破坏进行积极治理 对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度(是指建设项目中的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)
政策 含义 主要措施
“谁污染，谁治理” 是国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用 排污收费制度，即对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于污染防治；对严重污染的企事业单位实行限期治理制度
“强化环境管理” 强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏 环境保护目标责任制，将环境保护作为政绩考核内容；城市环境综合整治定量考核制度，对城市环境综合整治予以监督管理；污染集中控制制度，建立集中的污染处理设施，对污染源进行集中控制和处理；排污申报登记制度，向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
板
书
设
计
【典型案例】为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市环境噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,特制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成下面三题。1.《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与下列哪一法律中的有关条款相抵触
A.《中华人民共和国宪法》 B.《国际环境保护公约》C.《甘肃省环境保护条例》 D.《中华人民共和国民法典》2.制定《中华人民共和国噪声污染防治法》直接依据的法律是 A.《刑法》 B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《中华人民共和国民法典》3.下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是
A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》 B.《中华人民共和国宪法》C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《甘肃省环境保护条例》
近日,银川市信访督办局联合兴庆区环保局、兴庆区工商局、富宁街派出所,依法取缔一家噪声扰民的洗车行,并将其吸尘器、洗车机等高噪声设备依法暂扣。环保部门工作人员告诉记者,根据《银川市环境噪声污染防治条例》(以下简称《条例》)规定,不得在居民楼下、楼内进行高噪声经营活动,而该洗车行屡次违反条例,因此被从严处罚。据此完成下面两题。4.在我国环境保护法规体系中,该《条例》属于 ( )①环境保护综合性法规 ②环境保护单行法律③环境保护行政法规 ④地方性环境保护法规A.①② B.③④ C.①③ D.②④5.下列行为会受到该《条例》处罚的有 ( )①校园的读书声②正常行驶的汽车喇叭声③子夜建筑工地施工车辆的轰鸣声④居民区的“夜半歌声”等噪声A.①② B.③④ C.①③ D.②④
6.读我国部分环境问题分布图,完成下列各题。
（1）写出图例A、B分别表示的环境问题。
答案 (1)A:荒漠化。B:森林破坏。
预防为主,防治结合;谁污染,谁治理;强化环境管理。
（2）简述图例C所表示的环境问题造成的主要危害。
使水体酸化,影响鱼类生长繁殖,乃至使鱼类大量死亡;使土壤酸化,造成养分淋失,影响微生物的活性,使土壤肥力下降,导致农作物减产;腐蚀树木,使其光合作用受阻,影响森林生长,导致林木成片死亡;腐蚀石材、钢材,造成建筑物、桥梁和文物古迹的损坏;等等。
（3）简述我国实施的环境管理政策。
7.(2021全国乙,44,10分)为评估青藏铁路建设和营运对环境的影响,某科研团队对青藏铁路格(尔木)拉(萨)段某11千米长的风沙活动路段两侧进行了调查,结果如下表所示,其中工程治沙地视为固定沙地。2001—2008年为铁路建设期,2008—2015年为铁路营运期。面积单位:km2
铁路两侧 年份 固定沙地 工程治沙地 半固定沙地 半流动沙地 流动沙地 合计
0.5km以内 2001 0 0 3.16 5.20 0.14 8.50
2008 0.12 2.02 4.57 1.89 0.03 8.63
2015 1.56 2.14 4.29 0.36 0.06 8.41
1km以内 2001 0 0 6.54 10.06 0.25 16.85
2008 0.37 2.02 10.20 4.37 0.10 17.06
2015 3.49 2.14 9.64 1.31 0.10 16.68
2km以内 2001 0.12 0 14.03 18.3 0.75 33.20
2008 1.07 2.02 21.78 8.21 0.24 33.32
2015 7.50 2.14 20.42 2.35 0.20 32.61
1.根据材料自拟一个结论,并用表中数据予以论证。(要求:可就建设期或营运期,也可以综合得出结论;论证充分、数据准确、表述清晰。)
结论:青藏铁路的建设及营运期通过工程治沙有效地减轻了铁路两侧的风沙危害。论证:建设期,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地增加,半流动、流动沙地减少,说明通过工程措施使得沙丘趋于固定,风沙危害减轻。营运期,铁路两侧固定沙地、工程治沙地继续增长,半流动沙地显著减少,说明营运并未破坏风沙输移环境,工程措施持久有效地发挥了固沙效益。解析 由表中数据可知,2001—2015年,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地增加,半流动、流动沙地减少,由此可得出结论:青藏铁路的建设及营运期,通过工程措施有效地实现了风沙治理。2001—2008年,铁路建设期,铁路两侧各范围内固定、半固定沙地都增加,半流动、流动沙地都减少,说明通过工程措施使得该地沙丘趋于固定,风沙活动减少,风沙危害减轻。2008—2015年,铁路营运期,铁路两侧固定沙地、工程治沙地继续增长,半流动沙地显著减少,说明营运并未破坏风沙输移环境,工程措施持久有效地发挥了固沙效益,减轻了风沙危害。