3.4环境保护政策、措施与国家安全（共21张ppt）
文档属性
| 名称 | 3.4环境保护政策、措施与国家安全（共21张ppt） |  | |
| 格式 | zip | ||
| 文件大小 | 5.9MB | ||
| 资源类型 | 教案 | ||
| 版本资源 | 湘教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2022-05-23 16:31:44 | ||
图片预览
文档简介
(共21张PPT)
第4节 环境保护政策、措施与国家安全
学习目标:
1.运用资料,说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。
2.运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。
徐晋宁制作
环境保护政策措施的制定目的:
为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则,包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等,用于协调国民经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
实行清洁生产模式的工厂
一.环境保护的法律法规体系
制定环境保护政策及措施的目的
徐晋宁制作
1.重要性:
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。
2.现状:
我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系。
3.涵盖领域:
污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类。
一.环境保护的法律法规体系
我国环境保护法律法规体系概况
中华人民共和国宪法
1.地位：《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,具有最高的法律效力。
宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
2.（1）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
（2）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
一.环境保护的法律法规体系
宪法中的环境保护条款
徐晋宁制作
参与现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
国际环境保护公约
一.环境保护的法律法规体系
种类 环境保护国际公约、协定书和双边协议
气候变化 《联合国气候变化框架公约》
《联合国气候变化框架公约的京都议定书》
臭氧层保护 《保护臭氧层维也纳公约》
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》
固体废物处理 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》
《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》,即《伦敦公约》
生态环境保护 《国际管制捕鲸公约》 《关于环境保护的南极条约协定书》
《联合国防治荒漠化公约》《生物多样性公约》
《濒危野生动植物物种国际贸易公约》
《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》
我国缔结或参加的部分环境保护国际公约、协定书和双边协议
国际环境保护公约
一.环境保护的法律法规体系
环境保护法规
体系组成：
由环境保护基本法
环境保护单行法律
环境保护行政法规
地方性环境保护法规
环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
《中华人民共和国环境保护法》
就是我国的环境保护基本法
一.环境保护的法律法规体系
法规 主要内容
环境保护基本法
环境保护单行法律
环境保护行政法规
地方性环境保护法规
环境保护标准
表.我国环境保护法律法规体系的组成及主要内容。
确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
环境保护法规
一.环境保护的法律法规体系
我国环境政策体系的层次构成共分三个层次:
(1)最高层次:环境保护基本国策。
(2)第二个层次:“三同步”和“三统一”的环境保护战略方针。
其中,“三同步”强调的是经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展。
“三统一”指的是要力争实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
(3)第三层次:三大环境管理政策和八大环境管理制度。
二.环境保护的政策体系
我国环境政策体系的层次构成
徐晋宁制作
“预防为主,防治结合”政策
环境管理“三同时”制度
二.环境保护的政策体系
徐晋宁制作
(1)基本内涵:是国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
(2)主要措施有:
①排污收费制度:指的是对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治;
②限期治理制度:指的是对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
“谁污染谁治理”漫画
二.环境保护的政策体系
“谁污染,谁治理”政策
2012 年 1 月至 2013 年 2 月,某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格,交给无处理资质的公司偷排进当地的河流,导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张,认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意,客观上造成了环境严重污染的结果,应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任,但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用,可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后,河流水质会逐渐地自动修复,所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？
2. 议一议,法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？
1.不同意。水体自净能力是有限度的,当排污企业排放大量废弃物,超过水体自净能力之时,已经造成了严重的环境污染,打破平衡,水体很难再进行自净,所以必须承担相应的环境修复责任。
2.法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付,又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法,就是通过技术改造对废酸进行循环利用,用环保技术改造的费用进行抵扣,一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求,另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新,一举两得。
探究:结合案例理解“谁污染谁治理”的环保原则
二.环境保护的政策体系
1.目的:
强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。
2.主要措施:
环境保护目标责任制,将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度,对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度,向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
二.环境保护的政策体系
“强化环境管理”政策
1.新政策、新举措:
生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
2.发展趋势:
未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
徐晋宁制作
生态补偿制度
新安江发源于安徽黄山市休宁县,进入浙江淳安、建德市的千岛湖,是浙江省最大的入境河流。新安江是全国首个跨省流域生态补偿机制试点,是目前全国水质最好的河流之一。
2012年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,设置补偿基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。
“亿元对赌水质”的制度设计,开启我国跨省流域上下游横向补偿的“新安江模式”。2015年起,皖浙两省又启动为期三年的第二轮试点,中央财政资金支持外,皖浙两省出资均提高到2亿元。
二.环境保护的政策体系
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
生态环境损害赔偿制度
生态保护红线政策
二.环境保护的政策体系
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
1.关于我国环境保护法律体系的说法,不正确的是（ ）
A.宪法是制定环境保护法的依据和指导原则
B.我国的环境保护法律体系不包括国际环境保护公约
C.环境保护基本法是制定其他环境保护法规的依据
D.涉及环境的刑法、民法等属于我国环境保护法律体系的组成部分
2.《内蒙古自治区草原管理条例》是（ ）
①环境保护单行法律 ②环境保护行政法规 ③地方性环境保护法规 ④环境保护标准
A.①② B.②③ C.①④ D.①③
3.我国环境政策中的最高层次是( )
A.环境保护基本国策 B.环境保护战略方针 C.环境管理政策 D.环境管理制度
为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市环境噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,特制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成4～6题。
4.《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与哪一法中的有关条款相抵触？( )
A.《中华人民共和国宪法》 B.《国际环境保护公约》
C.《甘肃省环境保护条例》 D.《中华人民共和国民法典》
D
B
A
A
5.《中华人民共和国噪声污染防治法》制定直接依据的法律是（ ）
A.《刑法》 B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《中华人民共和国民法典》
6.下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是（ ）
A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》 B.《宪法》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《甘肃省环境保护条例》
A
C
我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此完成1～2题。
1.“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”属于（ ）
①经济建设与环境保护协调发展原则 ②谁污染谁治理,谁开发谁保护原则
③环境管理的主要原则 ④环境管理制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2.2016年重庆市建成污水处理厂200多座，污水处理厂的建设贯彻了（ ）
A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理，谁开发谁保护政策
C.预防为主，防治结合政策 D.先污染，后治理政策
排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。据此完成3～4题。
3.“排污交易”依据的环境管理制度是（ ）
A.排污收费制度 B.污染源限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境影响评价制度
4.“排污交易”对下列哪一类企业有利（ ）
A.造纸 B.钢铁 C.有色冶金 D.微电子
D
A
C
C
2015年8月6日,广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后,当地政府表示：“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的措施,确保饮用水源安全。”据此完成6～7题。
1.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是（ ）
A.征收排污费制度 B.污染限期治理制度
C.“三同时”制度 D.环境保护目标责任制
2.事件发生后,贺州市政府贯彻的环境管理政策有（ ）
①预防为主,防治结合 ②谁污染,谁治理
③强化环境管理 ④考核决策者的政绩
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
C
A
第4节 环境保护政策、措施与国家安全
学习目标:
1.运用资料,说明我国环境保护法律法规体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。
2.运用资料,说明我国环境保护政策体系的构成及其在保护国家环境安全中的作用。
徐晋宁制作
环境保护政策措施的制定目的:
为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则,包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等,用于协调国民经济发展同环境保护之间的关系,处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
实行清洁生产模式的工厂
一.环境保护的法律法规体系
制定环境保护政策及措施的目的
徐晋宁制作
1.重要性:
健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障。
2.现状:
我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系。
3.涵盖领域:
污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类。
一.环境保护的法律法规体系
我国环境保护法律法规体系概况
中华人民共和国宪法
1.地位：《中华人民共和国宪法》是我国的根本大法,具有最高的法律效力。
宪法中的环境保护条款,确立了我国环境保护法的基本框架和主要内容,是环境立法的基础和依据。
2.（1）宪法第九条规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
（2）宪法第二十六条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。国家组织和鼓励植树造林,保护林木。”
一.环境保护的法律法规体系
宪法中的环境保护条款
徐晋宁制作
参与现状:我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近 60项,体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
参与情况:我国在维护国家生态环境安全的同时,积极务实地参与生态环境保护领域的国际合作,为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
种类:气候变化、臭氧层保护、固体废物处理和生态环境保护。
国际环境保护公约
一.环境保护的法律法规体系
种类 环境保护国际公约、协定书和双边协议
气候变化 《联合国气候变化框架公约》
《联合国气候变化框架公约的京都议定书》
臭氧层保护 《保护臭氧层维也纳公约》
《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》
固体废物处理 《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》
《防止倾倒废物和其他物质污染海洋的公约》,即《伦敦公约》
生态环境保护 《国际管制捕鲸公约》 《关于环境保护的南极条约协定书》
《联合国防治荒漠化公约》《生物多样性公约》
《濒危野生动植物物种国际贸易公约》
《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》
我国缔结或参加的部分环境保护国际公约、协定书和双边协议
国际环境保护公约
一.环境保护的法律法规体系
环境保护法规
体系组成：
由环境保护基本法
环境保护单行法律
环境保护行政法规
地方性环境保护法规
环境保护标准等不同层次、不同内容的环境保护法律法规组成。
《中华人民共和国环境保护法》
就是我国的环境保护基本法
一.环境保护的法律法规体系
法规 主要内容
环境保护基本法
环境保护单行法律
环境保护行政法规
地方性环境保护法规
环境保护标准
表.我国环境保护法律法规体系的组成及主要内容。
确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针,也是制定其他环境保护法规的依据
针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律
由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规
由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规
为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范,是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度
环境保护法规
一.环境保护的法律法规体系
我国环境政策体系的层次构成共分三个层次:
(1)最高层次:环境保护基本国策。
(2)第二个层次:“三同步”和“三统一”的环境保护战略方针。
其中,“三同步”强调的是经济建设、城乡建设和环境建设必须同步规划、同步实施、同步发展。
“三统一”指的是要力争实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
(3)第三层次:三大环境管理政策和八大环境管理制度。
二.环境保护的政策体系
我国环境政策体系的层次构成
徐晋宁制作
“预防为主,防治结合”政策
环境管理“三同时”制度
二.环境保护的政策体系
徐晋宁制作
(1)基本内涵:是国际上通用的污染者付费原则的体现,由污染者承担环境治理的责任和费用。
(2)主要措施有:
①排污收费制度:指的是对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费,专门用于污染防治;
②限期治理制度:指的是对严重污染的企事业单位实行限期治理制度。
“谁污染谁治理”漫画
二.环境保护的政策体系
“谁污染,谁治理”政策
2012 年 1 月至 2013 年 2 月,某市 6 家化工企业将 2.5 万吨废酸以每吨 20～100元不等的价格,交给无处理资质的公司偷排进当地的河流,导致水体严重污染。该市环境保护联合会诉请法院判令这 6 家被告企业赔偿水环境修复费 1.6 亿余元、鉴定评估费 10 万元。法院最终支持了原告方的主张,认为 6 家企业主观上具有非法处置危险废物的故意,客观上造成了环境严重污染的结果,应该承担对环境污染进行修复的赔偿责任,但是赔偿款的 40% 可以延期一年支付。如果一年内 6 家企业能够通过技术改造对废酸进行循环利用,可以用环保技术改造的费用来抵扣 40% 的赔偿费。
1.“河水是一种具有流动性和自净能力的环境介质。污染发生后,河流水质会逐渐地自动修复,所以排污企业无须承担环境修复的责任。”你是否同意这个观点？为什么？
2. 议一议,法院允许被告企业延期一年支付 40% 赔偿款的目的是什么？
1.不同意。水体自净能力是有限度的,当排污企业排放大量废弃物,超过水体自净能力之时,已经造成了严重的环境污染,打破平衡,水体很难再进行自净,所以必须承担相应的环境修复责任。
2.法院允许赔偿款40%可以延期一年赔付,又提供了一种可以抵扣赔偿款的方法,就是通过技术改造对废酸进行循环利用,用环保技术改造的费用进行抵扣,一方面体现了“谁污染谁治理”的政策要求,另外主要为了引导企业进行污染治理技术革新,一举两得。
探究:结合案例理解“谁污染谁治理”的环保原则
二.环境保护的政策体系
1.目的:
强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。
2.主要措施:
环境保护目标责任制,将环境保护作为政绩考核内容
城市环境综合整治定量考核制度,对城市环境综合整治予以监督管理
污染集中控制制度,建立集中的污染处理设施,对污染源进行集中控制和处理
排污申报登记制度,向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况
二.环境保护的政策体系
“强化环境管理”政策
1.新政策、新举措:
生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。
2.发展趋势:
未来将逐渐完善以提高环境质量为核心,由政府、企业、公众共治的环境管理体系。
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
徐晋宁制作
生态补偿制度
新安江发源于安徽黄山市休宁县,进入浙江淳安、建德市的千岛湖,是浙江省最大的入境河流。新安江是全国首个跨省流域生态补偿机制试点,是目前全国水质最好的河流之一。
2012年起,财政部、原环保部等有关部委在新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点,设置补偿基金每年5亿元,其中中央财政3亿元、皖浙两省各出资1亿元。年度水质达到考核标准,浙江拨付给安徽1亿元,否则相反。
“亿元对赌水质”的制度设计,开启我国跨省流域上下游横向补偿的“新安江模式”。2015年起,皖浙两省又启动为期三年的第二轮试点,中央财政资金支持外,皖浙两省出资均提高到2亿元。
二.环境保护的政策体系
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
生态环境损害赔偿制度
生态保护红线政策
二.环境保护的政策体系
我国环境管理的新政策、新举措和发展趋势
1.关于我国环境保护法律体系的说法,不正确的是（ ）
A.宪法是制定环境保护法的依据和指导原则
B.我国的环境保护法律体系不包括国际环境保护公约
C.环境保护基本法是制定其他环境保护法规的依据
D.涉及环境的刑法、民法等属于我国环境保护法律体系的组成部分
2.《内蒙古自治区草原管理条例》是（ ）
①环境保护单行法律 ②环境保护行政法规 ③地方性环境保护法规 ④环境保护标准
A.①② B.②③ C.①④ D.①③
3.我国环境政策中的最高层次是( )
A.环境保护基本国策 B.环境保护战略方针 C.环境管理政策 D.环境管理制度
为建设一个与小康社会相适应的城市环境,防止城市环境噪声污染,保护和改善城市生活环境,保障人民群众身体健康,促进全市国民经济和社会发展,根据《中华人民共和国噪声污染防治法》和《甘肃省环境保护条例》,特制定《酒泉市市区噪声污染综合治理规定》(以下简称《规定》)。据此完成4～6题。
4.《中华人民共和国噪声污染防治法》中的各条款不能与哪一法中的有关条款相抵触？( )
A.《中华人民共和国宪法》 B.《国际环境保护公约》
C.《甘肃省环境保护条例》 D.《中华人民共和国民法典》
D
B
A
A
5.《中华人民共和国噪声污染防治法》制定直接依据的法律是（ ）
A.《刑法》 B.《国际环境保护公约》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《中华人民共和国民法典》
6.下列法规是为了方便执行该类《规定》而制定的是（ ）
A.《中华人民共和国城市区域噪声标准》 B.《宪法》
C.《中华人民共和国环境保护法》 D.《甘肃省环境保护条例》
A
C
我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此完成1～2题。
1.“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”属于（ ）
①经济建设与环境保护协调发展原则 ②谁污染谁治理,谁开发谁保护原则
③环境管理的主要原则 ④环境管理制度
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2.2016年重庆市建成污水处理厂200多座，污水处理厂的建设贯彻了（ ）
A.经济建设与环境保护协调发展原则 B.谁污染谁治理，谁开发谁保护政策
C.预防为主，防治结合政策 D.先污染，后治理政策
排污交易权的主要思想就是建立合法的污染物排放权利，即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现)，并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。据此完成3～4题。
3.“排污交易”依据的环境管理制度是（ ）
A.排污收费制度 B.污染源限期治理制度 C.“三同时”制度 D.环境影响评价制度
4.“排污交易”对下列哪一类企业有利（ ）
A.造纸 B.钢铁 C.有色冶金 D.微电子
D
A
C
C
2015年8月6日,广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后,当地政府表示：“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的措施,确保饮用水源安全。”据此完成6～7题。
1.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是（ ）
A.征收排污费制度 B.污染限期治理制度
C.“三同时”制度 D.环境保护目标责任制
2.事件发生后,贺州市政府贯彻的环境管理政策有（ ）
①预防为主,防治结合 ②谁污染,谁治理
③强化环境管理 ④考核决策者的政绩
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
C
A