第02课 西方国家古代和近代政治制度的演变 2021-2022学年高中历史选择性必修1 同步课件（44张ppt）

(共44张PPT)
第2课 西方政治体制的产生和演变
【课标要求】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
人教版《中外历史纲要》选择性必修一第一单元 古今中外的政治制度
学习目标 唯物史观 通过学习，运用生产力与生产关系、经济基础与上层建筑关系的理论，客观辩证地认识西方政治体制的产生和演变的原因，培养用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
时空观念 认识西方政治体制的产生和演变所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
历史解释 通过历史图片和历史资料，了解掌握西方政治体制的产生和演变的史实、特点及影响，提高探究分析历史问题的能力。
史料实证 认识西方政治体制的产生和演变的变化，认识西方政治体制的产生和演变的线索，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
家国情怀 认识西方政治体制的产生和演变产生的影响，培养正确的世界观。
美国共和党全国代表大会美国东部时间8月24日下午正式提名现任总统特朗普为2020年共和党总统候选人，他将与民主党总统候选人拜登展开角逐。
——新华社
5世纪中
上古时期
中世纪
15世纪中
20世纪初
近代时期
BC3000多年
从专制走向民主从人治走向法治
从少数人走向多数人
重难点：
古代雅典的民主制度、斯巴达的寡头政治、罗马共和国贵族共和制、罗马帝国君主制的基本内容与特点；
中古时期英法两国制度的发展变化及对后世的影响；
近代英法美三国政治制度的内容、渊源、特点以及影响。
（1）自然环境：巴尔干半岛南部和爱琴海地区多山少平原，陆上交通不便，不利于地区性大国的兴起。
（2）政治制度：
公元前8—前6世纪，城邦在这里发展起来，典型特征是小国寡民。
斯巴达和雅典是其中最为著名的两个城邦。斯巴达是由少数人掌握政权的寡头政治的代表，雅典是多数公民掌权的民主政治的典型。
一、古代希腊罗马的政治制度
（一）古希腊
权力机关 产生方式 职责
公民大会 全体成年男性公民 是国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 由选举产生 大多一年一任，在任时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关，陪审员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件
政体 机构及权力
雅典 民主政体 1.公民大会-最高权力机关。
2.议事会-参与日常管理。（抽签）
3.陪审法庭-日常司法机关。（抽签）
斯巴达 寡头政体 1.国王-世袭，垄断军事统帅。
2.公民大会-名义上最高权力机关。
3.长老会-事实上最高权力机关和司法机关。
4.监察官-审判国王。
特点：直接民主；公民主权；权力制约、公民意识、轮番执政......
在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式未实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”。
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料 在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式未实现。公民参政的最高民主机构是公民大会……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典没有总揽执行权力的最高官员”。
——蒋云芳等《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
这种这种体制有何进步意义？
公民拥有充分的民主政治权利，大大提高了他们参与政治生活的积极性，权力制约有利于决策的公平公正。
材料 （雅典民主政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治不是有王笏的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
根据材料，可以总结出雅典民主政治有哪些局限性？
不同素养的人享有同等的民主权利，会导致权力的滥用和误用；雅典民主只有狭隘性，民主只被少数人享有，奴隶、外邦人、妇女、儿童被排除在外，是奴隶制下少数男性公民的民主；容易形成多数人的暴政，是社会不公的暴力机器。
材料一 在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。 ----《中外历史纲要下》
材料三
【问题探究】
材料二 有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就注定要统治；……男子生来就是上等的，女子则是下等的，前者治人，后者治于人。
──古希腊著名思想家亚里士多德
如何看待雅典的民主政治？
自由民 168000；奴隶 200000；外邦人32000。
——哈蒙德《希腊史》
局限性：
古希腊城邦民主政治建立在奴隶制基础之上，享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人、未成年人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。
奴隶缺少最基本的权利。
罗马曾三次征服世界：第一次是武力。第二次是宗教。第三次是法律。
（二）古罗马
政治体制 机构及权力 罗马共和国 共和政体 执政官 军事统帅，主持公民大会和元老院。（执行）
元老院 国家决策机构。（建议）
公民大会 最高权力机关。（受制约）
罗马帝国 元首制 皇帝 掌握国家权力，是最高立法者和最高法官。军队听命于皇帝。
罗马人喜欢用自己的金戈铁马在千里征程激起滚滚尘埃……征服了整个地中海，成了地中海上的大霸主。建立了一个横跨亚、非、欧三大洲、水兼四海的超级大帝国。
角度 罗马共和国
国家机构
主要 机构 权力
政治体制
政制特征
执政官等高级官员、元老院和公民大会
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
共和政体
具有浓厚的寡头政治特征
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
古罗马的元首制,Principate源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马的"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。
制度局限：在古代希腊和罗马，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制.
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权，实行独裁统治
特征：所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选；带有浓厚的贵族寡头制特征。
公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。
材料 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——[古罗马]塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
思考：根据以上材料和课本知识，罗马帝国的权力机关有何特点？
皇帝掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
二、中古欧洲的封建制度
1、欧洲封建国家的形成
法兰克国王
查理大帝建立
9世纪早期，统一的 王国开始形成。
法兰西
德意志
意大利
英吉利
2、中古欧洲封建制度的特征
(1)背景：
西罗马帝国灭亡，日耳曼人建立了王国;
(2)实质：
是封建贵族等级制度;
(3)特征:
君臣之间互为权利和义务关系;
(4)结果：
查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法、德、意三国的雏形。
“我......效忠我的主人，爱其所爱，仇其所仇。主人凡践履契约，因我委身投附而善待于我，赐我以应得，则我的一言一行，一举一动，必将以他的意志为准则，绝无违背。”
重要特征：
世俗王权和基督教会的权力长期并立。
国王依靠教会支持获得政权的合法性；
教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
“我的附庸的附庸不是我的附庸。”
---中古西欧谚语
出生后首先在神父的主持下接受洗礼
结婚时在教堂由神父主持婚礼
临终，为了灵魂升天堂，请神父主持涂香油仪式，死后的葬礼也在教堂举行，葬礼结束后，死者直接埋入教堂附属墓地
（一）法国等级君主制
1302年腓力四世召开三级会议
1、背景：
①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
2、三级会议：教士、贵族、城市市民。
3、影响：三级会议的召开标志着法国进入等级君主制阶段。
3、中古欧洲封建制度的典型
在法国旧制度中，三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时，国王为寻求援助而召开，因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设，几乎被人遗忘。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂断续的存在，为近代议会民主埋下了伏笔.
法王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
腓力四世(1268—1314)，法国卡佩王朝国王，在世时已获得“美男子腓力”的美誉。他在位期间，致力于扩大王室领地，统一法国，但在诸侯顽强抵抗、英国干涉的情况下成果有限。他为了有足够财力支持战争，没收了法国教会财产并强征十一税，因此与教皇发生冲突。1309年他派兵将当时的教皇绑架到法国，软禁于南部小城阿维尼翁。此后一百年间，教皇一职持续由法国的傀儡担任，教皇国从此由盛转衰。史称此一事件为“阿维尼翁之囚”，而没有了教皇约束的意大利，则开始了文艺复兴的时代。为了支持同教皇的斗争，腓力四世于1302年召开了三级会议，这是法国历史上第一次三级会议。腓力四世入选影响世界的100位帝王排行榜。
（二）英国：议会君主制
13世纪初，贵族、骑士和市民迫使英王约翰签署《大宪章》。《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。
1265年，召开国会（大贵族、骑士代表、市民代表）。1295年，再次召开。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强(13世纪中后期)。
14世纪中期，议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。
国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
大宪章也称《自由大宪章》。英国封建时期的重要宪法性文件之一。1215年6月15日金雀花王朝国王约翰王（1199一1216在位）在大封建领主、教士、骑士和城市市民的联合压力下被迫签署。
全文共63条。主要内容是保障封建贵族和教会的特权及骑士、市民的某些利益，限制王权。规定非经贵族会议的决定，不得征收额外税金；保障贵族和骑士的采邑继承权；承认教会自由不受侵犯；……不得逮捕、监禁、没收财产或放逐出境；承认伦敦和其他自治城市的自由等。同时规定由领主推举25人员负责监督宪章的实施。
宪章主要是封建阶级内部权力再分配的文件，并未改变广大农民的地位，而且不久即被即位的亨利三世撕毁，失去效力。英国资产阶级革命时期，大宪章被利用作为争取权利的法律依据。
（3）新的时期：
1265年,在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
13世纪中后期，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
（1）开始形成：
（2）逐渐加强：
11—12世纪，意大利的米兰佛罗伦萨热那亚等城市中，实行一种由执政官和统治委员会掌握权力的共和政治。这些共和国发展起一整套不同于中世纪王权的政治制 度，形成了丰富的政治文献，阐释了民主思想，对近代西方政治制度和思想的发展产生了重要影响。
德意志：神圣罗马帝国
（1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝；
（2）1125年后，国王由诸侯选举成为制度；
（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝；
（4）1806年，神圣罗马帝国解散。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
北美独立战争
英国资产阶级革命
法国大革命
1、西方资本主义政治制度的产生
（1）原因：
①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度的严重阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④主要：社会矛盾尖锐激化。资产阶级与封建制度长期斗争的结果；
（2）过程和方式：
①确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限,如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
②完善：经过19—20世纪改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
（3）典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
2、英国君主立宪制
君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。
原因：
①经济基础：
②阶级基础：
③思想基础：
④历史传统：
⑤前提条件：
⑥制度保障：
资产阶级革命的胜利（光荣革命）奠定基础
议会制的创立
英国资本主义有了较大发展、工业革命的进行。
新兴资产阶级和新贵族壮大。
文艺复兴的影响
大宪章开创法律至上、王权有限的精神；英国具有议会政治的民主传统；
1. 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力……
4.凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法……
6.除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法……
9.议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。……
13.为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。
君
主
提请国王
解 散 下 院 提 前 大 选
内
阁
多数组阁
首相
负责
议
会
下
院
选 举
选
民
任 命　，贵　族　世　袭
上
院
议会对首相（内阁）不信任，首相（内阁）就要下台。首相可以解散下院提前大选，由新选出的下院决定其去留。
18世纪中叶英国形成责任内阁制。
本课从横向来看，英国的制度创新，表现为君主立宪制的确立，内阁制度的形成，议会选举的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝转移到君主，由君主转移到议会，由议会转移到人民。由于率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，这为工业革命的首先在英国发生，创造了政治前提。
（英国）开始了产业革命，这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级，同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力，已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——[德]恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言
材料中“一次新的斗争”指什么？分析这次斗争的原因及影响。
1832年议会改革
19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。
20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数。
1918年，议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
1969 年，《人民代表权法》把选民年龄资格从21岁降为18岁……
影响
国内：为英国资本主义发展提供了有力保障。 权力互相制约与平衡有利于科学决策。英国选民长期仅占人口的很少比例
国际：对其他国家建立资本主义制度产生
巨大影响。
3、美国联邦制
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）。
美国独立战争（1775年—1783年）——背景
材料一：对法战争结束后，英国夺取了法属加拿大，因之它在北美的领土大大扩张，为了保卫辽阔的帝国疆域，也需要巨额费用。在这种情况下.......英国统治当局却决定把税的负担转嫁到殖民地居民身上。1765年颁布的“印花税法案”和1767年颁布的“唐恩森德法案”......激起了北美人民的强烈抗议。——吴于廑主编《世界近代史 上编》
材料二：到18世纪中叶，在北美英属殖民地上已经形成了一个新兴的民族——美利坚民族。随着美利坚民族的形成，民族自决也日益增长。 ——吴于廑主编《世界近代史 上编》
材料三：在独立前的100多年中，他们也不断地从欧洲先进思想中汲取滋养......在英、法启蒙思想的熏陶下，在北门殖民地上也产生了启蒙思想的代表人物。——吴于廑主编《世界近代史 上编》
英国对北美殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满。
美利坚民族形成，民族自决呼声日益高涨。
受启蒙运动的影响，北美人民要求独立。
美国独立战争（1775年—1783年）——过程
1775年4月，莱克星顿的枪声，美国独立战争由此开始。
1776年7月，大陆会议发表《独立宣言》，美国诞生。
1781年9月，约克镇大捷，美国独立战争取得决定性胜利。
1782年11月，英美两国签署《巴黎和约》，英国正式承认美国独立。
性质：美国独立战争是一场民族独立运动也是一场资产阶级革命。
影响：它促进了欧洲国家的资产阶级革命，为拉丁美洲独立战争提供了先例。
三权分立原则：国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权；
联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
评价：
①美国1787宪法是近代世界第一部资产阶级成文宪法，使美国成为一个联邦制的总统制共和国，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；促进了美国经济社会的发展。
②为美国内战埋下隐患；
③民主制度仍不完善，留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
美国前总统威尔逊在《国会政府》报告中指出：“我们的宪法之所以恒久，就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”
1870年 第一款 合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
1920年，美国宪法修正案第19条：公民选举权不因性别而受限，即赋予女性选举权。
◎英国君主立宪制示意图
◎美国民主共和制示意图
4、法国资产阶级革命
材料1 启蒙运动的故乡法国，直到拿破仑登台后才由一个开明专制君主统治。因而，法国是一个极其无能且不公正，以致统治机构摇摇欲坠地陷于停顿状态的国家。正是政府的这种停顿状态，使野心勃勃、心怀不满的资产阶级有机会成功地夺取政权。——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料2 教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。前两个等级占总人口的2%，但是，他们拥有约35%的土地，并享有政府保护人的大部分好处。
根据材料分析法国资产阶级革命发生的背景？
(1)背景：
经济：
18世纪，法国封建制度严重阻碍资本主义发展；
政治：
力量日益壮大的资产阶级迫切要求摆脱封建专制统治和等级制度的束缚；
思想：
启蒙思想也对民众产生了深刻影响；
外因：
受到美国独立战争的影响。
（3）影响：
(2)过程
①开始：1789年 7月14日，法国爆发大革命；
②原则：
《人权宣言》，即人权、自由、平等、法治、人民主权和保护私有财产等原则；
③基本框架：
1791年宪法；
④拿破仑时代：《拿破仑法典》
材料：1804年，拿破仑政府颁布《法国民法典》，即《拿破仑法典》。法典否定封建等级制度和特权，保护私有财产不受侵犯，把大革命中形成的小地主土地所有制用法律形式固定下来，确定了现代民法体系，成为血多国家编纂民法典的参考蓝本。
根据材料分析法国大革命的影响？
①否定了封建制度；
②确立了保护私有财产和自由平等的原则；
③巩固大革命的成果，促进资本主义经济的发展；
④确定了现代民法体系，成为欧美各国确定法典的蓝本。
标志 权力中心 国家元首 行政首脑
英国 1689《权利法案》 议会（下院） 国王（世袭） 首相（对议会负责）
美国 1787年宪法 总统 总统（对选民负责） 总统
法国 1875年《法兰西第三共和国宪法》 议会 总统（对议会负责） 总统
对西方资本主义政治制度的产生与发展认识：
（1）积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟，推动了世界民主化的进程。
（2）局限性：在资本主义社会，名义上人民享有广泛、平等的民主权利，大实际上由于生产资料的资本主义私人占有，这种表面上的平等往往为实质上的不平等所替代，法律上的平等往往为事实上的不平等所取代。如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。
本课知识结构：