第04课 中国历代变法和改革 2021-2022学年高中历史选择性必修1 同步课件（87张ppt）

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第4课 中国历代变法和改革
【课标要求】了解中国古代政治制度的形成与发展和不同时期的阶段特征。
人教版《中外历史纲要》选择性必修一第一单元 古今中外的政治制度
【重难点】
1.古代商鞅变法、孝文帝改革、王安石变法和张居正改革;
2.近代戊戌变法和清末新政;
3.现代中国的改革开放。
“神农氏没，黄帝、尧、舜氏作，通其变，使民不倦;神而化之，使民宜之。《易》:穷则变，变则通，通则久。”这是《周易.系辞下》中的一段话，意思是主张“变。后来清末梁启超在《变法通议》中也引用了这段话，强调变法要因时而变，与时俱进，这样才能适应时代的要求，促进社会的发展。“求变”“求新”是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。
1、立封建、促统一（商鞅变法）
一、中国古代的重要变法和改革
（1）春秋战国时期变法改革背景：
（1）经济：铁器的使用和牛耕的推广，生产力进一步发展；生产关系急剧变动，井田制瓦解，封建土地私有制兴起。
（2）政治：诸侯争霸，分封制、宗法制遭破坏；兼并战争不断，各国为适应社会变动，富国强兵，纷纷推行变法。
（3）文化：士阶层壮大；百家争鸣，法家思想的影响
（2）战国时期的重要变法：魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商鞅变法
（3）商鞅变法：
目的：直接：富国强兵。
根本：打破旧制度，建立适应新兴地主要求的君主官僚政治。
投身魏国丞相公叔痤门下，未受魏惠王重用
后来，秦孝公重用商鞅，进行变法，国力强大。公元前340年，商鞅设计生擒魏将公子昂，大破魏军，迫使魏国交还过去夺走的河西地。魏惠王说：“寡人恨不用公叔痤之言也。”
田氏取齐，六卿分晋，道德大废，上下失序……遂相吞灭，并大兼小，暴师经岁，流血满野。……晚世益甚，万乘之国七，千乘之国五，敌侔争权，盖为战国。贪饕无耻，竞进无厌，国异政教，各自制断。上无天子，下无方伯，力功争强，胜者为右。
——（汉）刘向《<战国策>书录》
材料反映了什么现象？造成这一现象的原因是什么？
现象：王权衰弱，诸候强大。
原因：诸侯在自己的领地享有相当大的独立性，如设置官员、建立武装、征派赋役等；西周后期，王权衰弱；生产力的发展。
王室衰微、诸侯混战；
分封制、宗法制遭到破坏，社会动荡；
为富国强兵，各国纷纷改革或变法。
中央集权制度的雏形出现；
国家呈现从分裂走向统一的趋势成为这一时期历史的主要阶段特征。
春秋战国(东周)(公元前770年—公元前221年)
春秋，因孔子编订的编年体史书《春秋》而得名；战国，因西汉刘向整理校订《战国策》一书而得名。
春秋战国时期，人们开始用牛犁耕并逐渐推广。耕犁的出现，使耕作效率大大提高。牛耕的运用，是我国农业技术史上农用动力的一次革命。农业进步推动社会分工，促进了工商业的繁荣。
这一时期，战争频繁，诸侯争霸，华夏认同。春秋是奴隶社会的瓦解时期，战国是封建社会的形成时期。
“百家争鸣”是中国历史上第一次思想解放运动，是中国学术文化、思想道德发展史上的重要阶段，促进了我国思想文化的繁荣，奠定了我国思想文化发展的基础。
秦孝公下令求贤
时代特征：大动荡——战争频繁诸侯争霸民族融合；
大变革——奴隶社会渐向封建社会过渡；
大发展——经济思想文化科学技术繁荣。
材料一　商鞅变法令规定：“有军功者，各以率受上爵……僇力本业，耕织致粟帛多者，复其身(免除徭役)；事末利怠而贫者，举以为收孥(官奴婢)。”材料二　商鞅规定：秦国的士兵只要斩获敌人一个首级，就可以获得爵位一级、田宅一处和仆人数个。斩杀的首级越多，获得的爵位就越高。材料三　(商鞅)集小(都)乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县……居五年，秦人富强。——《史记·商君列传》
（2）内容：
①经济：（富国）a重农抑商、奖励耕织 b“废井田，开阡陌”，确立封建土地私有制 c统一度量衡、货币；
②军事：（强兵）奖励军功、实行二十军等制；
③政治：（集权）废除世卿世禄制，剥夺和限制贵族特权，严明法度、什伍连坐、推行县制。
④思想上：焚烧诗书
（3）性质：
地主阶级的封建性质的改革；战国时期时间最长、涉及面最广、最彻底的一次变法。
（4）意义：
①直接：使秦国国富兵强，为秦统一中国奠定了基础。
②深刻：推动社会的全面转型（经济上封建土地私有制的确立，政治上中央集权、君主专制的政治制度逐步形成，官僚政治开始形成）
商鞅变法开始于公元前356年：
经济 重农抑商，奖励耕织，强调大家庭拆散为个体小家庭，推动土地私有制发展。
政治 在民间实行什伍连坐，互相纠察告发；行政管理上普遍推行县制，县的主要官员由君主任免。
军事 奖励军功，剥夺和限制贵族特权。
商鞅变法顺应了春秋战国时期社会大变革和历史发展的总趋势，变法措施在秦国深入人心，是战国时期影响最大的变法。
对封建制度的确立起决定作用的措施是承认土地私有，允许自由买卖。
对旧贵族打击最大的措施是奖励军功。对中国影响最深远的措施是建立县制。
变法内容 影响
政治
经济
军事
综合影响 1.确立县制，由国君直接派官吏治理；
2.废除贵族的世袭特权；
3.改革户籍制度，加强对人民的管理；
4.严明法度，禁止私斗；
1.废除井田制，允许土地自由买卖 ；
2. 鼓励耕织，生产粮食、布帛多的人可以免除徭役；
3. 统一度量衡；
奖励军功，对由军功者授予爵位并赏赐土地；
1.加强对地方的统治对后世的政治制度影响深远
2.损害旧贵族利益，维护新兴地主利益
3.加强对人民的管理
1.确定土地私有制，促进封建经济的发展
2.促进国家经济的发展，保障国家的税收
壮大秦国的军事力量
积极：使秦国的国力大为增强，提高了军队的战斗力；一跃成为最强盛的诸侯国，为以后秦国统一中国奠定了基础。
消极：法律严苛，加重剥削，容易形成暴政。
商鞅变法产生了哪些影响：
积极影响：
商鞅变法沉重打击了旧贵族，发展了地主经济，增强了国力，同时壮大了军事力量，稳定了统治秩序，达到了富国强兵的目的。
商鞅变法是战国时期最彻底的一次变法，不仅推进了秦国社会的发展，而且推动宗法分封制向中央集权制转型，为秦始皇建立大一统帝国奠定了基础，许多制度为后世沿用，产生了深远的历史影响。
消极影响：
法律严苛，容易造成统治者的暴政；文化高压政策不利于思想文化发展；
重农抑商，造成封建社会对商业和商人长期歧视，阻碍了商品经济发展。
拓展：
吴起变法，指在公元前386年—前381年楚悼王当政时，任命吴起为令尹，对楚国政治、法律、军事等实行改革的变法运动。
经过变法，楚国国力逐渐强盛，在公元前381年，联合赵国大败魏国。但在楚悼王去世后，吴起变法遭到楚国旧贵族的强烈反对，最后吴起被射杀，变法以失败告终。
拓展：李悝变法是战国时期李悝在魏国发起的变法运动。
战国时期魏国的魏文侯当政时，任用李悝为相，进行变法改革。李悝在政治上主张废止世袭贵族特权，选贤任能，赏罚严明；经济上主要实行尽地力、平籴法，极大地促进了魏国农业生产的发展。为了巩固变法成果，著成《法经》一书，以法律的形式肯定和保护变法，固定封建法权。历史上称这次变法为“李悝变法”。
李悝变法增加了魏国的国力，使之成为战国初期强国之一。
李悝在魏国的变法，是中国变法之始，在中国历史上产生了深远的影响，不仅揭开了战国时期变法运动的序幕，而且在魏国首先确立了土地私有制和个体小农经济制，是中国历史上封建制度正式确立的标志。
战国时期各国变法的相同点：
背景 在封建土地私有制代替奴隶主土地国有制的基础上和兼并战争推动下产生
目的 新兴地主阶级要求废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济，建立地主阶级统治，对外争取兼并战争的胜利
措施 以法律形式废除了奴隶主贵族在政治经济上的特权，提出了发展封建经济、提高政府收入、富国强兵、建立地主阶级统治的措施
结果影响 都在一定程度上打击了旧的奴隶主贵族，巩固了新兴地主阶级的统治
性质与指导思想 都是一场在法家思想指导下代表地主阶级利益的封建化运动
春秋战国时期，铁器和牛耕普遍使用，社会生产力显著提高，从而大大推动了社会经济的发展。奴隶制的井田制随着私田的增多而逐步瓦解，到战国时期，奴隶主的土地国有制，已大部分被封建土地私有制所代替。为废除奴隶主贵族的特权，发展封建经济，建立地主阶级专政，各国出现了一系列变法运动。通过变法和改革，封建制度终于在各诸侯国确立起来。
4世纪后期，鲜卑族拓跋部迅速崛起，建立北魏。
439年北魏统一北方，结束了十六国以来分裂割据的局面。
黄河流域出现了民族交融的趋势，鲜卑族治理比较困难。
拓跋宏（467年10月13日—499年4月26日），又名元宏，即北魏孝文帝。中国历史上杰出的少数民族政治家、改革家。是献文帝拓跋弘的长子，生母李夫人。北魏第七位皇帝（471年9月20日—499年4月26日在位）。即位时仅5岁，改年号为延兴。
二、北魏政权与改革
1.背景：
两晋南北朝时期，由西部和北部内迁的游牧民族纷纷建立政权，相互之间征伐不断。势力强大的前秦一度统一北方，但淝水之战后又迅速瓦解。
2.概况：
新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于439年重新统一北方。
3.结果：战乱给各族人民带来了苦难，在长期的冲突与交往中，民族交融成为历史发展的潮流。
2、行汉化，促融合——北魏孝文帝改革
（1）背景：
民族交融——内迁游牧民族纷纷建立政权；前秦短暂统一；北魏439年重新统一北方；
（2）内容：
实行俸禄制；推行均田制、三长制；迁都洛阳；易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻；
（3）影响：有效巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；加快了北方各族人民的交融，缓和了民族矛盾，缩小了南北差距，为隋唐统一奠定基础，为中国统一多民族国家的发展做出了重要贡献；推动了北方少数民族的封建化进程。
材料一（北魏孝文帝下诏）“富强者并兼山泽……
而欲天下太平，百姓丰足，安可得哉？”。
材料二：诸男夫十五（岁）以上，受露田四十亩，
妇人20亩…所授之田率倍之，三易之田再倍之…乐
迁者听逐空荒。…卖者坐(处罚)如律。
据上述材料分析归纳均田制推行的原因、内容及实质？它能抑制“富强者并兼山泽”吗？为什么？
局限性：其实质是维护封建统治。没有触及封建土地私有制，不可能抑制土地兼并。
材料：初年，鉴于中国北方长期战乱，人民流离失所，户口迁徙，田地大量荒芜，国家赋税收入受到严重影响。为保证国家赋税来源，北魏政府把掌握的土地分配给农民，农民向政府交纳租税，并承担一定的徭役和兵役。
北魏孝文帝于太和九年（公元485年）颁布均田令并开始执行。北魏至唐前期都推行均田制作为基本的土地制度。后来的隋朝和唐朝初期仍行此制，在唐中叶以后，人口增加，土地兼并日益严重，均田制实行的基础——土地国有制破坏严重。唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎的建议下，实行两税法，均田制被废止。
均田令是北魏孝文帝改革的一项开创性措施。这一制度对巩固封建统治，恢复和发展农业生产有积极的作用。
材料一：北魏统一北方后，鲜卑贵族主要居于城市中，而从事畜物业的牧人仍以帐居为主，鲜卑军队在行营中仍常设毡野宿。毡帐和屋宇，是当时拓跋鲜卑人并用的两种居住方式，也就显示出太武帝拓跋焘时游牧民族的居住习俗并没有彻底改变。
雁北师院北魏墓群出土的方形毡帐
材料二：《洛阳珈蓝记》中记载北魏的洛阳城：京师东西二十里,南北十五里,户十万九千余。庙社宫室府曹以外,方三百步为一里,里开四门;门置里正二人，吏四人，门士八人，合有二百二十里。
九年下诏均给天下民田：诸男夫十五以上，授露田四十亩，妇人二十亩……所授之田率倍之(倍之，男夫80亩，妇人40亩，亦称倍田)，三易之田再倍之(三易之田：耕种一年，休耕二年的贫瘠土地。再倍之，男夫120亩，妇人60亩)，以供耕作……十年，给事中李冲上言：“其民调，一夫一妇帛一匹，粟二石……”于是海内安之。——《魏书·食货志》
北魏孝文帝改革：阅读下列材料，回答问题。
材料一　北魏兴起于蒙古高原，初以盛乐(今内蒙古和林格尔县)为首都，为便于向南扩张而以平城(今山西大同市东北)为南都，后遂迁都平城。孝文帝迁都洛阳后，平城被称为北京。
——华林甫《中国地名史话》
(1)根据材料一，指出北魏迁都的过程及特点。
提示：过程：由盛乐迁至平城，再迁至洛阳。特点：不断南迁。
北魏孝文帝礼佛图
北魏孝文帝改革背景、内容、意义概括：
论从史出——北魏孝文帝改革的特点
(1)北魏孝文帝改革
是少数民族统治者自上而下推行的，措施全面，影响深远的封建化改革。
(2)孝文帝重点改革鲜卑族原有的风俗习惯，采纳汉族的典章制度和生活方式。
(3)北魏孝文帝迁都是整个改革的关键，有利于巩固改革成果和进一步推行社会改革。
北宋建立后，统治者吸取唐末五代藩镇割据导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权的措施，巩固了国家的统一.和安定。
北宋中期，政治腐败，财政困难。
各地农民起义不断，北部边境又经常受到游牧民族的袭扰。
宋仁宗庆历年间，大臣范仲淹主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了大官僚大地主的利益，仅推行了一年多。
“庆历新政”
严重的社会危机使得“以天下为己任”的大臣，纷纷上书朝廷，要求革新政治。宋仁宗庆历三年，大臣范仲淹等人提出了以整顿吏治为中心的改革主张，为仁宗所接受，遂推行新政，但是新政触犯了官僚贵族们的既得利益。庆历五年初，范仲淹等人被相继排挤出中央政府，新政宣告夭折。
王安石变法是在不触动封建土地私有制的前提下，为解除封建地主阶级危机而进行的富国强兵的改革运动，没有触及封建土地所有制，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
庆历新政内容：以整顿吏治为中心，意在限制冗官，提高效率，并藉以达到节省钱财的改革主张。欧阳修等人也纷纷上疏言事。仁宗采纳了大部分意见，施行新政。诏中书、枢密院同选诸路转运使和提点刑狱；规定官员必须按时考核政绩，以其政绩好坏分别升降。更荫补法，规定除长子外，其余子孙须年满15岁、弟侄年满20岁才得恩荫，而恩荫出身必须经过一定的考试，才得补官。又规定地方官职田之数。庆历四年（1044年），更定科举法。另外，还颁布减徭役、废并县、减役人等诏令。由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。
3、巩封建、促富强——王安石变法
（1）背景：
“三冗两积” 致使北宋政治腐败，财政困难，边患严重，农民起义不断，社会危机严重；范仲淹的“庆历新政”改革触犯大地主大官僚利益失败；
（2）内容（富国强兵）：
在官僚机构、财政制度（开辟财源）、军事体制（兵农合一）等方面，制定和推行了一系列政策和措施。
（3）结果：
初期取得了显著成效；但变法涉及面广、阻力大，损害了大官僚、大地主的利益；有些措施欠妥当，执行中存在危害百姓的现象，后被废止。
梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，还认为保甲法 “与今世所谓警察者正相类” ，“实国史上，世界史上最有名誉之社会变革”。——梁启超《王荆公》
变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的。王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家。——邓广铭《北宋政治改革家王安石》
王安石得不到朝中重臣的支持，只找那些急于上进的新人。这些人不仅缺乏经验，而且把变法作为进身之阶，参与变法动机就不纯。王安石的重要支持者与助手，如吕惠卿、章敦、曾布、蔡卞、吕嘉向、蔡京、李定、邓绾等，都属于人品不正者，其中绝大多数以后进了《宋史》的奸臣传中，其中蔡京之臭名，大概没人不知道。用一些人品不好、胸怀私心的人进行变法，再好的设想也没用。
——粱小民《王安石变法：动机与效果》，载《南方周末》2006年2月16日
泊船瓜洲
【作者】王安石 【朝代】宋
京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。
春风又绿江南岸，明月何时照我还？
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——《宋史·王安石列传》
4、巩封建、促富强——张居正改革（万历中兴）：
背景：
（1）明朝时期，统一多民族封建国家进一步发展。
（2）明朝中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
（3）明中后期府库空虚、土地兼并严重、农民纷起反抗。
概况：1572年明神宗即位，张居正出任内阁首辅，进行改革。
内容：大力整肃吏治，加强官吏考核，裁减开支，清丈土地，改革税制。
结果：张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到暂时缓解。他死后，除一条鞭法外，其他改革几乎全部废止。
具体来讲就是：
（1）清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。
针对当时存在的占地多者田增而税减的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。仅据部分清丈的结果，就增加了土地2.8亿亩，使不少地主隐瞒的土地缴了税。
（2）统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。
赋役分开。赋以田亩纳课，役以户丁征集，赋役之外还有名目繁多的方物、土贡之类的额外加派。实行一条鞭法以后，全部简并为一体。将赋归于地，计亩征收；把力役改为雇役，由政府雇人代役。由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目。因此，丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，农民得以稍安。
（3）计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。
我国古代田赋，唐以前基本上都是征实。唐代两税法虽以货币计算，但缴纳仍折实物。宋代征税，只是偶有折银。元代科差虽行色银，但积粮仍为谷粟实物。唯自明代一条鞭法实行以后，不仅差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等少数地区仍征实物以供皇室食用之外，其余也均已一律改征折色，即折为色银。与此同时，赋役征课也不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。
“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年（1530）提出，之后张居正于万历九年（1581）推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。
“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。
二、中国近代的改革探索
1、戊戌变法（1898年6月）
1.背景：（1）鸦片战争后，中国陷入内忧外患的严重局面，逐步沦为半殖民地半封建社会。（2）中国面临“ 数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。（3）甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
2.概况：以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”;主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列诏令。
二、中国近代的改革探索
1、戊戌变法（1898年6月）
背景：
（1）鸦片战争后，中国内忧外患，逐步沦为半殖民地半封建社会。（2）中国面临“ 数千年未有之大变局”，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。
（3）甲午中日战争的失败极大地震撼了中国社会。
概况：以康有为、梁启超等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传维新思想。他们提倡西学，议论时政，认为“能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡”;主张学习日本、俄国变革政治，避免像波兰那样亡国的命运。在维新派的推动下，光绪帝颁布一系列诏令。
时间：1895年。
概况：康有为、梁启超等联合各省举人，联名上书，反对签订《马关条约》。
影响：拉开了维新运动的序幕。
少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球。 ——《少年中国说》
民族危机：列强瓜分中国狂潮导致中华民族危机空前严重；
经济基础：中国民族资本主义初步发展；
阶级基础：民族资产阶级作为新的政治力量开始登上政治舞台。
“试观泰西各国，……类皆君民一心，无论政治大小，悉经议院妥酌，然后举行。……中国则不然，民之所欲，上未必知之而与之也；民之所恶，上未必察之而勿之施也。” ——王韬
名称 时期 地点 创办人
《时务报》 1896年 上海 梁启超
《国闻报》 1897年 天津 严复
《知新报》 1897年 澳门 康广仁
《湘报》 1898年 湖南 谭嗣同
宣传西方的政治、经济、思想文化，启发人们探索救国道路的积极性，为戊戌变法的到来奠定基础。
有人指出：康有为是“变法第一人”“戊戌变法核心人物和维新运动的领袖”；
也有人认为：“一般历史学者……往往受制于改革或革命观点偏见，致使康在百日维新中的影响及康与光绪间关系都有不同程度的夸张，过高评价了康有为。”
孔子是旧中国的思想中心。抓住了孔子，思想之战就成功了。
——蒋廷黻《中国近代史》
“布衣改制，事大骇人，故不如与之先王，既不惊人，自可避祸”
——康有为《孔子改制考》
“若不及时图治，数年之后，四邻交逼，不能立国。……即无强敌之逼，揭竿斩木，也可忧危。”
──康有为《上清帝第五书》
康有为为什么要打着孔子的旗号宣扬维新思想？
特点：把西方资本主义的政治学说同传统的儒家思想相结合，宣传维新变法。
原因：①儒家思想居正统地位； ②可以减少变法阻力； ③民族资产阶级力量弱小；④封建势力强大。
材料 “布衣改制，事大骇人，故不如与之先，既不惊人，自可避祸” 。——康有为
特点：
康有为为什么要请出2000多年前的孔子，以孔子之口说出维新变法的要求？
将西方的政治学说同传统的儒家思想相结合
“托古改制”
环境: 封建主义正统思想即儒家思想根深蒂固，影响深远。
策略：借孔子权威论证维新变法的合理性，减少改革阻力。
主观：康有为出身经历、文化底蕴，特所处时代决定；
根本原因：民族资本主义发展不充分,资产阶级的软弱性和妥协性。
讨论：康有为借儒家学说宣传维新主张的利弊得失？　
利：有利于宣传资产阶级改良思想，减少改革阻力。
弊：反映资产阶级改良派的政治软弱性，这使他们不可能与封建思想彻底决裂。
“上师尧舜三代，外采东西强国，立宪法，开国会，行三足鼎立之制，则中国之治强，计日可待.”
时间：1898年6月11日—9月21日。
标志：光绪帝在维新派推动下，颁布“明定国是”诏书。
内容：
类 别 颁布的新法 作用
政治方面
经济方面
文化教育
军事方面
运动性质 裁撤冗官冗员，允许官民上书言事。
鼓励私人兴办工矿企业，发展农、工、商业；改革财政，编制国家预算。
废除八股，改试策论，开办新式学堂。
裁减绿营，训练新式军队。
利于资产阶级参政
利于资本主义发展
利于增强军事实力
利于思想文化传播
民族资产阶级一场自上而下的资产阶级性质的改良运动......
1898年，光绪皇帝在维新派推动下，颁布“明定国是”诏书。
光绪皇帝先后发布上百道变法诏令，涉及政治、经济、军事、文化、教育等方面除旧布新的举措，史称“百日维新”。
材料一 维新志土们大多是青年士人，为国家民族之救亡图存大业挺身而出，以天下为己任，但却未能走入民间获得众的支持和力量，缺乏足够的社会支援。它是一场准备很不充分的政治运动。
——王先明《中国近代史》
材料二 百日维新的新政诏书连篇频发，然其在实践中却常常被化为无形，很多内容只是流于表面粉饰而无实效。各部堂官、各省督抚都持观望、延宕、抵制态度，拒不奉诏……光绪皇帝严责守旧大臣的诏令也达十多次，并采取了相应的措施，力求有所推动。 ——王先明《中国近代史》
材料三 戊戌变法持续时间仅103天，共发布280多件新政論旨，平均一天就是两件多，其中明确指示具体办法、論令实行的就有175件。
“百日维新”反映了时代的要求，但在守旧势力阻挠下最终失败。
中国近代化过程中，经济工业化和政治民主化的开启事件，分别为洋务运动和戊戌变法。
甲午中日战争的失败，使先进的中国人认识到，单凭引进外国器物已不足以挽救民族危亡。戊戌变法是谋求制度变革的一次尝试。
戊戌变法的失败说明在半殖民地半封建社会的中国，资产阶级改良道路行不通。
“戊戌政变”
4．历史意义
进步意义。
政治上，维新希望通过改良变封建专制制度为资本主义的君主立宪制度，虽然失败了，但它是资产阶级参与政权的开始，是中国政治民主化的第一次尝试；
经济上，维新派要求在中国发展资本主义，这符合中国历史发展的趋势。
爱国意义。
新兴民族资产阶级，面对着19世纪末帝国主义掀起的瓜分狂潮，挺身而出，为救亡图存奔走呼号，是近代中国摸索救国救民真理的一场爱国运动。
启蒙（思想）意义。
维新派大力提倡西方的社会政治学说，宣传天赋人权、自由平等的观念，推动了人们的思想解放。促进了资产阶级革命时代的到来。
教训：在半殖民地半封建的中国，改良主义道路在中国行不通！
从1894年甲午中日战争到1912年中华民国成立、清宣统帝退位，是中国晚清政府统治时期。资产阶级先后发起了戊戌变法和辛亥革命，近代中国在制度方面开始了艰难的变革与转型。
二、清末新政（1901-1911）
时代背景：民族危机加剧，清政府成为帝国主义统治中国的工具。
材料一
源起：资产阶级民主革命的兴起
1．清末“新政”
(1)《辛丑条约》签订后，清政府也试图通过“新政”进行“自救”。
(2)清府力图在官制、军事、商业、教育等方面进行一系列改革。
(3)政权掌握在极端腐败无能权贵手中，清政府不可能为中国找到真正出路。
材料二结合教材，思考清末新政、预备立宪目的和结局，归纳革命爆发的社会基础。社会基础：清末新政和“预备立宪”加深了清朝统治危机，加速了辛亥革命爆发。1901年清政府宣布“新政”：训练新兵、奖励实业、废除科举，兴办新学、派留学生出国、改革官制等。1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。二、君上神圣尊严，不可侵犯。三、钦定颁行法律及发交议案之权……清末新政和预备立宪根本目的是维护清政府的统治清政府自救运动
1.1 清末新政（1901—1905）
清廷以“新政”挽救王朝气数的动机，却换来了推翻王朝以实现改革的结果：新式学堂培养了近代学生，因而造就了成批反封建斗士；新政发展工商，却促进了资本主义的发展；新军淘汰了旧军，结果却铸成了把枪口指向清王朝的武装力量……
——陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
清末新政
编练新军
教育改革
废科举、办学堂、设学制
倡导创办
工商企业
改革官制
（外务部等）
新政不新
民族资本主义
资产阶级
民主共和革命思想
新式知识分子
清政府掘墓人
北洋新军
影响：未能使清政府摆脱内外交困；但客观上有利于中国民族工业发展。
1.2 预备立宪（1906—1911）
1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》
一、大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴。
二、君上神圣尊严，不可侵犯。
三、钦定颁行法律及发交议案之权……
四、召集、开闭、停展及解散议院之权……
五、……用人之权，操之君上，而大臣辅弼之，议院不得干预。
六、统率陆海军及编定军制之权……非议院所得干预
十、总揽司法权……
资产阶级立宪派认识到清政府无诚意推行立宪，转而支持革命；是中国封建专制向“宪制”的和平过渡尝试。
清皇族内阁合影（1911年）汉族4人 满族9人 其中皇族7人
①主观目的反动性：为取悦列强，遏制革命形势和消除统治危机。
②活动本质的封建落后性：未超出“中体西用”范畴。
③客观影响的进步性：符合社会发展的趋势和资产阶级的愿望，有利于中国的近代化。
④实际作用的背离性：从直接影响看，引起人民的反抗和满汉地方之间及资产阶级立宪派的离心，不但削弱了自身统治，还促进了革命形势的高涨；从根本影响看，留学生成为反清民主革命思想的传播者；新军成为武昌起义的主力；奖励实业，促进了民族资本主义的发展，不仅为辛亥革命奠定了经济和阶级基础，而且还从根本上瓦解了封建经济的基础。
⑤认识：
新政、立宪均是清政府为巩固统治而采取的自上而下的改革，这是世界资本主义潮流冲击下的产物。但结果都失败了，其根本原因是本质上的落后性。
问题探究：整体认识清末“新政”和“预备立宪”：
三、中华民国建立后的改革
1.概况：
无论是南京临时政府，还是后来的国民政府，都陆续推行了一些改革措施，涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。
2.结果：
但由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一， 这些改革多以失败告终。
2．民国初年社会生活的新气象
(1)临时政府除旧布新，改用阳历，颁布了剪辫易饰和废止缠足的法律。
(2)颁布法令，革除“大人”“老爷”等清朝官场的称呼。
(3)越来越多的人接受文明、开化的新习俗、新风尚。
共和政体成，专制政体灭；中华民国成，清朝灭；总统成，皇帝灭；新内阁成，旧内阁灭；新官制成，旧官制灭……新礼服兴，翎顶补服灭；剪发兴，辫子灭；……爱国帽兴，瓜皮帽灭；……天足兴，纤足灭；放足鞋兴，菱鞋灭；阳历兴，阴历灭；鞠躬礼兴，拜跪礼灭；……枪毙兴，斩绞灭；舞台名词兴，茶园名词灭；旅馆名词兴，客栈名词灭。
——《新陈代谢》（1912年3月5日的《时报》）
三、新中国成立以来的重要改革
1、社会主义建设道路的探索
背景：
社会主义制度的建立；
新中国成立后，中国共产党领导全国人民艰苦奋斗,推行土地改革和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。
标志：
1956年，以毛泽东的《论十大关系》和中共八大为标志，中国共产党人努力探索一条适合中国国情的建设社会主义的道路。
八大内容：大会宣布：我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，国内的主要矛盾：已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务：就是要集中力量来解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。工作重心是经济建设。
1956年，毛泽东在最高国务会议上作了《论十大关系》的报告,论述了社会主义建设中应正确处理的十个方面关系;强调对苏联在建设社会主义过程中暴露的缺点和错误，要引以为戒。这个报告说明,中国共产党在建设社会主义的初期，就注意探索适合本国实际的社会主义道路。
认识：
①由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
②但这一时期的探索取得了很大的成就，初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了党领导社会主义建设的重要经验。
探索失误：
1958年，提出 “鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，
掀起“大跃进”运动：以大炼钢铁为核心（“以钢为纲，全面跃进”）。高指标、瞎指挥、浮夸风。发展生产力，片面追求经济发展的高速度。
人民公社化运动。“一大二公”（规模大、公有化程度高），大搞公共食堂。共产风,一平二调（平均主义、无偿调拨）。调整生产关系，生产关系变革超越生产力水平。
党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。 ……一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声。
——邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
▲首都群众庆祝粉碎“四人帮”的重大胜利
我们必须世世代代地用准确的、完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军和全国人民，把党和社会主义事业，把国际共产主义运动的事业，胜利地推向前进。 ——邓小平给中共中央的信（1977.4.10）
二、改革开放
1.决策：
史料阅读
我们党作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。
——习近平《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》(2018年12月18日)
中共十一届三中全会：
(1)1978年12月，中共中央在北京召开十一届三中全会。全会以邓小平的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话作为指导思想。
(2)停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的战略决策。
(3)重新确立了党的思想路线、政治路线和组织路线，恢复了党的民主集中制的优良传统，审查解决了历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。
社会实践不仅是检验真理的标准，而且是唯一的标准。马克思主义的理论宝库不是一堆僵死不变的教条。“四人帮”强加在人们身上的精神枷锁还远没有完全打破，对“四人帮”设置的禁区“要敢于去触及，敢于去弄清是非”。
——摘自胡福明:《实践是检验真理的唯一标准》
邓小平在会上发表讲话
意义：
解决了关系党和国家命运重大问题，是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折；
完成了党在思想政治组织路线的拨乱反正，成为改革开放和开辟中国特色社会主义道路的新起点；
标志着中国历史进入社会主义现代化建设的新时期。
2、深化：
（1）确立目标：
2012年11月，中国共产党第十八次全国代表大会确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。2013年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标。
(2)载入党章：
2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会召开，指出中国特色社会主义进入了新时代。中共十九大将全面深化改革总目标列为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载人党章。经过长期的努力，国家重要领域和关键环节改革取得显著成效，基础性制度体系基本形成。
（3）进一步部署：2019年，中共十九届四中全会召开，对新时代全面深化改革工作进一步作出部署。中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，即到中国共产党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
3.内容：
（1）改革开放40多年来，党中央团结带领全党全国各族人民，解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起、取消农业税(2006年1月1日起废止《农业税条例》）到农村承包地“三权”分置（所有权、承包权、经营权三权分置、2014年12月）、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
(2)从兴办深圳等经济特区(1980年）、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织(2001年）、共建“一带一路”（2013年）、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会(2018年11月5—10日第一届上海），从“引进来”到“走出去”（2000年10月，中共十五届五中全会提出实施“走出去”战略，后来发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略）
学思之窗
随着改革进入攻坚期和深水区，遇到的阻力越来越大，面对的暗礁、潜流、漩涡越来越多。发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾交织叠加、错综复杂。容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法;来解决。
-----中共中央宣传部《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》
（3）从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革（全面展开1984）、发展混合所有制经济，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”（毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。）
（4）从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
（5）从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革等，一系列重大改革扎实推进，各项便民、惠民、利民举措持续实施，使改革开放成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。
4.意义：改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。40多年的实践充分证明，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
高铁开通增强了中心城市的经济集聚,使经济要素由沿途地级市向中心城市转移。这种高铁的“虹吸效应”主要发生在东部地区以及第二、第三产业上,而对中西部地区和第一产业的影响并不明显。但在公路建设上则能弥补这一不足,特别是县级公路,户户通水泥小公路或便民道则对“三农”帮助比较大,有利于中西部地区城乡协调发展。——张克中、陶东杰《交通基础设施对经济分布的效应》
　 改革开放以来,我国跨区域经济交流和城乡经济协调发展进步明显,这为交通事业发展提供了更好的物质基础,推动了我国陆海空立体交通的迅猛发展。在国内交通方面,近年来我国高铁和农村小公路都有很大发展。高铁开通增强了中心城市的经济集聚,使经济要素由沿途地级市向中心城市转移。这种高铁的“虹吸效应”主要发生在东部地区以及第二、第三产业上,而对中西部地区和第一产业的影响并不明显。但在公路建设上则能弥补这一不足,特别是县级公路,户户通水泥小公路或便民道则对“三农”帮助比较大,有利于中西部地区城乡协调发展。
——张克中、陶东杰《交通基础设施对经济分布的效应》等
2．国民素质和社会文明程度显著提高
(1)全面建成小康社会，不仅要国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，更要国民素质和社会文明程度显著提高。这就要求物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”，为奋进的中国提供强大的精神力量。
(2)在全社会弘扬社会主义核心价值观，构筑共同的思想道德基础。
历史纵横：改革开放40年的伟大成就：
改革开放40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8% .上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。
我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的现代工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成就显著....
现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，我国外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐!