第5课中国古代官员的选拔与管理课件（19张ppt）--2021-2022学年高中历史统编版2019选择性必修1国家制度与社会治理

(共19张PPT)
第5课
中国古代官员的选拔与管理
课程标准：了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征；知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度。
CONTENTS
目录
01
02
03
中国古代
官员选拔制度
中国古代
官员考核制度
中国古代
官员监察制度
西周宗法制示意图
一、中国古代官员选拔制度
1.西周至春秋：世官制
选拔标准：血缘
人口
土地
特点：奴隶主贵族垄断高官
公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰。
——《礼记》
一、中国古代官员选拔制度
2、春秋战国时期：
不以禄私其亲，功多者授之。
——《战国策·燕策二》
选练举贤，任官使能。
——《史记·赵世家》
见功而与赏，因能而受官。
——《韩非子》
有军功者，各以率受上爵。
——《史记·商君列传》
思考：概括战国时期选官制度的变化趋势。
◎战国形势图
途径：荐举、军功
选拔标准:才能、军功
举荐有才能者或按军功授职
一、中国古代官员选拔制度
3.秦朝：
以法为教、以吏为师
始皇……既并天下，则以客为无用。于是任法而不任人，谓民可以恃法而治，谓吏不必才，取能守吾法而已。
——苏轼《论养士》
4.两汉：
汉武帝察举制
先考察被举者在乡里的舆论评价、为官能力，然后推荐为官或提拔任用。
分类 制度 门类
常科 岁举，有人数规定、具体标准 孝廉、茂才
特科 无固定时间，有具体标准 贤良方正、贤良文学、明经
意义：
选拔了大批人才，适应了汉武帝时期加强大一统国家中央集权的需要。
按九品之制，初因后汉建安中，天下兴兵，衣冠士族，多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏、有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。
——《通典·选举典》
一、中国古代官员选拔制度
举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
——《晋书·段灼传》
察举制流于形式——豪强大族控制地方选人权
察举制无法实施
5.魏晋南北朝：
220年魏王曹丕 九品中正制
内容：各州郡设大中正、中正，由本籍的中央高官担任，按家世、德才评定士人，分为九等，评语称“状”，吏部授官。
影响：选官权收归中央，加强了中央集权。但随着士族势大，中正选人只看家世，形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。（史料阅读）
一、中国古代官员选拔制度
6.隋唐：科举制（分科考试选拔人才）
⑴背景：南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，希望打破士族门阀的政治垄断。
⑵内容：
时间 科目 结果
制举 皇帝自设科目 取得为官资格，吏部选拔后正式任官
常举 每年 秀才、明经、进士等几十种
7.两宋：科举发展完善，成为选官主要途径。
“有司昔者患不公，糊名誊书今故密。”
——王安石《送陈谔》
打破门第限制，扩大选官范围,扩大统治基础。
主观评定→客观考选
豪强操控→中央选拔
加强了中央集权。
一、中国古代官员选拔制度
8.元朝：
⑴部分保留蒙古传统方式。
⑵恢复科举：1314年开考，但时断时续，录取人数少。
9.明清科举
（1）考生来源：国子监和府、州、县学的学生等
（2）考试内容：四书五经
（3）程序：乡试—会试—殿试
（4）实行南北卷制度
乡试
会试
殿试
各省城
礼部
皇帝
每三年
次年春
会试后
举人
贡士
进士
官员选拔
朝代 制度 标准 方式 特点 演变趋势
先秦 世官制 血缘 世袭 与分封制、宗法制相结合
军功爵制 军功 军功与爵位官制密切相连
汉代 察举制 品德、才学 举荐 以才能和品德为依据
魏晋南北朝 九品中正制 评定授官 与当时士族制度密切相关
隋唐 科举制 才学 考试 冲破士族垄断政治的局面
明清 八股取士 与君主专制强化相关
家世、道德和才能
①中央主导逐渐加强
②选拔方式由推选发展为考试，日益公正公平客观。
③标准由门第到才学；范围由封闭走向开放。
二、中国古代官员考核制度
1.秦汉：
上计制
二、中国古代官员考核制度
1.秦汉：
上计制
2.魏晋南北朝：士族门阀、战乱使考核多流于形式
3.隋唐：尚书省吏部负责
⑴隋朝九品以上官员每年考核，地方官每年向中央报告，或由皇帝遣使到州县考察。
⑵唐朝以品德、才能标准考核，分九等，依据考核结果确定官员升降。
大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。
——《隋书 儒林传》
4.宋朝制定严格的考核标准
二、中国古代官员考核制度
5.明清：考核严密
发展特征：
三、中国古代监察制度
1.秦汉：⑴建立了以御史大夫为首的中央监察体系
刺史级别不高，官秩（级别） 不过六百石，约等于中下等县令。但他位卑权重，可代表中央，监察二千石的地方高官、豪强势力，甚至诸侯王
——樊树志《国史概要》
⑵汉武帝设刺史，位卑权重，代皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相不法行为。
三、中国古代监察制度
2.隋唐：⑴御史台——最高监察机构；御史大夫——最高监察官
⑵唐太宗将全国分为十道监察区，监察官定期或不定期巡回监察
◎唐代十道图
3.宋朝：⑴中央承唐制设御史台；地方设路为监察区；
⑵台谏合一
三、中国古代监察制度
4.元朝监察严密：⑴中央设御史台
⑵地方设行御史台、肃政廉访司
5.明清：督察院、六科合称“科道”
⑴明朝：①中央：督察院、六科； ②地方：监察御史代皇帝巡按各省。
⑵清朝：①中央：六科并入督察院；②地方：停止御史巡按各省。
中国古代官员监察制度的发展
发展特征：
中国古代的官员选拔制度
中国古代的官员考核制度
中国古代的官员监察制度
实质：始终围绕着皇权的强化、中央集权的加强而变化,是巩固统治、强化专制的一种手段。
【本课小结】