六 西方的文官制度
一、选择题(每小题4分,共48分)
1.(2021·临沂高一检测)门多萨在《大中华帝国史》中介绍了中国的科举制,16世纪被翻译成意大利文、德文、拉丁文、英文、法文等多种文字,16世纪末仅西班牙文版本就有11种,意大利文版本有19种。这表明 ( )
A.科举制影响了西方的文官制
B.中西方文化实现了相互交流
C.印刷技术助推西方文化发展
D.西方正在探索国家治理之路
2.(2021·泰安高一检测)下列关于英国文官制度的说法正确的是 ( )
A.政务官实行常任制
B.政务官与内阁共进退
C.事务官实行常任制,政务官与政党共进退
D.事务官与政党共进退
3.1854年杜维廉、诺斯科特向议会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》,建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法 ( )
A.维护了垄断资产阶级的利益
B.有利于建立稳定的经济秩序
C.表明资本主义发展遇到阻力
D.适应了工业资产阶级的需要
4.(2021·滨州高一检测)英国前首相撒切尔夫人在《唐宁街岁月》中说:“绝对专业化素养,使得政府能够在最低差错和最高效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”这主要得益于 ( )
A.责任内阁制 B.君主立宪制
C.文官考试制 D.文官常任制
5.如表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—杜威廉报告》的看法。据表可知,两人都 ( )
人物 看法
罗素 “现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来如果考试委员会代替女王,我们将坚决反对”
阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”
A.承认文官制度重建的紧迫性
B.强调文官改革将会破坏英国宪政基础
C.否定文官制度改革的必要性
D.认为文官改革政策加剧英国社会动荡
6.(2021·潍坊高一检测)1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即直接用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料反映了美国 ( )
A.三权分立的原则遭到破坏
B.文官制度不断地丰富发展
C.行政权不受立法权的制约
D.“功绩制”被废除
7.美国打破了英国文官制度中品位分类的等级观念,重视职位分类,标准客观,管理科学,体现责任与职位的统一。与品位分类相比,职位分类 ( )
A.否定了英国文官制度的理念
B.适应了行政工作专业化的趋势
C.杜绝了行政工作的懈怠和懒散
D.极大地提高了行政部门的效率
8.19世纪中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这种制度改革 ( )
A.有违民主自由选举的精神
B.是全面学习中国科举制度的结果
C.有利于管理专业化、科学化
D.大大削弱了执政党的领导能力
9.有人认为西方国家的文官制度是:“老板经常变化,干具体活的人基本不变!”这体现了文官制度的特点是 ( )
A.文官职务常任原则 B.考核公平公正原则
C.可以终身任职原则 D.人人生而平等原则
10.(2021·杭州高一检测)撒切尔曾说:“英国文官制度的绝对专业化,使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可推知,文官制度 ( )
A.容易滋生官僚习气
B.提高了国家治理能力
C.触碰了资本主义基本制度
D.借鉴了中国的科举制
11.西方国家在文官的录用、任职、考核、培训、奖惩、工资、退休、保障监督等各个环节都制定了一整套的法律和法规。这 ( )
A.保证了文官廉洁守法 B.使文官的管理法制化
C.提高了文官队伍素质 D.形成了完善的功绩制
12.(2021·锦州高一检测)近代美国由于受“政党分肥制”的影响,在文官的任用方面,除了选任的政府官员外,其他具有秘密性、专门性或临时性的官员,均不由考试任命,不受有关考试制度的法规限制。此类人员在公务员人数中所占比例较大。这反映了文官制 ( )
A.无法体现公平竞争原则
B.选拔范围具有狭隘性
C.容易滋生政治腐败现象
D.政治化倾向非常明显
二、非选择题(52分)
13.(26分)阅读材料,回答问题。
材料 西方文官制度最早起源于英国,是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年英国政府各部开始实行官职的考试补缺制度。1853年英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义,实行考试任用制度。1854年,英国财政部高级官员查里斯·杜威廉和斯坦福·诺斯克特对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1870年,英国政府又颁布了第2号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。至此,世界近代史上的第一个文官制度在英国正式确立。美国文官制度的建立,经历了和英国大体相同的情况。
——马桦《英国文官考试制度研究》
思考:根据材料并结合所学知识,概括西方文官制度的特征,并分析文官制度的作用。(26分)
14.(26分)阅读材料,回答问题。
材料一 我国古代政府人才选拔机制发展历程示意图
材料二
(1)依据材料一,指出中国古代人才选拔制度的演变趋势。(10分)
(2)19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革;20世纪初,中国废除科举取士,推行新式教育体制。依据材料二,试评析这一现象。(16分)
【备选习题】
1.素有“欧洲孔夫子”之称的魁奈在其著作中介绍了中国官员的选拔方式、所担负的职责以及奖惩制度,提倡依照中国科举制度的考试办法进行官吏选拔。这
说明 ( )
A.中国古代科技文化领先世界
B.西方近代文官制度与中国科举制有渊源关系
C.中国的儒家思想在欧洲影响深远
D.中国古代采取考试方式选拔官员
2.英国近代文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点
是 ( )
A.大大加强了中央集权
B.扩大了政府行政官员的来源
C.推进了社会公平公正
D.打破特权阶层对官场的垄断
3.英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代,英国政府对文官制度进行了重大改革,于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是 ( )
A.传统选官制度弊端 B.英国政府的推动
C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响
4.1854年,英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。这一报告出台的主要原因
是 ( )
A.内阁地位发生根本变化
B.工人阶级要求提高政治地位
C.社会经济结构持续变动
D.民众科学素养普遍得以提高
5.1883年,美国国会通过了《彭德尔顿联邦文官法》,规定在文官制度中实行功绩制,以择优录用和考核晋升为基础,并对试用制度、严禁考试作弊作出规定,以保证功绩制的贯彻执行。据此可知这一法案的最大成果是( )
A.打破了政党分肥格局,确立了平等原则
B.使美国文官制走向成熟
C.提高了政府的行政效率
D.维护了美国联邦的统一
PAGE六 西方的文官制度
一、选择题(每小题4分,共48分)
1.(2021·临沂高一检测)门多萨在《大中华帝国史》中介绍了中国的科举制,16世纪被翻译成意大利文、德文、拉丁文、英文、法文等多种文字,16世纪末仅西班牙文版本就有11种,意大利文版本有19种。这表明 ( )
A.科举制影响了西方的文官制
B.中西方文化实现了相互交流
C.印刷技术助推西方文化发展
D.西方正在探索国家治理之路
【解析】选D。A、B材料无法体现;C与材料主旨不符;16世纪是西方民族国家形成时期,因此对中国古代国家治理的措施非常感兴趣,D正确。
2.(2021·泰安高一检测)下列关于英国文官制度的说法正确的是 ( )
A.政务官实行常任制
B.政务官与内阁共进退
C.事务官实行常任制,政务官与政党共进退
D.事务官与政党共进退
【解析】选B。根据所学英国文官制度的相关知识,政务官包括大臣和政务次官或政务秘书,他们与内阁共进退,B正确;政务官与内阁共进退,不是常任制,A错误;政务官与内阁共进退,不是与政党共进退,C错误;事务官,即文官,只要没有严重过错,便可任职到退休,D错误。
3.1854年杜维廉、诺斯科特向议会提交了《关于建立英国常任文官制度的报告》,建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等。报告为以后文官制度改革提供了基本准则。这一做法 ( )
A.维护了垄断资产阶级的利益
B.有利于建立稳定的经济秩序
C.表明资本主义发展遇到阻力
D.适应了工业资产阶级的需要
【解析】选D。材料所述文官制度的产生通过考试的办法选取官员,有利于人才的选拔,结合题干所给的时间信息可知,处于工业革命之后,分析选项可知,D符合题意;垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期,与题干时间信息不符,A不正确;材料涉及的是选官制度的变化,与经济秩序的建立无关,B不正确;材料所述文官制度的建立有利于资本主义的发展,C不正确。
4.(2021·滨州高一检测)英国前首相撒切尔夫人在《唐宁街岁月》中说:“绝对专业化素养,使得政府能够在最低差错和最高效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”这主要得益于 ( )
A.责任内阁制 B.君主立宪制
C.文官考试制 D.文官常任制
【解析】选C。根据材料“绝对专业化素养……最低差错和最高效率的情况下运转自如”应是文官考试选拔制,C正确。责任内阁制、君主立宪制与专业化素养无直接关系,A、B错误;文官常任制与政权结构稳定、连续有关,D错误。
5.如表是英国高级官员罗素和阿伯斯诺特对1854年关于重建文官制度的《诺斯科特—杜威廉报告》的看法。据表可知,两人都 ( )
人物 看法
罗素 “现在是女王任命大臣,大臣再任命他的下属,将来如果考试委员会代替女王,我们将坚决反对”
阿伯斯诺特 对报告中关于原有的文官选任制度的批判是“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”
A.承认文官制度重建的紧迫性
B.强调文官改革将会破坏英国宪政基础
C.否定文官制度改革的必要性
D.认为文官改革政策加剧英国社会动荡
【解析】选C。罗素认为文官制度损害了女王的权力,而且打乱了现有的官员任命方式,因此反对改革,而阿伯斯诺特认为文官选任制度“有失公允的责难”,给“地位尊崇者的心灵带来了惨痛的危害”,因此也反对改革。材料中的两人都否定文官制度改革的必要性,C正确;两人都反对改革,因此两人并不认为文官制度重建具有紧迫性,A错误;两人并未指出改革会损害宪政,而是认为改革会损害高位者的利益,B错误;材料中两人的观点仅仅围绕文官制度可能给现有的官员任命带来哪些不利因素,并未得出改革会影响社会稳定,D错误。
6.(2021·潍坊高一检测)1883年以后,美国逐渐推行“功绩制”,即通过考试考核的方法来选拔管理文官。1933年2月,罗斯福总统大力推行“政治庇护制”,即直接用政治手段直接任命大量的各行各业的专家及学者为文官。材料反映了美国 ( )
A.三权分立的原则遭到破坏
B.文官制度不断地丰富发展
C.行政权不受立法权的制约
D.“功绩制”被废除
【解析】选B。美国通过考试选拔文官,之后采用政治手段直接任命各行各业的专家和学者为文官,这种转变意味着文官的群体范围在扩大,而且更加专业,说明文官制度在不断丰富和发展,B正确;A与材料无关;美国的行政权受到立法权制约,但是总统选拔文官是其职责,C错误;“政治庇护制”的建立不等于“功绩制”被废除,D错误。
7.美国打破了英国文官制度中品位分类的等级观念,重视职位分类,标准客观,管理科学,体现责任与职位的统一。与品位分类相比,职位分类 ( )
A.否定了英国文官制度的理念
B.适应了行政工作专业化的趋势
C.杜绝了行政工作的懈怠和懒散
D.极大地提高了行政部门的效率
【解析】选B。根据材料“重视职位分类”“标准客观,管理科学”“体现责任与职位的统一”可知这一做法便于因事择人,量才使用,适应了行政工作的专业化趋势,B正确;A“否定了”表述错误,职位分类是对文官制度的一个重大发展;C“杜绝了”说法绝对;D没有史实依据。
8.19世纪中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法;实行定期考绩,按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩;禁止文官介入党派活动,文官不与执政党共进退。这种制度改革 ( )
A.有违民主自由选举的精神
B.是全面学习中国科举制度的结果
C.有利于管理专业化、科学化
D.大大削弱了执政党的领导能力
【解析】选C。题干体现的是文官通过考试任用不是民主自由选举,A错误;材料没有体现全面学习中国的科举制度,B错误;由“公开平等考试”“择优录取”“定期考绩”等可以分析出管理专业化、科学化,C正确;执政党的领导能力材料没有体现,D错误。
9.有人认为西方国家的文官制度是:“老板经常变化,干具体活的人基本不变!”这体现了文官制度的特点是 ( )
A.文官职务常任原则 B.考核公平公正原则
C.可以终身任职原则 D.人人生而平等原则
【解析】选A。根据材料可知,文官不受党派影响,长期任职,A正确;材料没有反映出考核公平公正原则、终身任职原则、人人生而平等原则,B、C、D错误。
10.(2021·杭州高一检测)撒切尔曾说:“英国文官制度的绝对专业化,使得政府能够在最低的差错和最高的效率的情况下运转自如。这个制度足以让采用不同制度的其他国家羡慕不已。”据此可推知,文官制度 ( )
A.容易滋生官僚习气
B.提高了国家治理能力
C.触碰了资本主义基本制度
D.借鉴了中国的科举制
【解析】选B。据材料可知,题干描述了英国的文官制度具有很强的优越性,提高了治理国家的能力,B正确;容易滋生官僚习气和触碰了资本主义基本制度是西方文官制度的局限性,A、C不符合材料主旨;西方文官制度借鉴了中国的科举制,但是其优越性是自身不断发展完善的结果,与科举制没有直接的关系,D错误。
11.西方国家在文官的录用、任职、考核、培训、奖惩、工资、退休、保障监督等各个环节都制定了一整套的法律和法规。这 ( )
A.保证了文官廉洁守法 B.使文官的管理法制化
C.提高了文官队伍素质 D.形成了完善的功绩制
【解析】选B。法律法规只能起到监督的作用,不能“保证”,A错误;文官从录用到监督都制定了法律法规,说明文官制度实行法制化管理,B正确;C、D与材料主旨不符,排除。
12.(2021·锦州高一检测)近代美国由于受“政党分肥制”的影响,在文官的任用方面,除了选任的政府官员外,其他具有秘密性、专门性或临时性的官员,均不由考试任命,不受有关考试制度的法规限制。此类人员在公务员人数中所占比例较大。这反映了文官制 ( )
A.无法体现公平竞争原则
B.选拔范围具有狭隘性
C.容易滋生政治腐败现象
D.政治化倾向非常明显
【解析】选D。材料中所提的“政党分肥制”影响了文官的任用,在一些特殊的岗位,任用时特殊处理,其任免进退主要为政治势力所左右,受政党政治的支配,与滋生政治腐败现象无关,D正确,C错误;材料与公平竞争原则无关,A错误;材料体现的只是文官任用的特殊情况,无法体现选拔范围的狭隘性,B错误。
二、非选择题(52分)
13.(26分)阅读材料,回答问题。
材料 西方文官制度最早起源于英国,是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的。1833年英国政府各部开始实行官职的考试补缺制度。1853年英国议会派遣麦克莱等3人组成委员会调查东印度公司的用人制度。该委员会在调查报告中明确提出了要摒弃用人制度上的“恩赐”主义,实行考试任用制度。1854年,英国财政部高级官员查里斯·杜威廉和斯坦福·诺斯克特对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1870年,英国政府又颁布了第2号枢密院令,对文官的考试、录用、等级结构等重要原则做了进一步的确定和完善。至此,世界近代史上的第一个文官制度在英国正式确立。美国文官制度的建立,经历了和英国大体相同的情况。
——马桦《英国文官考试制度研究》
思考:根据材料并结合所学知识,概括西方文官制度的特征,并分析文官制度的作用。(26分)
【解析】本题第一问特征,据材料“报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等”得出公开考试,择优录用;据所学知识得出严格考核,晋升唯功;政治中立,职务常任;官纪严明,待遇优厚;第二问作用,可以从稳定政局和社会管理;促进资本主义经济的发展;扩大选才范围,提高行政效率,规范官员管理等角度回答。
答案:特征:①公开考试,择优录用;②严格考核,晋升唯功;③政治中立,职务常任;④官纪严明,待遇优厚。
作用:①稳定政局和社会管理;②促进资本主义经济发展;③扩大选才范围,提高行政效率,官员管理法制化、专业化。
14.(26分)阅读材料,回答问题。
材料一 我国古代政府人才选拔机制发展历程示意图
材料二
(1)依据材料一,指出中国古代人才选拔制度的演变趋势。(10分)
(2)19世纪以来,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革;20世纪初,中国废除科举取士,推行新式教育体制。依据材料二,试评析这一现象。(16分)
【解析】第(1)题从材料一示意图中的内容并结合所学可概括得出其演变趋势是选官标准由注重家世门第逐渐发展到注重才学;选拔方式由推选逐渐发展到公开考试;人才选拔制度逐渐趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则。第(2)题示例:结合晚清的时代背景,从列强入侵所产生的影响对推动中国选官制度改革的角度进行概括,并分析其所产生的影响。而英国文官制度的改革则要结合工业革命所产生的影响的角度进行概括分析。最后找到二者的相同点,可概括得出这些措施顺应了双方不同的现实需求,有利于社会发展,是中西文化交流互鉴的例证。
答案:(1)演变趋势:选官标准由注重家世门第逐渐发展到注重才学;选拔方式由推选逐渐发展到公开考试;人才选拔制度逐渐趋向制度化,形式日益严密,体现相对公平、公开、客观的原则。
(2)示例:19世纪,伴随着列强入侵,中华民族危机不断加深。随着洋务运动、戊戌变法、清末新政的开展,大量近代工厂和新政府部门出现,对新式人才产生需求,然而科举考试无法满足这一现实需要。京师同文馆等新式学堂的陆续出现冲击了科举制度。1905年,科举制度废除,有利于新式教育发展和新式人才培养,为政府部门提供了专业人才,推动了社会发展,但考试选官的原则得以保留。
19世纪,随着工业革命的到来和科学技术的进步,英国经济迅速发展,社会分工日益细化,政府职能不断扩大,工作内容日趋复杂,需要大量专业人才。然而,当时英国的官僚体制无法满足现实需求,国内出现了借鉴中国科举制、以考试方式选官的呼声。由此,英国开始进行文官改革,提高了官员素质,为政府提供了专业性人才,推动英国资产阶级民主政治完善。
19世纪以来,中英两国面临着不同的社会问题,英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革,中国则废除科举取士,推行新式教育体制。这些措施顺应了双方不同的现实需求,有利于社会发展,是中西文化交流互鉴的例证。
【备选习题】
1.素有“欧洲孔夫子”之称的魁奈在其著作中介绍了中国官员的选拔方式、所担负的职责以及奖惩制度,提倡依照中国科举制度的考试办法进行官吏选拔。这
说明 ( )
A.中国古代科技文化领先世界
B.西方近代文官制度与中国科举制有渊源关系
C.中国的儒家思想在欧洲影响深远
D.中国古代采取考试方式选拔官员
【解析】选B。A、C不是材料表达的主旨,D是表面现象。题干信息魁奈提倡依照中国科举制度的考试办法进行官吏选拔,考试选官也是后来西方国家文官制度的内容和特点,这说明西方近代文官制度与中国科举制有渊源关系,故选B。
2.英国近代文官考试制度与中国古代科举制在推动社会进步方面的不同点
是 ( )
A.大大加强了中央集权
B.扩大了政府行政官员的来源
C.推进了社会公平公正
D.打破特权阶层对官场的垄断
【解析】选A。科举制是在地方世家大族借九品中正制垄断官职的局面下诞生的,它使得选官的权力重新回到中央政府手中,从而加强中国的中央集权制度;而英国的文官考试并没有这样一层目的存在。故A为两者的不同点。B、C、D不论是科举制还是英国的文官考试制度,它们都通过考试的形式选拔官员,且讲求公开竞争、择优录取,这就在客观上面从社会选拔出一批优质人才,有利于扩大政府行政官员的来源,充分体现公平公正的原则。同时由于考试基本上面向全社会开放,因而它也就打破了特权阶层之前凭借不合理的选官制度垄断官场的局面。故B、C、D为两者的共同点。本题要求选择两者不同点。综上所述,本题正确答案为A。
3.英国是世界上最早实行文官制度的国家之一。19世纪30年代,英国政府对文官制度进行了重大改革,于1853年制定了一套行使至今的制度。近代英国文官制度建立的主要原因是 ( )
A.传统选官制度弊端 B.英国政府的推动
C.工业革命的影响 D.中国科举制的影响
【解析】选C。根据材料信息,结合所学知识可知从近代英国文官制度确立的时间上来看是英国工业革命的完成时期,是工业革命使社会关系发生了深刻的变化才导致了近代英国文官制度建立,选C是符合题意的,正确;传统选官制度弊端是原因但不是近代英国文官制度建立的主要原因,A不符合题意,排除;英国政府的推动也是原因但不是近代英国文官制度建立的主要原因,B不符合题意,排除;近代英国文官制度的确受中国科举制的影响,但只是客观原因而不是主要原因,D不符合题意,排除;故本题选C。
4.1854年,英国财政部高级官员对英国文官进行了全面调查,提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。这一报告出台的主要原因
是 ( )
A.内阁地位发生根本变化
B.工人阶级要求提高政治地位
C.社会经济结构持续变动
D.民众科学素养普遍得以提高
【解析】选C。依据材料结合所学可知,工业革命使生产力水平大幅度提高导致政府管理职能的膨胀,社会经济结构持续变动,但当时的文官制度存在着许多的腐败和弊端,所以人们要求建立廉洁、高效的政府,这是进行文官制度改革的主要原因,因此C正确。A错误,内阁地位发生变化不是此时期文官制度改革的主要原因,且“根本变化”一词表述不符合史实;B错误,工人阶级要求提高政治地位是生产力发展的结果,不是文官制度改革的主要原因;D错误,民众科学素养提高是生产力发展的结果,不是文官制度改革的主要原因。故正确答案为C。
5.1883年,美国国会通过了《彭德尔顿联邦文官法》,规定在文官制度中实行功绩制,以择优录用和考核晋升为基础,并对试用制度、严禁考试作弊作出规定,以保证功绩制的贯彻执行。据此可知这一法案的最大成果是( )
A.打破了政党分肥格局,确立了平等原则
B.使美国文官制走向成熟
C.提高了政府的行政效率
D.维护了美国联邦的统一
【解析】选A。根据材料信息“功绩制”“择优录用”说明了这一法案打破了政党分肥格局,体现了公平、平等原则,故选A。
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