地理鲁教版 选择性必修3 第二单元 第三节 污染物跨境转移与环境安全课件(共38张PPT)
文档属性
| 名称 | 地理鲁教版 选择性必修3 第二单元 第三节 污染物跨境转移与环境安全课件(共38张PPT) |  | |
| 格式 | pptx | ||
| 文件大小 | 2.6MB | ||
| 资源类型 | 试卷 | ||
| 版本资源 | 鲁教版（2019） | ||
| 科目 | 地理 | ||
| 更新时间 | 2022-06-24 18:01:26 | ||
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文档简介
(共38张PPT)
地理
鲁教版
选择性必修3
第三节 污染物跨境转移与环境安全
课标要求 结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
素养解读 1.结合实例，了解污染物跨境转移的形式，运用综合思维分析污染物跨境转移对环境安全的影响。
2.结合实例，运用综合思维，分析污染物跨境转移的防控措施。
逐点探究(一) 污染物的跨境转移及对环境安全的影响
[必备基础]
1．污染物
(1)概念
污染物是指进入环境后使环境正常组成发生变化，直接或者间接危害人类健康和 的物质。
(2)来源
来源 举例
人类生产和生活活动中产生 工业“三废”、生活垃圾等
自然界释放的物质 火山爆发喷射出的气体、尘埃等
生存
(3)分类
分类依据 主要类型
按照污染物的来源 自然来源的污染物和人为来源的污染物
按照污染物污染的环境 大气污染物、 污染物、土壤污染物、室内污染物
按照污染物的形态 气体污染物、 污染物、固体废弃物
按照污染物的性质 化学污染物、物理污染物、 污染物等
水体
液体
生物
2．污染物的跨境转移
(1)含义：污染物从一国的管辖地区转移至另一国或者不属于 管辖的地区。
(2)主要形式
形式 表现
自然转移 在空气和 等自然力的作用下，使一国发生的污染扩散到邻国或周边地区。如酸雨、石油泄漏等
人为转移 一些发达国家或地区通过 ，把一些可利用的污染物作为 输出到远离所在国或地区的欠发达国家或地区
任何国家
贸易
水
商品
3．污染物跨境转移对环境安全的影响
(1)自然转移：没有明确的目的地，临近或不临近的国家和地区都可能受到危害，从而使污染物的 扩大。
(2)人为转移
①原因
转移地区 转移原因
转出地 发达 国家 公众对污染问题关注度___，环境标准日趋严格；污染物处理费用和环保成本较___
转入地 发展中 国家 经济发展水平较____，技术落后、资金缺乏；公众环保意识普遍薄弱； 不健全
污染范围
高
高
环保法规
低
②影响
对发达国家 降低企业 ，减少污染物处理费用；利于逃避本国规定的________
对发展中国家 污染水源和土壤，导致生态遭到破坏________加剧，并危害人们的健康；可能产生连锁反应，引发区域性_________
生产成本
处置责任
环境责任
环境危机
[关键能力]
1.污染物跨境转移影响国家安全
方式 含义 影响 具体影响 总体影响
污染 物跨 境传 输 一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家 通过自然过程跨国传输的污染物一般不会对输入国造成严重的威胁，但突发性环境事件造成的高浓度污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全 以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物，可能对输入国家或地区的环境安全
废弃 物跨 境转 移 一个国家通过正常贸易或非法入境的手段，将在本国产生的固体废弃物输入到其他国家 在经济全球化的背景下，国家间产品贸易日趋频繁，通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题日渐增多 造成威胁，进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响
含有 毒有 害物 质的 产品 贸易 有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进入到其他国家 续表
2.污染物跨境转移对环境安全的影响
污染物类型 转移特点 对环境的影响
大气跨境污染 大气具有流动性的特点，因此大气污染极易扩散，而且污染范围大 不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响，还可能对周围城市甚至周围国家和地区造成大气污染，影响人类的正常生活与身体健康
水体跨境污染 水体污染容易扩散，扩散范围难以有效控制 破坏河流生态环境，影响人们的生活
固体废弃物跨境污染 固体废弃物跨境转移主要通过人为输入 从固体废弃物提取可用于加工生产的原料，需要投入大量的资源并付出沉重的环境代价
[学科素养]
以色列当局在2021年2月21日警告民众远离地中海海滩。此前，以色列已经发生帮助清理覆盖160 km海岸线油污的志愿者入院接受治疗的事件，他们显然是吸入了有害物质。此前在冬季风暴期间，发生了一起数十吨石油泄漏事件，恶劣的天气使以色列当局无法及时发现并处理海上的焦油。一头17 m长的长须鲸幼崽的尸体与海龟、鱼类和其他海洋生物的尸体一起被冲上了地中海海岸。
[思考探究]
归纳此次石油泄漏事件产生的影响。
提示：短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害和人员伤亡，造成严重经济损失；石油泄漏造成严重的大气和海洋污染，海洋生态环境恶化，其影响会长期存在，渔业等资源受损严重。
[训练评价]
在城市的快速发展过程中，有些不合规范的建筑工地不分昼夜打夯，散装水泥露天堆放，建筑垃圾乱扔，给周边居民造成了很大困扰。据此完成1～2题。
1．对周边居民而言，这些建筑工地造成了 ( )
A．大气污染、水体污染、噪声污染
B．水体污染、噪声污染、大气粉尘污染
C．大气粉尘污染、固体废弃物污染、辐射污染
D．噪声污染、大气粉尘污染、固体废弃物污染
2．按照污染物的形态分类，露天堆放的散装水泥会产生 ( )
A．人为来源的污染物 B．大气污染物
C．气体污染物 D．生物污染物
解析：第1题，建筑工地不分昼夜打夯，会产生噪声污染；散装水泥露天堆放，会造成大气粉尘污染；建筑垃圾乱扔，会造成固体废弃物污染。第2题，散装水泥露天堆放会产生大气粉尘，按照污染物的形态分类，大气粉尘应属于气体污染物。
答案：1.D 2.C
几内亚比绍政府曾与美国和西欧几个国家的废物处理公司秘密签订一项合同。合同规定：几内亚比绍政府在其后5年内要接受该财团15吨有毒废物，共可获得6亿美元的现钞，后因舆论压力而取消。据此回答3～5题。
3．该污染物转移 ( )
A．属于自然环境中的介质
B．是通过人为的方式进行转移
C．属于产业转移
D．属于任意排放废弃物
4．有关污染物转移的叙述，正确的是 ( )
A．不会带来危害，因几内亚比绍属热带气候，环境自净能力强
B．几内亚比绍地广人稀，少量的污染不会引起环境问题
C．获得巨额的经济赔偿能促进几内亚比绍的经济发展
D．倾倒的污染物会在几内亚比绍造成环境污染
5．发展中国家的环境问题比发达国家严重，除经济和技术水平低的原因外，还有 ( )
A．污染物排放量比发达国家多
B．生态环境脆弱
C．对环境问题无知
D．从发达国家转移过来大批污染严重的企业
解析：第3题，美国和西欧几个国家的废物处理公司想将有毒废物转移到经济落后的几内亚比绍，是通过人为的方式进行转移的。第4题，环境的自净能力是有限的，数量较多的有毒废物，一定会超过环境的自净能力，出现环境问题，产生环境污染。第5题，从发达国家转移过来的大批污染严重的企业，对发展中国家造成的污染也非常巨大。
答案：3.B 4.D 5.D
逐点探究(二) 污染物跨境转移的防控
[必备基础]
1．开展国际合作
(1)开展国际合作的必要性：环境污染具有 ，污染物跨境转移使得这一问题更加突出。
(2)制定并通过《巴塞尔公约》：1989年3月22日，世界上第一个旨在控制有害废弃物跨境转移的国际公约——《巴塞尔公约》获得通过。
全球性
2．我国的应对措施
(1)在国际贸易中充分利用 与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益。
(2)逐步健全 ，加强对污染物跨境转移的控制，全面禁止洋垃圾入境。
(3)强化资源 ，全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口。
(4)积极引导 ，努力营造全社会共同支持的良好氛围。
国际公约
法规体系
集约利用
公众参与
[关键能力]
跨国污染问题的应对
(1)应对措施
为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁，需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
跨国污染类型 通过自然过程产生影响的跨国污染源 废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染
污染物的源头防范 加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理 严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
事中风险控制 及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害 对必须进口的有污染的废弃物和产品，应加强无害化处理，积极发展国内替代以逐步减少进口
事后治理 做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作 对已经产生的跨国污染，要强化污染治理，及早消除污染危害
(2)应对方式
方式 具体表现 关系
环境安全冲突 环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系，或政治、经济、外交等敌对行为，甚至军事冲突，使相关国家的国家安全受到影响 在应对国家间环境安全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。减少冲突、加强合作有利于国家安全，反之不利于国家安全
环境 安全 合作 各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定，如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》，不以邻为壑，不故意将污染物转移到其他国家 一旦发生跨境的突发环境事件，责任国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害，避免威胁其他领域的国家安全 [学科素养]
随着经济的快速增长，我国进口固体废弃物数量如滚雪球
般不停翻番，2017年达4 370万吨。“洋垃圾”大量囤积在我
国境内，带来多种危害。2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口“洋垃圾”。
[思考探究]
结合所学知识，你认为各国应如何解决污染物跨境转移的问题？
提示：控制污染物排放，建立污染物处理工厂；研发减排和污染物处理技术；进行国际合作，共同治理；建立预警预报机制；建立健全法律法规，提高人们的环保意识。
[训练评价]
[典题例析] 罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚(下图)一座金矿发生氰化物废水泄漏，废水流入河流，并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内，导致河中近80%的鱼类死亡。据此完成(1)～(2)题。
(1)奥拉迪亚金矿氰化物废水泄漏流入河流带来的影响有 ( )
①河流上游鱼类死亡 ②沿岸自来水厂关闭 ③莱茵河水受到污染 ④引发国家间外交争端
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
(2)应对国际河流污染的有效措施有 ( )
①流域内国家加强合作 ②限制鱼类产品流通 ③发起媒体舆论批评 ④控制影响范围，强化污染治理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[思路点拨]
[答案] (1)C (2)B
[对点训练]
2020年7月25日，一艘隶属于一家日本公司的货船在毛里求斯东南部海域搁浅；8月6日，货船船体出现破裂，造成大量燃油泄漏。据此完成1～2题。
1．燃油大量泄漏会导致水污染区域水生生物死亡，其原因有 ( )
①阻挡光照 ②水中缺氧 ③水污染严重，鱼类中毒 ④油比水黏稠，鱼类难以游动
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
2．海上燃油泄漏的处理措施中，对水体环境影响最小的是 ( )
A．喷洒强效洗涤剂，使油污迅速分解
B．利用吸油毡、麦秆等物质吸收油污，集中处理
C．直接用燃烧法清除
D．播撒粉状石灰，使油污沉降
解析：第1题，泄漏的燃油在水面形成油膜，油膜会阻挡光照，造成水中缺氧，导致水生生物死亡；另外燃油中含有的有毒物质会使鱼类中毒。第2题，对水体环境影响最小的处理措施应尽量减少油污残留在水体中，并且不会造成二次污染。
答案：1.A 2.B
3．阅读材料，回答问题。
2018年1月，中国正式启动洋垃圾入境新规，停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的24种洋垃圾。到2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
据报道：2017年7月18日中国已正式通知世界贸易组织(WTO)，表示从年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品。中国在送交WTO中的文件中表示，一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，污染中国环境，为了保护环境与人们的健康，中国要调整垃圾进口法规，拒收高污染的固体废弃物。
分析中国禁止这几类固体废弃物进口带来的影响。
解析：中国禁止这几类固体废弃物进口，有利影响是减少因进口固体废弃物堆放而占地，减少因进口固体废弃物处理不完全带来的环境污染；减少因废弃物中夹杂的高污染物质危及从业人员及其他人员的身体健康；促进国内废弃物的回收和利用。不利影响是可能导致部分从业人员面临失业；部分工业原材料短时间面临短缺，原材料涨价，生产成本上升。
答案：减少因进口固体废弃物堆放而占地；减少因进口固体废弃物处理不完全带来的环境污染；减少因废弃物中夹杂的高污染物质危及从业人员及其他人员的身体健康；部分从业人员面临失业；部分工业原材料短时间内面临短缺，原材料涨价，生产成本上升；促进国内废弃物的回收和利用。
[体系构建]
[学以致用]
1．莱茵河见证了欧洲工业文明的发展历程。这条河流在19世纪中期就出现了环境问题，20世纪50年代进一步恶化，70年代生态灾难达到顶峰。当时莱茵河被人们称为“欧洲下水道”，污染治理难度巨大。1950年，瑞士、法国、卢森堡、德国和荷兰联合成立了保护莱茵河国际委员会，委员会主席由各国轮值，秘书长则固定是荷兰人。经过不懈治理，现在的莱茵河水质干净清澈，成为世界上管理得最好的河流之一。
请思考：
(1)说出莱茵河水污染治理难度巨大的主要原因。
提示：流经国家多，协调难度大；沿河人口密集，工农业发达，污染物排放多；下游水流平缓，水体自净能力差。
(2)保护莱茵河国际委员会秘书长定为荷兰人的主要原因是什么？
提示：荷兰地处莱茵河入海口，受河流污染威胁最大。
2．2005年11月13日，位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故，约100 t苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江，形成长达80 km的污染带，沿岸数百万居民的生活受到影响。中国开展多个项目对这次事件的长期影响进行跟踪和监测。中俄两国于2006年签署《中俄跨界水体水质联合监测计划》，两国联合在额尔古纳河、黑龙江、乌苏里江、绥芬河和兴凯湖开展水质监测。2008年中俄两国又签署了首个跨界水体合作协议―《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合理利用和保护跨界水的协定》。
松花江水污染事件也推动了我国突发环境事件应急管理的发展。在此之后，国家先后出台了《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)，修订了 《国家突发环境事件应急预案》(2014年)，颁布了《突发环境事件应急管理办法》(2015年), 初步形成了突发环境事件风险防控与应急管理体系。
请思考：
(1)松花江跨境污染事件发生后，中俄两国应对这次事件可能采取哪些措施？
提示：关闭取水口；成立相关的应急组织，加强协调处理能力；对下游各河段进行监测，及时发布相关信息；加大上游水库下泄量，提高水体自净能力；引导下游居民、水厂提前做好防范准备；调应急水源，解决居民生活用水问题；加大宣传力度，提倡节约用水；加大资金技术投入，及时对污染河段进行治理。
(2)中俄两国签署多个协议的原因是什么？
提示：对跨境河流的水质进行监测；对跨境河流进行合理的开发利用。
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php
地理
鲁教版
选择性必修3
第三节 污染物跨境转移与环境安全
课标要求 结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
素养解读 1.结合实例，了解污染物跨境转移的形式，运用综合思维分析污染物跨境转移对环境安全的影响。
2.结合实例，运用综合思维，分析污染物跨境转移的防控措施。
逐点探究(一) 污染物的跨境转移及对环境安全的影响
[必备基础]
1．污染物
(1)概念
污染物是指进入环境后使环境正常组成发生变化，直接或者间接危害人类健康和 的物质。
(2)来源
来源 举例
人类生产和生活活动中产生 工业“三废”、生活垃圾等
自然界释放的物质 火山爆发喷射出的气体、尘埃等
生存
(3)分类
分类依据 主要类型
按照污染物的来源 自然来源的污染物和人为来源的污染物
按照污染物污染的环境 大气污染物、 污染物、土壤污染物、室内污染物
按照污染物的形态 气体污染物、 污染物、固体废弃物
按照污染物的性质 化学污染物、物理污染物、 污染物等
水体
液体
生物
2．污染物的跨境转移
(1)含义：污染物从一国的管辖地区转移至另一国或者不属于 管辖的地区。
(2)主要形式
形式 表现
自然转移 在空气和 等自然力的作用下，使一国发生的污染扩散到邻国或周边地区。如酸雨、石油泄漏等
人为转移 一些发达国家或地区通过 ，把一些可利用的污染物作为 输出到远离所在国或地区的欠发达国家或地区
任何国家
贸易
水
商品
3．污染物跨境转移对环境安全的影响
(1)自然转移：没有明确的目的地，临近或不临近的国家和地区都可能受到危害，从而使污染物的 扩大。
(2)人为转移
①原因
转移地区 转移原因
转出地 发达 国家 公众对污染问题关注度___，环境标准日趋严格；污染物处理费用和环保成本较___
转入地 发展中 国家 经济发展水平较____，技术落后、资金缺乏；公众环保意识普遍薄弱； 不健全
污染范围
高
高
环保法规
低
②影响
对发达国家 降低企业 ，减少污染物处理费用；利于逃避本国规定的________
对发展中国家 污染水源和土壤，导致生态遭到破坏________加剧，并危害人们的健康；可能产生连锁反应，引发区域性_________
生产成本
处置责任
环境责任
环境危机
[关键能力]
1.污染物跨境转移影响国家安全
方式 含义 影响 具体影响 总体影响
污染 物跨 境传 输 一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家 通过自然过程跨国传输的污染物一般不会对输入国造成严重的威胁，但突发性环境事件造成的高浓度污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全 以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物，可能对输入国家或地区的环境安全
废弃 物跨 境转 移 一个国家通过正常贸易或非法入境的手段，将在本国产生的固体废弃物输入到其他国家 在经济全球化的背景下，国家间产品贸易日趋频繁，通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题日渐增多 造成威胁，进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响
含有 毒有 害物 质的 产品 贸易 有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进入到其他国家 续表
2.污染物跨境转移对环境安全的影响
污染物类型 转移特点 对环境的影响
大气跨境污染 大气具有流动性的特点，因此大气污染极易扩散，而且污染范围大 不仅对污染源所在地区的空气质量造成影响，还可能对周围城市甚至周围国家和地区造成大气污染，影响人类的正常生活与身体健康
水体跨境污染 水体污染容易扩散，扩散范围难以有效控制 破坏河流生态环境，影响人们的生活
固体废弃物跨境污染 固体废弃物跨境转移主要通过人为输入 从固体废弃物提取可用于加工生产的原料，需要投入大量的资源并付出沉重的环境代价
[学科素养]
以色列当局在2021年2月21日警告民众远离地中海海滩。此前，以色列已经发生帮助清理覆盖160 km海岸线油污的志愿者入院接受治疗的事件，他们显然是吸入了有害物质。此前在冬季风暴期间，发生了一起数十吨石油泄漏事件，恶劣的天气使以色列当局无法及时发现并处理海上的焦油。一头17 m长的长须鲸幼崽的尸体与海龟、鱼类和其他海洋生物的尸体一起被冲上了地中海海岸。
[思考探究]
归纳此次石油泄漏事件产生的影响。
提示：短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害和人员伤亡，造成严重经济损失；石油泄漏造成严重的大气和海洋污染，海洋生态环境恶化，其影响会长期存在，渔业等资源受损严重。
[训练评价]
在城市的快速发展过程中，有些不合规范的建筑工地不分昼夜打夯，散装水泥露天堆放，建筑垃圾乱扔，给周边居民造成了很大困扰。据此完成1～2题。
1．对周边居民而言，这些建筑工地造成了 ( )
A．大气污染、水体污染、噪声污染
B．水体污染、噪声污染、大气粉尘污染
C．大气粉尘污染、固体废弃物污染、辐射污染
D．噪声污染、大气粉尘污染、固体废弃物污染
2．按照污染物的形态分类，露天堆放的散装水泥会产生 ( )
A．人为来源的污染物 B．大气污染物
C．气体污染物 D．生物污染物
解析：第1题，建筑工地不分昼夜打夯，会产生噪声污染；散装水泥露天堆放，会造成大气粉尘污染；建筑垃圾乱扔，会造成固体废弃物污染。第2题，散装水泥露天堆放会产生大气粉尘，按照污染物的形态分类，大气粉尘应属于气体污染物。
答案：1.D 2.C
几内亚比绍政府曾与美国和西欧几个国家的废物处理公司秘密签订一项合同。合同规定：几内亚比绍政府在其后5年内要接受该财团15吨有毒废物，共可获得6亿美元的现钞，后因舆论压力而取消。据此回答3～5题。
3．该污染物转移 ( )
A．属于自然环境中的介质
B．是通过人为的方式进行转移
C．属于产业转移
D．属于任意排放废弃物
4．有关污染物转移的叙述，正确的是 ( )
A．不会带来危害，因几内亚比绍属热带气候，环境自净能力强
B．几内亚比绍地广人稀，少量的污染不会引起环境问题
C．获得巨额的经济赔偿能促进几内亚比绍的经济发展
D．倾倒的污染物会在几内亚比绍造成环境污染
5．发展中国家的环境问题比发达国家严重，除经济和技术水平低的原因外，还有 ( )
A．污染物排放量比发达国家多
B．生态环境脆弱
C．对环境问题无知
D．从发达国家转移过来大批污染严重的企业
解析：第3题，美国和西欧几个国家的废物处理公司想将有毒废物转移到经济落后的几内亚比绍，是通过人为的方式进行转移的。第4题，环境的自净能力是有限的，数量较多的有毒废物，一定会超过环境的自净能力，出现环境问题，产生环境污染。第5题，从发达国家转移过来的大批污染严重的企业，对发展中国家造成的污染也非常巨大。
答案：3.B 4.D 5.D
逐点探究(二) 污染物跨境转移的防控
[必备基础]
1．开展国际合作
(1)开展国际合作的必要性：环境污染具有 ，污染物跨境转移使得这一问题更加突出。
(2)制定并通过《巴塞尔公约》：1989年3月22日，世界上第一个旨在控制有害废弃物跨境转移的国际公约——《巴塞尔公约》获得通过。
全球性
2．我国的应对措施
(1)在国际贸易中充分利用 与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益。
(2)逐步健全 ，加强对污染物跨境转移的控制，全面禁止洋垃圾入境。
(3)强化资源 ，全面提升国内固体废弃物无害化、资源化利用水平，逐步补齐国内资源缺口。
(4)积极引导 ，努力营造全社会共同支持的良好氛围。
国际公约
法规体系
集约利用
公众参与
[关键能力]
跨国污染问题的应对
(1)应对措施
为避免国家安全受到来自跨国污染的威胁，需要从污染物的源头防范、事中风险控制、事后治理等环节采取措施。
跨国污染类型 通过自然过程产生影响的跨国污染源 废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染
污染物的源头防范 加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理 严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入。严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为
事中风险控制 及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害 对必须进口的有污染的废弃物和产品，应加强无害化处理，积极发展国内替代以逐步减少进口
事后治理 做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作 对已经产生的跨国污染，要强化污染治理，及早消除污染危害
(2)应对方式
方式 具体表现 关系
环境安全冲突 环境安全问题的责任国与受害国之间出现的紧张关系，或政治、经济、外交等敌对行为，甚至军事冲突，使相关国家的国家安全受到影响 在应对国家间环境安全问题上，冲突和合作两种方式不是截然分开的。减少冲突、加强合作有利于国家安全，反之不利于国家安全
环境 安全 合作 各国均严格遵守相关国际环境公约和双边协定，如联合国《控制危险废料越境转移及其处置的巴塞尔公约》，不以邻为壑，不故意将污染物转移到其他国家 一旦发生跨境的突发环境事件，责任国与受害国要密切合作，联合应对突发的环境安全危机，以控制其危害，避免威胁其他领域的国家安全 [学科素养]
随着经济的快速增长，我国进口固体废弃物数量如滚雪球
般不停翻番，2017年达4 370万吨。“洋垃圾”大量囤积在我
国境内，带来多种危害。2021年1月1日起，我国禁止以任何方式进口“洋垃圾”。
[思考探究]
结合所学知识，你认为各国应如何解决污染物跨境转移的问题？
提示：控制污染物排放，建立污染物处理工厂；研发减排和污染物处理技术；进行国际合作，共同治理；建立预警预报机制；建立健全法律法规，提高人们的环保意识。
[训练评价]
[典题例析] 罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚(下图)一座金矿发生氰化物废水泄漏，废水流入河流，并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内，导致河中近80%的鱼类死亡。据此完成(1)～(2)题。
(1)奥拉迪亚金矿氰化物废水泄漏流入河流带来的影响有 ( )
①河流上游鱼类死亡 ②沿岸自来水厂关闭 ③莱茵河水受到污染 ④引发国家间外交争端
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
(2)应对国际河流污染的有效措施有 ( )
①流域内国家加强合作 ②限制鱼类产品流通 ③发起媒体舆论批评 ④控制影响范围，强化污染治理
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[思路点拨]
[答案] (1)C (2)B
[对点训练]
2020年7月25日，一艘隶属于一家日本公司的货船在毛里求斯东南部海域搁浅；8月6日，货船船体出现破裂，造成大量燃油泄漏。据此完成1～2题。
1．燃油大量泄漏会导致水污染区域水生生物死亡，其原因有 ( )
①阻挡光照 ②水中缺氧 ③水污染严重，鱼类中毒 ④油比水黏稠，鱼类难以游动
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
2．海上燃油泄漏的处理措施中，对水体环境影响最小的是 ( )
A．喷洒强效洗涤剂，使油污迅速分解
B．利用吸油毡、麦秆等物质吸收油污，集中处理
C．直接用燃烧法清除
D．播撒粉状石灰，使油污沉降
解析：第1题，泄漏的燃油在水面形成油膜，油膜会阻挡光照，造成水中缺氧，导致水生生物死亡；另外燃油中含有的有毒物质会使鱼类中毒。第2题，对水体环境影响最小的处理措施应尽量减少油污残留在水体中，并且不会造成二次污染。
答案：1.A 2.B
3．阅读材料，回答问题。
2018年1月，中国正式启动洋垃圾入境新规，停止进口包括废塑料、未分类的废纸、废纺织原料等垃圾在内的24种洋垃圾。到2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。
据报道：2017年7月18日中国已正式通知世界贸易组织(WTO)，表示从年底开始将不再接收外来垃圾，包括废弃塑胶、纸类、废弃炉渣与纺织品。中国在送交WTO中的文件中表示，一般可回收利用的固体垃圾中，常掺杂有为数不少的高污染垃圾与危险性废物，污染中国环境，为了保护环境与人们的健康，中国要调整垃圾进口法规，拒收高污染的固体废弃物。
分析中国禁止这几类固体废弃物进口带来的影响。
解析：中国禁止这几类固体废弃物进口，有利影响是减少因进口固体废弃物堆放而占地，减少因进口固体废弃物处理不完全带来的环境污染；减少因废弃物中夹杂的高污染物质危及从业人员及其他人员的身体健康；促进国内废弃物的回收和利用。不利影响是可能导致部分从业人员面临失业；部分工业原材料短时间面临短缺，原材料涨价，生产成本上升。
答案：减少因进口固体废弃物堆放而占地；减少因进口固体废弃物处理不完全带来的环境污染；减少因废弃物中夹杂的高污染物质危及从业人员及其他人员的身体健康；部分从业人员面临失业；部分工业原材料短时间内面临短缺，原材料涨价，生产成本上升；促进国内废弃物的回收和利用。
[体系构建]
[学以致用]
1．莱茵河见证了欧洲工业文明的发展历程。这条河流在19世纪中期就出现了环境问题，20世纪50年代进一步恶化，70年代生态灾难达到顶峰。当时莱茵河被人们称为“欧洲下水道”，污染治理难度巨大。1950年，瑞士、法国、卢森堡、德国和荷兰联合成立了保护莱茵河国际委员会，委员会主席由各国轮值，秘书长则固定是荷兰人。经过不懈治理，现在的莱茵河水质干净清澈，成为世界上管理得最好的河流之一。
请思考：
(1)说出莱茵河水污染治理难度巨大的主要原因。
提示：流经国家多，协调难度大；沿河人口密集，工农业发达，污染物排放多；下游水流平缓，水体自净能力差。
(2)保护莱茵河国际委员会秘书长定为荷兰人的主要原因是什么？
提示：荷兰地处莱茵河入海口，受河流污染威胁最大。
2．2005年11月13日，位于吉林省吉林市的一家化工企业发生爆炸事故，约100 t苯类物质(苯、硝基苯等)流入松花江，形成长达80 km的污染带，沿岸数百万居民的生活受到影响。中国开展多个项目对这次事件的长期影响进行跟踪和监测。中俄两国于2006年签署《中俄跨界水体水质联合监测计划》，两国联合在额尔古纳河、黑龙江、乌苏里江、绥芬河和兴凯湖开展水质监测。2008年中俄两国又签署了首个跨界水体合作协议―《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于合理利用和保护跨界水的协定》。
松花江水污染事件也推动了我国突发环境事件应急管理的发展。在此之后，国家先后出台了《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年)，修订了 《国家突发环境事件应急预案》(2014年)，颁布了《突发环境事件应急管理办法》(2015年), 初步形成了突发环境事件风险防控与应急管理体系。
请思考：
(1)松花江跨境污染事件发生后，中俄两国应对这次事件可能采取哪些措施？
提示：关闭取水口；成立相关的应急组织，加强协调处理能力；对下游各河段进行监测，及时发布相关信息；加大上游水库下泄量，提高水体自净能力；引导下游居民、水厂提前做好防范准备；调应急水源，解决居民生活用水问题；加大宣传力度，提倡节约用水；加大资金技术投入，及时对污染河段进行治理。
(2)中俄两国签署多个协议的原因是什么？
提示：对跨境河流的水质进行监测；对跨境河流进行合理的开发利用。
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