第6课 北宋的政治 课件（27张PPT）

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贤相辈出，却无力改变官场的腐败昏庸；
名将咸聚，却无法抵挡小国的进攻；
才子云集，却热衷无休无止的内耗；
经济富裕，却用于购买和平；
文化昌盛，却不能扭转颓败的国运。
这是最美好的时代
也是最糟糕的时代
第6课 北宋的政治
七下第二单元 辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会变化
陈桥兵变夺天下
宋
979年，宋太宗(宋太祖之弟)消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面。
先南后北
注意:北宋的统一只是结束了中原和南方的分裂割据局面。不是全国的统一。
巧施妙计安天下
二、宋太祖强化中央集权
背景
阅读分析宋太祖与赵普的对话，回答下列问题。
赵普认为五代更替频繁的主要原因是什么？
方镇太重，君弱臣强。
针对这些问题，赵普提出了怎样的解决方案？
惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵。
天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如
赵普
此非他故，方镇（节度使观察使）太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。
二、宋太祖强化中央集权
措施
收其精兵
相关史事：宋太祖即位后的一天，与石守信等大将饮酒，酒兴正浓时，宋太祖说：“我当上皇帝全靠你们，可现在我整夜都睡不安宁。”众将忙问其故，宋太祖答道：“如果有与一天，你们也被部下黄袍加身，你们也会身不由己啊。”众将知道受到猜疑，便请宋太祖指明一条生路。宋太祖让他们回家置产，享受清福。第二天，这些大将纷纷称病辞职，交出兵权。这就是“杯酒释兵权”故事。
①解除禁军将领的兵权，牢牢地控制了军队。
二、宋太祖强化中央集权
措施
收其精兵
②控制对军队的调动。使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。
枢密院
统兵权
调兵权
“祖宗制兵之法，天下之兵本于枢密，有发兵之权而无握兵之重；京师之兵总于三帅(禁军三部分的统帅)，有握兵之重而无发兵之权。上下相维，不得专制。此所以百三十余年无兵变也。”
——范祖禹《范太史集》
禁军
皇帝
二、宋太祖强化中央集权
措施
收其精兵
③经常调换将领与换防，割裂将领与士兵和地方的联系，使兵不识将，将不专兵。
京城驻军要轮流到外地或边境戍守，这种方法名义上是锻炼士兵吃苦耐劳，实际上是借着士兵的经常换防，造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师。将官再也不能同士兵结合，无法在士兵中建立自己的声望，也就再也不能率兵同朝廷皇帝对抗了。
二、宋太祖强化中央集权
措施
夺其权
皇　帝
三司
中书门下（政事堂）
枢密院
同平章事
度支
盐铁
户部
参知政
枢密使、副
御史台
御史中丞
财政
行政
军政
监察
北宋前期中枢机构示意图
分化事权，削弱相权
中央：
设立参知政事、枢密使、三司使，削弱和分割宰相的权力，实行军政、民政和财政的三权分立。
二、宋太祖强化中央集权
措施
稍夺其权
地方：
分散、削弱地方官的权力。
1.派文臣担任地方长官
2.三年一换制度
3.设置通判，分散知州权利
宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣（ 指知州、知府等地方长官）通签书施行”。
—— 《宋史·职官志》
根据材料说说通判的职权和作用是什么？
制其钱谷
取消节度使收税权力，在地方设置转运使，把地方财赋收归中央。
地方：
措施
通判的职权涉及地方的一切行政与司法事务，知州发布的各项官文需要通判一起署名才能生效。可见，通判的作用是分散知州的权力并对其实行监督。
二、宋太祖强化中央集权
措施
宋代
明清
汉—唐
图片中君臣关系的变化反映出的实质是什么？
君权的不断强化
影响
宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强了。
宋朝以前，宰相、大臣可以和皇帝对坐议事。相传，宋太祖有一次上朝，宰相范质等仍坐着。宋太祖说：“我眼花，你们把文书拿近来让我看。”范质等起身呈递文书后，回到原处，发现座位已被撤走。从此，宰相、大臣只能站着同皇帝讲话。
“艺祖(宋太祖)革命，首用文吏而夺武臣之权，宋之尚文，端本乎此” ——《宋史》卷439
VS
唐朝武将
宋代文臣
万般皆下品，
唯有读书高！
宁为百夫长，胜作一书生！
曾因国难披金甲，
不为家贫卖宝刀。
——（宋）《退将诗》
做人莫做军，
做铁莫做针。
——（宋）谚语
“朕今选儒臣干事者百余，分治大藩（节度使辖区），纵皆贪浊，亦不及武臣一人也。” ——宋太祖
重文轻武治天下
有意重用文臣掌握军政大权
宋太祖
宋太宗
继续采取抑制武将，提升文官地位的政策，使文臣统兵的格局逐渐形成。
为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现
“重文轻武”
措施
原因
形成
北宋政治家、文学家。天圣八年进士，修《新唐书》。宋英宗时，官至枢密副使（兵权）、参知政事（行政权）。
文臣统兵的代表
欧阳修
宋朝科举考试图
宋糊名密卷
“宋太宗一朝，文臣成为政事堂和枢密长官的主要人选，先后任命的宰相9人，全部为文官，其中有科举出身的6人。有正副枢密使35人，其中文官21人。两宋共有枢密使、副枢密使724人，其中文臣659人，约占百分之九十一。”
——《中国封建王朝兴亡史·两宋卷》
（1）重用文官
表现：当时的文官担任中央和地方的要职，甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制，带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，这严重束缚了统军将领的指挥权。
措施
（2）注重发展文教事业，改革和发展科举制
“重文轻武”
表现：增加科举取士名额，提高进士地位。
进士不仅授官从优，而且升迁迅速。
时 代 统治年限 录取进士总人数 平均每年录取人数
唐朝 290 7448 26
宋太祖 17 188 12
宋太宗 21 1487 71
宋真宗 25 1760 71
宋仁宗 41 4561 112
“不得杀士大夫及上书言事人”。
——太祖誓碑
《劝学诗》 宋真宗
富家不用买良田，
书中自有千钟粟。
安居不用架高堂，
书中自有黄金屋。
出门莫恨无人随，
书中车马多如簇。
娶妻莫恨无良媒，
书中自有颜如玉。
男儿若遂平生志，
六经勤向窗前读。
措施
对宋代社会产生了深远影响，在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素质的提高，造就了宋朝科技发达，文化昌盛，人才辈出的文治局面。
“重文轻武”
发展科举制的影响：
想一想，这种重文轻武的政策会带来怎样的影响？
扭转了五代十国时期尚武轻文的风气，
杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳定和社会的安定。
导致办事效率下降，增加了朝廷的财政支出。
消极影响
导致军队战斗力减弱；
积极影响
“重文轻武”
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。
——《陈寅恪先生文集》
“中国科学技术发展到宋朝，已呈现巅峰状态。”
——英国学者李约瑟《中国科学技术史》
国内外学者对宋朝的评价：
四、王安石变法
人物扫描
王安石像
王安石（1021年－1086年），字介甫，号半山，汉族，临川（今江西抚州市临川区）人，北宋著名的思想家、政治家、文学家、改革家。王安石历任扬州签判、鄞县知县、舒州通判等职，政绩显著。1069年，任参知政事，次年拜相，主持变法。因守旧派反对，熙宁七年（1074年）罢相。一年后，宋神宗再次起用，旋又罢相，退居江宁。1086年，保守派得势，新法皆废，郁然病逝于钟山（今江苏南京），赠太傅。
三、重文轻武的政策
影响
相关史事：宋朝重文轻武,主要是为了压抑武将,防止武将跋扈,但不是轻视武备乃至军队。
重文轻武对政权的稳固有积极的作用,但也造成了负面的影响文臣掌兵,不熟悉军务,而将不专兵,兵无常帅,导致军队的战斗力减弱。文官得到重用,逐渐形成以士大夫为主体的官僚集团。但由于政治机构重叠,相互牵制,官吏冗余,人浮于事,有时三五个人担任同一官职。官员互相推卸责任,大多不干实事,既导致办事效率下降,又增加了朝廷的财政支出。
根据教材内容及相关史事，归纳宋朝重文轻武政策的影响。
积极：
消极：
有利于政权的稳定和社会的安定；造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。
军队战斗力减弱；
官吏冗多办事效率；
增加朝廷的财政支出。
四、王安石变法
背景：
时间：
目的：
主要
内容
作用：
行政效率低下，边疆战事屡战屡败，官俸和军费开支浩大，财政入不敷出，农民起义此起彼伏。
1069年，宋神宗时
为了摆脱统治危机，实现富国强兵。
王安石像
募役法、方田均税法、农田水利法、
保甲法等。
收到一些成效。政府的财政收入有所增加，各地兴修水利工程10000多处。
四、王安石变法
领域 措施 内容 目的
经济 募役法 征收役钱,用来雇人到官府服役;原先不服役官僚等，也要交纳役钱。 限制官僚等特权，增加政府收入。
方田 均税法 核实土地,按土地的多少、好坏平均征税。 官僚和大地主不能隐瞒土地、逃避赋税,增加国家赋税收入。
农田 水利发 鼓励垦荒和兴修水利。 促进农业发展
军事 保甲法 把农村人户编制起来,有两个以上成年男子的人户,出一人为保丁;保丁平时种田,农闲练兵。 加强对人民的控制,稳定统治秩序,增强国家的军事力量。
四、王安石变法
根据视频介绍及课本内容，思考王安石变法失败的原因，并谈谈认识。
新法触犯了大官僚、大地主的利益等；
王安石像
改革不是一帆风顺，过程是艰难曲折，是要付出代价的。
能力提升
原因
认识
总结拓展
北宋的政治
特点
重文轻武，文人治国
分化事权，内外相制
强干弱枝，守内虚外
这是宋朝政治制度最明显的特点
“分权”是宋太祖制定政策的基本原则之一。不仅分武将的权，也分文官的权，避免权力过重。内外相制是宋太祖制定的治军策略，以保持内外的某种兵力平衡。
这有利于镇压地力和农民反抗，但造成边防空虚，成为宋朝在对辽、对西夏等战争中屡败的原因之一。