第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（17张PPT）

(共17张PPT)
隋唐制度的变化与创新
《中外历史纲要》（上） 第7课
01.
选官制度的创新
02.
中央官制的创新
03.
赋税制度的创新
目录
曹魏创立，唐朝废。设中正，由本籍朝官兼任，以德才而定九品，作为吏部任用根据，按士人表现，品有升降。
——宫崎市定《九品官人法的研究》
九品中正制的选拔标准
家世与才能并重
主要看中家世
成为维护士族特权的工具
01.
选官制度的创新
（1）隋唐时期选官制度发生变化的原因。
A.九品中正制的弊端； B.士族的没落 C.统治者加强中央集权的需要
01.
选官制度的创新
(2)科举制的建立和发展过程
时间 隋初 隋炀帝 唐太宗 武则天 唐玄宗
措施
意义 废九品，分科考试
始建
进士科
增科目，进士明经为主
扩大取士人数，首创武举殿试
高官主持，提高科举地位
九品中正制废除
科举制形成
继承并完善科举制
贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下……即纨绔(wanku)子弟，亦知苦读，以获科第……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹
《中国考试制度史》
A.打破了世家大族垄断官场的情形,扩大统治基础，促进社会阶层流动
C. 形成重学风气
B.保障官员文化素质
D. 加强中央集权
（3）科举制作用
材料：科举的创新之处就在不仅为社会底层的知识分子
提供了持续流动的可能,而且将其制度化……它那“朝
为田舍郎,暮登天子堂”式的“机会均等”……的机制,
对知识分子的社会心理是一种塑造,客观上激励了个人
的奋斗精神。 ——薛明扬《中国传统文化概论》
E.促进社会阶层流动
F.一定程度上有利于社会公平公正风气的形成
读教材史料，分析科举制的局限性。
延伸思考：选官制度演变的趋势
先秦时期
战国至秦朝
两汉时期
魏晋南北朝
隋唐时期
世卿世禄制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
标准：血缘
标准：军功
标准：道德，才能
标准：家世，道德和才能
标准：以文取士
方式更加公开和公平，面向更多阶层。
魏晋南北朝
02 中央官制的创新
三公
九卿
皇帝
东汉
皇帝
尚书台
三公
【虽置三公，事归台阁】
皇帝
尚书省
中书省
门下省
【曹魏】
【西晋】
西汉
秦朝
皇帝
三公
九卿
【决策】
【执行】
中朝
02 中央官制的创新
隋唐时期的三省六部制
皇帝
中书省
吏
工
刑
兵
礼
户
【起草诏令】
【封驳审议】
【负责执行】
提交上奏
同意后交予审议
封驳
审议
通过
执行
【官吏任免】
【户籍、财政】
【军事】
【刑狱】
【营造、水利】
【礼仪】
中书省
门下省
尚书省
政事堂
特点：
相权三分，
职权分明，
互相牵制。
提高了工作效率
出现三省一体化趋势
三省六部制的影响
材料： 在魏晋南北朝时期，三省制
就已经露出雏形，这种职权分割能够
起到相互制约、相互补充的作用，避
免权臣将各种权力集于一身，同时这
种集体负责又能发挥众多官员的共同
智慧，减少决策失误，保证政令畅通。
但是，在这一时期，三大机构职能发
挥并未有机结合，也未形成制......到隋唐时期，三省制基本稳定下来，并进一步规范化、体制化，从而在中国官制史上创造了一个崭新的中央政权辅政机构。
——谢俊美、田玉洪：
《中国古代官制》
1、分散相权，加强了君权
2、一定程度上，减少了决策失误，提高了行政效率。
3、使得中央决策和行政体系日臻完备。
03 赋税制度的创新
1、曹操时实行租调制
收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤。
——《三国志·魏书·武帝纪》
（孝文帝）于太和九年颁布了均田令，主要内容为：授予男女、奴婢和耕牛40至20亩不等的露田，死后应归还于国家；授予男女20至5亩的桑田或麻田，身死不用归还。在此基础上，制定了新的租调制，规定钧田民除丁男负担征戍、杂役外，一夫一妇出帛或布一匹、粟二石。 ——朱绍侯《中国古代史教程》
2、孝文帝改革租调制
租:土地税
调:人头税
材料一：（武德二年）赋役之法，每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产，绫绢絁各二丈，布加五分之一。……凡丁，岁役二旬。若不役则收其庸，每日三尺（绢布）。
——《旧唐书·食货志》
北魏至唐初的赋役制度：租庸调制
租庸调制：
田——租——粟
户——调——帛或布
身——庸——绢或布
为何田租是以人丁为依据固定收取？
租庸调制是以“人丁为本”的赋税制度
核心素养
史料实证
03. 赋税制度的创新
3、唐初实行
租庸调制
帛或布
庸
调
用帛或布代徭役
粮食
租
03.赋税制度的创新
4、唐中叶实行两税法
（1）实施原因：
A.土地买卖与兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制无法维持，
严重影响财政收入。
B.中唐时期税制混乱
C.纳税人口减少
D.贫富差距拉大
03.赋税制度的创新
780年，唐德宗
接受宰相杨炎建
议，实行两税法。
A.实行“量出制入”的原则，中央根据财政支出的预算征收总额，分配到各地征收
B.不分主户和客户，一律就地落籍纳税
C.每户按资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和
一切杂税、杂役
D.户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
E.一年分夏季和秋季两次纳税
（2）内容
(3)比较租庸调制与两税法，概括两税法的创新之处,分析其意义（见教材）
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
人丁
财产
田租、户调、
力役、杂税等
户税、田税
授田农民
不分主客农商，一律纳税
一次
夏、秋两季
本课小结
选官之法
从九品中正制到科举制
庶族参与政权
中枢之制
从三公九卿制到三省六部制
皇权大大加强
赋税之变
从租庸调制到两税制
以财产来征税
隋唐时期的制度创设为隋唐盛世的出现奠定基础！
古代政治制度不断完善
古代国家治理体系不断完善
盛世与制度创新