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选择性必修1《国家制度与社会治理》 第一单元 《政治制度》
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求:
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
时空定位
古希腊: 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马:共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
上古时期
公元3000多年
法国:等级君主制
英国:议会君主制
英国:君主立宪制
美国:联邦共和制
法国:议会共和制
中古时期
近代以来
公元476年
1500年
一、奴隶社会-古希腊罗马的政治制度
(一)古希腊的政治制度
(希腊)没有肥沃的大河流域和广阔的平原,在希腊和小亚细亚沿海地区,只有连绵不绝的山脉,这不仅限制了农业生产率的提高,而且把农村隔成了互不相连的小块。……许多城邦就是这样形成的,相对隔绝且极其独立。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
城邦也叫“城市国家”,古希腊的一种国家形态。一般以一个城市为中心,包括周边的若干村落。
(一)古希腊的政治制度
1.雅典 民主政治
(1)民主产生条件
多山多岛环海少平原
陆上交通不便
城邦小国寡民
工商业和海外贸易发达
民主政治
(一)古希腊的政治制度
权力机构 产生方式 地位和职责
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关
决定国家法律和政策
议事会 公民抽签产生 为公民大会准备决议草案,参与国家日常管理
官员 选举产生 大多一年一任,接受监督
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关,规模大
(2)主要权力机构
(一)古希腊的政治制度
自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者……我们的确、实可以被称为民主政体,因为政权不是在少数人手里,而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候,每个人在法律上是平等的……一个人负担公职优先于他人的时候,所考虑的不是某一个特殊阶级的成员,而是他们所具有的真正才能。
(3)特点:人民主权、直接民主、轮番而治、法律至上
(4)实质:建立在奴隶制基础上的民主。
(一)古希腊的政治制度
1.斯巴达 寡头政治
权力机构 产生方式 地位和职责
公民大会 全体成年男性公民组成 名义上的国家最高权力机关
国王 世袭 垄断军事统帅权
长老会 仅30人,终身任职 影响议案通过,拥有司法权
监察官 选举产生,一年一任,不得连任 主持公民大会,审判国王
君主们希望城邦长存,因为他们在臣民中享有应有的荣誉,贵族们乐于在长老院中有一席之地(长老职位本身是对德性的一种奖励),平民则安于监察制,所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德
寡头政治,指由少数人掌握政权的一种统治形式——少数贵族掌权,公民权较少。
(一)古罗马的政治制度
罗马
(一)古罗马的政治制度
1.罗马共和国
(1)主要机构权力
权力机构 产生方式 地位和职责
执政官 由全体公民选举产生,有两人,一年一任 担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成,终身任职 向官员提出建议,协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关,有权立法、宣战、媾和与审判,但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
(2)特点:具有浓厚的贵族寡头特征。
(一)古罗马的政治制度
2.罗马帝国
角度 罗马帝国
政体建立
政治制度特征
公元前1世纪末,屋大维建立元首制
皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
局限性:仍然是奴隶主专制。
随堂演练
1.古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说,他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他,并向他鞠躬:经过这么一恳求,他的火气也就消了,随即进入法庭。这可以用于说明,在古代雅典
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
2.公元前5世纪中期,叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法,投票时使用橄榄叶,投票数没有最低限制且可以频繁使用。许名公民因担心被流放而拒绝参与国家管理,由此引发政局混乱。这主要反映了
A.公正性缺失导致城邦瓦解 B.内部矛盾扩大了社会阶层的对立
C.权力的滥用影响国家稳定 D.轮番而治削弱了平民的政治地位
5.公元242年,罗马设外事最高裁判官处理涉及非罗马公民的诉讼,他们有权不受任何形式主义的程序规范与严格的本地法规则约束,后来前任裁判官发布的告示往往为后任裁判官所因袭借鉴,并经过国家认可而形成具有普遍约束力的裁判官法。这表明裁判官法
A.适应了罗马商品经济的发展 B.化解了公民与非公民之间的矛盾
C.注重保护罗马人的私有财产 D.使罗马法民事诉讼程序更加完善
3.公元242年,罗马设外事最高裁判官处理涉及非罗马公民的诉讼,他们有权不受任何形式主义的程序规范与严格的本地法规则约束,后来前任裁判官发布的告示往往为后任裁判官所因袭借鉴,并经过国家认可而形成具有普遍约束力的裁判官法。这表明裁判官法
A.适应了罗马商品经济的发展 B.化解了公民与非公民之间的矛盾
C.注重保护罗马人的私有财产 D.使罗马法民事诉讼程序更加完善
随堂演练
二、封建社会-中古西欧的封建制度
(一)基本特征
751年,法兰克王国的宫相丕平(Pepin)在罗马教皇的支持下篡夺王位,创建加洛林王朝。
丕平即位后,为了酬谢教会相助, 两次出兵意大利。 公元756年,丕平把他夺到的意大利中部一部分土地,包括罗马周围地区,送给罗马教皇,史称“丕平献土”。
1.封君封臣制度
2.世俗王权和基督教会的权力长期并立
(二)13-14世纪西欧政治制度
1.法国:等级君主制
①14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
(二)13-14世纪西欧政治制度
2.英国:议会君主制
◎1215年“失地王”约翰签署《大宪章》
(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。……
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编,郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面?
体现:限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的:限制王权,维护封建贵族利益。
(二)13-14世纪西欧政治制度
3.德意志:神圣罗马帝国选帝侯制度
(1)背景:962年,德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。
1125年,部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”,罗退尔承认他们的选举权。
(2)确立:1356年,皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位,发布“黄金诏书”确认七大选帝侯的合法性。
(3)终结:1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。
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随堂演练
文艺复兴时期的人文主义者热情讴歌充满人性要求和感性魅力的生活态度,并追求现世幸福和享乐,西欧宗教改革思想家们却将这视为奢靡和不道德。然而,二者却又共同推动了西欧从中世纪向近代社会的过渡。这是因为他们都( )
A.重新审视人,冲破了传统的束缚 B.提升了新兴资产阶级的政治地位
C.反对神学,重构了人与神的关系 D.沉重打击了罗马天主教会的统治
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
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(一)英国 君主立宪制
1.过程:
17世纪,奠定了君主立宪制的基础。
18世纪,形成内阁制度。
19世纪,三次议会改革。
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(二)美国 总统制共和制
1.联邦制:
2.三权分立:
联邦政府:对外代表国家主权拥有最高权力。
各州:拥有一定自治权。
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(三)法国 议会制共和制
特点:长期性、曲折性。
特点:参议院和总统权力很大。
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(四)西方资本主义政治制度的产生与发展
英国 美国 法国
政体 君主立宪制 民主共和制
国家元首及其产生 国王 世袭 总统 选举 总统
选举
政府首脑及其产生 首相 议会产生 总统 选民选举 总统
议会选举
行政权归属 首相、内阁 总统 总统、内阁
立法权归属 议会 (上下两院) 国会 (参众两院) 议会
(参众两院)
国家权力重心 议会 总统 议会
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随堂演练
英国学者贝蒂·肯波认为,1689年到1832年英国国王与议会的权力关系经历了“确定关系”—“保持均衡”—“均衡关系遭到破坏”的演进过程。这一过程
A.固守了传统的君权观念 B.体现了理性选择的特征
C.妨碍了资本力量的壮大 D.违背了革命斗争的初衷
托克维尔指出,“以前的邦联政府直接治理的是加盟政府,而美国的联邦政府则直接治理公民个人”,这使得“美国政府并不是一个联邦政府,而是一个不完备的全国政府”。托克维尔意在说明美国
A.民主共和制名存实亡 B.联邦政府的权威增强
C.新型联邦制侵害自由 D.各州事实上无自治权
课后作业布置