第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1(共33张PPT)

(共33张PPT)
第2课
西方国家古代和近代政治制度的演变
【课标要求】
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程
5世纪中
上古时期
中世纪
15世纪中
20世纪初
近代时期
BC3000多年
从专制走向民主从人治走向法治
从少数人走向多数人
一、古希腊罗马的政治制度
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
罗马共和国
罗马帝国
一、古希腊罗马的政治制度
古代希腊罗马政治文明的演进
古代希腊
古代罗马
前8世纪
前323年
476年
359年
前509年
前27年
1453年
①
②
③
①：统一的罗马帝国
②：东、西两个罗马帝国
③：东罗马帝国(拜占庭帝国)
（一）古希腊的政治制度
古希腊民主政治的产生
原因
①独特的自然地理环境（地理）
②古希腊城邦制度（政治）
③工商业和海外贸易发达（经济）
一、古希腊罗马的政治制度
类型 各自特点 相同点
民主制 公民大会拥有最高的权力 城邦公民或多或少享有政治权利
贵族制 贵族议会掌权，公民权较少
寡头制 少数贵族掌权，公民权较少
君主制 君主个人掌权，公民权很少
僭主制 非法取得，公民有一定的权力
古希腊政体的类型
一、古希腊罗马的政治制度
雅典民主政治机构
1
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民 大会
议事会
官员
陪审 法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
由选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件（陪审员达6000人）
各机构的成员
日常司法机关
直接民主
轮番而治
主权在民
特点
抽签选举
【课堂探究】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。
（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。——苏格拉底
局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用；
民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。
进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。
雅典民主政治评价
机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官
寡头政治（oligarchy）是一种政制形式，其中大部分甚至全部权利有效地掌握在一小撮特权阶级手上。
斯巴达寡头政治
2
机构 产生方式 或资格 主要职责
公民 大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
实际最高权力机关
角度 罗马共和国
国家机构
主要 机构 权力
政治体制
政治制度 特征
罗马共和国
3
执政官等高级官员、元老院和公民大会
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
共和政体（混和政体）
具有浓厚的寡头政治特征（分权制衡）
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
罗马帝国
4
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权，实行独裁统治
1、范围上，妇女、外侨人和奴隶没有参政资格；还受到压迫剥削。
3、本质上，都是奴隶制度的民主；
4、官员产生方式上，部分官员由选举产生，且有任期。
2、形式上，公民大会是最高权力机关，实现了分权；
同：
异：
1、国家政治制度不同：
雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制；
2、公民大会的权力有所不同。
(一).中古西欧封建国家的形成
1
476年，西罗马帝国灭亡
2
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国
查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形
4
查理大帝
中古西欧国家制度的特征：
①以封君封臣为基本特征。
②王权和基督教：长期并立，时有冲突。
二、中古欧洲的封建制度
①.封君封臣制(采邑制)
农民
小封建主
大封建主
帝王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供农耕土地
效忠和提供军队
效忠和服兵役
服劳役和耕种
特点
1、以土地为纽带,层层分封
2、等级森严, 依次主臣关系 3、权利与义务相交织
影响
1、统治阶级形成
2、政治分裂割据
②.世俗王权和基督教会的权力长期并立
741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
丕平献土
阿维农之囚
1294年，专横顽固的教权至上论者，卜尼法斯八世任罗马教皇。为了支付战争费用，腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世宣称人欲得救，必须服从罗马教皇，并开除了腓力四世的教籍。14世纪初，腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称"阿维农之囚"。从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。
三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。
1、法国：等级君主制
等级君主制
等级君主制是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式，贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央，国王与贵族、教士、市民通过三级会议相互合作，进一步强化了王权。
等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言，具有历史进步意义，为近代议会民主埋下了伏笔。
(二).中古西欧政治制度的代表
1、开始：《大宪章》的签署
2、权力加强：13世纪后期，英国不断召开议会，议会权力不断加强。
3、发展完善：
14世纪中期，英国进入议会君主制时期。
特点：
国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
过程：
2.英国：议会君主制
1.法国：等级君主制
(二).中古西欧政治制度的代表
（强化王权）
（限制王权）
为近代议会民主奠定了基础
前提
资产阶级革命的胜利（掌握政权）
典型
英国的君主立宪制、美国和法国的共和制
1640—1688
英国
1775—1783
美国
1789—1870
法国
三、西方资本主义制度的产生与发展
1、过程：
（1）奠定基础：17世纪的英国资产阶级革命
（2）确立：1689年，议会通过《权利法案》
（3）发展：18世纪，英国逐渐形成责任内阁制度。
（4）完善：19世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本形成
（一）英国君主立宪制
三、西方资本主义制度的产生与发展
1832年，第一次议会改革，工业资产阶级；
1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人；
1884年，第三次议会改革，所有成年男性；
1918年，30岁以上有一定财产的妇女；
1928年，取消女性选举年龄限制，实现公民民主；
英国选举权逐渐扩大
说明：体现民主范围的逐渐扩大。
贵族 工业资产阶级 公民
君主
上院
下院
内 阁
选 民
司 法 独 立
任命
（大贵族）
选举
组成议会
多数
组阁
形式任命
负责
（权力中心 立法权）
（行政权）
（司法权）
（国家象征统而不治）
英国君主立宪制的特点
①君主立宪制以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王是国家元首,“统而不治”,是最高权力的象征；
③议会是国家的权力中心,国家最高立法机关；
④首相是责任内阁中的领袖，是英国的最高行政长官；
（二）美国联邦共和制
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
（1）1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立
（2）1787年，美国制定宪法。
1、过程
1787年宪法内容
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
三权分立原则：总统是政府首脑，掌握行政权，三军统帅；国会由参议院和众议院组成，拥有立法和批准税收之权；最高法院掌握司法权并拥有法律的最终解释权。
联邦制原则：美国为联邦制国家，联邦政府拥有最高权力，各州政府拥有一定自治权；
人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生。
美国共和制评价
①意义（积极）
留下了种族歧视的烙印，没有真正解决人权问题，如承认黑人奴隶制，妇女无选举权。 各州权利过大，为地方对抗中央提供可能，为内战埋下伏笔。
是近代世界第一部资产阶级成文宪法；使美国成为一个联邦制的总统制共和国；促进美国社会经济的发展。
② 局限性
2、发展完善
1865年通过的美国宪法修正案第十三条规定：
在合众国境内或属合众国管辖的任何地方，不准有奴隶制或强制劳役存在，惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。国会有权以适当立法实施本条规定。
1918年通过的美国宪法修正案第十九条规定：
美国或任何州不得因性别而剥夺或缩短美国公民的投票权。国会有权以适当立法实施本条规定。
1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；
1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
（三）法国共和制
共和制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1814
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
一票 共和
波旁王朝
君主立宪制
君主制
1789年以来，法国人民争取共和制的斗争历经反复。巴黎公社失败后，法国政局动荡，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问題反复较量。1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
产生方式 职权
总统
内阁
国会
由议会绝对多数票选出，任期7年，可连选连任
国家元首、军队最高统帅；任命官员、 任命内阁；提出法案、经参议院同意解散众议院。
总统任命
和总统共掌行政权（总统的命令须经内阁部长副署生效），对议会负责。
参：间接选举，任期9年，
众：普选产生，任期4年
创议并制定法律，
选举总统
军事权
行政权
立法权
国会
总统
内阁
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
任命（众议院同意）
与总统对议会负责
参议院
（间选）
众议院
（普选）
副署
法国共和制结构示意图
（行政权、军事权、立法权）
参议院同意可解散众议院
【课堂探究】比较英、美、法的政体
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
政府产生
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会产生
议会
内阁
首相与内阁对议会负责
议会
总统
选举
有实权
总统
总统任命
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
总统任命
议会
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
议会
近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
1、继承古代政治的优良传统。
2、实行分权制衡原则。
3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。
4、完善法律，强调法治。
5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
从 专 制 走 向 民 主
（1）近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
（2）局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴合法
（3）发展：经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
（四）近代西方政治制度的评价
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
公元3000多年
上古时期
法国：等级君主制
英国：议会君主制
公元476年
中古时期
1500年
近代以来
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
课堂小结