高中历史统编版（2019）中外历史纲要上第7课 隋唐制度的变化与创新（共27张ppt）

(共27张PPT)
部编版普通高中历史必修《中外历史纲要》上
第二单元 三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
第7课 隋唐制度的变化和创新
新课导入
如果让你用一种颜色来形容大唐王朝，你认为她应该是……
红色，热烈、奔放，体现唐朝的开明开放，盛世统一；
金色，辉煌、灿烂，文化繁荣，才人辈出；
紫色，雍容华贵，四方来朝。
唐朝在我们心目中是色彩缤纷的，因为她统一、盛世、辉煌、包容开放，包括隋朝在内整个隋唐时期都是富有生命力和创造力的时代，尤其在政治制度方面的创新，更是造就隋唐盛世的重要因素。
学习目标
课程标准
①能够利用时间轴勾画出选官制度的变化，说出其变化的原因，总结分析出科举制度的创新之处，并能依据史料结合所学知识客观评价科举制；
②利用地图和史料，分析概括出三省六部的运行及创新的意义；
③通过史料的阅读与分析，归纳概括出两税法实行的原因、内容、特点及创新意义。
认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
目录
一、选官制度之变
二、中央官制之变
三、赋税制度之变
选官制度之变
壹
一、选官制度之变
（一）察举制
察举制
九品中正制
科举制
材料：汉武帝即位后，他建立了新的选拔官吏的制度，其一为察举制，汉文帝时;已有“贤良”“孝廉”之选，但未形成正式制度。汉武帝始以明文规定下来，凡丞相、列候、刺史、守、相等推举，经过考核，任以官职。
——朱绍侯《中国古代史》
材料体现了什么选官制度？
察举制以贤良、孝廉为主要名称，由中央及地方官员进行推举，并经过考核，最后任以官职。
一、选官制度之变
（二）九品中正制
思考：结合历史纵横,归纳九品中正制产生的背景及其“毛病”的来源。
家世、道德、才能
家世
成为维护士族特权的工具
士族没落
标准单一化
特权垄断化
晋代到南北朝都采用九品中正制，不能加以更新，这样毛病就出了。
——钱穆《中国历代政治得失》
咏史（左思）
郁郁涧底松，离离山上苗。
以彼径寸茎，荫此百尺条。
世胄蹑高位，英俊沉下僚。
地势使之然，由来非一朝。
金张藉旧业，七叶珥汉貂。
冯公岂不伟，白首不见招。
新兴地主阶级崛起
1.背景
（1）汉末动荡,察举制失去社会基础；
（2）抑制地方大族，集权中央；
（3）察举制自身弊端，不适应选拔需求
2.弊端
一、选官制度之变
创立：
完善：
发展：
僵化：
改革：
废除：
隋朝
（隋文帝，隋炀帝）
唐朝
北宋
明清
（唐太宗、武则天、唐玄宗）
（规范考试程序，增加录取人数，严密考试方法）
（内容：四书五经；形式：八股取士）
戊戌变法期间
（废八股改试策论，特设经济科
清末新政1905年
（废科举，办各级学校）
（三）科举制
1.发展史
一、选官制度之变
（二）科举制
开始采用分科考试的方式选拔官员
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
始建进士科，科举制度形成
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
一、选官制度之变
思考：科举考试新在哪？
唐制，取士之科，多因隋旧……每岁仲冬，州县、馆、监举其成者送之尚书省；而举选不由馆、学者，谓之乡贡，皆怀牒自列于州县。试已……既至省，皆疏名列到，结款通保及所居，始由户部集阅，而关于考功员外郎试之。
-《新唐书·选举志上》
政权开放
阶层流动
自由报名
（三）科举制
2.特点
开放性
公正性
科学性
集权性
一、选官制度之变
（三）科举制
3.影响
思考：据材料和诗歌分析科举制的影响？
神童诗·（汪洙）
天子重英豪，文章教尔曹；
万般皆下品，惟有读书高。
少小须勤学，文章可立身；
满朝朱紫贵，尽是读书人。
别人怀宝剑，我有笔如刀。
朝为田舍郎，暮登天子堂；
将相本无种，男儿当自强。
君看为宰相，必用读书人。
贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下 …郎纨绔(wanku)子弟，亦知苦读，以获科第……因此之故，前清时代，无分冬夏，几于书声遍野……是皆科举鼓励之功有甚于今日十万督学之力世。——邓嗣禹《中国考试制度史》
①冲破士家大族垄断仕途的局面，抑制了门阀势力；
②扩大官吏来源，推动了各阶级流动，扩大统治基础，有利于社会稳定；
③推动教育发展；
④提高官员文化素质；
一、选官制度之变
（三）科举制
3.影响
（1）积极：
2.消极：
①重视才学，忽视品德，造成一些官员道德素质下降；
②禁锢人们的思想，压抑了科学技术的进步。
①冲破士家大族垄断仕途的局面，抑制了门阀势力；
②扩大官吏来源，推动了各阶级流动，扩大统治基础，有利于社会稳定；
③推动教育发展；
④提高官员文化素质；
⑤加强中央集权，巩固统一。
一、选官制度之变
时间 制度 选官标准 选官方式
西周以来 世卿世禄制
战国、秦、汉初 军功授爵
西汉 察举制、征辟制
魏晋南北朝 九品中正制
隋唐以后 科举制
自下而上推荐
乡评里选，郡县推荐
孝廉
考试
门第
自下而上，定品
才学
中国古代选官用官制度的演变
世袭
血缘
军功
中央任免
一、选官制度之变
趋势：
标准：
由家世、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平
②选官权：
从地方收归中央
③选拔方式：
由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学。
中央官制之变
贰
二、中央官制之变
（一）形成
三公九卿
中外朝制
三省制正式确立
秦
两汉
魏晋南北朝
三省制形成
隋朝
唐朝
三省制完善
皇 帝
门下省
尚书省
中书省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
（草拟诏令）
（审议/驳回）
皇 帝
门下省
尚书省
中书省
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
决策系统
行政系统
思考：六部分别处理什么事务？
官
钱
文教
军
法
建设
（执 行 ）
政事堂
（三省的一体化）
（二）职权
百答百中
唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是怎样的呢？
皇帝→中书省→门下省→尚书省→工部
二、中央官制之变
（三）特点与意义
唐代把相权分别操掌于几个部门，由许多人来共同负责，凡事经各部门之会议而决定。……唐制遇下诏敕，便先由门下省和中书省举行联席会议，会议场所称为“政事堂”。……政府的最高机构，则在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，须加盖中枢、门下之印，即须政事堂会议正式通过，然后再送尚书省执行。若未加盖中书、门下之印，而由皇帝直接发出的命令，在当时认为是违法的，不能为下面各级机关所承认。
——钱穆《中国历代政治得失》
思考：三省六部制度有什么特点和意义？
三省六部制是中国官制史的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度。
特点
意义
①分割相权，加强皇权。
②分工明确，提高行政效率
③减少皇帝独断造成的决策失误。
①三分相权
③节制君权
②职责分明，彼此制约
二、中央官制之变
中国古代中央官制的演变趋势。
二、中央官制之变
时间 秦 两汉 魏晋南北朝 隋唐
制度 三公九卿 中朝、外朝 尚书令-尚书台 三省制 三省六部制
相权 丞相集权（决策、行政、任免、审议和司法） 西汉：相权被削弱； 东汉“虽置三公，事归台阁” 三省共同 辅助决策 三分相权，
分工明确
演变趋势 削弱相权加强皇权；中央官制的制度化、合法化
赋税制度之变
叁
种类繁多
租调制
租庸调制
两汉
北魏孝文帝改革
魏晋南北朝
唐初
唐中
三、赋税制度之变
（一）发展
均田令
两税法
租：“田赋”即收粮。
调：“户调”即征绢帛
受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
基础：均田制
征收对象：
实施办法：
21-59岁的成年男子
除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
三、赋税制度之变
（二）租庸调制
唐代租庸调制，最要用意在“为民制产”，务使大家有田地，自可向国家完粮。耕种田地的自然是壮丁，便可抽出余暇，为国家义务服役。……租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。此制度的最高用意，在使有身者同时必有田有家，于是对政府征收此轻微的税额，将会觉得易于负担，不感痛苦。——钱穆《中国历代政治得失》
思考：根据材料分析唐代租庸调制相比于前代的进步意义？
③有利于社会经济稳定发展。
①以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，生产积极性提高；
②政府的赋税收入有所保障；
汉代 唐代
租额 三十税一 四十税一
庸役 每人每年三十天 每人每年二十天
调 只征收丝织物和麻织物
思考：结合“史料阅读”分析两税法实行的背景、内容。
三、新局之用——赋税制度之变
（三）两税法
玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——司马光《资治通鉴》
背景：土地兼并破坏均田制，租庸调制无法维持，政府的财政收入锐降。
①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。
②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税；
③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；
④一年分夏秋两次征收
三、赋税制度之变
（三）两税法
1.背景
2.内容
玄宗之末，版籍（户口册）浸坏，多非其实。及至德兵起，所在赋敛，迫趣[ cù ] 取办，无复常准。赋敛之司增数而莫相统摄，各随意增科，自立色目，新故相仍，不知纪极。民富者丁多，率为官为僧以免课役，而贫者丁多无所伏匿，故上户优而下户劳。吏因缘蚕食，旬输月送，不胜困弊，率皆逃徙为浮户，其土著百无四五。至是，炎建议作两税法，先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制入。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——司马光《资治通鉴》
背景：土地兼并破坏均田制，租庸调制无法维持，政府的财政收入锐降。
①“量出以制入”：中央政府先定额、再分配到各地征收。
②户无主客，以见居为簿：不分主户和客户，以现居住地编户交税；
③人无丁中，以贫富为差：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；
④一年分夏秋两次征收
三、赋税制度之变
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
人丁
财产
田租、户调、
力役、杂税等
户税、地税
授田农民
不分主客农商
一律纳税
一次
夏、秋两季
①放松了人身控制
②简化了税收名目
③扩大了增税对象
④增加了税收次数
比较租庸调制和两税法的不同，并指出两税法的影响。
消极：土地兼并严重，
贫富差距扩大，
两税法名存实亡
中央集权
统一多民族封建国家
维系
维系
保证税收来源
时间 两汉 魏晋南北朝 北魏孝文帝改革 唐初 唐中期
制度 田租、人口税、 力役、兵役、更赋 租调制 （按户征收） 均田令 租庸调制 两税法
情况 种类繁多。 租：“田赋”即收粮。 调：“户调”即征绢帛。 受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。 以庸代役 按土地和财产收税
趋势 以人丁为主到以土地财产为主
政府对农民的人身控制逐渐松驰
从不定时收税到夏秋两税
中国古代赋税制度的演变趋势。
三、赋税制度之变
隋唐制度的变化与创新
选官制度之变
中央官制之变
赋税制度之变
两汉察举制
魏晋九品中正制
隋唐科举制
课堂小结
三省六部制
魏晋租调制
唐初租庸调制
唐中期两税法