第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（14张PPT）

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第7课
隋唐制度的变化与创新
【田赋】
【职官】
【选才】
一、选官制度
1、魏晋：九品中正制
“为治之要，莫先于用人” ——《资治通鉴》
丧失了社会阶层的流动性，向贵族政治退化！
背景：汉末，献帝流亡、民众四散，权力中枢与乡里清议脱节，察举制崩溃
2、隋唐：科举制
时期 表现
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
开始采用分科考试的方式选拔官员
设置进士科，科举制度正式形成
增加了考试科目，以进士和明经两科为主
扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
验明凭证
脱衣搜身
发座位号
正式开考
古代科举制的基层面貌
——从慈城校士馆看清代县试
考前，童生必须准备两样东西：结状（保证书）和应试凭证（准考证）
考试共五场，一场一天，每日凌晨入场，若有一场未通过则淘汰
县试（童生）——府试（秀才）——乡试（举人）——会试（贡士）——殿试（进士）
文人士子依然前赴后继！
逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开
【课堂探究】中国古代选官制度的演变
世袭制
（夏商周）
科举制
（产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清）
军功爵制
（战国）
察举制
（西汉）
九品中正制
（魏晋南北朝）
血缘
军功
品德才能
品德、才能、家世
考试成绩
选拔标准：
选拔方式：
选拔原则：
演变趋势
由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试
选官制度（时期）
选官标准
科举制度显然在开放政权，这始是科举制度之内在意义与精神生命。 ——钱穆
影响？
二、三省六部制
为何如此设置办公地点？
1、形成过程
虽说唐朝制度大致循照隋朝的前例，内中实施的细则乃由于李世民的经理而产生。他在位共23年。唐朝制度从当时的眼光看来近于至善，其中大部之功绩应属于此位青年君主。
——黄仁宇
魏晋：三省制初成
隋朝：正式确立三省六部制
唐朝：三省六部制完善
具体执行
皇帝
中书省
门下省
官吏的任免和考核
礼仪、科举
军政
刑狱
国家的工程建设等
2、内容
政事堂
草拟政令
审议通过
尚书省
户部
礼部
兵部
刑部
工部
户籍、土地、赋税
吏部
特点:
相权一分为三，保证君权的独尊
各部门分工合作、相互牵制,提高行政效率
汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。——钱穆《国史新论》
...唐中宗也不经两省而径自拜封官职。但中宗究竟心怯，自己觉得难为情，故他装置诏敕的封袋，不敢照常式封发，而改用斜封。所书“敕”字，也不敢用朱笔，而改用墨笔。当时称为“斜封墨敕”。此即表示此项命令未经中书门下两省，而要请下行机关马虎承认之意。
——《中国历代政治得失》
权力运行制度化对皇帝产生了道德压力！
“斜封墨敕”
只有机警的读者不难一眼看出，这体系与时下所谓“互相制衡”截然不同。...无论唐太宗李世民如何的开明，他的政府无不避免为一种专制体制。只不过是因为儒教的纪律，促使当今天子在内部制造了些许监督方式来警惕他本身。（如魏征）它代表着皇帝之意志力，乃是一种人身上的品德，而非组织结构上之力量。
——黄仁宇《中国大历史》
三、赋税制度
1、唐初：租庸调制
魏晋：租调制
北魏：均田制
对象：21-59岁的成年男子
创新：庸，以布绢代替徭役
影响：保证农民的生产时间
和政府的赋税收入
吸 收
“王公百官及富豪之家比置庄田，恣行吞并，莫惧章程。”
——唐玄宗《禁官夺百姓口分永业田诏》
（租庸调制的）重大例外不是基于财产而是基于特权阶层群体。任何宗室成员、所有有爵位的家族、所有官员和很多为政府工作的人、所有有官阶的人，以及所有僧尼道士都被免除赋税劳役。
——《哈佛中国史3·世界性的帝国：唐朝》
特权阶级的存在和土地兼并现象严重影响国家赋税收入！
2、780年，唐德宗接受杨炎建议，实行两税法
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税
“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”
——《新唐书· 杨炎传》
取消租庸调和一切杂税、杂役；
一年分夏季和秋季两次纳税。
不分主客，只要今天住在这地方，就加入这地方的户口册。
——钱穆
“惟以资产为宗，不以丁身为本”
隋唐的制度建设
科举制：开放相宜政权
三省制：职权共享互制
两税法：松弛人身限制
皇权专制下的合理让渡！
...可以说：唐代是中国历史上在政治制度方面的一个最大的转捩中枢。 ...汉以后有唐，唐以后却再也没有像汉唐那样有声色，那样值得我们崇重欣羡的朝代或时期了，那也是值得我们警惕注意的。
——钱穆
联系明清，须知：制度要变化与创新！
后世王朝奉为圭臬
适时推翻制度迁就现实，而非推翻现实迁就制度！