选择性必修1第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件（32张PPT)

(共32张PPT)
中国古代历史朝代简表
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
第3课 中国近代至政治制度的演变
第4课 中国历代变法与改革
选必一《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度
第1课
中国古代政治制度的形成与发展
课程标准：了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
必修与选择性必修的关系
选择性必修课文目录 必修教材课文目录
专题 通史+专题
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
先秦时期的政治制度
秦朝的政治制度
两汉至明清政治制度的演变
第1课 中华文明的起源与早期国家
第2课 诸侯纷争与变法运动
第3课 秦统一多民族封建国家的建立
第4课 西汉与东汉——统一多民族国家的巩固
第7课 隋唐制度的变化与创新
第9课 两宋的政治和军事
第10课 辽夏金元的统治
第13课 从明朝建立到清军入关
第14课 清朝前中期的鼎盛与危机
请在此输入标题
1、王位世袭制的出现：约公元前2070年，禹建立了我国最早的奴隶制王朝国家夏。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，世袭制代替了禅让制。
禹，姓姒，史称大禹、帝禹，夏后氏首领、夏朝开国君王。相传，禹因治河有功，受舜禅让继帝位。
禹为中华民族的历史发展做出了巨大贡献，他结束中国原始社会部落联盟的社会组织形态，创造了“国家”这一新型的社会政治形态，以文明社会代替野蛮社会，推动了中国社会的进步与历史沿革的发展。
禹王像
夏朝统治范围示意图
（一）夏朝的政治体制——王位世袭制
一、先秦时期的政治制度
大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养……是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。
今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为己；……礼仪以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设制度，以立田里，以贤勇知，以功为己。……是谓小康。
——《礼记·礼运》
2、禅让制到王位世袭制的变化：
奴隶私有制
家 天 下
传 贤
原始公有制
公 天 下
传 子
（1）政权性质：
（2）权力传承：
（3）社会形态：
（一）夏朝的政治体制——王位世袭制
（二）商朝的政治体制——内外服制度
（1）内外服制：商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。
（2）职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
◎商族势力范围示意图
内服
外服
殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。
——《史记》
国之大事，在祀与戎。 ——《左传》
◎商汤
（三）西周的政治体制——分封制与宗法制
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族
天子—诸侯—卿大夫—士
除天子控制的镐京和洛邑附近的王畿地区之外的其他地方
享有受封土地上的统治权
服从周天子的政令，承担对周王室的义务
（1）分封制：
①分封对象：
②分封序列：
③分封地区：
④诸侯权利：
⑤诸侯义务：
再次分封、建立武装、征派赋役、设置官吏
朝觐述职、缴纳贡赋
镇守疆土、随从作战
天子
诸侯
卿大夫
士
平民
奴隶
◎分封制示意图
周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。
——《荀子·儒效》
鲁、齐诸国皆伸展东移……周人（都城在镐京）从东北、东南张其两长臂，怀抱殷宋（宋国为殷族遗民之国）。 ——钱穆
（三）西周的政治体制——分封制与宗法制
（2）宗法制
嫡长子继承制
核心：
以父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治，是一种权力继承制度。
概念：
①按照血缘关系亲疏来分配政治权利；
②将血缘同政治结合起来，是“家”和“国”的统一。
特点：
立嫡以长不以贤，立子以贵不以长。
——《春秋公羊传·隐公元年》
家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系来治理国家的政治模式。
对点训练1（2019年新课标全国卷Ⅰ，24）据学者考订，商朝产生了17代30位王，多为兄终弟及；而西周产生了11代12位王。这反映出
A．禅让制度的长期影响
B．王位继承方式的变化
C．君主寿命的时代差异
D．血缘纽带关系的弱化
B
父子是两代，兄弟是一代
所以，西周多是父死子继
即嫡长子继承制。
西周分封制与宗法制的关系
（1）宗法制和分封制是西周的基本的政治制度，两者之间相辅相成，是互为表里的政治制度，共同维护西周政局的稳定。
（2）宗法制是分封制实行的基础，是维系分封制顺利实行的血缘纽带，也是巩固分封制的重要手段，更保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
（3）分封制是建立在宗法制基础之上的，是宗法制在政治制度上的体现。
分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是西周政体的基本特征。
（三）西周的政治体制——分封制与宗法制
商周——原始民主传统
天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
国君需爱民如子，有人辅佐以避免专权，骄纵之君只会受百姓驱逐。
厉王虐，国人谤王。——《国语·周语》
防民之口，甚于防川。——《国语·周语上》
上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点？
（1）君主的权利不是绝对的，原始民主遗存对君主的权利有制约作用。
（2）国家遇到重大问题时，君主要征求自由民“国民”的意见。
（3）国人也可以通过舆论干预朝政。
（4）原始民主遗存在春秋各国政治中仍然有一定影响。
先秦时期政治制度的特点
1、以血缘关系为纽带，等级森严。
2、神权与王权相结合，迷信色彩浓厚。
3、最高统治者尚未实现权力的高度集中。
4、君主的权力不是绝对的，原始民主遗存对君主的权力有制约作用。
【总结归纳】
（四）春秋战国时期的政治体制
春秋战国之交，是新旧社会制度转变时期。一批有远见的政治家先后在各国推行改革。战国时期各国都采取了诸多措施强化王权，都建立了中央集权的官僚体制，有一套可以随时任免的官僚机构，地方一级行政单位为郡县，郡县长官的任免权直属于诸侯国君。
——白钢主编《中国政治制度史》
春秋
战国
社会经济的发展和宗法血缘关系的瓦解
贵族等级分封制开始解体
各国政治上重大改革君主权力加强
郡县制、官僚制等封建政治制度开始产生
概念解析——专制主义中央集权制度
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权）
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦 朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元
专制主义中央集权制度的发展完善
明 清
专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
二、秦朝的政治制度
（一）皇帝制度
“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
特点
春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。
——《史记·秦始皇本纪》
②皇帝独尊
③皇位世袭
“天下之事无小大，皆决于上”
“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
——《史记·秦始皇本纪》
（核心）
结合材料，总结皇帝制度的特点。
①皇权至上
（二）中央官制——三公九卿制
廷议
百官之首
虚有其位
监察百官
对点训练2（2015天津文综）秦汉时期设立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度( )
A．表明军国大事最终由朝臣议定 B．反映了皇权与相权的矛盾
C．起到了限制、监督皇权的作用 D．有利于皇帝决策时集思广益
以皇权为中心
家国同治
皇帝任免 不得世袭 军权皇控
秦朝中枢：三公
（丞相为首）
设职授官，官僚政治的开始
D
（三）地方行政制度——郡县制
追念乱世，分土建邦，以开争理。功战日作，流血于野……乃今皇帝，壹（一）家天下，兵不复起……黔首（百姓）康定，利则长久。
——《金石萃编·秦绎山刻石》
据以上材料和所学知识分析郡县制有何作用？
古代官僚政治取代贵族政治的重要标志；
有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；
实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权；
是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
（四）秦朝的文书行政管理制度
①各级官僚机构以文书推行行政管理。
②建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。
◎睡虎地秦墓竹简
材料一：有事请也，必以书，毋口请，毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简·内史杂》
材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书》
根据材料分析秦朝文书制度有哪些影响？
保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；
提高行政效率，加强专制主义中央集权制；
为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
三、两汉至明清时期行政体制的演变
朝代 中央行政制度（加强君主专制）
两汉
隋唐
东汉：尚书台确立为新的行政中枢
三公权力受到削弱
西汉晚期：尚书权力增大
汉武帝：设立中朝，中央行政中枢权力
逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中。
三省六部制确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。
汉初：汉承秦制，三公九卿制
（一）中央行政制度的演变
朝代 中央行政制度（加强君主专制）
宋
元
明
清
二府三司制
中书省总理全国政务的中枢制度
明太祖：废除中书省和宰相，
宰相制度终结。
明成祖：内阁逐渐成为事实上的
行政中枢。
雍正帝设立军机处，逐渐成为
掌管处理全国军政事务的中枢。
行政
军政
财政
监察
对点训练3.（2020浙江卷）唐朝自太宗时起,有了以他官为宰相的记载。一些官员以“参议朝政”“参知政事”等名号预宰相事;一些元老重臣则以“平章事”或“同三品”等名号参与决策。唐代的宰相是一个集体，宰相议政办公的地方就是政事堂。政事堂的设立,反映了( )
A.相权有所分散 B.官僚政治趋向贵族化
C.“外朝”参议要政 D.政治决策走向透明开放
对点训练4.“中书不与知兵，增兵多少不知也；枢密院要兵则添，财用有无不知也；……三司但知支办衣粮，日日增添，不敢论列，谓兵非职事也。”据此可知，北宋前期的中枢机制(　　)
A．以文制武军政对立 B．三省并立相权削弱
C．机构重叠官员冗滥 D．分权过度缺乏协作
A
D
汉唐以来中枢权力体系的演变特点
04
宰相权力不断分化
宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。
03
宰相职位的设置由实位转向虚位
由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不在专职是对相权的限制压缩。
02
内朝官向外朝官转化
内朝在牵制、架空外朝的同时，逐渐发展为制度化、合法化的外朝中央机构。
01
皇权不断强化，相权不断削弱
宰相制度沿着相权的步步削弱，君权的逐渐强化这条主线发展演变。
朝代 地方行政制度（中央集权加强）
两汉
魏晋 南北朝
隋
州、郡、县三级制
汉初：沿袭秦朝的郡、县二级制。
还包括王国和侯国。
汉景帝、武帝后：诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。
东汉晚期：形成州、郡、县三级制，州刺史有行政权和领兵权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
州、县二级制，废郡，以州统县
（二）地方行政制度的演变
朝代 地方行政制度（中央集权加强）
唐
宋
元
明
清
道、州、县三级制
州和县二级 → 路、州、县三级制
（路的主要职责是监察州县各级官吏）
实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度
省、府、县 三级制
省、府、县三级制
明初，废行中书省，但省的格局未改变，原行省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，后向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。
唐中期以后，设节度使，形成藩镇割据势力。
（除巡抚外，设总督掌管一省或数省军政大权）
中国古代地方体制的演变
两汉至明清地方行政制度的演变特点
中国古代地方行政体制经历了从两级制到三级制再到四级制、五级制的演变，其中三级制占主体地位，层级的增加体现了中央集权的不断强化。
中国古代地方行政制度中最稳定的是县，它始终是中国古代地方行政区划中最基本和最低一级的行政单位，具有极强的稳定性。
在中国古代行政区划的演变中，地方最高一级行政区划单位的变化最大，同时最为频繁。
随着州、道、路等监察区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。
中国古代地方行政制度始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，稳定是相对的。
3
2
1
4
5
中国古代地方行政机构演变的规律性认识
中央集权是推动地方行政层级变化的主因
01
王朝建立初期，一般要强化对地方的控制，对地方机构进行改革；王朝的后期，中央集权制到破坏，对地方的控制也随之减弱。
分权是地方行政机构改革的基本方法
02
宋代设置通判监督知州，设置转运使削弱地方财政权；明代设置三司分掌地方民政与财政法、军事等，但分权易导致效率降低的局面出现。
沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线
03
中国历代地方行政层级迁的一条主要线路是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进，沿袭主变革为辅。
下稳上动是地方行政层级结构变化的特征
04
纵观中国2000多年自建史，县作为地方行政层级的基层政区，是相对稳定的，而县之上的州府、省则变化很大。
对点训练5.秦朝制定了一套系统化的文书制度，各级官僚机构以文书推行行政管理，还建立了覆盖全国的文书传递系统，以保证政令通达。这一措施( )
A.提高了国家治理能力
B.消除了地方割据的隐患
c.加强了思想文化专制
D.建立起完备的行政体系
对点训练6（2022·全国甲卷·27）.康熙年间，多次令各地举荐山林隐逸，又令官员推举博学鸿儒，吸收学行兼优之士。开设明史馆，召集文人编纂明史，还进行多部儒经传注的修纂，编成《康熙字典》。上述措施的主要目的是（ ）
A．承续华夏传统 B．倡导疑古辨伪
C．弘扬程朱理学 D．保存历史文献
A
A
本课小结
先秦时期的政治体制
秦朝君主专制中央集权的建立
两汉至明清时期行政体制的演变
中国古代政治体制的形成与发展
夏朝的政治体制
商朝的政治体制
西周的政治体制
春秋战国时期的政治体制
皇帝制度
中央官制
地方制度
秦朝的文书行政管理制度
中枢行政体制的演变
地方行政体制的演变
谢谢
21世纪教育网（www.21cnjy.com) 中小学教育资源网站
有大把高质量资料？一线教师？一线教研员？
欢迎加入21世纪教育网教师合作团队！！月薪过万不是梦！！
详情请看：
https://www.21cnjy.com/help/help_extract.php