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当地时间2022年5月7日,法国总统马克龙在爱丽舍宫举行了第二个任期的就职仪式
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
目录
一、古希腊罗马的政治制度
二、中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度
的产生与发展
关联:《纲要》(下)第9课《资产阶级革命与资本主义制度的确立》
一、古希腊罗马的政治制度
古希腊——雅典、斯巴达;古罗马——共和国、帝国
古希腊罗马的政治制度,是西方民主的源头,但其民主成色,各不尽同。
雅典 公元前8—前6世纪 斯巴达 公元前10世纪 罗马共和国 公元前509—前1世纪 罗马帝国
公元前27年
民主机构
政体类型
基本特征
公民大会是国家________机关,议事会参与国家________;
陪审法庭是主要_________。
最高权力
日常管理
司法机关
民主政体
主权在民 直接民主
轮番而治 抽签任官
多数原则 民主泛滥
公民大会名义上是国家最高权力机关;王位世袭,国王垄断了____________;长老会议员仅____人,且__________;监察官拥有________、_________等重要权力。
军事统帅权
30
终身任职
主持公民大会
审判国王
寡头政体
制度中包含一定的民主因素,但受制约,不易发挥作用
执政官的担任________,主持公民大会和_______;元老院协调官员的行动;公民大会有权_____、宣战、_____与审判,是罗马国家最高权力机关。
军事统帅
立法
元老院
媾和
共和政体
贵族寡头色彩较为浓厚
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。——塔西佗等译《编年史》
从表格归纳雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的异同点
〖相似之处〗
1.公民直接参与国家管理,国家权力属于公民。
2.三者都有公民大会,公民大会是最高权力机关。
〖不同之处〗
1.雅典公民大会直接决定国家的大政方针,作用重大,官员是公民大会决议的执行者,伯利克里改革时穷人也可担任国家官职和出席公民大会;斯巴达和罗马共和国国王和官员有更大权力,公民大会难以有效发挥作用;所有官职都无薪资,穷人实际上无法出任。
2.雅典政治更加民主,而斯巴达和罗马共和国更接近寡头政治。罗马共和国最终演变成帝国,皇帝成为独裁者。
古希腊罗马的政治制度,是西方民主的源头,但其民主成色,各不尽同。
雅典 公元前8—前6世纪 斯巴达 公元前10世纪 罗马共和国 公元前509—前1世纪 罗马帝国
公元前27-476
民主机构
政体类型
基本特征
公民大会是国家________机关,议事会参与国家________;
陪审法庭是主要_________。
最高权力
日常管理
司法机关
民主政体
主权在民 直接民主
轮番而治 抽签任官
多数原则 民主泛滥
公民大会名义上是国家最高权力机关;王位世袭,国王垄断了____________;长老会议员仅____人,且__________;监察官拥有________、_________等重要权力。
军事统帅权
30
终身任职
主持公民大会
审判国王
寡头政体
制度中包含一定的民主因素,但受制约,不易发挥作用
执政官的担任________,主持公民大会和_______;元老院协调官员的行动;公民大会有权_____、宣战、_____与审判,是罗马国家最高权力机关。
军事统帅
立法
元老院
媾和
共和政体
贵族寡头色彩较为浓厚
君主政体
(元首制)
君主专制,实行
独裁统治
最高权力 掌握,既是最高立法者又是最高 ,军队听命于 ,是实行独裁统治的重要工具
皇帝
法官
皇帝
〖学思之窗〗与罗马共和国比较,罗马帝国政治制度最突出的特征是什么
权力分散
权力集中
由于长期的共和传统,帝国早期的皇帝们不称皇帝,而以元首身份掌握政权控制军队,成为事实上的君主制。
元首制是一种过渡的政治制度,……介于共和制与君主制中间。——王明毅《从元首制到君主制》
公民参政
思考:如何认识古代希腊罗马政治制度的形成原因与历史影响?
雅典 斯巴达 罗马共和国 罗马帝国
地理环境 小岛林立、多岛屿和港湾 岛屿内陆面积大,多平原 多火山地震,资源匮乏 领土辽阔,地中海成为帝国内湖
经济类型 工商业 农业、手工业 果蔬种植,工商业 农业、工商业
社会理念 个体意识 集体意识 法律意识 历史影响:
古代希腊:选举制、任期制、陪审制等制度和少数俯冲多数、法律之上的政治原则为后世资产阶级代议制的确立提供有益借鉴;
古代罗马:法律面前公民一律平等、私有财产神圣不可侵犯、罪罚有据等法律原则和《民法大全》为后世法律制度的法制完善产生了积极影响。
材料九:
材料八:
对点训练1.(2021·全国甲卷)古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道,雅典某陪审员对他儿子说:他一到那里,“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他,并向他鞠躬:经过这么一恳求,他的火气也就消了,随即进入法庭。这可以用于说明,在古代雅典
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
对点训练2.(2021·河北高考)在古罗马城市建设中,水道占有重要地位,相关立法较多。就公共下水道的管理而言,裁判官告示规定:“你让人在公共下水道中所做的施工或堆放的物,由此使其使用状况恶化或将变得恶化的,你要恢复原状。就不得进行这样的施工和这样地堆放物,我也要发布令状。”这说明
A.水道管理服从裁判官个人意愿
B.国家治理实践丰富了罗马法
C.私法规则得到进一步补充完善
D.官员从政行为依法得到规范
B
C
二、中古西欧的封建制度
中古时期=欧洲中世纪=欧洲封建社会:
时间5—15世纪:自西罗马帝国灭亡(公元476年)——东罗马帝国灭亡(公元1453年)的这段时期,另有说法认为中世纪结束于文艺复兴或大航海时代。
1453年(1500年)
古代史
近代史
395年
罗马帝国分裂:
东罗马帝国
西罗马帝国
东罗马帝国灭亡
新航路开辟
文艺复兴
中古时期(欧洲中世纪史))
西罗马灭亡,
东罗马(拜占庭)帝国继续发展
476年
(5世纪)
欧洲封建社会
(1)背景:西罗马帝国灭亡,日耳曼人南下建立了许多大小不同的王国。
(2)实质:是封建贵族等级制度;
(3)特征:君臣之间互为权利和义务关系
(4)结果:查理大帝时期(9世纪初),达到鼎盛;后一分为三(843年),形成后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
1、西欧封建政治制度——封君封臣制度
合作:国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。
冲突:在走向统一国家的过程中,王权与教会多次发生冲突。
重要特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立,互相利用。
2、西欧封建政治制度的重要特征
材料:中古西欧,以教皇为代表的教权体系与以国王为代表的王权体系同时存在于社会内部并发挥作用,它们之间既有对抗与制约,也存在合作与利用……形成了政教分离的二元体制。
——张巨斌《中古西欧多元社会结构的核心特征》
法国的等级君主制
英国的议会君主制
教士
市民
贵族
贵族
骑士
市民
同:民主力量在一定程度上有所发展。
但都发展不充分。
三级会议支持国王,反对教皇。三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段
1215年《大宪章》,1265年国王召开了议会,14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
时代背景
国王反对教会,意图实现统一
贵族、骑士和市民反抗国王
影响
王权加强
王权受限、妥协传统
3、法国与英国
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
对点训练3、1215年,英国《大宪章》规定:“任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法裁判,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了( )
A.剥夺王权的治国理念 B.权力分割的立宪思想
C.控制权力的法治精神 D.自由平等的政治传统
〖学思之窗〗 《大宪章》规定:
(39)任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。
(41)除战时与予敌对之国家之人民外,一切商人,倘能遵照旧时之公正习惯,皆可免除苛捐杂税,安全经由水路与陆路,出入英格兰……
--周一良、吴于廑总主编,郭守田主编《世界通史资料选辑·中古部分》
《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面
指贵族,对贵族利益的保护
商人是事实上的自由人,指对商人利益的保护,顺应商品经济发展的需求
国王不得随意处置贵族;
商人符合条件可免除苛捐杂税。
限制国王随意抓人、处置民众
限制国王对被统治者征税的权力
C
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
(一)英国君主立宪制
(1)确立:17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础。
(2)发展:18世纪,逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力。
(3)完善:19世纪,英国经过三次议会改革,基本实现成年男性的普选权。
1832年第一次议会改革
随着工业革命的开展,新兴工业资产阶级力量壮大,通过议会改革重新分配名额,工业资产阶级获得选举权
1884-1885第三次议会改革
英国基本实现成年男性的普选权
1867年第二次议会改革
大大降低选民的财产资格,工人阶级大多数获得了选举权
(英国)开始了产业革命,这一革命把经济力量的重心完全转移了。……1830年的资产阶级,同前一世纪的资产阶级是大不相同的。仍然留在贵族手中并且被贵族用来抵制新工业资产阶级的野心的政治权力,已经同新的经济利益不能相容了。于是必须同贵族进行一次新的斗争。
——恩格斯《社会主义从空想到科学的发展》
国王(国家元首)
内阁(首相)行政权
下议院(平民院)
(权力中心)立法权
首相有权提名内阁成员;
内阁成员对政府事务集体负责并与首相共进退
上议院(贵族院)
形式上任命
授权组阁
选民选举
任命、世袭
对议会负责;有权解散议会,重新选举
议会有权监督政府行政;议会如果通过对政府不信任案,内阁就要垮台
司 法 独 立
(司法权)
英国的君主立宪制下权力关系:
(二)美国联邦共和制
(1)背景:1775年,独立战争爆发。1776年,美利坚合众国建立。
(2)确立:1787年,美国制定了宪法。
①联邦制:联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。
②三权分立:行政权、立法权、司法权分立。
(3)完善:通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。
序号 批准时间 条文节录
4 1791 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。
10 1791 本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力,皆由各州或人民保留之。
13 1865 在合众国境内或属合众国管辖的任何地方,不准有奴隶制或强制劳役存在,惟用于业经定罪的罪犯作为惩罚者不在此限。
15 1870 合众国或任何州,不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。
22 1951 无论任何人,当总统职务不得超两次。
26 1971 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权,不得因年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。
1792年,法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。
1870年,法国建立第三共和国。
1875年宪法确立法国民主共和制。
国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。
总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院。
(三)法国民主共和制
(立法权)
(行政权)
议会选举产生
与总统对议会负责
议会
总统
内阁
经众议院同意可以任命内阁
参议院(间选)
众议院(普选)
副署
参议院同意可以解散众议院
(行政权、立法权、军事权)
最高法院
授权
特点:
实行分权制衡;权力中心在议会,立法权控制行政权;实行议会制共和制。
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年,可连选两届 7年,可连选连任
元首实权
政府首脑
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点 议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建,以首相为首,对议会负责
议会,实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统
总统
总统与内阁不对议会负责,总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
参众两院
总统,但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责,总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体,是资本主义发展的产物,都是以法律形式确立的政体
小结
(四)近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
(1)继承古代政治的优良传统。
(2)代议制。以议会作为参政的一个窗口。
(3)实行分权制衡原则。
(4)完善法律,强调法治。
(5)民主范围逐渐扩大,民主制度逐步完善。
趋势:
(1)从人治走向法治;
(2)从少数人的民主走向多数人民主。
(3)从直接民主走向间接民主。
特点:
进步性:
适应了资本主义发展的需要,部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。经过19-20世纪多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
局限性:
英国:英国妇女长期没有选举权。
美国:美国宪法一度承认黑人奴隶制的合法地位
法国:法国中央政府形成两大权力中心,导致政局不稳
(五)对近代西方政治制度的评价
1、民主是时代潮流,是巨大的历史进步。2、近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要,推动了世界民主化进程
由于生产资料的资本主义私有制,法律上的平等往往为事实上的不平等所取代。
选择符合国情的模式
尊重历史和传统
不断完善
道路自信、理论自信、
制度自信、文化自信
家国情怀
对点训练4、一名英国学者称:“英国人把议会比作政坛大本钟--除了还在那里闹出点动静外,没有更大用处”。这说明( )
代议制民主政治已丧失其存在基础
B.议会不再代表广大选民的利益
C.出现了行政权逐渐扩张的走势
D.英国人厌倦了资产阶级民主闹剧
对点训练5、某历史学家在尼克松当政期间写了一本书,叫《帝王总统》,声称美国的总统已经从“宪政总统”变成了“帝王总统”。从该历史学家的视角看,美国总统的这一转变反映出( )
A.美国政体趋于完善
B.总统行政权的扩大
C.西方民主的局限性
D.美国民主的独特性
B
C
本课小结
古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
城邦国家的形成
雅典民主制
斯巴达寡头制
2.古罗马的政治制度
罗马共和国
罗马帝国
中古西欧的封建制度
1.中古西欧封建国家的出现
2.中古西欧封建国家的特征
3.中古西欧典型国家的政治制度
近代资本主义政治制度
1.英国君主立宪制
2.美国总统共和制
3.法国议会共和制
法国等级君主制
英国议会君主制
国家政治制度的差异性与延续性
谢谢
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