第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第19课 战后资本主义的新变化
导学案
【学习目标】
1、知识与能力：
（1）识记：20 世纪 50 ～70 年代国家干预经济的政策、 70年代的经济“滞胀”“混合经济”；福利国家；第三产业的蓬勃发展；“新经济”的出现；
（2）理解当代资本主义的新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整；
（3）掌握以美国为代表的主要资本主义国家在战后的经济发展历程，分析各国经济发展的共同原因。
2、过程与方法：
（1）引导学生利用教材和相关史料，培养归纳、再现历史事件的能力，提高学生的历史思维能力；通过讨论提高学生的思辨能力，培养学生全面客观地分析问题的思维方式。
（2）学生通过观察1977年发达国家国有经济比重表，懂得提取有效信息、分析数据的能力；
（3）学生通过思考讨论西方福利制度的利弊，培养全面、客观分析和比较历史现象，辩证地观察和分析历史问题的能力。
（4）通过分析二战后资本主义新变化的本质及原因，对中国改革开放的启示，学生懂得分析历史要从表象看到本质，懂得多角度分析问题，培养学生借鉴历史经验解决实际问题的能力。
3、情感态度与价值观：
（1）通过战后资本主义国家发展及新变化的教学，培养学生努力学习、吸收其他民族和国家发展经济的经验，适应经济全球化的趋势。
（2）认识人类社会发展的统一性和多样性，在经济全球化的趋势下，形成开放的世界意识。
【重点难点】
重点：战后主要资本主义国家经济发展概况及原因；
难点：认识“战后资本主义发展的新变化”。
【学法指导】
1．资本主义经济的问题应当立足于当时资本主义经济的实际运行状况去寻找原因。
2．“战后资本主义的新变化”是对战后乃至当今西方主要资本主义国家经济体制调整的一个总结。20世纪30年代以后资本主义突破自身的发展困境，在保持资本主义根本制度不变的前提下，通过对经济运行机制的调节，经济获得了迅速和长足的发展。
3．资本主义国家三大领域的调整与经济发展：（1）建立健全的民主制度，协调劳资关系，缓和社会矛盾；（2）不断调整经济政策，加强对经济的宏观调控，以保障经济高速发展；（3）不断调整国家间的矛盾，实现国际领域的经济合作。
4．应当运用发展的观点来看待资本主义经济制度，其运行机制是随着客观条件的发展变化而发展变化的，理解资本主义经济的新变化和新特点。
5．人类社会发展具有统一性和多样性，努力学习、吸收其他民族和国家发展经济的经验，适应经济全球化的趋势。
【学习过程】
一、国家垄断资本主义的发展
1．理论：______经济理论2．特点：普遍奉行_____的经济政策，实行 。
3．作用：出现了经济发展的“____ ______”。
4．调整：70年代初，欧美各国出现“______”现象，各国进行调整，减少国家对经济
的干预，出现一种将政府干预与市场相结合的，国有制与私有制并存的“___________”。
二、建立“福利国家”
1．目的：缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题。
2．实质：国家运用______和 ，来保障个人和家庭的最低收入，保障其__ _ ,
并保、证所有公民能享受到较好的社会服务。
3．发展：二战后普遍实行，20世纪六七十年代发展日渐完备，20世纪80年代以后，各
国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小福利国家的规模。
4．作用：使穷人受惠，对 ______ 起到了一定的积极作用。
三、第三产业的兴起和“新经济”的出现
1．第三产业的兴起
（1）原因：①____________；②____________；③______________；④_____________。
（2）表现：第三产业成为国民经济中_____________的部门。
（3）作用：促进劳动生产率和________的提高，扩展了经济活动领域，增加了就业,扩大
了市场,改善了资源配置,并在一定程度上缓和了___ _____，使经济发展出现了质的变化。
2．美国出现“新经济”
（1）原因：应用先进的科学技术成果，革新生产技术，发展新兴工业。
（2）含义：以__________为基础，以__________为主导的新的经济增长模式。
（3）影响：从20世纪90年代初开始，美国经济实现了长达10年的持续增长。
【知识链接】
浅谈战后资本主义经济方式新变化的原因、表现、本质特征及其认识
1．影响二战后经济发展的原因
第三次科技革命的展开，成为最强有力的推动因素；国家垄断资本主义的空前发展，采用多种形式干预经济生活；二战后确立的雅尔塔体系，有一个相对和平的国际环境；国家调整内外政策，扩大国内和国际贸易；资本主义国家广大民众积极的劳动；第一次工业革命、第二次工业革命使资本主义国家的生产力获得了巨大的发展。
2．战后资本主义经济方式新变化的主要表现
（1）国家对经济的大力干预，主要包括实行国有化、制定经济计划、利用税收（通过抑制过高收入和收入的持续继承性，以减弱国内收入分配的严重不公，使资本主义统治下的阶级矛盾和社会矛盾也有一定的缓和）等财政政策调节社会生产等，用国家力量调节经济，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产的社会性。
（2）实行“人民资本主义”和“经营者革命”，二战后股票分散化（雇员持股）和经营人员的专业化，出现资本社会化的趋向，是企业经营战略的重大调整。
（3）建立社会福利制度：①“福利国家”的实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。②社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。福利制度成为国民收入进行再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。③评价：福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。但是发达国家的福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。④发展：20世纪六七十年代，“福利国家”的发展日渐完备。1973年经济危机后，“福利国家”的发展在一些国家受挫，但仍在继续发展。20世纪80年代以后，美、英、法等国在不同程度上减少政府的公共开支，缩小“福利国家”的规模。
（4）第三产业蓬勃发展，提高了经济竞争力，拓展了经济活动领域，增加了就业，扩大了市场，改善了资源配置。高科技产业部门发展迅速，成为国民经济的重要支柱，代表高新科技第三次工业革命蓬勃发展。
（5）首先在美国出现“新经济”的新趋势。“新经济”的发展，推动了美国经济的长达十年的持续增长。
3．本质特征：这些新变化，主要表现在经济体制、经济运行方式、产业结构等方面。当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，它促进并带领了世界经济的向前发展。国家大规模干预社会经济生活；或调整生产关系，缓和阶级矛盾；或国家计划与市场调节相结合或普遍强化了国家垄断资本主义。
4．对当代资本主义新变化的认识
（1）变化：① 进入国家垄断资本主义阶段。(市场调节和政府调节相结合)② 出现了所谓“人民资本主义”（普通职工也拥有股票）③“经营者革命”的新趋势出现。（企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营）④福利国家的出现（普遍和比较完善的社会保障制度的建立）是国家干预社会财富分配的一次成功实践。⑤ 第三产业蓬勃发展（产业结构因科技进步和需求结构变化而变化）⑥20世纪90年代知识经济首先在美国兴起（美国出现以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济增长模式）
（2）评价：①国家对经济生活的干预增强了计划调节的能力，但不能从根本上克服资本主义市场机制的缺陷，不可能消除资本主义经济周期危机。科技进步和政府干预只能使周期扩展期延长，衰退期缩短，衰退程度也相对温和；②周期性问题与结构性问题结合，生产问题与金融问题结合，使衰退问题更趋复杂化。资本主义的发展伴随着各种失衡、失调、动荡和衰退同步进行。
（3）认识：首先要实事求是地看待资本主义的新变化。当代发达资本主义国家在生产力、生产关系，上层建筑的各个方面较过去都发生了巨大的变化，战后资本主义经济高速发展的事实表明，其生产关系与生产力之间并非只有对立，还有相互适应和可协调的一面，资本主义生产关系对现阶段生产力的发展还具有相当的容纳能力，还有发展潜力和生命力。其次，要辩证地分析当代资本主义的新变化，既要看到它发生深刻变化的一面，又要看到它没有变化的一面，在诸多的发展变化中有一些实质性的东西没变，资本主义进行自我调整的最低限度是不改变资本主义制度，这些调整只能暂时缓解而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾，资本主义社会面临着新的矛盾冲突和问题。20世纪70年代，发达国家出现"滞胀"现象就是突出反映。同时也应该认识到资本主义国家的政策是否加强或减少国家对经济的干预上左右摇摆。具体表现在：①这些新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。②这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。③这些新变化一方面使其自身有了更好发展，提高了实力，同时也带来与自身相否定的因素④这些新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。
【基础达标】
1.下列是某校历史学习小组在学习完二战后美国经济状况后得出的一些观点，正确的是
A. 20世纪80年代初期美国经济出现“滞胀”
B. 里根任总统时美国出现“新经济”
C. 克林顿时期美国经济出现“新经济”
D. 科技革命是推动战后美国经济发展的重要原因
2. 二战后随着国家的发展，英国人自称“从摇篮到坟墓都可得到保护”。这句话是指
A. 经济发达，高枕无忧 B. 完善的社会福利制度
C. 军队强大，无惧外敌 D. 大规模国有化政策
3. 戴高乐说“计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。”对此评价不正确的是
A. 戴高乐看到了传统经济体制的弊端
B. 戴高乐的言论体现了凯恩斯主义的理论内涵
C. 戴高乐主张实行全面的计划经济
D. 戴高乐主张加强对经济发展的规划和指导
4. 20世纪70年代，欧美资本主义经济发展进入“滞胀”状态。对“滞胀”的含义，理解准确的是
A. 生产停滞与生产发展迅速交替
B. 经济发展滞缓，社会革命一触即发
C. 经济发展滞缓，与通货膨胀并存
D. 经济危机发生，范围广，持续时间长
5. 下列不同时代生产发展速度的数据表深刻地揭示出
时代 原始社会 农业时代 工业时代 信息时代
生产力发展的平均速度 每万年提高1％～2％ 每百年提高4％ 每年提高3％左右 每年提高10％左右
A. 人类文明分成四个阶段 B. 社会生产力呈匀速上升
C. 科学技术是第一生产力 D. 生产发展存在平均速度
6．下面都是资本主义国家国营企业或公司的照片，它反映了二战后资本主义国民经济的发展。结合所学知识，我们可以得出二战后资本主义经济发展的哪一主要特点
A．资本主义国家加强对国民经济的大力干预
B．资本主义国家全面实行国有化，建立国营经济
C．资本主义国家扩大政府开支，调节社会生产
D．资本主义国家开始重视限制私有企业的发展
7．阅读下面依据相关数据编制的《西方国家经济发展情况表》。
GNP年增长 失业率 物价指数年增长率
1968～1972年 4.3% 3.2% 4.8%
1973～1975年 2.4% 5.3% 9.4%
针对表中所反映的经济发展问题，西方国家采取了
①大力发展“混合经济” ②增加政府对经济的干预 ③减少政府的财政支出 ④削减社会福利开支
A．①③④ B．②③ C．②④ D．①②③④
8．“从1932年3月1日起，根据本法规定，一切输入联合王国的商品，除条文中规定的免除课税的商品外．一律课以相当于商品价值10%的关税。”对英国《进口税法》的颁布，理解错误的是
A．目的是为了保护国内市场，抵御外国商品的竞争
B．为了应付危机，解决危机的一种的贸易保护主义政策
C．表明英国自由放任、自由贸易政策的失败
D．客观上调解了英国与别国的贸易纠纷，推动经英国济发展
9．二战后，西方资本主义国家普遍进行政策调整，建立起包括医疗保健、养老、住房、失业保险和教育在内的“福利国家”制度。其主要目的在于
A．刺激社会消费 B．改善劳资关系
C．缓和社会矛盾 D．重塑政府形象
10．有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容1948年以来的英国国民所享有的福利政策。二战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是
A．缓和社会矛盾，改善了低收入阶层的生活
B．扩大社会消费，从根本上激发了工人积极性
C．造成财政赤字，加剧了国家财政负担
D．调整生产关系，反映了资本主义新变化
11．20世纪50年代，美国政府用于采购商品和支付劳务费用的总金额超过了国民生产总值的1/5，并鼓励资本家按照政府的计划进行投资。这表明美国
A．加强了对国民经济的宏观调控 B．开始走上计划经济的道路
C．黄金储备减少，美元贬值加剧 D．经济进入“滞胀”阶段
12．二战后，发达国家建立起一整套自我调节的机制，主要表现在
①推行较广泛的社会福利制度 ②改革社会制度 ③实行计划经济体制 ④政府加强对经济的宏观管理
A．①②③④ B．①②④ C．②③ D．①④
13．图反映了二战后美国经济发展的轨迹。根据右图并结合所学知识判断，下列说法不正确的是
A．该图反映了二战后美国经济呈增长的总趋势
B．20世纪70年代美国国内出现严重的“滞胀”问题，经济发展缓慢
C．该图反映了二战后美国经济艰难曲折的发展历程
D．国家干预经济是美国经济发展的重要因素
14．美国次贷危机引发的当今全球性的金融危机在西方引发了一股“马克思热”，人们开始重新审视马克思的有关理论。这一现象给我们最主要的启示是
A．必须建立计划经济体制 B．资本主义基本矛盾无法克服
C．必须建立社会保障体系 D．大力提高经济的国有化程度
15. 20世纪60年代，英国制定了《旅游发展法》，规定对开办旅馆者给予20％的补助。以下有关这一做法的表述，正确的有
①为农村剩余劳动力开辟就业渠道 ②促进了第三产业的发展 ③有力地推动了第三次科技革命的发展 ④是国家垄断资本主义进一步发展的具体表现
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
16. 20世纪50年代，美国经济学家米尔顿·费里德曼创立了“货币主义”理论。主张通过对货币供应的管理调节经济，反对国家全面干预经济，1976年因此获得诺贝尔经济学奖。二战后至九十年代美国经济发展过程中，体现了米尔顿·费里德曼这一主张的是
A．二战后，经济进入20年的快速增长时期
B．20世纪50年代后期到60年代末经济出现复苏局面
C．20世纪70年代初，经济出现滞胀局面
D．20世纪80年代初，经济复苏并低速持续增长
17. 20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊”。“安全网”的出现
①保证了国家的经济安全 ②减少了政府的公共开支 ③反映了分配的社会化趋势 ④抑制了民众生产积极性
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
18．二战后经过半个多世纪的发展，资本主义经济发展出现了一些新变化，最主要的变化是
A．国家加强对经济的干预，资本主义进入国家垄断资本主义阶段
B．西方福利国家发展
C．第三产业蓬勃发展
D．出现了“新经济”
19．“世界上没有免费的午餐”，这句名言出自美国著名经济学家米尔顿·费里德曼之口，他从上世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，批评政府干预市场，公开与凯恩斯主义唱反调。1976年他获得诺贝尔经济学奖。费里德曼理论的提出及被普遍认可的背景不包括
A．20世纪50年代资本主义国家开始实行国家干预经济政策
B．20世纪70年代资本主义国家经济出现“滞胀”状态
C．美国经济受到来自西欧、日本的挑战
D．一些国家减少政府干预经济取得了一定效果
20．战后发达国家采取由国家制定经济计划的方式，避免生产的无政府状态。这种方式与社会主义的计划经济区别在于
A．是否以行政手段管理经济 B．是否以市场经济为基础
C．是否在经济运行中起作用 D．是否有国家所有制企业
21．阅读下列材料：
表一 主要资本主义国家经济发展速度
（以1950年的国民生产总值为基数，年平均增长率%）
年份 国别 1951～1981 1951～1960 1961～1970 1971～1980
联邦德国 5.2 8.6 4.7 2.8
美国 3.4 3.2 3.8 3.1
日本 7.8 7.9 11.2 4.8
法国 4.8 5.0 5.6 3.7
英国 2.5 2.8 2.9 1.8
表二 主要资本主义国家工业生产的发展速度
（以1950年的工业生产值为基数，年平均增长率%）
年份 国别 1951～1981 1951～1960 1961～1970 1971～1980
联邦德国 5.4 9.9 5.3 1.8
美国 4.0 4.0 5.0 3.2
日本 11.0 16.2 13.8 4.4
法国 4.5 6.4 4.9 3.0
英国 6.1 8.8 7.2 3.5
——齐世荣主编：《当代世界史资料选辑》第二分册
请回答：
（1）两张表格中的数字反映了什么历史现象？
（2）对比两张表格，你从中可以得出哪些结论？
22．“从摇篮到坟墓” ──某西方国家的福利体系。
养老金：65岁以上的瑞典公民享受养老金，金额以其一生收入的多少和纳税情况计算。养老金的来源由雇主和雇员各支付一半。 父母儿童保险及儿童护理：产妇休产假可领取产假补贴，孩子入托费90%由国家负担，16周岁前可领取儿童补贴。
医疗保险：瑞典公民都享有公费医疗，超出规定金额部分可享受50%～90%补贴。
失业补贴：瑞典失业者都有可以领取失业救济。金额为原工资的75%。
请回答：
（1）从上述材料可以看出西方国家的福利制度有什么特点？
（2）“福利国家”建成后，有人宣称：“为每日的面包而斗争的时代一去不复返了！”也有人认为“高福利和经济增长势不两立”。请结合所学知识，谈谈你对福利制度的看法。
（3）综合上述材料思考，如何理解“福利国家”这一概念？它的第一次成功实践是什么？二战后的发展历程如何？
23．阅读下列材料：
材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
──（美国）社会保险法（1935年8月）
材料二 1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后，……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。
─—陈宝森《美国经济与政府政策──从罗斯福到里根》
材料三 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。
──汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》
材料四 “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大。……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。
──摘自尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》（《求是》2010年第24期）
请回答：
（1）据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么 结合二战后相关史实说明其影响。
（2）据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。
（3）据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。
24．阅读有关战后资本主义经济调整的材料：
材料一 1938～1999年英国政府开支占GDP的百分比变化
材料二 英国社会保障投入构成百分比
请回答：
（1）1938～1999年英国政府开支占GDP的百分比变化趋势是什么？发生这种变化的原因何在？
（2）英国社会保障投入构成中最主要的部分是什么？由此可以看出西方福利制度的什么性质？
（3）战后资本主义经济调整的主要特点是什么？这种调整和改革对战后资本主义经济产生什么影响？
【提示与答案】
1．D 解答此题要理清二战后美国经济发展的阶段特征。
2．B 由于欧洲一些国家的福利制度发展完善，形成了对普通公民的全面的照顾。所以号称“从摇篮到坟墓都可得到保护”。
3．C 二战后资本主义国家干预经济的方式之一是制定经济计划，来指导经济发展，但决不是全面的计划经济。
4．C “滞”即经济发展滞缓，“胀”即物价不断上涨。而这两种现象同时存在即为“滞胀”。
5．C 从图表中我们可以看出，随着人类科学技术水平的不断提高，它对生产力的促进作用也在不断增强。
6．A 7．A 8．D 9．C 10．B
11．A 二战后美国政府加强了对国民经济的宏观调控。
12．D 二战后资本主义国家政府职能的加强主要表现在两个方面：一是注意国民经济的计划性，国家大力干预经济，对经济宏观管理，二是推行比较广泛的社会福利制度，防止人民的极端贫困，缓和社会矛盾。
13．C 从图中可以看出，二战后美国经济发展大致经历了三个阶段，即经济发展的“黄金时代”、“滞胀”时期和“新经济”时期，从美国经济发展的深层次原因看是国家对经济的干预，我们结合所学知识并从其发展趋势也可以看出C项表述与史实不符。
14．B 15．C 16．D
17．D 材料是对福利国家的描述，安全网指福利制度。它的实施，增加了政府开支，故②错误，排除即可。①③④的评价符合福利制度的实际。
18．A 19．A 20．B
21．（1）20世纪50年代到70年代，资本主义世界经济高速发展，呈现出繁荣景象，但经济发展不平衡，日本与联邦德国的增长速度最快，70年代以后，资本主义世界进入“滞胀”时期。（2）大多数国家工业增长率与经济增长率成正比，说明工业化国家工业的发展对国民经济的贡献很明显。英国工业增长率较高，但经济增长率较低，说明战后英国的国有企业普遍效率低下，因而工业增长对国民经济增长的贡献不显著。
22．（1）特点：覆盖面广，低收入阶层受益，同时又建立在高财政支出的基础上。（2）作用：缓解社会矛盾，改善低收入阶层生活。社会救济和社会保险解决了温饱问题，财政支出扩大，一定程度上导致经济“滞胀”现象的出现，政府不堪重负。高福利还使一部分人丧失劳动热情，不利于经济发展。（3）概念：它是指国家运用社会保障政策和社会福利开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民享受到公认的高标准的社会服务。第一次成功实践：罗斯福新政采取的社会福利和社会保障措施。历程：①19世纪中叶产生于欧洲，20世纪现代福利国家出现；②20世纪30年代世界经济大危机后，罗斯福新政是一次成功的实践；③二战后西欧国家普遍实行社会福利政策；④80年代，福利国家弊端开始显露，美、英、法等国不同程度上减少了政府的公共开支，缩小了福利的规模。
23．（1）目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展。影响：为二战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。（2）差异：社会保障基金来源不同，前者完全来自政府；后者则由政府、私人(雇主和工人)共同承担。原因：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。（3）成就：社会保障体系的框架基本确立，构建了多层次的社会保障体系。原因：①借鉴其他国家的有益经验；②改革开放以来，社会经济发展提供物质基础；③党和政府关注民生，提高人民生活水平；④社会主义法制不断完善。
24．（1）1938～1973年呈逐年上升趋势。原因：与战后英国政府对经济的干预有关，而扩大政府开支是国家干预经济的重要手段。1973～1999年略有下降。原因：1973年经济危机以后，英国等发达资本主义国家出现“滞胀”现象，开始调整政策，减少国家对经济的干预，政府的开支随之减少。（2）政府补贴。福利制度是国家进行国民收入再分配的一种形式。（3）特点：国家对经济的干预。影响：经过调整和改革，西方资本主义国家出现了经济发展的“黄金时期”，避免了大的经济波动。
【拓展提升】
一、二战后国家垄断资本主义的发展
国家垄断资本主义产生于19世纪末资本主义向帝国主义过渡时期，是私人垄断组织与资产阶级国家政权相结合的资本主义。理论来源是凯恩斯主义，目的是避免资本主义生产的盲目性。20世纪30年代，在经济大危机的影响下，各国为了尽快结束危机，纷纷以不同程度、不同形式地加强对经济的宏观管理，国家垄断资本主义产生。20世纪30年代罗斯福新政开创了国家干预经济的发展新模式，是凯恩斯主义的第一次成功的应用。二战后，达国家普遍放弃自由放任的经济政策，利用国家权力对经济进行大力干预，国家垄断资本主义有了新发展，其主要原因是：①生产力的发展使私人垄断资本主义必然到国家垄断资本主义。②战争的特殊作用促进了国家垄断资本主义的形成。③经济危机呼唤国家垄断资本主义发挥干预和调节作用。④战后出现的高科技产业需要国家投巨资并进行有效管理。
战后国家垄断资本主义发展的主要内容表现为以下四个方面：①国有企业的发展；②国家财政收支在国民经济中的比重逐年升高；③实行中央银行国有化，加强中央银行对国家金融的干预和调节作用；④加强国家对社会经济的管理和调节作用。
国家垄断资本主义是资本主义垄断的一种新形式，它和私人垄断没有本质区别。但在当时具有一定的积极性：第一，它突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程的社会化，从而可在更大程度上容纳生产力的发展。第二，它在一定程度上克服了私人垄断资本局限性以及它同现代化巨额投资的矛盾，在一定程度上缓和生产和消费的矛盾，从而在一定时期内缓和经济危机，促进生产的发展。
但是，国家垄断资本主义不可能消除资本主义的基本矛盾，并且在发展过程中会使矛盾进一步加剧，最终加深资本主义经济的停滞趋势。20世纪80年代以后，美国里根政府开始采取减少国家对经济干预的政策。
二、市场经济中的“看得见的手”与“看不见的手”
当今世界各国普遍具有混合经济的特征，即一方面依赖市场机制作为经济活动的主要形式，另一方面政府通过计划、管制、财政货币政策等促进宏观经济的增长和稳定，调节市场的不足，各类主要市场的演化轨迹通常是两只手共同努力的结果，一只是“看不见的手”，现代经济学的开山鼻祖亚当·斯密用这只手概括了市场机制的作用；另一只“看得见的手”，主要指政府主管部门对市场的调控和干预，代表人物凯恩斯。面对着迅速发展的国家垄断资本主义，统治阶级和统治集团希望一种新经济学，要反对自由放任主义，主张国家干预主义；凯恩斯适应这一趋势，他主张政府对经济的积极干预，突出了政府赤字支出对总需求的扩张作用，认为在总需求不足，即经济陷入产出水平远远低于潜在产出水平的状况下，如果政府增加其购买量，总需求就会增加。在现代经济中这两者都占据重要地位，两只手的痕迹更是所在皆是。1929年，波及全球资本主义国家的经济危机来临，美国损失惨重。富兰克林·罗斯福的“新政”开创了看得见的手（政府）和看不见的手（市场）共同作用于经济的混合经济模式。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手”和政府干预这只“看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
导学案
【学习目标】
1、知识与能力：
（1）了解罗斯福新政的出台；识记罗斯福新政的内容和两个阶段，分析其特点；
（2）理解罗斯福新政实施的背景、实质、特点和影响；
（3）分析罗斯福新政的作用和意义，认识其在资本主义自我调节机制形成中的作用。
（4）理解罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。
2、过程与方法：
（1）引导学生利用教材和相关史料，培养归纳、再现历史事件的能力，提高学生的历史思维能力；
（2）分组讨论、探究罗斯福新政对美国历史发展和世界资本主义发展所产生的深远影响；
（3）通过讨论提高学生的思辨能力，培养学生全面客观地分析问题的思维方式。
3、情感态度与价值观：
（1）学习罗斯福不怕困难、锐意改革的精神；认识改革对各国经济发展的重要意义（社会主义有市场、资本主义经济也有计划）。
（2）通过教学，一方面使学生认识到“新政”对美国历史发展和以后资本主义发展产生了深远的影响；另一方面又要使学生认识到新政是在维护资本主义制度的前提下进行的调整改革，克服了危机，但不能根本消除危机。
【重点难点】
重点：罗斯福新政的主要内容和影响
难点：金本位制；对“新政”的评价；国家垄断资本主义。
【学法指导】
1．注重前后联系，再现和比较从自由资本主义、垄断资本主义再到国家垄断资本主义的发展阶段资本主义国家经济政策的演变过程。
2．通过观察《田纳西水利工程中的水坝》，理解兴办公共工程的一举多得。
3．在学习本课内容时，要学会站在整个美国历史和世界历史的高度来多角度地看待罗斯福新政。学会运用图表法去整理分散的知识点，通过对罗斯福新政的评价问题，初步学会评价方法。
4．将罗斯福新政与苏俄的新经济政策、中国的改革开放进行联系和比较。三者都是各国在较为困难的情况下实施的；目的都是为了促进经济的恢复和发展；都注重调整生产关系，符合各国当时的实际需要；都取得了一定的成效。但三者的背景、实施的前提条件、具体内容、性质、方法和手段和实施的成就等有很多不同点。通过三者的比较，得出以下认识：制定政策必须坚持一切从实际出发，实事求是；生产关系的调整必须适应生产力的发展要求；计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别，都是经济手段。
5．罗斯福新政与二战后国家垄断资本主义是继承和发展的关系。罗斯福新政采取的国家全面干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。二战后，西方国家陆续放弃传统的自由放任的经济政策，逐渐加强政府对经济的宏观调控。国家垄断资本主义得到进一步发展。
【学习过程】
1．背景： 反危机措施的失败加剧了美国的社会动荡；全国要求改革的呼声高涨；
1933年罗斯福就任美国总统。
2. 内容（1）_______________ ______________。
（2）________________________ _____。
（3）_________________________ ____。
（4）____________ __，推行_______________。
（5）________________ __________。
3．特点（实质）：开创了 经济的新模式。
4．作用：（1）使美国经济逐渐走出低谷，推动了社会生产力的恢复；
（2）在很大程度上缓和了 ，在一定程度上遏制了 ，使美国 ；
（3）开创了___________的模式，标志着 。
【知识链接】
简述罗斯福新政的背景、主要内容、两个阶段及其影响
一、罗斯福新政的背景
1929～1933年资本主义世界经济危机和胡佛反危机的失败，直接为罗斯福上台执政，实行新政，创造了一个历史性的机遇。在这场经济危机中，美国遭到的打击最为严重。面对这场不期而至的大危机，当时的美国企业界和政界大多数领袖没有清醒的认识，包括新上任不久的总统胡佛。1929年初，胡佛在就职演说中宣称：“我对国家的未来毫不忧虑，她辉煌灿烂、充满希望。”正是在这样的思想指导下，当经济危机来临时，胡佛政府惊惶失措，一筹莫展。尽管胡佛总统也采取了一些反危机的措施，但这些措施始终没有能够使美国摆脱经济危机，并没有解决随之而来的社会经济问题。主要原因是胡佛总统仍然坚持“自由放任”的传统经济政策，等待经济形势的好转，结果致使经济危机更加严重，社会更加动荡不安。到1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万。全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。
正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以反对自由放任，主张加强政府对经济干预的竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。
二、罗斯福新政的主要内容
罗斯福新政的内容，可以用“三Ｒ”来概括，即复兴（Recover）、救济（Relief）、改革（Reform）。救济──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革──是指采取长远措施改善全国总体经济状况。新政的具体措施如下：
1．整顿银行与金融业。主要措施有下令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会（中央银行）的权力；管制证券业。国家公布的法令有《紧急银行救济法》《联邦证券法》《银行存款保险法》和新的银行法等。罗斯福采取的这些非常措施，对收拾残局、稳定人心起了巨大的作用。公众舆论评价，这个行动犹如“黑沉沉的天空出现的一道闪电”。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
“炉边谈话”是罗斯福实行新政措施的一种特别的方式。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时国家整个银行信贷体系陷入瘫痪，罗斯福要做的第一件事，是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也首先从整顿银行与金融业开始，而罗斯福向公众发出这一重要信息则是通过与公众“拉家常”式的“炉边谈话”，成为后来他向公众阐述政府政策的一种有效的方式。这不能不说是罗斯福的一个创造，在很大程度上赢得了美国公众对新政的支持。
2．调整农业政策。主要措施有成立农业调查局；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格；保护土壤。调整农业政策的目的是摆脱农业危机，缓和农民的斗争。国家调整农业生产的中心措施是公布《农业调整法》，通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入。
3．复兴工业。主要措施有制订了包括工资、工时、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守；管制公用事业控制股公司；加强对通讯和海、陆、空运输的管制。国家复兴工业的中心法令是1933年6月16日国会通过的《国家工业复兴法》，以蓝鹰为标志，其执行机构是新建的国家复兴署。接受这一法令的企业可以免除根据反托拉斯法而被起诉，其产品则贴上“蓝鹰”标志。公布此法令的目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导。
4．社会救济与公共工程。主要措施有建立联邦紧急救济署、工程进展署、公共工程局等机构；发放紧急救济金；推行“以工代赈”；兴办筑路、市政、水利、军用设施及田纳西河流域改造等公共工程；为老年人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障。
三、罗斯福新政的两个阶段
新政大体分为两个阶段：1933～1935年为第一阶段，此阶段着重调整与复兴经济，以历时一百天（1933年3月9日至6月16日）的美国第73届国会特别会议为其先导，这届国会通过了一系列“反危机”法令，其中包括新政的两大支柱──《国家工业复兴法》和《农业调整法》；
1935～1939年为第二阶段，此阶段着重改革，1935～1936年，反对和支持新政的斗争激化，上述两个法令因被美国最高法院先后宣布为违反宪法而被废止，新政转入后期。罗斯福政府相应地通过了一些替代性的法令和其他新法令，继续推行新政，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。
从1939年开始，新政渐告结束，主要原因是德意日法西斯势力的向外扩张与战争威胁，1939年9月第二次世界大战爆发，罗斯福便集中全部精力应对战争和国际事务。可以这样说，是战争终止了新政的继续实施。
四、罗斯福新政的作用和意义
罗斯福新政是为摆脱严重的经济危机所采取的一系列社会经济政策的总称。它本是解决经济危机的“急就章”，也就是说它是应对危机而急速作出的政策调整，初衷只是在资本主义制度的框架内改革弊病，以迅速地摆脱严重的经济危机。但它的实施，却引起了一系列政治、经济和社会变革，不仅对美国历史的发展打下了深刻的烙印，而且对后来世界资本主义的发展也产生了深远的影响，这可能是罗斯福生前所没有预见到的。
第一，新政使美国度过了经济大危机。新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。1933年夏和1934年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善，到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平，但失业问题仍然比较严重。这说明，实施多年的新政在恢复国家经济等方面收到了明显的成效，而新政并不能解决经济危机带来的所有问题，改革确实是极其艰难的。
第二，新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。经济危机引发了许多复杂的社会问题，据《美国史》记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。
第三，新政在很多方面改变了美国人的生活。首先是改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的国家，三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权、互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的体制和手段，以从根本上维护美国资产阶级的民主制度，维护统治阶级的共同利益。新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能，特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
第四，开创了国家干预经济的新模式。①罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。美国建国以来，一直提倡“自由放任发展”的传统思想，政府深信美国的经济制度是健全的，不主张对企业经济活动进行干预。罗斯福新政对加强国家对经济的干预和管制，虽然与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。罗斯福的高明之处也正在这里。②罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，在不触动资本主义制度的前提下，对美国经济制度进行深刻的改造。
【基础达标】
一、选择题：
1、开创国家干预经济新模式的是：
A、罗斯福新政 B、新经济政策 C、战时共产主义政策 D、凯恩斯主义
2、罗斯福新政的中心措施是：
A、整顿财政金融系统 B、对工业加强计划指导
C、调整农业政策 D、推行“以工代赈”
3.罗斯福新政的实质是：
A、生产资料国有化 B、国家成为资本家 C、取消自由竞争 D、国家垄断资本主义
4、罗斯福新政的下列措施中,具有建立诚信机制作用的是：
A、对压缩产量的农民,政府以优惠贷款补偿其损失
B、兴建田纳西水利工程,给失业者提供大量的就业机会
C、政府对银行存款进行担保,让人们把藏起来的钱存在银行,使银行信用得到恢复
D、实行美元贬值,刺激出口
5、罗斯福新政期间，通过工业复兴法，要求各工业企业制定并遵守公平经营章程，这实质上是：
A、限制工业企业进行自由竞争 B、由国家干预经济
C、要求企业遵循政府的经济法令 D、从根本上解决经济危机产生的根源
6、罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是：
A、对压缩产量的农民，政府以优惠贷款补偿损失
B、兴建田纳西水利工程，给失业者提供大量的就业机会
C、政府对银行存款进行担保，让人们把藏起来的钱存在银行，使银行信用得到恢复
D、实行美元贬值，刺激出口
7、罗斯福新政不能从根本上遏制资本主义世界的经济危机是因为：
A、新政没有顾及劳动人民的利益 B、新政没有建立国家垄断资本主义
C、新政削弱了资本主义市场经济 D、新政没有改变资本主义生产关系的本质
8、罗斯福说：“为了永远纠正我们经济体制中严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 这表明罗斯福新政的特点是：
A、在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整
B、用提高国家垄断的程度来消除经济危机
C、在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况
D、国家对经济进行宏观调整，扩大国营经济成分
9、历史学家评论罗斯福的“新政”是在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术，把美国由地狱拉回人间。这场“大手术”指的是：
A、整顿财政金融体系，调整农业政策
B、政府参与资本主义经济运行，大规模干预经济
C、主张自由经营，反对国家政权干预资本家的经营
D、加强对工业的计划指导，推行“以工代赈”
10、罗斯福新政对当时的美国政治最深刻的影响是：
A、减轻了危机对美国经济的破坏
B、遏制了法西斯势力，维护了资产阶级民主制度
C、缓和了社会矛盾，巩固了资本主义统治
D、开创了国家干预经济发展的新模式
11、美国罗斯福新政中的“新”主要体现在：①国家对经济全面加强干预 ②重视稳定社会秩序和缓和社会矛盾 ③政府全力推行国有化政策 ④发展了国家垄断资本主义经济制度
A、①③ B、②③ C、①④ D、③④
12、有人称苏俄新经济政策是“布尔什维克转向资本主义”，有人说罗斯福新政是“社会主义计划经济”。这两种看法的共同缺陷是：①没有从政策实施的根本目的上看问题 ②没有看到政策仅是在一定限度内调整 ③只看表象，不看本质 ④都是符合实际的正确认识
A、①②③④ B、①②③ C、②③④ D、①②④
二、非选择题：
13、阅读下列材料：
材料一：它（罗斯福新政）大体具有三方面内容：一是恢复陷入空前严重的经济；二是救济大规模失业者和贫民；三是革除垄断资本主义的某些弊病。
罗斯福虽然坚信平衡预算的所谓“健全财政”，但在出现大量失业和饥寒交迫的人群时，他仍然不顾强大政敌的反对，藐视经济规律，实现大规模的赤字开支。
材料二：（有些学者将罗斯福的经济理论概括为）“私营企业——个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于、并不总是促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必需由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”
材料三：（罗斯福新政）是为整个资本主义世界摸索出一条延长垄断资本主义生命的唯一可行途径，即大力发展非法西斯式的、走所谓“福利国家”道路的国家垄断资本主义——罗斯福“新政”式的国家垄断资本主义。——摘自《富兰克林 D 罗斯福时代1929—1945》
回答：
⑴结合材料一，将你知道的新政措施，按三方面归类，并说明新政财政赤字开支庞大的原因。
⑵材料二中的“不应消灭”指什么？“经济的营运”指什么？“改进和补充”指什么？并说明“罗斯福的经济理论”给30年代的美国带来了什么影响？
⑶根据上述材料并结合所学知识，说明主要资本主义国家为克服30年代的经济危机所采取的不同途径，并指出不同之处在哪里？
参考答案：
（1）恢复经济类：整顿财政金融，调速农业政策；救济工作类：兴办公共工程，增加就业，以工代赈；革除弊病类：制订工业复兴法，加强对工业的计划指导。由于救济工作始终贯穿于新政措施的各个方面，所以财政赤字庞大。
（2）“不应消灭”指保持资本主义；“经济的营运”指自由放任的经济政策；“改进和补充”指采用国家干预经济的办法。通过加强国家干预经济的办法，美国减轻了经济危机的破坏，促进了社会生产力的恢复；遏制了法西斯势力，巩固了资本主义统治。
（3）为克服30年代经济大萧条，主要资本主义国家都推动了一般垄断资本主义向国家垄断资本主义的改变，但是转变的性质不同：一种是德意日的法西斯专政类型，对内独裁专制，对外侵略扩张；一种是以罗斯福新政为典型的“福利国家”类型。两种不同的途径，形成社会体制不同的两类资本主义国家。他们之间固然存在着争夺霸权的斗争，更存在着社会体制的冲突：英法反对德意的斗争，以及美国对德日的宣战，都具有进步性质的一面。
14、阅读下列材料：
自1789年以来，每逢总统就职典礼的全国性日子，人们都要赋予为和中国作出奉献以新的意义。
在华盛顿就职时，人民的任务是创立和熔铸成为一个国家。
在林肯就职时，人民的任务是维护这个国家，使它避免从内部发生分裂。
今天，人民的任务是挽救这个国家及其制度，使它避免因外部因素而瓦解。
8年前，当这个共和国的生命似乎由命中注定的恐惧而停止时，我们已经证明这不是真的。我们曾处于恐惧之中——但是我们采取了行动。我们迅速、大胆、果断地采取了行动。
后来的这若干年一直是生机勃勃的年代——是这个民主国家的人民获得丰收的年代。因为这些年给我们带来了更大的安全，而且我希望，也带来了更好的认识，即生活的理想是用物质以外的东西来衡量的。
对我们的现在和未来而言，一个民主国家的这段经历是最重要的：它成功地度过了国内危机；它抛弃了许多邪恶的东西；它根据持久的路线建立了新的结构。而通过所有这些，它坚持了民主的实际。 ——罗斯福总统第三任就职演说（1941年1月20日）
请回答：
（1）华盛顿和林肯就任总统职务时，他们分别采取了什么重大措施来完成“人民的任务”？
（2）罗斯福为什么说八年前（1933年），美国曾处在“恐惧之中”？为摆脱“恐惧”，完成“人民的任务”他采取了哪些重大举措？
（3）归纳林肯和罗斯福执政时期顺利完成“人民的任务”的相同原因。
参考答案：
（1）“人民的任务”：①华盛顿：巩固国家政权；②林肯：反对南方分裂，维护国家同意（或废除黑人奴隶制）。
（2）指世界性经济危机的严重影响。重大举措：罗斯福实施新政，全面加强国家对经济的干预，在金融、工业、农业和社会福利等各个方面推行了一系列改革措施。
（3）相同原因：①都符合国家、民族和人民的利益；②两人都具有非凡才能、坚定的意志。
【拓展提升】
一、罗斯福新政实施的必然性
1．新政的实施体现了资本主义经济发展的必然要求。资本主义经历了长期发展后，没有从根本上消除生产的无政府状态，生产与销售的矛盾常常引起经济危机，尤其是1929～1933的经济大危机给世界资本主义经济造成严重破坏，资产阶级千方百计寻求摆脱危机的出路。新政正是这种要求的反映。
2．新政是符合美国国情的选择。美国是世界经济霸主，拥有雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给农民大量的补贴、大规模兴建公共工程等。
3．独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。
4．实施新政借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。
5．30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为新政提供理论依据。
二、对罗斯福新政的全面认识
1．“新政”的目的：直接目的在于遏制当前的经济危机，恢复和发展经济，从根本上
说，“新政”的实施在于巩固和维护资产阶级民主制度及政治统治。
2．“新政”的思想及特点：是动用国家政权力量对经济进行全面干预，一改过去的自由放任政策，使经济发展带有一定的计划性，以缓和社会化大生产与销售的矛盾和无产阶级与资产阶级的矛盾，重建人民对政府的信心，确保资产阶级民主制度。
3．“新政”的实质：“新政”是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的局部调整，以适应社会生产力的发展。
4．“新政”中“新”的含义：（1）新理论。传统的自由放任的经济政策倡导自由竞争、自由贸易和自由经营，国家不干预，依靠市场进行调节。但进入垄断资本主义阶段之后，随着生产力进一步发展，社会化程度越来越高，这就要求各生产部门必须密切配合。自由主义只能导致无序的、盲目的竞争。在这种情况下，凯恩斯主义应运而生。凯恩斯是英国经济学家，倡导政府要干预经济事务，把经济发展纳入到有序的轨道，从而减少或避免经济危机的发生带来的破坏。罗斯福新政就是凯恩斯主义的实践。（2）新特点。罗斯福新政尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。（3）新起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。国家垄断资本主义在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度也由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。
5．成功的原因：（1）历史条件：美国以革命的方式走上资本主义道路，对旧思想和旧势力的消除比较彻底。（2）国际条件：美国是华盛顿体系的受益者，拥有广阔的海外市场。（3）经济基础：第一次世界大战美国大发横财，战后美国经济高速发展。（4）政治基础：阶级矛盾相对缓和，民主制度较健全，民主势力较强大。（5）思想基础：民主参政意识较强。
三、凯恩斯主义
1．提出背景：（1）资本主义制度确立之后，自由放任的经济政策占据主导地位，这一经济思想认为资本主义制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，他们反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。（2）20世纪30年代的经济大危机促使人们进行反思，自由放任的经济理论开始受到人们的质疑。在此背景之下，英国经济学家凯恩斯修改了传统的经济理论。
2．主要内容：这一经济理论主张国家应当对经济生活进行干预和调节。他承认资本主义存在着消费不足等弊端，认为经济危机的根本原因就在于社会对商品的需求远远低于商品的供给，而对付经济危机的办法就是扩大需求，因此政府必须放弃自由放任主义，干预经济和社会生活，成为“看得见的手”。这就从根本上改变了传统经济学的感念，被称为“凯恩斯主义”，这一理论的提出也被称为“凯恩斯革命”。
3．评价：（1）积极影响：第二次世界大战以后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力的推动了经济的发展。（2）局限性：但是这一经济理论并不能够消除经济危机。20世纪70年代以后，西方经济逐渐陷入“滞胀”状态：失业率与物价同时上涨，经济衰退与通货膨胀并存。凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派所取代。
【学法导航】
1．注重前后联系，再现和比较从自由资本主义、垄断资本主义再到国家垄断资本主义的发展阶段资本主义国家经济政策的演变过程。
2．通过观察《田纳西水利工程中的水坝》，理解兴办公共工程的一举多得。
3．在学习本课内容时，要学会站在整个美国历史和世界历史的高度来多角度地看待罗斯福新政。学会运用图表法去整理分散的知识点，通过对罗斯福新政的评价问题，初步学会评价方法。
4．将罗斯福新政与苏俄的新经济政策、中国的改革开放进行联系和比较。三者都是各国在较为困难的情况下实施的；目的都是为了促进经济的恢复和发展；都注重调整生产关系，符合各国当时的实际需要；都取得了一定的成效。但三者的背景、实施的前提条件、具体内容、性质、方法和手段和实施的成就等有很多不同点。通过三者的比较，得出以下认识：制定政策必须坚持一切从实际出发，实事求是；生产关系的调整必须适应生产力的发展要求；计划和市场不是社会主义与资本主义的本质区别，都是经济手段。
5．罗斯福新政与二战后国家垄断资本主义是继承和发展的关系。罗斯福新政采取的国家全面干预经济的政策，开创了资本主义国家加强经济干预的先河。二战后，西方国家陆续放弃传统的自由放任的经济政策，逐渐加强政府对经济的宏观调控。国家垄断资本主义得到进一步发展。
五个项目：
项 目 具 体 措 施 结果与影响
整顿财政金融（突破口） 银行暂时停业整顿；放弃金本位制，实行美元贬值；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业等。 恢复了银行的信用，促进金融体系的正常运转，为工农业生产的恢复提供了前提保证。
复兴工业（核心） 加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》；制定行业公平经营章程；调整企业关系和劳资关系等。 减少生产的盲目性和无序竞争。
调整农业政策 成立农业调整署，用行政手段调整市场；为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩等。 扩大内需，刺激消费，缓和农民的斗争。
推行社会福利 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业。 客观上刺激了生产和消费，稳定了社会秩序。
强化社会立法 签署《全国劳工关系法》，成立全国劳工关系委员会；签署并通过“社会保险法”和“财产税法”。 使工人有权组织自己的工会，保障工人基本权利，提高工人的政治地位
全面评价罗斯福新政
1、评价：罗斯福新政不能从根本上消除经济危机，但有效地遏制了经济危机。
2、影响：
（1）经济：使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平得到恢复和改善。
新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产力的恢复。 1933年夏和1934年春，美国经济开始小幅度回升，1936年和1937年出现明显的复兴迹象，国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万。到1940年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平。
（2）政治：新政在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯道路。
经济危机引发了许多复杂的社会问题，据记载：到胡佛上任的第四个年头，出现了失业工人示威、农民骚动、退伍军人要求发放补助金的游行。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活处境得到了一定的改善，受到了美国绝大多数人的赞许和欢迎，从而缓和了经济危机引发的社会危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、日等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。
同时，新政在很多方面改变了美国人的生活方式。首先是改变了美国人的政治生活。美国是一个三权分立的联邦制共和国，三权分立制度实质上是统治阶级内部实行分权制衡、互相监督、彼此牵制、调节内部矛盾的一种的有效的体制和手段，以从根本上维护美国资产阶级的民主制度，维护统治阶级的共同利益。新政实施期间，美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
（3）制度：开创了国家干预经济发展的新模式，国家垄断资本主义开始出现。
罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。虽然这与美国传统的“自由放任发展”的思想相违背，但顺应了时代的要求，因为“自由放任发展”已不符合美国当时的生产力发展状况了。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里而社会化大生产越来越发展的时候，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展，尽可能避免严重的经济危机的爆发。这是时代的要求和历史的结论。像胡佛总统抱着“自由放任发展”的传统信条不放，显然违背了时代发展的要求，不能与时俱进，就不可能应对突发性的经济大危机。
罗斯福新政的实质：新政是在不触动资本主义制度的前提下，加强了国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。总的说来，新政是对资本主义生产关系进行的局部调整。
罗斯福新政的结果是最终形成了国家垄断资本主义。这种生产关系的局部调整实际上使美国资本主义经济开始进入一种国家政权开始与垄断资本结合的体制──国家垄断资本主义。它不仅成为现代美国国家垄断资本主义制度的开端，而且对其它许多资本主义国家经济政策发展产生了重要影响。它顺应了现代生产力发展的需要，开创了资本主义国家发展现代化的新模式。对第二次世界大战后的资本主义制度产生了深远的影响。第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第17课 空前严重的资本主义世界经济危机
导学案
【学习目标】
1、知识与能力：
（1）识记：经济危机的表现、时间、特点；胡佛经济政策的特点；
（2）了解经济危机爆发的原因及表现，理解其危害的严重性，培养学生归纳、概括历史问题的能力；
（3）掌握本次经济危机的特点、影响，培养学生从资料、图片中提取有效信息，综合分析的能力。
（4）掌握 “自由放任”政策的特点，认识其失败的原因，培养学生分析历史概念的能力。
2、过程与方法：
（1）运用历史资料（图片表格等），加强学生对历史知识的理解；
（2）运用分析与讨论，拓展学生思维，引导学生理解历史概念和本质；
（3）通过历史剧表演，让学生体验角色，再现历史场景，掌握知识，加深理解。
3、情感态度与价值观：
（1）通过对经济危机爆发原因的了解，使学生认识到经济虚假繁荣会导致经济的崩溃；资本主义世界经济危机是资本主义制度的基本矛盾发展的必然结果。
（2）通过对经济危机影响的分析，使学生认识到及时调整经济发展的内部机制和政策的重要性。
【重点难点】
★教学重点和难点：
重点：1929～1933年经济危机爆发的原因
难点：1929～1933年经济危机的影响、自由放任政策。
【学法指导】
1．通过观看美国的贫富差距漫画，理解工业革命迅速提高了人类社会生产力的同时，但由于广大消费者相对贫困而导致购买力不足，从而使生产与消费之间的矛盾格外突出。
2．利用课本提供的文字材料和图片材料，理解本次经济危机的特点、影响。
3．利用课本、地图册上的图片，如“繁荣时期的汽车长龙”、“廉价卖车”、“美国的失业者排队等候接受救济”、“失业者在领取供应物”等图片认识危机原因、表现。通过学习经济危机的原因，认识到资本主义社会的基本矛盾是经济危机发生的根本原因。
4．从经济危机的中认识到，政府在面临危机时要以人为本，关注人民切身利益。树立关注人类、关注社会民生的人生目标。
5．通过学习经济危机所带来的影响，吸取历史经验教训，从而更好地为社会主义经济建设服务。在人类进入工业文明后，面临着很多挑战，在困难面前需要共同合作，互利共赢。
【学习过程】
一、空前严重的资本主义世界经济危机
1．原因
（1）20世纪20年代，美国财富集中于 和 的现象十分严重， 不断扩大。
（2） 萎缩和许多部门生产 。（3）美国 市场虚假繁荣。
（4）20年代盛行的 购买方式存在很多隐患。
合作探讨：根本原因什么？
2．爆发
（1）标志： 年10月下旬，美国股票市场股价狂跌，股市崩溃，一场空前规模的
经济危机爆发，美国历史上的“ ”时代来临了。
（2）表现： 。
3. 特点
（1）范围 。（2）持续时间 。（3）造成的破坏 。
4．影响
（1）加深了各主要 国家的社会危机。（2）主要资本主义国家之间的 更加尖锐。
（3）各资本主义国家加强对 的掠夺，从而激起当地人民的反抗
二、“自由放任”政策的失败
1．政策：面对严重危机，美国总统胡佛固守传统的“_____”政策，反对政府直接干预。
2．结果：危机非但没有克服，反而__________，社会矛盾更加尖锐，社会动荡不已。
【知识链接】
一、简析1922～1929年美国经济繁荣的原因
第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。这一时期，恰巧在总统柯立芝任期之内（1923～1929年），所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。那么，“柯立芝繁荣”的原因是什么呢？
第一，美国在第一次世界大战中大发横财，扩张了经济实力，为“柯立芝繁荣”提供了物质基础。第一次世界大战是人类历史上的一次浩劫，但却给美国的经济发展提供了机遇。战争初期，美国利用“中立”的有利地位，利用交战双方对军需物资的大量需求，充当双方的兵工厂，迅速扩大军工生产和重工生产；此外，美国还在战争期间对英法贷款，并乘欧洲交战国在世界市场上竞争力减弱的良机，扩大工农业生产，进行商品输出。战争结束时，美国已从战前一个资本输入国变为资本输出国，由债务国变成债权国。到1924年，美国掌握的黄金总额已达世界黄金储存量的1／2，控制了国际金融市场，战后资本主义世界的金融中心由英国移到了美国。这就大大加强了美国在资本主义世界中的地位，为更新生产设备，扩大生产规模，迅速发展生产提供了雄厚的资金，从而为经济繁荣奠定了基础。
第二，技术革命是“柯立芝繁荣”最基本、最重要的原因。在第一次世界大战初期，美国忙于军工生产和重工生产，1917年4月参战后又忙于战争，所以无暇顾及生产设备的更新，生产技术比较落后。战争结束后，美国靠在战争中积累下来的雄厚资金，大力推行“工业生产合理化运动”，美国垄断资产阶级还以加强工业部门的科学研究工作来推动经济的发展，推动了新技术在工业生产中的应用，促进了经济的迅速发展。
第三，广阔的国内外市场刺激了经济的发展。第一次世界大战后，美国垄断资产阶级为了追逐高额利润，凭借其在一战中扩张起来的经济实力和欧洲各国战后经济尚未恢复之机，以及西欧各国在财政上对美国的依赖，夺取大量新的海外市场，实行资本和商品输出。美国在夺取新的海外市场的同时，也注重扩大国内市场。在20年代，垄断资产阶级挖空心思，用五花八门的扩大广告宣传和赊购的办法来刺激汽车、住房及大件日用生活必需品的消费。汽车、电气、建筑业发展尤为迅速，成为“柯立芝繁荣”的三大支柱。
二、1929～1933年资本主义世界经济危机的原因、表现、特点、影响及其启示
理论上讲所谓“大萧条”，即商品实际价格下跌、购买力减弱，供给大于需求，失业增加，库存扩大，生产萎缩，公众恐慌，以及商业活动的普遍低迷，那样一种持续时间长、萎缩幅度更大、地理波及面更广、出现频率更高的经济状况。这里所讲的“大萧条”是对20世纪30年代大危机的一个特定的称呼。1929～1933年集中爆发在美国和欧洲的“大萧条”的确灾难深重，“大萧条”不仅给美国的经济带来了极为不利的影响，以至于到了1939年美国的生产才全部恢复到1929年的水平；也给美国的人口、家庭、教育、道德、信念、生活水平等方面造成了严重的危害，结婚率和出生率大幅度降低，这期间出生的孩子成为著名的“萧条的一代”。
1．经济危机爆发的原因
第一，资本主义制度的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾是危机发生的根本原因。资本主义社会在经历了两次工业革命之后，生产力迅速发展，社会分工也越来越细。这就要求各个生产部门必须密切协同、步调一致，进而形成社会化大生产。但在资本主义社会，由于生产资料归私人所有，少数垄断资本家占有大部分生产资料，他们为追求利润，不断地扩大再生产，这就势必打破平衡，引发恶性竞争，激化社会生产各个部门之间的矛盾进而导致经济危机。
第二，广大劳动人民的日益相对贫困，是导致供需矛盾扩大的主要原因。美国在20年代社会经济虽有较大发展，但资本家为了攫取高额利润，千方百计降低工人的工资，使广大劳动人民的收入增长水平远远赶不上经济发展水平，这就限制了社会实际消费能力的增长，造成市场的相对狭小。
第三，分期付款和银行信贷刺激了市场的虚假繁荣。20年代后半期，美国市场日益盛行分期付款，以此来刺激消费，造成市场的虚假繁荣。这种繁荣不是社会实际消费能力的增长，而是一种提前消费的形式。但随之而来的很可能是消费的疲软。而资本家为眼前利润所驱使，盲目扩大生产，使得生产和销售的矛盾日益尖锐。
第四，过度的股票投机活动。当时美国的股票投机活动异常狂热，人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买股票，结果造成这一时期股票价格被大幅度哄抬，这大大增加了金融市场的不稳定性，为货币和信贷系统的崩溃准备了条件。股票市场的这种投机活动恰好掩盖了生产和销售之间本已存在的尖锐矛盾，使矛盾最后激化，直接导致了经济危机的爆发。
2．经济危机爆发的表现
股价狂跌，大量股票被抛售；大批银行倒闭，企业破产，失业人数激增；农产品价格猛跌，大量农产品被销毁。
3．经济危机的特点
第一，它范围特别广，从经济范围看，危机期间信贷货币危机、工业危机与农业危机同时并发、相互交织；从地域范围看，危机从美国蔓延到德、日、英、法等主要资本主义国家，并且波及到殖民地半殖民地和不发达国家，席卷了整个资本主义世界；第二，它持续时间特别长，达四年之久；第三，它破坏性特别大，不仅在危机期间资本主义世界的工业生产下降1/3以上，国际贸易额减少2/3，甚至在危机以后也不见经济的复苏。
4．经济危机的影响
30年代的经济危机引起世界性的资本主义政治危机。从各国状况和世界局势方面来看，二者之间是局部和整体的关系。从局部看，经济危机必然激化资本主义各国严重的社会危机。各国政坛丑闻迭出，政府信誉扫地；而广大人民由于失业和生活水平的下降，对本国政府强烈不满，示威、游行和罢工斗争不断，阶级矛盾空前尖锐；法西斯分子也乘机兴风作浪，促使社会更加动荡不安。从整体看，经济危机加剧了世界局势的紧张。主要资本主义国家为改善本国经济形势，一方面设置关税壁垒以限制进口，而另一方面又加紧在国际市场上争夺，使帝国主义国家之间的矛盾日趋尖锐；各国为尽快摆脱困境，还进一步加强对殖民地和半殖民地的掠夺，激起当地人民的反抗，民族解放运动持续高涨，国际关系日趋紧张，世界局势危机四伏。
5．教训和启示
（1）繁荣与危机往往相关，清醒地看到可能潜在的危机，防患于未然，至关重要。要居安思危，做到经济发展和改善人民生活相结合，与时俱进，适时调整生产关系。
（2）资本主义经济危机的爆发，与资本主义基本矛盾密切相关，所以危机是不可能从根本上消除。
（3）国际关系的协调也极为重要，大危机的恶化和各国政府的以邻为壑的自保政策密切相关，选择保护主义政策损人而不利己。各国政府应承担起各自的国际责任和义务。
（4）应及时调整经济发展内部机制和政策。规范股市和信贷，防范金融投机。市场调节要与国家干预相结合。
【基础达标】
一、选择题：
1、1929年开始的经济危机首先表现为：
A、金融危机 B、通货膨胀 C、市场萧条 D、产品过剩
2、以下哪种矛盾直接引起了1929年的资本主义经济危机？
A、工人与资本家之间的矛盾 B、大生产与私有制的之间的矛盾
C、生产与销售之间的矛盾 D、大资本家与小投资者之间的矛盾
3、1929-1933年资本主义世界经济危机爆发的根本原因是：
A、生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾 B、高利润低消费的矛盾
C、生产和销售的矛盾 D、股价狂跌，股市崩溃
4、引发美国经济危机的原因有：①纽约作为世界金融中心的地位发生动摇 ②经济的虚假繁荣 ③市场上普遍推行分期付款 ④股票投机活动空前活跃
A、①②③④ B、①② C、①②③ D、②③④
5、1929年—1933年发生了一场席卷整个资本主义世界的经济危机。假如你是当时纽约的一位市民，下列哪项最符合你的心态？
A、“牛奶面包价格都涨到天上去了” B、“找工作比买彩票中奖还要难”
C、“整个西方世界像一潭死水般平静” D、“为共渡难关各国变得亲如兄弟”
6、下列关于右图信息的描述，正确的是：
A、人们看好股市，抢购股票
B、失业者的人群
C、人们疯狂的抛售股票，股市崩溃
D、中小银行纷纷破产
黑色星期四纽约华尔街
7、右图是美国20世纪30年代初公开销毁牛奶的现象。这种现象说明：
Ａ、美国经济高度繁荣，产品过剩
Ｂ、资本主义生产与市场之间的矛盾尖锐
Ｃ、国家垄断资本主义促进了生产的发展
Ｄ、美国正处在经济大危机的前奏
8、1933年初，美国已经有半数银行倒闭，完全失业人数达到1500万——1700万人。还有许多人处于半失业状态，这表明30年代大危机：
A、波及范围广 B、持续时间特别长
C、破坏性特别大 D、加剧了世界局势的紧张
9、1929年美国发生的经济危机迅速波及到整个世界，这主要是：
A、世界市场的作用 B、资本主义在全球占据优势
C、美国是头号资本主义大国 D、经济规律在起作用
10、下列关于1929-1933年经济危机特点的表述，不正确的是：
A、波及范围特别广 B、失业人数多
C、破坏性特别大 D、持续时间特别长
11、1929-1933年美、德、英、法、日等国的工业生产分别下降情况：
美国 德国 英国 法国 日本
46.2％ 40.6％ 28.4％ 16.5％ 8.4％
上表反映出的本质问题是
A 、20世纪30年代大危机来势迅猛 B 、20世纪30年代大危机持续时间特别长
C 、20世纪30年代大危机破坏力强 D、 20世纪30年代大危机破坏了工业生产
12、1929－1933年世界性经济危机对资本主义世界的影响没有：
A、从根本上动摇资本主义制度 B、结束了资本主义的相对稳定时期
C、使各国加强了国家对经济的干预 D、激化各国之间的矛盾，造成了战争的危险
13、与以往经济危机的影响相比，1929～1933年经济危机的最大特点是：
A、涉及主要资本主义国家 B、改变了世界政治格局
C、严重破坏了社会生产力 D、激化了社会各种矛盾
二、非选择题：
14、有人说：“1929年经济危机是由美国股票市场的崩溃造成的。如果没有股票市场的崩溃，就不会有经济危机，或者经济危机就没有如此严重。”结合所学知识判断这个观点是否正确，说明理由。
答案提示：不正确。20世纪20年代，美国经济持续繁荣使资本主义基本矛盾逐渐突出：贫富差距的不断扩大，使生产和销售之间的矛盾加剧；无限制的股票投机活动及盛行的分期付款购买方式，进一步刺激了市场的虚假繁荣，加剧了生产与销售之间的矛盾，最终导致经济危机的爆发。
15、依据材料，结合所学知识，评述20世纪30年代大危机
材料一：1929－1933年的经济危机冲击了整个资本主义世界，主要资本主义国家的工
业生产都有较大幅度的下降，具体下降的情况见下表。
美国 德国 英国 法国 日本
46.2％ 40.6％ 28.4％ 16.5％ 8.4％
材料二：1929-1933年，整个资本主义世界的工业生产下降了1/3以上，贸易额减少了2/3。……1933年以后，这场经济危机的高潮才过去，但各国经济的恢复仍是步履维艰。
回答：经济危机爆发的原因、特点影响各是什么？
答案提示：
危机爆发的根本原因是资本主义生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾，具体原因是生产和销售之间的矛盾。其特点是范围广、持续时间长、破坏性巨大。影响主要表现在从局部看，它引起了主要资本主义国家的社会危机，一些国家为了减轻经济危机的影响从不同方面进行干预；从整体看，经济危机也引起了世界局势的紧张，加深了主要资本主义国家之间、殖民地半殖民地人民与主要资本主义国家之间的矛盾。
16、阅读下列材料：
材料一：阅读下列某时期资本主义经济状况简表：
工业生产下降 对外贸易下降 失业人数
美国 46.2% 75.5% 1700余万
德国 40.6% 70% 近600万
日本 8.4% 50% 近300万
资本主义世界 1/3以上 2/3 3000万以上
材料二：下图为《胡佛村》
问：（1）材料一反映了什么时期的经济状况？这种经济状况有何特征？
（2）材料一这种状况出现的根源是什么？
（3）材料二现象出现的原因是什么？
答案提示：
（1）1929～1933年经济危机的状况。 特征：来势特别猛，范围特别广，持续时间特别长，破坏性特别大，影响特别深远。
（2）生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。
（3）资本主义世界性经济危机带来的影响；胡佛村政府反危机措施的失败，使经济危机进一步恶化。
【拓展提升】
一、20世纪30年代经济大危机从美国开始很快波及到全世界的主要原因
1．美国是资本主义世界的头号经济强国，其经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。
2．世界各国之间的经济联系加强，整个世界变成一个紧密联系的整体，使一国发生的经济危机迅速波及全世界。工业革命后，资本主义国家以世界为舞台，在全球范围内扩张，把广大的殖民地半殖民地变成了原料产地和商品销售市场，资本主义世界体系初步形成。第二次工业革命后，资本主义国家进入帝国主义阶段，开始疯狂扩张，控制了全世界绝大部分地区的土地和人口，形成了帝国主义的殖民体系，资本主义世界体系最终形成，世界各国的联系越来越密切。
二、浅析胡佛的“自由放任政策”
1929年3月，曾对柯立芝总统的经济决策有重大影响的美国前财政部长胡佛就任美国第31任总统。正当他为相当一部分应归功于他的“繁荣”沾沾自喜时，10月，一场空前规模的世界性经济大危机首先在美国爆发并迅速席卷整个资本主义世界，其破坏之大，打击之严重前所未有。危机之初，美国胡佛政府信奉自由放任的思想，对经济采取不干预政策，认为危机很快就会过去。但事与愿违，大萧条日益加剧。严酷的事实证明，自由放任已不符合时代的要求。胡佛政府的反危机措施的核心是以维护自由放任原则为前提，倡导地方团体推行“自愿联合政策”。
1．自由放任的经济政策：自由放任是西方传统的经济思想。它认为市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；政府的干预只能造成低效率和浪费，所以没有政策就是好政策。社会经济事务最好由市场自身来决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色就可以了。
2．对自由放任政策的认识
（1）18世纪末，由于工业革命的推动，工业资产阶级力量日益强大，要求巩固并加强自身的经济政治地位，要求开拓市场，在经济上自由经营、自由贸易、自由竞争，积极开展了自由主义运动，自由资本主义发展起来。
（2）19世纪晚期，第二次工业革命带来了生产力的飞速发展，垄断组织形成并在国家的经济生活中占主导地位，社会化生产程度空前提高，进一步激化了资本主义制度的基本矛盾。1929～1933年经济危机的爆发正是由于生产和销售的矛盾激化造成的，传统的自由放任经济政策已无法适应资本主义发展的要求。
（3）经济危机是资本主义制度基本矛盾的必然产物。任何经济政策都不是一成不变的，要促进经济持续发展，必须重视科技创新，必须根据生产力的发展要求合理调整生产关系，制定与之相适应的经济战略。
3．胡佛的政策、措施
前期：胡佛继续奉行自由放任主义，认为只有管得少，才能管得好，反对政府干预经济，否决国会的经济方案，还采用“自愿原则”对付危机，在1930年大幅度提高关税，导致其他国家高筑关税壁垒，加剧了世界经济危机，这种自由放任政策结果使我们的经济掉入了“沟底”1932年经济危机进一步深化。失业人数日益增加 。后期：1932年是我们国家四年一次的总统大选举，为了赢得选举，胡佛采取了两大举措：一是成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场贷款；二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。但他依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济，结果并未缓解危机。
4．结果：胡佛采取的这些措施虽然已不是原来严格意义上的传统自由放任政策，对于减轻危机恶果也的确起过一定作用，但是他依然是把自由竞争、自由调节、自由放任放在高于一切的地位，并未摆脱自由放任的旧模式。这种杯水车薪的措施，根本无法阻止形势的恶化，危机仍在发展，民众苦不堪言。
5．失败原因
（1）固守传统的“自由放任”政策，错误地认为资本主义经济制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。但是自由放任造成的生产、流通、分配等领域内的无政府状态，使经济长期处于混乱、失衡的状况中，从而无法摆脱危机。
（2）胡佛在三十年代大危机期间屡次否认危机的原因在于美国自身，而把危机说成是由于外部原因所致。如果认为危机的根源不在美国国内，胡佛也就绝不可能采取任何大的行动来改善和修补美国本身的经济制度，也绝不可能采取任何含有大变革意义的反危机措施；即使迫于恶劣的经济形势而采取了某些措施，也不可能真正治愈或战胜这场危机。这也是胡佛的反危机措施之所以不疼不痒、缩手缩脚，以至最终彻底失败的根本原因之一。
6．教训
（1）防止泡沫经济或虚假繁荣, 避免市场经济的盲目性。
（2）充分发挥国家对经济的宏观调控作用。
（3）通过财政政策、货币政策、法律手段等对市场进行干预和调节，保持社会总供给与需求的基本平衡。
（4）优化经济结构，防止投资过热或消费过热，实现经济的协调、可持续发展。
项
目
指
数
国
家
