高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（共36张ppt）

(共36张PPT)
隋唐大统一
隋及初唐时重新建立起大一统的帝国，在接下来100年间的和平与繁荣时唐时国力大大超过了汉朝，同时制度和文化也取得了突破性进展，这反过来又推动了国家的全面发展。
——费正清《中国：传统与变迁》
课程标准：认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新
课程标准：通过了解隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识隋唐时期的制度变化与创新
重难点：
（1）重点：了解秦汉以来历代选官制度、中枢政务机构、赋税制度的变化，并进一步深入认识隋唐时期制度的特点及其作用。
（2）难点：通过比较汉、魏晋南北朝、隋唐时期的制度，指出制度的变化与创新之处。
目录
壹
选官之变：平民与贵族的博弈
贰
中枢之变：丞相与皇帝的较量
叁
叁
赋税之变：人丁与财产的流变
选官之变：平民与贵族的博弈
1
察举制
九品中正制
科举制
壹
选才
高考
中国古代选拔人才的方式是什么呢？
选拔人才的方式是如何演变的呢？
一、选官之变：平民与贵族的博弈
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐
选官
制度
选官
标准
选官
方式
小组合作：请大家结合材料，分析上述历史时期，我国主要选官制度的变更。
选官
标准
选官
方式
一、选官之变：平民与贵族的博弈
材料1 西周时，在原有的世袭制度基础上，又把世袭方式选官与宗法制紧密结合，形成了世卿世禄制。这是一种嫡长子继承制，是通过宗族血缘关系裂土分封、设官分职、
子孙世袭的选官方式。它是西周时期一种主要的选官制度。
——秦黎《选官制度变革视野下的商周至秦汉宗族变迁》
材料2 有军功者，各以率受上爵……宗室非有军功论，不得为属籍。……有功者显荣，无功者虽富无所芬华。 ——《史记·商君列传》
材料3 元光元年，汉武帝“初令郡国举孝廉各一人”。此后，郡国每岁举荐孝廉，再由朝廷加以考核，任命为官，成为定制。 ——阎步克《汉选官制变迁史稿》
材料4 曹魏创立，唐朝废。设中正，由本籍朝官兼任，以德才而定九品，作为吏部任用根据，按士人表现，品有升降。
——宫崎市定《九品官人法的研究》
材料5 隋炀帝时增设进士科……经过唐代的发展，考试作为一项重要制度确立起来。这样，士人可以不经荐举，直接报名考试……由官府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
——韦庆远《中国政治制度史》
世卿世禄制
血缘
世袭
军功
中正
九品
德才
进士科
考试
择优
孝廉
郡国
举荐
朝廷
商周时期
战国—秦朝
汉代
魏晋南北朝
隋唐
选官
制度
选官
标准
血缘
军功
才能门第
才能学识
选官
方式
世卿世禄制
军功爵制
品行才能
察举制
九品中正制
科举制
世袭
中央
自下而上推荐
评定授官
分科考试
一、选官之变：平民与贵族的博弈
材料1：举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。
—— 葛洪：《抱朴子·审举》
（一）两汉：察举制的弊端
容易导致以地方长官为核心的私人势力集团日益膨胀，严重削弱中央集权。
后期沽名钓誉现象日益严重。
弊端
东汉末期，外戚宦官专权，社会动荡不已，大量人口逃亡。人口流动加剧，乡里清议失去社会基础。
地方大族操纵选拔权
现实
察举制的崩溃
一、选官之变：平民与贵族的博弈
（二）魏晋南北朝：九品中正制
陈群
标准
家世：祖辈资历和门户名望
行状：本人的道德行为和
才干能力
√
中央
任命
中正官（士族）
品评
人才
中央任用
选拔过程
上品无寒门
下品无士族
九品中正制作用：
（1）积极：①实行初期起到了选拔人才的作用；
②将选举权收归中央，有利于巩固中央集权。
（2）消极：无考核标准，后期沦为士族门阀统治的工具。
一、选官之变：平民与贵族的博弈
材料3：肤脆骨柔，不堪行步，体羸气弱，不耐寒暑，坐死仓猝者，往往而然。
——颜之推：《颜氏家训·涉务》
（三）科举制的改进
（1）随着士族的没落，九品中正制不适应政治和社会的需要。
庶族
士族
（2）随着经济的发展，庶族地主势力壮大，他们要求相应的政治地位。
（3）中央政府为打击士族的特权地位，加强中央集权，重视选拔人才。
九品中正制度崩溃
1.背景
一、选官之变：平民与贵族的博弈
2.科举制度的完善
隋文帝
废除了九品中正制，开始采用分科考试的方法选拔官员
隋炀帝
创建进士科，标志着科举制的形成
武则天
首创殿试和武举，扩大科举取士人数
唐太宗
增加考试科目，以进士科和明经科为主
唐玄宗
任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。
一、选官之变：平民与贵族的博弈
材料4：士人可以不经举荐，直接报名考试，由政府择优录取，从而纠正了魏晋以来世家大族垄断用人做官大权的状况。
-韦庆远《中国政治制度史》
材料5：贫苦子弟，类皆廉谨自勉，埋首窗下。纨绔子弟，亦知苦读，以获科第。是皆科举鼓励之功，有甚于今日十万督学之力也。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
材料7：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美。有诗云：“太宗皇帝真长策，赚的英雄尽白头！”
——王定保《唐摭言·散序进士》
（1）采用更加公平的选拔方式，打破特权垄断，扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强中央集权。
消极：禁锢了人们的思想，束缚了人们个性和才能的发挥，阻碍科学技术的发展。
依据材料结合所学，说明科举制的影响？想一想科举制局限性是什么？
(3)推动了教育的发展和文学的繁荣，有益于社会形成重学风气。
一、选官之变：平民与贵族的博弈
材料6：“(科举制度)为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样。——崔瑞德《剑桥中国隋唐史》
（4）对西方现代文官考试制度产生有重要影响。
（2）扩大了统治基础，加速了社会阶层的流动。
小结：
时间 制度 方式 标准 趋势
先秦
秦
汉
魏晋 南北朝
隋唐至明清
选官制度的演变历程
世卿世禄制
察举征辟制
九品中正制
科举制
自下而上推荐
品行
中正官
评定授官
初家世道德才能
后门第
分科考试
才学
血缘
世袭
军功爵制
中央任免
军功
标准科学公平
方式公开公正
权力集中中央
贵族政治
官僚政治
士族政治
官僚政治
中枢之变：丞相与皇帝的较量
2
三公九卿制
内外朝制
三省六部制
贰
聚才
1.秦朝：三公九卿制
2.汉朝：内外朝制
皇帝
内朝
尚书令
中书令
侍
中
外朝
太尉
丞相
御史大夫
决策机构
执行机构
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
3.东汉：尚书台
材料8：东汉名臣李固曰：今陛下之有尚书，犹天之有北斗也。斗为天喉舌，尚书亦为陛下喉舌。……尚书出纳王命，赋政四海，权尊势重，责之所归。
——《后汉书》
尚书令
左仆射 右仆射
常侍曹
尚书
掌公卿事
二千石曹
尚书
掌二千石事
户曹
尚书
掌吏民上书事
客曹
尚书
掌少数民族事
三公曹
尚书
掌刑狱事
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
南北朝
西汉
东汉
魏晋
内廷
尚书
中书
侍中
尚书台
虽置三公
事归台阁
中书省
门下省
中书省
（草诏）
门下省
（审核）
外朝
丞相
三公
（虚置）
尚书省
尚书省
（执行）
三省出现：内朝机构外朝化的趋势
虽有三省，但各自的职掌和权力分配尚未定型，也尚未正式构成中枢权力机构的组成部分。
——中枢机制日臻完备
秦朝 西汉 东汉 魏晋南北朝 隋朝 唐朝
三公
九卿制
内外朝制度
增强尚书台作用
形成三省
确立三省六部制
完善三省六部制
三省六部制的形成过程：
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
4.唐朝：三省六部制
集体宰相制（群相）
职权分明，彼此制约
决策机构
执行机构
三省六部制
门下省
草拟
审核
中书省
尚书省
执行
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
特点
结合学习聚焦，理解隋唐的三省六部制的职能分工及影响
三省的官署位置
中书省与门下省位于太极宫（宫城）内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。这样的布局说明三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。在专制时代，离皇帝的远近往往能体现权力的大小，由此，可知虽然尚书省在皇城中心位置，但中书省、门下省在宫城内，其权力和地位有可能逐渐超过尚书省。唐朝三省地位的升降变化，最根本的原因还是出于维护皇权的需要，也同君权与相权之争密不可分。
尚书省
门下省
皇帝
中书省
政事堂
材料5 中央政府设政事堂，作为宰相的议事机构，一切重大事务，都要由政事堂会议讨论,经皇帝批准后颁行。三省的首长：中书令(中书省)、待中(门下省)、左右仆射(尚书省)，都是宰相，以后凡参加政事堂会议的其他官员也是宰相，他们都带有参知机务、参知政事等衔，所以参加政事堂会议的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特点在于,相权较重,在一定程度上限制了君主专制;又因宰相是政事堂集体议事,三省又互相牵制,避免了个别宰相专权……唐初，完备了隋朝的三省制度，皇帝与三省互相制约，共同治政，构成了相对和谐的政治体制。
——樊树志《国史概要》
示意图
宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
材料9 ：“唐因隋制，以三省之长，中书令、侍中（门下）、尚书令，共议国政，此宰相职也。”按隋唐时，三省同为最高政务机构，一般为中枢决策，门下审议，尚书执行，实际上为三省长官共同负责中枢政务。
——《辞海》
材料10：在唐代，凡遇军国大事,照例先由中书省中书舍人(中书省属官)各拟意见，再由宰相(中书省长官)审核裁定送经皇帝画敕后,再须送门下省，由给事中(门下省属官)一番覆审，若门下省不同意,还得退回重拟。因此必得中书、门下两省共同认可，那道敕书才算合法…皇帝不能独裁,宰相同样不能独裁。
——钱穆《国史新论》
阅读材料思考 三省的作用。
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
三省六部制的作用
（1）分散相权，加强皇权；
（3）分工明确，提高了行政效率；
（4）三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的
重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。
二、中枢之变：丞相与皇帝的较量
（2）有利于减少决策失误。
特点
集体宰相制（群相）
职权分明，彼此制约
中书省
【决策】
尚书省
【执行】
门下省
【审议】
吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部
皇帝
中书令
中书侍郎
侍中
门下侍郎
尚书令
尚书仆射
御史大夫
【监察】
太尉
【军事】
丞相
【行政】
奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆
皇帝
秦朝三公九卿
唐朝三省六部
三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日臻完备。
赋税之变：人丁与财产的流变
3
租调制
租庸调制
两税法
叁
用才
丁税：以人丁为依据的人头税
田税（租）：以田亩为基础的土地税
徭役和兵役：以成年男子为基础的
百 姓
国 家
纳税
维持国家运转
【过渡】我国古代的四大税种：
百姓缴纳的赋税给国家提供资金。国家用其养兵卫国、赈灾、修建工程、支付官吏工资等维持国家运转，为百姓创造一个稳定的生活环境。百姓与国家是相互依存的关系。
保国安民是上位者应尽的职责
依法纳税是每个国民应尽的义务
赋税制度继承：维持国家运转，维护统治
户税（调）：以户为基础的财产税
隋唐之前的赋税制度
齐国：相地而衰征
鲁国：初税亩
多种税制
春秋时期
齐国管仲
秦汉时期
编户齐民
租：土地税
赋：算赋、口赋
役：徭役、兵役
租调制
魏晋南北朝时期
唐前期：租庸调制
魏晋：均田制
租调制
租：粮食（粟）
基础
调：帛或布
庸：纳绢代役
保证农民有较充分的生产时间，
政府的赋税收入也有了保障。
三、赋税之变：人丁与财产的流变
1.唐前期：租庸调制
开元以后，天下户籍，久不更迭，丁口转死，田亩卖易，贫富升降不实，乃盗起兵兴，财用益绌，而租庸调税法，乃陷于败坏。
——《新唐书》
户籍制度荒废
土地兼并严重
均田制无法推行
租庸调制无法维持
安史之乱
政府财政收入锐降
请同学们观察图表，阅读史料，分析两税法何以形成？
杨炎
三、赋税之变：人丁与财产的流变
其年八月，宰相杨炎上书奏曰：国家初定令式，有租赋庸调之法……丁口转死，非旧名矣；田亩移换，非旧额矣；贫富升降，非旧第矣……炎遂请作两税法……量出以制入，户无土客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差……秋夏两征之……其租庸杂徭，悉省而丁额不废。
——《唐会要·卷八十三》
780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
2.唐中后期：
两税法
内容：
①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税
②取消租庸调和一切杂税、杂役
③一年分夏季和秋季两次纳税
影响：积极：（1）简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家的财政收入。
（2）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对人民的人身控制，是我国赋税制度的一大变革。
消极：大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重。
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
人丁
财产（为主）
田租、户调、
力役、杂税等
户税、地税
授田农民
不分主客农商
一律纳税
不定时
夏、秋两季
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
增加了收税次数
三、赋税之变：人丁与财产的流变
对比
租庸调制与两税法的区别
保证了国家财政收入
结果：土地兼并、贫富差距扩大，两税法名存实亡
影响：
积极：（1）简化了税收名目，扩大了收税对象，保证了国家的财政收入。
（2）改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对人民的人身控制，是我国赋税制度的一大变革。
消极：大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担沉重。
材料1 每州各取大历中一年科率钱谷数最多者，便为两税定额，此乃采非法之权令以为经制，总无名之暴赋以立恒规。
——陆贽《翰苑集》卷22《中书奏议· 均节赋税恤百姓第一条》
材料2 国家定两税，本意在忧人……奈何岁月久，贪吏得因循，浚我以求宠，敛索无冬春……昨日输残税，因窥官库门。缯帛如山积，丝絮似云屯，号为羡余物，随月献至尊。夺我身上暖，买尔眼前恩。 ——《白居易集》卷2《重赋》
材料3 780年推行的两税法并没有减轻纳税农民的负担……但在两税法实行后其他赋税仍未停止征收。更为严重的是，……实际上以实物折付的税额是原来份额的3—4倍。没有免过税，也没有按商品重新调整税额。理由很简单，因为政府需要额外的收入来支持德宗(780-805年)和宪宗(805-820年)时期进行的范围广大而且花费巨大的国内战争。 ——《剑桥中国隋唐史》
根据材料、并结合所学知识评议两税法
加重定额
官吏盘剥
两税法并没有减轻纳税农民的负担
简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。
改变以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。
积极
赋税制度的演变
小结：
时间 赋税制度 标准 趋势
魏晋 以人丁为主到
以土地财产为主
人身控制逐渐松驰
不定时—基本定时
唐初
唐中期
明代
清初
租调制
按户征粮纳绢
租庸调制
两税法
一条鞭法
摊丁入亩
可以庸代役
按土地和财产收税
取消人头税
按亩征收银两
以人丁为主
轻人丁、重资产
以财产为主
制度之变
选官制度
中枢制度
赋税制度
西周：世卿世禄制
秦朝：军功爵制
汉朝：察举制
魏晋南北朝：九品中正制
唐朝：科举制
汉武帝前：三公九卿制
汉武帝后：中外朝制度
东汉：三公和尚书台
魏晋南北朝：三省制
唐朝：三省六部制
魏晋时期：租调制
唐初（780年前）：
租庸调制
唐中后期：两税法
本课小结
学习拓展
唐朝注重法律的制定。流传到今天的《唐律疏议》，在中国和世界法制史上都具有重要影响。
查阅相关研究成果，初步了解《唐律疏议》的主要特点及其在法制史上的地位。
中国现存第一部内容完整的法典
标志着中国古代立法达到了最高水平。
对后世及周边国家产生了极为深远的影响