第23讲 大萧条与罗斯福新政及战后资本主义经济的调整
[考 纲] 1.1929～1933年资本主义世界的经济危机。2.罗斯福新政。3.第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。
[课 标] 1.了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。3.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
一、1929～1933年资本主义世界经济危机
1．背景
(1)经济发展：20世纪20年代，第二次工业革命的成果极大地促进了生产力的发展。
(2)供需矛盾：在资本主义私有制下，生产力发展，供给与需求矛盾突出。
(3)自由放任：美国政府奉行__________的经济政策，对市场不加干预。
(4)股票投机：股票投机过度。
2．爆发
(1)标志：1929年10月24日，美国纽约证券交易所股市崩溃。
(2)表现：波及所有资本主义国家，所有经济部门，生产力遭到极大破坏。
3．影响
(1)国际关系：主要资本主义国家纷纷转嫁危机，提高关税；实行货币贬值，使国际关系日趋恶化。
(2)民主政治：人们对整个资本主义制度产生了怀疑，____________主义在一些国家开始泛滥。
细节点拨 1929年发生于美国的经济危机迅速波及全世界，主要是由于：
(1)美国是当时世界头号经济强国，其经济对他国经济和世界市场有着极其重要的影响。
(2)世界市场中各国经济联系密切，成为有机整体，一国经济领域的变化会迅速波及世界。
二、罗斯福新政
1．措施
(1)整顿财政金融：整顿银行、统制货币、改革银行体系和改革税制等，恢复银行正常的信贷活动。
(2)调整工业生产：通过《________________》，复兴工业。
(3)调节农业生产：缩减耕地和农产品产量，控制市场价格。
(4)社会救济和以工代赈：颁布《______________》，开创美国的福利制度；举办公共工程，提供就业机会。
2．实质：在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，即对资本主义生产关系的调整。
3．影响
(1)直接影响：使美国走出经济危机的阴影，促进了社会生产力的恢复。
(2)间接影响：缓和了社会矛盾，巩固了美国的资产阶级统治，改善了美国人的生活。
(3)深远影响：开创了__________经济发展的模式。
易混易错 苏俄新经济政策和美国罗斯福新政中的“新”的表现：从理论方面来看：前者利用商品市场理念；后者利用国家干预经济的理论(凯恩斯主义)；从手段方面来看：前者利用商品货币关系发展社会主义；后者采用国家干预经济的措施发展资本主义。
三、凯恩斯主义
1．背景：经济大危机暴露出自由放任政策的弊端，冲击了传统经济理论。
2．内容：国家对经济生活进行全面干预和______。
3．意义
(1)从根本上改变了传统经济学的观念，被称为“凯恩斯主义”。
(2)成为二战后西方各国制定经济政策的理论依据，推动了经济发展。
四、战后资本主义经济的调整
1．国家对经济的大力干预
(1)背景：二战后，西方发达国家吸取20世纪30年代大危机的教训，普遍放弃自由放任政策，接受凯恩斯主义采取国家干预经济的政策。
(2)方式
(3)特点：在不同国家，政府对经济干预的重点不同。
(4)评价
归纳总结 资本主义国家的经济运行机制的调整，以罗斯福新政为中心，分成三个阶段：新政前的自由放任―→新政时期的国家干预―→新政后的资本主义新变化。
2．“人民资本主义”
(1)背景：随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司成为发达国家经济的主体。
(2)含义：资本家和企业普通职工都拥有投票，股票呈现出________的趋势。
(3)评价
3．经营者革命
(1)背景：企业生产科技含量的增加和生产过程日益复杂化的要求。
(2)含义：企业所有者退出经营第一线，由专门的管理人员和科技人员从事经营。
(3)影响：提高了企业__________水平，经营管理人员成为“新中间阶层”的重要组成部分。
4．福利国家的出现
(1)基础：战后发达国家生产力提高。
(2)资金：由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。
(3)种类：包括医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险等。
(4)特点：覆盖面广、____________受惠多。从单纯的救济发展成为公民的社会权利。
(5)实质：是由国家进行的__________再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
(6)影响
5．20世纪70年代的新变化
(1)原因：1973年，“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。
(2)表现：减少国家对经济的干预，出售部分国有企业，削减__________开支。
思维拓展 如何理解国家干预
(1)国家干预与市场调节都是经济手段，应根据本国的国情，合理使用。
(2)国家垄断资本主义并不能根本解决资本主义国家固有的矛盾和问题，不是彻底救治资本主义的灵丹妙药。
经济大危机
主题1 迅速波及全世界的原因
(1)美国是资本主义世界的头号经济强国，其经济状况对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。
(2)世界各国之间的经济联系加强，整个世界形成一个紧密联系的整体，使一国发生的经济危机迅速波及到全世界。
主题2 各国应对危机的对策及其原因
(1)提高关税可以阻止、限制外国产品进入本国市场，以尽可能地保护本国工业。
(2)实行货币贬值可以提高本国产品在国际市场上的竞争力，以增加商品出口。
罗斯福新政
主题1 罗斯福新政的背景
史料一 蒙大拿州有个牧场主，赊到了一些子弹，花两个小时把一群牲口全部杀了，扔进山沟，原因是卖牲口的钱还抵不过饲料。上千人却排队到苏联大使馆申请签证和赴苏工作。有记者称“看到美国农民就想起画刊上的蒙古农民。悲惨的阴影长长地投在美国的大平原上。”
本史料表明当时生产相对过剩；失业剧增，民生困苦。
史料二 1932年康涅狄格州100余家工厂的工人，每周工资竟只有0.6美元。连《时代》周刊也写道：“无法无天的雇主，把美国工人的工资压低到中国苦力的水平了。”1932年，退伍老兵和一战伤残军人山穷水尽，聚集在华盛顿露营，希望政府能提前发放他们的退伍费和伤残抚恤金。胡佛总统下令麦克阿瑟将军镇压，群众示威蜂起，闹事不断。
本史料表明经济危机引发了政治危机，资本主义制度陷入风雨飘摇中。
史料三 胡佛根本就没想过：动用国家力量，实施积极的财政政策和货币政策。那时候，这些都属于社会主义思想，在美国是犯禁的。
本史料体现了面对危机，美国总统胡佛固守传统的自由放任政策，反对政府直接干预。
主题2 罗斯福新政“新”的含义
(1)新的理论和政策：资本主义经济思想，自由资本主义→凯恩斯主义，新政就是对凯恩斯主义的最大规模的实践。
(2)新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，政府对经济全面干预，同时采取有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。
(3)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，私人垄断资本→国家垄断资本。
(4)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。
主题3 罗斯福新政的成效和影响
罗斯福新政取得了一定成效，标志着资本主义告别自由放任时代
(1)美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平得到恢复和改善。
(2)在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了经济危机引发的社会危机；使美国避免走上法西斯道路。
(3)新政开创了国家干预经济的新模式，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。
史料一 美国工业指数1929年为125,1932年跌到58,1935年上升到101,1936年达121。
本史料表明通过新政，美国基本上已经摆脱了可怕的“大萧条”。
史料二 1935年，罗斯福严厉指责直接救济“伤了国家元气”。他建议：失业者仍由州政府和市县政府负责照顾；联邦政府则可设立一个新机构为有劳动能力的失业者提供就业机会。1933年4月，一向热心于造林、水土保持和水力发电的罗斯福总统向国会提交综合治理田纳西河流域的法案，并签署生效。
本史料表明罗斯福新政实施中充分发挥了国家对经济生活的干预和调节作用。
主题4 多种史观看待罗斯福新政
(1)近代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。
(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。
(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。
(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。
战后资本主义的新变化
主题1 国家垄断资本主义的发展过程
主题2 二战后资本主义国家大力干预经济的原因
(1)资本主义私人垄断发展的必然结果。私人垄断加剧了资本主义经济的基本矛盾，造成一系列危机，迫切需要国家进行干预和调节。
(2)二战进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在战争中国家对工业部门实行集中管理，为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。
(3)经济大危机的教训和罗斯福新政的成功经验。大萧条期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解固有矛盾，只有国家才能充当调和矛盾、挽救危机的“救世主”。
主题3 战后资本主义新变化的表现
(1)国家对经济大力干预。
(2)企业经营方面：资本社会化；企业所有权和经营权分开。
(3)西方福利国家发展起来，社会福利政策普遍实行。
史料一 1945年底，(英国)议会通过大英银行国有化法案，1946年开始实施煤炭工业国有化。法国(20世纪60年代)鼓励和积极推进科技进步和全民教育事业，不惜投入巨额资金发展高科技产业和支持科学研究活动，国家投资开办职工职业培训工作。1949年1月5日，杜鲁门在提交国会的年度咨文中，正式提出“公平施政”的政策纲领，把过去各种建议合并起来，形成一个更广泛、更系统、更具体的计划。
本史料反映了战后发达国家普遍放弃自由放任政策，采取利用国家权力对经济进行大力干预的政策。
史料二 在凯恩斯主义的影响下，贝弗里奇爵士在《自由社会中的充分就业》中明确地提出：“保护国民免于大规模的失业……这必须确定无疑地是国家的职能，就像国家现在保护国民免于来自国外的威胁和来自内部的强盗和暴力的威胁一样。”
本史料实际上可以用来说明福利制度实质上是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
主题4 对资本主义新变化的认识
当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些建设经验。但是，这些变化并不能真正解决资本主义社会固有的基本矛盾。
例1 (2011·福建高考)图一、二、三是有关美国1929～1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时社会状况的是 ( )
图一 图二
图三
A．生产严重过剩
B．通货膨胀严重，百姓无力购买商品
C．失业加剧贫困，社会购买力下降
D．体现了资本主义社会的基本矛盾
答案 B
审题突破 审题关键是通过图片图文信息弄清三幅图分别从哪些方面反映了经济危机的状况。根据图文信息和所学知识可知经济危机期间大量产品积压，物价下跌，大量工人失业，购买力下降，所以本题应选择B项。
例2 (2011·江苏高考)富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是
( )
A．主张推行计划经济模式
B．阐释福利国家所带来的弊端
C．解读《全国劳工关系法》
D．展望“新经济”时代的奇迹
答案 C
审题突破 审题关键是紧扣“新政”期间这一时间信息和“炉边谈话”方式的意图，并设身处地地思考罗斯福在当时背景下如何才能缓和危机带来的不利。“炉边谈话”的主要内容是向人民阐释新政。罗斯福提倡国家加强对经济干预但不主张推行计划经济模式；二战后福利国家纷纷建立起来；“新经济”时代出现于克林顿执政时期。
例3 (2011·浙江高考)20世纪70年代，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境，一个重要原因是 ( )
A．美国无法保持和苏联竞争的势头
B．世界经济朝着区域集团化方向发展
C．阿拉伯国家采取有效措施联合斗争
D．美国实行了供给学派和货币学派的主张
答案 C
审题突破 审题关键是紧紧围绕“20世纪70年代”这一特定时间信息下这一经济现象为什么会出现，还应注意此题要求解释“原因”而不是困境的影响或者克服危机的对策。当时美国经济陷入“滞胀”困境重要原因是石油危机引发了一场经济危机。美国实行了供给学派和货币学派的主张，是医治“滞胀”的思路。
例4 (2011·天津高考)下图所示现象出现的最可能的原因是 ( )
1973年德国公路上的马拉汽车
A．德国汽车出现了质量问题
B．燃料不够，用马拉作动力
C．兴起了一种新的旅游形式
D．提倡低碳生活，保护环境
答案 B
审题突破 审题关键是理解图片主题，围绕时间“1973”年和汽车的驱动为什么是马力而不是燃料来思考。1973年由于中东战争爆发，阿拉伯国家利用石油为武器与以色列及其后台进行斗争，导致世界性石油短缺，所以才出现了马拉汽车的场景。
命题感悟 本讲命题的知识切入点主要有30年代大危机爆发时的现象、罗斯福新政的主要内容、20世纪70年代资本主义国家“滞胀”现象的主要原因。能力立意上注重对图片材料信息的深层次思考和对基础知识理解能力的考查。
命题思想一 隐含社会热点
题点 健全同经济发展水平相适应的社会保障制度
1．二战后西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，福利国家的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。对此话的准确理解应是 ( )
A．福利政策不利于社会稳定
B．资本主义国家福利太高
C．福利政策存在弊端需要调整
D．福利政策减少了社会消费
命题思想二 紧扣主干知识和核心概念
题点 主干知识——罗斯福新政
2．罗斯福新政使美国经济逐渐走出低谷，缓解了社会危机。但是，有一项措施却导致世界经济进一步陷入混乱，一度加深已经非常严重的危机，使国际关系日趋紧张。这项措施是 ( )
A．恢复银行信用 B．实行美元贬值
C．限制价格水平 D．推行福利制度
题点 核心概念——福利国家制度
3．1948年，英国首先宣布建成了福利国家，随后，北欧、西欧、日本等国也纷纷建立起各自的社会福利制度。这一制度的建立对社会产生的影响 ( )
①低收入阶层的生活得到基本保障 ②国家财政支出扩大
③扩大了社会消费 ④提高了人们的工作积极性
A．①③ B．①②③
C．①③④ D．①②③④
命题思想三 凸显新史观、新价值观
题点 面对困境的积极进取精神和社会责任感
4．罗斯福在1933年3月对公众的讲演中说：“我们金融体系调整的过程中有个比货币、比黄金都要重要的因素，那就是公众的信心。你们必须坚定信念，不能被传言和猜疑打垮……。”其中人们的“猜疑”主要是 ( )
A．新政府自由放任能否摆脱金融困境
B．国家以工代赈是否能够刺激消费和生产
C．国家实行金本位制可否刺激出口
D．国家整顿银行能否恢复银行信用
命题思想四 运用新材料、创设新情境
题点 运用战后资本主义经济的调整解读材料
5．某同学在进行探究学习时采用了这样一段史料：2004年美国联邦政府的预算开支：19.9%军费；21.6%社会保障；19.5%用于资助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目……4.1%用于退休金和扶持残疾人的开支……9%用于失业补助、给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收返还……科研1%。据此判断此次探究学习的主题最有可能是 ( )
A．美国：世界第一流的政治经济军事强国
B．科研地位的下降：现代美国的发展隐患
C．福利社会：当代资本主义社会的重要特征
D．政府干预经济：美国联邦政府的重大变化
课时规范训练
(时间：45分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．1933年，美国前总统柯立芝说：“在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不出任何希望。”有人描述当时的情景说：“人们常常谈到社会革命，成千上万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”上述材料表明 ( )
A．经济危机给社会生产力造成严重破坏
B．经济繁荣导致社会贫富分化
C．经济危机加深了各主要资本主义国家的社会危机
D．经济危机加剧了世界局势的紧张
2．20世纪30年代的经济大危机中，美国国内成立了法西斯协会、黑衣社、银衣社、美国民族主义党等法西斯组织。罗斯福政府的措施中最有利于缓和社会不满情绪，打击法西斯苗头，维护美国资产阶级民主政治的是 ( )
A．放弃金本位制
B．成立农业调整署
C．加强社会福利救济
D．加强对工业的计划指导
3．美国政府于1933年创立民间资源保护队，从事诸如森林防护、植树造林、水土保持、历史景点维护等工作，每名队员每月可得30～45美元工资。1936年，拥有队员达50万人。美国政府这一行动实质上体现的是 ( )
A．社会救济计划 B．“以工代赈”方案
C．产业振兴规划 D．社会福利政策
4．在世界金融危机的大背景下，2009年中国经济增速仍超8%，增幅再惊世界。美国彭博社评论：“中国经济复苏主要靠了4万亿元的刺激措施，这些钱被用在铁路、公路、电厂和公共房屋的建设上。”历史上采取类似举措促进本国经济恢复的是( )
A．苏俄实施战时共产主义政策
B．苏俄推行新经济政策
C．美国的罗斯福新政
D．苏联的赫鲁晓夫改革
5．2010年某网站登载题为“动什么，不能动宪法”的文章，指出：“……罗斯福新政时期，是总统权力扩张最迅猛的时期。事实上，新政期间，总统权力的转型，也是社会治理方式转型的一个后果。”这里所说的“社会治理方式转型”指的是( )
A．向分权制衡型转变 B．向总统权力型转变
C．向社会福利型转变 D．向国家干预型转变
6．20世纪20年代，美国经济趋于繁荣，但在繁荣的背后，隐藏着严重的危机，这是由于 ( )
①资本主义制度的基本矛盾依然存在 ②无限制的股票投机盛行 ③资本家为眼前利润，盲目扩大生产 ④劳动人民日益贫困化
A．①②③④ B．①③
C．③④ D．①②④
7．罗斯福新政采取的中心措施和要解决的核心矛盾分别是 ( )
A．货币措施，劳资矛盾 B．工业措施，供需矛盾
C．农业措施，供需矛盾 D．福利措施，劳资矛盾
8．1933年罗斯福实行新政后，美国商品获得了更大的海外市场，国内商品价格也有一定提高，债务人特别是农民的债务负担减轻了将近一半。对这些变化起直接作用的新政措施是 ( )
A．整顿财政金融 B．调整农业结构
C．复兴工业生产 D．实行社会救济
9．1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样的一句话：“幸福的日子又来到了。”这一现象的出现与罗斯福新政的哪项措施有关 ( )
A．调节农业生产 B．调整工业生产
C．整顿财政金融 D．实行“以工代赈”
10．罗斯福逝世后，《新华日报》发表社论称：“罗斯福总统……从他开始从政的时候起，一直就本着为人民服务、为人民争取自由的精神……”罗斯福新政的有关措施中，不能够佐证以上评价的是 ( )
A．建立社会保障体系
B．兴办公共工程
C．领导世界反法西斯战争
D．限定工人最低工资
11．阅读下面关于西方国家经济发展情况的简表
GNP年增长率% 失业率% 物价指数年增长率%
1968～1972 4.3 3. 2 4.8
1973～1975 2.4 5.3 9.4
针对表中所反映的经济发展问题，西方国家采取了 ( )
①大力发展“混合经济” ②加大政府对经济的干预 ③减少政府的财政支出 ④削减社会福利开支
A．①③④ B．②③
C．②④ D．①②③④
12．有人以“从摇篮到坟墓的全面照顾”来形容1948年以来的英国国民所享有的福利政策。二战后，西方发达国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是 ( )
A．缓和社会矛盾，改善了低收入阶层的生活
B．扩大社会消费，从根本上激发了工人积极性
C．造成财政赤字，加剧了国家财政负担
D．调整生产关系，反映了资本主义的新变化
二、非选择题(第13题26分，第14题14分，共40分)
13．阅读下列材料：
材料一 在华盛顿的林肯纪念堂和华盛顿纪念碑中间，是占地宽广的富兰克林·罗斯福纪念园。在林林总总的纪念雕塑间，最富有历史意味的，可能就是一列在门口列队的人群铜塑。……许多到访的游人都喜欢站在铜像人群中，和昔日的 “落魄白领”合影一张。如果说在过去几十年里，这种行为更多是出于一种新奇。那么，现在则似乎真有重复历史悲剧的可能了。
——摘自《经济参考报》2008年12月30日
材料二 罗斯福新政时期，1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。1935年紧急救济署结束时，共发放了30亿美元的救济金。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署(先后拨款40多亿美元)等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。
——摘自“百度百科罗斯福新政”
材料三 从奥巴马竞选时提出的施政方针看，其改革内容涵盖广泛，可能是上世纪30年代罗斯福新政以来，至今最全面的经济改革。除了包括延长一些住房贷款者丧失住房抵押赎回权的期限、大幅投资公共建设、为商界提供税务优惠及创造更多就业机会在内的总值600亿美元的挽救经济计划外，奥巴马还打算将税赋负担移转到高收入者，改变已实行20多年的管制松绑政策方向，扩大医疗保险范围，并且重新检视美国的自由贸易协议政策。 ——摘自新浪网
请同答：
(1)材料一中的“历史悲剧”指的是什么？这一“悲剧”产生的根本原因是什么？(4分)
(2)据材料二，概括罗斯福为了应付“历史悲剧”，并对“落魄白领”和普通家庭实施“救济”，采取了哪些具体措施？这些措施有何特点？(12分)
(3)据材料二、三，美国的罗斯福总统、竞选时的奥巴马在应付严峻局势时采取的措施有哪些共同特点？(10分)
14．阅读下列材料：
材料一 2008年12月6日，美国总统奥巴马通过民主党每周广播讲话重申他的最新“经济振兴”计划，透露至少创造250万个就业岗位的5点具体构想：大规模改造联邦政府办公楼，使之更加节能；大力投资公路和桥梁等基础设施建设；大规模升级学校硬件设施，安装节能系统，创造“21世纪的学校”；在美国各地推广普及网络宽带，让“每个孩子都有机会上网”；改进医院设施，确保这些地方能够运用“前沿科技”。
材料二 这场席卷全球的最大金融危机至今仍未止息，2010年2月15日，由主要发达国家和发展中国家组成的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《通力合作，共度时艰》的重要讲话。 ——以上材料摘编自中国新闻网等
请回答：
(1)简要比较材料一中奥巴马计划与罗斯福新政措施的相似之处。与罗斯福新政相比奥巴马的计划有何新特点？(8分)
(2)据材料二，指出各国领导人应对危机的策略。结合相关史实，分析他们采取上述策略的原因。(6分)
答案
复习讲义
知识整合
一、1.(3)自由放任
3．(2)法西斯
二、1.(2)全国工业复兴法 (4)社会保障法
3．(3)政府干预
三、2.调节
四、1.(2)②经济计划 (4)①社会性
2．(2)分散化 (3)①社会化
3．(3)经营管理
4．(4)低收入阶层 (5)国民收入
(6)②财政赤字
5．(2)社会福利
命题探究
1．C 2．B 3．B 4．D 5．C
课时规范训练
1．C 2．C 3．B 4．C 5．D
6．A 7．B 8．A 9．C 10．C
11．A 12．B
13．(1)“悲剧”：1929～1933年资本主义世界经济危机。
根本原因：资本主义社会的基本矛盾(资本主义社会的生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾)。
(2)措施：制定“救济法”；建立“救济署”；发放紧急救济金；实行“以工代赈”计划；兴办公共工程。特点：直接救济与提供就业相结合；以政府为主导(政府干预)。
(3)特点：增加政府开支，扩大内需；关注民生(增加就业机会)；重视社会保障；加强国家对经济干预(宏观调控)；对生产关系的局部调整。
14．(1)相似之处：加大政府干预经济的力度；加大政府的公共投资，兴建基础设施建设项目，创造了就业机会。新特点：重视发展教育与科技以摆脱危机(或科教兴国)；注意节能。
(2)策略：加强国际协作，共同应对危机。原因：吸取1929～1933年资本主义世界经济危机的深刻教训；当今世界经济全球化，各国经济联系密切、利益相关。(答出其中一点即可)
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天星第22讲 苏联社会主义经济体制的建立及经济改革
[考 纲] 1.战时共产主义政策和新经济政策。2.“斯大林模式”。3.从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革。
[课 标] 1.了解俄国国内战争后苏维埃政权面临的形势，认识战时共产主义政策向新经济政策转变的必要性。2.列举“斯大林模式”的主要表现，认识其在实践中的经验教训。3.概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
一、社会主义经济体制的建立
1．战时共产主义政策
(1)背景
(2)内容
(3)评价
2．新经济政策
(1)背景
(2)标志：1921年3月，俄共(布)十大决定以粮食税代替余粮征集制，由此开始了从战时共产主义政策向__________的过渡。
(3)内容
(4)意义
易混易错 战时共产主义政策在生活中排斥商品关系，用军事和行政手段控制社会运转，进而直接进入社会主义；新经济政策是通过在一定限度内发展资本主义，利用市场和商品货币关系来扩大生产，巩固工农联盟，逐步过渡到社会主义。
3．斯大林时期的经济
(1)确立：经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，取消新经济政策，到20世纪30年代中期，苏联确立了新的经济体制。
(2)表现
(3)评价
①积极作用
②消极作用
二、苏联的社会主义经济体制改革
1．赫鲁晓夫改革
(1)背景
(2)内容
(3)结果与影响
(4)失败原因
2．勃列日涅夫改革
(1)背景：勃列日涅夫上台后，纠正赫鲁晓夫时期的混乱，继续进行经济改革。
(2)主要内容
①工业方面：推行新经济体制，注意运用________，扩大了企业的经营自主权。
②农业领域：采取了扩大____________的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策。
(3)结果
(4)失败原因
3．戈尔巴乔夫的经济改革
(1)背景
(2)主要内容
①经济领域
②政治领域：后期把改革的重点转向政治体制改革。
(3)结果
归纳总结 苏联社会主义经济体制演变：
战时共产主义政策向新经济政策的转变
主题1 战时共产主义政策向新经济政策转变的必然性
(1)战时共产主义政策向新经济政策转变是由苏俄当时的生产力发展水平以及当时苏俄国内实际情况决定的。
(2)战时共产主义政策在特殊的历史时期，对巩固苏维埃政权和战胜国内外敌人功不可没，但战后继续推行，其弊端引发了严重的经济和政治危机。为了从根本上巩固工农联盟和苏维埃政权，建立社会主义经济基础，就必须取消战时共产主义政策，实行新经济政策。
启示：社会主义建设要从国情出发，与时俱进，要遵循生产关系必须适应生产力发展水平这一规律，要有利于广大人民的长远利益。
主题2 对战时共产主义政策的评价
(1)战时共产主义政策的内涵及其积极作用
①内涵：“战时”说明此政策不是经济发展常态下出现的，“共产主义”体现了当时布尔什维克党对公有制和社会主义社会分配方式的理解。②作用：战时共产主义政策的实施对新生的苏维埃政权确保国内战争的胜利发挥了重要的作用。
(2)战时共产主义政策的消极影响
随着战争的结束，产生了直接从战时共产主义政策过渡到社会主义的设想，战争结束后，继续实行战时共产主义政策就得不到人民的理解与支持，出现了经济危机和社会危机，不利于社会的和谐和发展。
史料一 有学者认为，“战时共产主义政策具有‘战时’和‘共产主义’的特征。否认战时共产主义的历史作用，把它看成是造成当时种种灾难性后果的根源是离开了历史的分析”。
学者的观点主要是指应当充分肯定战时共产主义政策实施所产生的积极作用。
史料二 1921年苏俄的重工业产量只有一战前1913年的20%……叛乱席卷了全国，甚至连十月革命的中坚分子喀琅施塔得水兵也打出了“要苏维埃，不要共产党的苏维埃”的口号参与叛乱。为此而震惊的列宁曾说：“我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”
本史料表明列宁认识到了现实问题的严重性和重要性。
主题3 新经济政策的实质
史料 1921～1922年度全国税额比上年度减少43.3%。1922年，政府通过《土地法令大纲》，允许农民自由使用土地和在苏维埃监督下出租土地和雇佣工人。(哈默是第一个在苏俄经营租让企业的美国人)。1921年列宁同哈默交谈时说：“你们和我们可以互相取长补短。我们是个落后国家，资源丰富而未经开发。美国可以在这儿找到原料和销售机器的市场，以后还可以在这里推销工业产品。而我们需要美国的技术和方法，以及美国的工程技术人员。”
本史料说明了新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。
主题4 新经济政策实施的重大作用
史料 1923年，列宁有过这样的描述：“在战争结束的时候，俄国就像一个被打得半死的人……而现在，谢天谢地，他居然能够拄着拐杖走动了。”
本史料说明新经济政策的实施使国民经济得到恢复和发展。
主题5 战时共产主义政策和新经济政策的异同点
(1)相同点：都是无产阶级政权实施的向社会主义过渡的措施，具有明显的无产阶级和社会主义性质；在当时都起过巩固苏维埃政权的积极作用。
(2)不同点：①目的方面：前者是集中力量应付战争，后来借此直接向社会主义过渡；后者则是恢复发展生产，在此基础上逐步过渡到社会主义。②内容方面：前者取消商品和货币，按照共产主义原则分配产品，后者则是利用商品货币关系，实行国家资本主义，以此发展和壮大社会主义经济。③成效方面：前者有利于集中力量战胜敌人，但在战争结束后引起了社会动乱；后者则促进了经济的恢复发展，巩固了工农联盟，稳定了社会秩序，进一步巩固了苏维埃政权。事实证明：前者不是向社会主义过渡的正确途径；后者是向社会主义过渡的正确途径。
“斯大林模式”
主题1 特点及评价
特点 经济方面：高度集中的计划管理体制，用行政命令手段管理经济，实行高积累、多投资；片面发展重工业；限制商品货币关系、价值规律和市场机制的作用
政治方面：权力高度集中，党政不分，民主法制不健全
评价 积极 ①较短时间内实现了经济的快速发展，通过两个五年计划使苏联成为工业化强国；②开辟了一条不同于资本主义的计划经济体制和新型工业化模式；③为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础
弊端 ①片面发展重工业，导致农业和轻工业长期落后，人民生活水平提高缓慢；②长期计划指令压制地方和企业积极性，阻碍经济可持续发展；③经济体制日益僵化，成为东欧剧变和苏联解体的历史根源
主题2 斯大林经济体制的积极作用
史料 经过苏联人民的艰苦奋战，苏联政府宣布第一个五年计划提前9个月完成。在四年零三个月的时间内，苏联建成了1 500多个大企业，工业产值相当于1913年工业产值的234.5%。
本史料充分反映了第一个五年计划的完成，使苏联开始由农业国变成工业国，苏联建起了独立的国民经济体系。
主题3 斯大林经济体制的消极影响
史料 《大国的崛起》中的一段材料：在世界历史上，还没有任何一个国家如此全面而细致地规划过自己的发展进程，这是苏联人的一个创造。在那个时代，所有的生产、运输、销售都由国家计划安排。国家计划力争精确，在列宁格勒生产的一粒钮扣售价1卢布，那么700公里外莫斯科的价格也是1卢布，而万里之外的海参崴仍然是1卢布。对于苏联而言，它未来几十年的兴衰都和这种高度集中的指令性计划经济联系在了一起。
本史料体现了以下重要信息：长期执行指令性计划制约了苏联经济的可持续发展；计划经济体制确立后，没有随着社会的变化进行调整，二战后逐渐僵化，丧失了自我完善的功能。
二战后苏联的经济改革
主题1 赫鲁晓夫改革的启迪
面对社会发展的困境，改革是走出困境的唯一途径；改革要从实际出发，实事求是，不能急于求成，脱离了具体的国情。
史料 有人说“赫鲁晓夫是斯大林的掘墓人，也是斯大林的守墓人。”
本史料说明了赫鲁晓夫改革对苏联当时的经济政策和管理体制的不合理环节进行改革和调整，但在理论上没有打破斯大林模式的束缚。
主题2 对勃列日涅夫改革的认识
勃列日涅夫改革把军事工业、军备竞赛放在战略高度层次上发展，的确提高了苏联的国际影响，但它使苏联的经济结构不合理的状况进一步发展。它留给我们的思考是社会主义建设是一个社会全面进步的综合工程，任重道远。
史料 据美国国务院计算，苏联1950年的国民生产总值为美国的33%,1975年上升到53%。
本史料表明勃列日涅夫改革使苏联经济的发展较快，与美国之间的差距逐步缩小。
主题3 戈尔巴乔夫改革的失误
戈尔巴乔夫改革的后果是苏联的解体，我们不能把解体的责任完全归结于戈尔巴乔夫改革；事实上缺乏理论指导，对改革目标的急于求成，把改革引入歧途。其许多做法源于个人对问题的思考，并且受到西方国家“和平演变”政策的影响。
史料 有人曾形象地说：“戈尔巴乔夫改革的手术刀不是挥向党身上的肿瘤，而是挥向党的脖子。”
本史料说明了戈尔巴乔夫改革不是去除高度集中的经济政治体制的弊端，而是走上了否定共产党领导、否定社会主义的道路，造成了一系列恶劣的影响。
主题4 苏联经济发展趋势及变化的根源
史料 苏联国民收入、工业总产值增长率简表
1956～1960年 1961～1965年 1966～1970年 1971～1975年 1976～1980年 1981～1985年 1986～1990年
国民收入 8.7% 6.1% 7.7% 5.7% 3.7% 3.2% 1.3%
工业总产值 10.4% 8.5% 8.4% 7.4% 4.5% 3.7% 2.5%
——据周尚文、叶书宗、王斯德著《苏联兴亡史》和刘克明、金辉主编《苏联政治经济
体制七十年》编制
图表史料反映的是20世纪50年代中期以来苏联社会经济呈连年下降的趋势。其根源在于斯大林经济模式失去活力，日益成为苏联社会经济发展的桎梏。
例1 (2011·海南高考)“我们应该利用资本主义(特别是要把它纳入国家资本主义的轨道)作为小生产和社会主义之间的中间环节，作为提高生产力的手段、途径、方法和方式。”列宁得出上述认识的时间应在 ( )
A．二月革命时期 B．十月革命时期
C．战时共产主义时期 D．新经济政策时期
答案 D
审题突破 审题关键是理解言论者“列宁(苏俄国家领导人)”和“利用资本主义”(符合苏俄哪一政策的特点)。从关键信息“国家资本主义”、“小生产和社会主义之间”可以反映出其政策应该是新经济政策，主要内容体现在固定的粮食税、自由贸易措施上。
例2 (2011·江苏高考)在苏联，1928年1公担稞麦可分别交换35米印花布、75公斤砂糖，到1952年只能分别交换1.5米印花布、0.9公斤砂糖；1953年，谷物的义务交售价格仅为成本的10%，牛肉价格为成本的5%，猪肉价格为成本的6%。这段材料反映出这一时期的苏联 ( )
A．农副产品质量差、价格低
B．农产品过剩造成价格下滑
C．市场经济体制尚不够完善
D．工业化牺牲了农民的利益
答案 D
审题突破 审题关键是思考三个年代由谁执政苏联，其间交换的产品属性及其数字的变动反映了什么。材料反映了斯大林执政时期政府采取提高工业产品价格、降低农产品价格等方法，牺牲农民利益，发展工业，实现工业化。“农副产品质量差”“农产品过剩”“市场经济体制”表述错误。
例3 (2010·福建高考)《华盛顿邮报》在某一时期陆续刊登了几篇新闻评论，其标题分别是：“莫斯科：是巨大的机会吗？”、“西方的援助应当使苏联实行改造而非改革”、“大学对俄国如何走向资本主义观点不一”。由此推断，该时期是 ( )
A．赫鲁晓夫执政时期 B．勃列日涅夫执政时期
C．戈尔巴乔夫执政时期 D．普京执政时期
答案 C
审题突破 审题关键是据题干三个引句联系所学知识情境再现。根据评论可知该时期苏联与西方关系改善，思想活跃，反映了戈尔巴乔夫新思维外交和民主社会主义代替科学社会主义的执政理念和影响。根据使苏联实行改造和俄国如何走向资本主义等信息说明是发生在苏联解体前。
命题感悟 本讲命题的知识切入点主要有新经济政策、斯大林经济体制、苏联社会主义改革。能力立意上注重不同经济政策特点的辨识和通过新情境创设考查知识迁移。
命题思想一 隐含社会热点
题点 苏联解体是苏联模式的失败
1．1991年8月19日，苏共中的保守派软禁了总统戈尔巴乔夫，试图收回下放给加盟共和国的权力，同时终止不成功的经济改革。其经济改革之所以不成功，主要由于
( )
A．首先进行政治改革偏离了社会主义方向
B．改革完全放弃了苏联传统做法
C．缺少宏观决策和相应配套措施
D．忽视重工业的优先发展
命题思想二 紧扣主干知识和核心概念
题点 主干知识——苏联经济政策
2．20世纪30年代，苏联的“五年计划给西方国家留下的印象似乎不像给发展中国家留下的印象那么深，……按照西方的标准，苏联公民受到了严重的剥削。”(引自《全球通史》)西方国家作出这一评价，主要是因为苏联的五年计划 ( )
A．基本上没有促进经济的发展
B．强调国家积累而忽视民生改善
C．实行普遍义务劳动制，强制劳动
D．允许私人经营中小企业
题点 核心概念——余粮收集制
3．1920年初，莫斯科郊区的农民科洛夫把自己生产的粮食运到附近的一个集市上出售，结果被处以罚款，粮食也被没收。出现这种局面的原因是 ( )
A．科洛夫逃避了应缴的税额
B．战时共产主义政策下实行余粮收集制
C．科洛夫出售了集体农庄的粮食
D．斯大林模式下禁止商品自由贸易
命题思想三 凸显新史观、新价值观
题点 尊重文明的多样性，勇于借鉴他人经验
4．在与美国人哈默的谈话中，列宁曾说：“内战使一切陷于停顿。现在我们必须从头做起。我们希望建立一种给外国人以工商业承租权的制度，来加速经济发展。”对句中“制度”的理解不正确的是 ( )
A．苏俄实行国家资本主义的一项主要内容
B．苏维埃政权同资本家订立的合同期满后国家收回企业
C．在实践上放弃发展社会主义国家经济的初步尝试
D．对于恢复和发展苏维埃国家经济起了一定的作用
命题思想四 运用新材料、创设新情境
题点 运用苏联社会主义建设解读材料
5．在历史上的某一时期，苏联流传着一段笑话：美国外交代表团到苏联访问，接待官员陪他们参观“建设的伟大成就”，并且得意地说：“到了下一个五年计划，每个苏联家庭都可以拥有一架私人飞机！”美国人惊讶地问：“他们要飞机干什么呢？”苏联官员说：“当然有用啊……譬如你在莫斯科听说列宁格勒开始供应面包了，你可以马上开着飞机赶去排上队。”这一笑话主要反映了 ( )
A．苏联人民对战时共产主义政策不满
B．赫鲁晓夫执政时期的浮夸风
C．当时社会主义制度的优越性
D．苏联国民经济比例严重失调
课时规范训练
(时间：45分钟 满分：100分)
一、选择题(每小题5分，共60分)
1．右图是苏联画家弗·赛罗夫于1921年创作的油画
《列宁会见上访农民》。它描绘的是十月革命后，
列宁在一间简朴的办公室里接见从外省步行上访的
农民时的情景。这一情景出现的直接背景是 ( )
A．农民拥护苏维埃的土地法令
B．余粮征集制引发农民的反对
C．新经济政策允许粮食自由买卖
D．农民强烈要求加入集体农庄
2．“对发展经济来讲，中国的人民公社化运动和苏俄的战时共产主义政策都是不成功的。”究其共同原因，主要是 ( )
A．没有把经济建设放在第一位
B．过分夸大人的主观能动性
C．严重超越了当时生产力的发展水平
D．所制定的目标远远落后于生产力发展水平
3．列宁认为无产阶级应当有这样的胆识，“迫使共产主义的敌人来建设共产主义，用资本家捡来打我们的砖头建设共产主义！我们没有别的砖头，要迫使资产阶级专家在无产阶级的领导下来建设我们的大厦”。这一观点在苏联(俄)建设实践中表现为
( )
A．实行余粮征集制
B．征收粮食税
C．实现国家工业化
D．向资本家租让部分厂矿企业
4．“为什么不是改善工人的生活状况，而是改善农民的生活状况呢？因为要改善工人的生活状况，就需要有粮食和燃料。从整个国家经济的角度来看，现在最大的‘阻碍’正是这方面引起的。”这则史料作为背景材料可用于研究 ( )
A．战时共产主义政策 B．苏俄新经济政策
C．斯大林模式 D．戈尔巴乔夫改革
5．斯塔夫里阿诺斯在《全球通史》中指出：“五年计划引起了全世界的关注，尤其是因为同一时期西方经济的崩溃。社会主义不再是空想家的梦，它是发展中的事业。”这表明他 ( )
A．是一个坚定的社会主义者
B．对资本主义经济运行机制充满强烈的失望和忧虑
C．赞赏苏联的计划经济模式
D．认识到了社会主义取代资本主义的必然性
6．1934年，法国作家罗曼·罗兰到苏联访问后写下了《莫斯科日记》，书中写道：“目前这些政策包含着某种消极的东西，这是不可避免的；我丝毫不怀疑，世界更美好的未来是与苏联的胜利连在一起的。”作者所谓“消极的东西”在当时是指 ( )
A．新经济政策的作用渐趋减弱
B．肃反运动的扩大化倾向
C．苏联农业的落后局面
D．高度集中的经济政治体制的弊端
7．这是流行于前苏联的一则笑话：某主妇到食品店买肉，“有肉卖吗？”“没有。”“那牛奶呢？”“我们只管卖肉，过街那家牛奶店也没有牛奶卖。”这则笑话 ( )
A．表明了苏联人特别喜欢吃肉、喝牛奶
B．说明了社会主义不能迅速发展生产力
C．讽刺了苏联的日用物资短缺问题
D．赞扬苏联人特别有幽默感
8．就苏联改革，有人评述说：“赫鲁晓夫把苏联改乱了，勃列日涅夫把苏联改死了，戈尔巴乔夫把苏联改垮了。”说“戈尔巴乔夫把苏联改垮了”的主要论据可能涉及戈氏 ( )
A．没有在经济领域进行消除“斯大林模式”弊端的改革
B．与美国进行激烈的军备竞赛加剧了国内的经济危机
C．实行政治多元化和意识形态多元化将改革引向了歧途
D．缺乏丰富的从政经验、灵活的应对政策，个人独断专行
9．列宁说：“当正面攀登受到阻碍、不能前进到山顶时，就要有勇气走一段困难的、危险的下山路，去寻找能够登上山顶的新路线。”文中“走一段危险、困难的下山路”在列宁领导的社会主义建设中具体是指 ( )
A．强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则
B．中小企业和国家暂时无力经营的企业，允许本国和外国的资本家经营
C．实行排斥市场的指令性计划经济
D．允许集体农庄庄员拥有一定数量的自留地和饲养一定数量的牲畜
10．一位俄罗斯专家评论某改革时指出：“1964年上台的领导人甚至不想去使国内政策恢复活力。经济方面的改革也是短命的，很快被俄国历史上最盛行的无所不在的处于行政命令和官僚主义的管理作风和管理方法所代替。”对这次改革认识正确的是
( )
A．开创了苏联改革的先河
B．把改革限制在政治方面
C．不打算突破斯大林模式
D．首次建立市场经济体制
11．勃列日涅夫统治后期，苏联社会矛盾丛生，国家陷入困境。出现这种状况的根本原因在于 ( )
A．领导者个人专断作风不断滋长
B．中央集权的计划经济体制的活力衰退
C．苏联党和政府的政治生活僵化
D．对东欧的控制消耗了苏联的大量精力
12．“斯大林模式”一词由西方学者首先使用，泛指所有“苏联式的社会主义体制”。戈尔巴乔夫改革前，苏联官方和学界从不使用这个词。戈尔巴乔夫上台后用这个词概括苏联70年的历史，并且说：“斯大林模式的社会主义正在为自由的人们的公民社会所取代”。戈尔巴乔夫的上述言行 ( )
A．消除了苏联与西方国家的矛盾
B．否定了苏联社会主义制度
C．缓和了苏联国内社会矛盾
D．促进了苏联经济体制改革
二、非选择题(每题20分，共40分)
13．(2010·江苏高考)宣传海报是一种特殊的政治艺术品。下面是苏联20世纪前期的一组海报。
①面向未来 ②工业化之路 ③纺织工业
请回答：
(1)图①为新经济政策时期的海报，指出图①和图②所含信息之间的联系。比较这一时期的工业政策与以后斯大林工业化政策有何不同？试从理论和实践的视角评价新经济政策。(12分)
(2)对图像研究者来说，绘画作品并不简单地只是用于观赏，而是用来“解读”。图③为工业化时期的宣传海报，判断其所含信息是否准确，并说明理由。与其他图像史料相比，宣传海报有什么特点？(8分)
14．阅读下列材料：
材料一 1953年，斯大林逝世。不久，赫鲁晓夫(1894～1971)当选苏共中央第一书记，开始对苏联内外政策进行调整。
材料二 勃列日涅夫时期，苏联几乎每两位科学家中就有一位在研究坦克、火炮和导弹，军工生产差不多占国民生产的40%。由于军备竞赛和改革停滞，生产效率和经营水平与西方发达国家的差距越来越大，人民的生活水平长期得不到较大的提高。20世纪80年代上半期，苏联人均生活水平只相当于美国的1/3左右。广大人民群众的不满情绪越来越强烈，渴望改变现状的呼声日益高涨。
请回答：
(1)勃列日涅夫的改革和赫鲁晓夫的改革有何异同？(12分)
(2)对比勃列日涅夫失败的教训，你能说说我国经济改革有哪些成功的经验吗？(8分)
答案
复习讲义
知识整合
一、1.(2)①余粮征集制 ④不劳动者不得食 (3)②直接过渡
2．(2)新经济政策 (3)①粮食税
③自由贸易
3．(2)③指令性 ④行政手段 (3)①a.工业化 b．1937
二、1.(1)①斯大林体制 (2)①收购制 ②物质利益原则 (3)①传统观念 (4)①理论
2．(2)①价值规律 ②农场和农庄 (3)②全面滑坡 (4)①经济体制
3．(2)①a.经济方法 (3)b.1991
命题探究
1．C 2．B 3．B 4．C 5．D
课时规范训练
1．B 2．C 3．D 4．B 5．C
6．D 7．C 8．C 9.B 10．C
11．B 12．B
13．(1)新经济政策的实施为实现工业化奠定基础。不同：改变部分企业的国有性质，实行租让制；单一的公有制经济(国家占有绝大部分生产资料)，高度集中管理。评价：发展马克思主义学说，探索社会主义建设道路；恢复经济，巩固工农联盟(稳定政治局势)。
(2)不准确。忽视轻工业发展，轻、重工业比例失调。特点：宣传海报多与重要事件有关；有明显的倾向性。
14．(1)相同点：目的：都是为了解决斯大林体制的弊端。结果：都取得一些成果，但最终失败。失败的主要原因：都没有从根本上破除高度集中的斯大林体制。不同点：前者的重点在工业领域，后者的重点在农业领域。
(2)勃列日涅夫改革失败的主要原因是在原有计划经济体制的范围内进行，只是对原有体制的小修小补。我国在农村的改革，主要是实行家庭联产承包责任制，发展乡镇企业；在城市变单一的公有制为以公有制为主体的多种所有制经济并存，建立市场经济体制，从根本上克服了高度集中的计划经济管理体制，这是苏中两国改革一败一成的根本原因。
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专题一 罗斯福新政与斯大林体制的比较
1．相同之处：利用国家政权力量干预经济。
2．不同之处
(1)目的：斯大林体制是为了加速社会主义建设，建立社会主义工业化。罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下，部分调整生产关系，克服经济危机，为资本主义开辟更广阔的发展空间和活力。
(2)效果：斯大林体制存在很多弊端，给苏联和其他社会主义国家经济建设带来了不利影响。罗斯福新政所体现的国家干预经济的做法为二战后许多资本主义国家所借鉴并得到加强，带来了战后资本主义经济大发展，但也带来经济的“滞胀”。
(3)实质：斯大林体制是社会主义建设中的实践。罗斯福新政则是资本主义生产关系的自我调整。
专题二 全面认识战后资本主义的经济调整
1．原因
(1)吸取经济危机的深刻教训。
(2)垄断资本主义发展的必然结果。(理论与实践发展的结果)
(3)第三次科技革命的需要。
(4)对社会主义建设成果的借鉴。
2．特点
(1)本质是资本主义制度的自我完善，是资本主义生产关系的调整。
(2)利用国家政权对经济进行大力干预。
(3)私人企业经营管理的调整。(两“权”的分离)
(4)完善社会福利制度，进行国民收入再分配。
3．影响
(1)产业结构不断变化与升级。
(2)使资本主义经济危机趋于缓和。
(3)福利国家的出现。
(4)呈现经济全球化趋势。
4．启示
(1)经济体制必须适应生产力的发展水平，突破传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前提，只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。
(2)资本主义的市场经济与社会主义的计划经济可以相互借鉴，互为补充，并能够在一定时期内极大地促进生产力的发展。
专题三 社会主义与资本主义经济体制比较
1．原因
(1)新经济政策、罗斯福新政和战后现代资本主义经济体制的相同点：
①所有制方面：都是“混合经济”，私有经济、国有经济并存；②管理方式：市场和计划(行政干预)手段并用；③分配方式：个人所得和福利分配等方式同在。
(2)新经济政策、罗斯福新政和战后现代资本主义的区别
①根本目的：前者是向社会主义过渡，发展社会主义；后者是发展和完善资本主义；②前提：前者是坚持公有制和社会主义原则；后者是坚持私有制和资本主义市场竞争制度；③所有制：前者是公有制经济占主导地位；后者是私有制经济占主导地位；④管理方式：前者以计划和干预为主、以市场为辅；后者以市场为主、以计划为辅；⑤结果：前者恢复了经济，巩固了苏维埃工农联盟，有利于苏联向社会主义过渡；后者发展了经济，稳定了资本主义制度，巩固了资产阶级统治。
(3)启发与认识
①社会主义体制和资本主义体制都是实现现代化的途径；②计划和市场都是发展经济的手段，计划不等于社会主义，市场不等于资本主义；③国有制和私有制都是经济形式，资本主义也有国有，社会主义也有私有，资本主义和社会主义的根本区别是哪种经济形式占主导；④资本主义国家的福利化是为缓和国内矛盾、稳定社会秩序，直接受益者是民众，最大受益者是政府和垄断资本家；⑤“人民资本主义”的实质是资本的社会化和分散化，但企业的真正决定权仍然控制在少数股东手中；⑥现代企业管理的专业化是生产力发展的必然结果，提高了企业的经营管理水平，是一种历史的进步。
——用历史语言回答历史问题
要正确使用历史术语，必须在平时多加记忆、多加练习和经常书写。高考历史评分细则明确规定“用词不准或词不达意者”，均只给少量分数甚至不给分。由此可见准确使用专业术语在高考答题中的必要性和重要性。历史学科有许多概念和专有名词必须准确表达，绝不能张冠李戴，也不能滥用文学性的修饰语，历史卷不能当成语文卷来答，回答历史问题更不可写成“散文”。
在阅卷过程中看到考生在回答问题时经常会用到“两半社会”“马哲”等缩写，还有“家庭联产责任承包制”等名词，还有的将三大改造写成“三大改革”，公有制写成“共有制”等。这些笔误一方面反映了考生比较粗心，另一方面也能反映出对某些概念的理解不到位。关于笔误问题，也没有什么太好的方法。毛主席说过“不动笔墨不读书”，建议同学们在读书时勤动手，边读边写。这样你对那些要掌握的重点就会写得比较熟练，就不至于犯这样的低级错误了。
每门学科都有自己的学科语言，解答历史试题时，既不能自造历史名词，也不能用口头语言、文学语言。要充分尊重历史学科语言的严肃性和科学性，采用教材中的标准概念，用正确的观点和恰当的语言来阐述史实、分析史料、评价人物。运用课本语言来答题能够提高答题的准确性，避免语言漏洞。
实例点批
20世纪以来，苏俄、美国、中国在现代化道路的探索中进行了各自的实践，开创了不同社会制度下社会改革、经济发展的模式。阅读以下材料，回答问题。
材料一 1921年列宁又说：“目前已经很清楚，我们用冲击的方法，即用简捷、迅速、直接的办法实行社会主义生产和分配原则的尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多经济问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。” ——摘自《苏联兴亡史》
材料二 有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”；新政以来，企业主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。
材料三 1933年，政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3 000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。——摘自岳麓版教材《历史》必修Ⅱ
材料四 “20世纪在世界现代化发展道路上有三次重要改革、调整机遇。一次是在20年代初的俄国，一次是在30年代西方危机时期的美国，还有一次是在70年代末期以来的中国。” ——《走向21世纪的中国和世界》
(1)材料一说明了苏俄的经济政策发生了怎样的变化？分析政策变化的原因及其产生的影响。
(2)据材料二回答美国政府在经济发展中的作用发生了怎样的转变？
(3)结合材料三及所学知识，分析田纳西水利工程兴建的积极意义。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括指出俄、美、中三国改革背景的相似之处，并指出三国改革所坚持的前提条件有何不同？
案例
点批 (1)审题准确；设问层次理解清晰。
(2)答案形式规范：做到了书写提示化、序号化、段落化。
(3)内容详细：答案来源于材料，依托于所学，但又高于材料及所学，即有概括、归纳性。
(4)思路开阔全面，比参考答案丰富，能保证得分要点。
(5)不足：个别处语言不规范，字体书写有待进一步提高。
规范答案
(1)变化：新经济政策取代了战时共产主义政策。原因：战时共产主义政策引发严重经济、政治危机。影响：经济得到恢复，工农联盟政权得到巩固。
(2)由提倡自由竞争、自由放任转变为政府大规模干预经济。
(3)积极意义：扩大就业；为工农业发展提供动力和原材料；保护农田；控制洪水泛滥、防止水土流失，保护环境；提高当地居民收入。
(4)同：三国改革前都面临着经济发展的严重困境。不同的前提条件：新经济政策是在无产阶级专政条件下的改革；罗斯福新政是在坚持资本主义制度的前提下进行的改革；我国的改革开放是在坚持社会主义制度的前提下进行的。
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