第8课 美国联邦政府的建立

课件30张PPT。美国联邦政府的建立 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”
“有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 课程标准：
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、独立之初美国的形势二、《1787年宪法》四、两党制——美国联邦政府建立的背景——美国联邦政府的依据——美国联邦政府的完善和发展三、美国联邦政府的建立 1775年来克星顿枪声1776年《独立宣言》1783年英国
正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1777年萨拉托加战役邦联与联邦的区别
◆邦联:是州的松散联盟。
◆联邦:联邦权力高于州。概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限1. 美国建国之初面临严峻形势：1.政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大。
2.经济：各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。
3.政治：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。
4.经济：由于没有统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。
一、独立之初美国的形势——美国联邦政府建立的背景 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”2. 美国资产阶级领导人主张建立共和国家 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信二、1787年宪法
——美国联邦政府的依据
1.制定 费城制宪会议2.内容美国联邦政府的建立制衡权力：国会职权：立法权立法权、审批权。①总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准。 ②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决。 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职。 水门事件总统职权：行政权
①提名并任命政府官员，提名大法官； ②领导政府、国家； ③领导三军。制衡权力：
①可对国会通过的法律实行否决权； ②提名大法官;③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。 2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动。材料链接：最高法院职权：司法权
①行使最高审判权； ②最高司法解释权。制衡权力：
有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效。道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。
工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。材料链接：体现“分权与制衡”的原则3. 美国1787年宪法的评价不足：（1）没有充分保证人民的权利，反映时代局限性。
（2）承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺。性质：世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
影响：
?奠定了美国政治制度的法律基础。
强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。三、联邦政府的建立 （1）1789年，举行了第一次总统选举，华盛顿当选为美国第一任总统。不久国会也选举产生。美国联邦制共和政体确立起来。
（2）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。驴象之争四、两党制——美国联邦政府的发展和完善（1）19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。
（2）19世纪50年代中期民主党与共和党两大党对峙格局最终形成。
（3）1860年以后，两党交替执政的局面一直持续至今。1.两党制的演变历程 民主党和共和党从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人只获得了全部选票的13.5%；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。今年的独立候选人拉尔夫德尔也宣布退出了竞选。?——民主党、共和党一直控制着美国的政治舞台。2.评价两党制 共和党3天时间就在15个关键州造访了400万户居民，打了900万个电话。民主党一方也不甘示弱，今年已经在全美为克里“打了2350万个电话，敲了超过800万扇门为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和搭便车等免费服务，吸引选民投票。”—两党制衡使人民的部分利益有利于实现。 ——两党竞争激烈，互相监督，互相攻击麦凯恩与奥巴马互相抹黑如何评价两党制？ 作用：1.两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用，它们不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。 2.两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 实质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级政党。 都属_________国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由_________国家性质决定并为之服务；都体现了__________原则。 同：比较
英国君主立宪制与美国总统共和制的异同。资本主义资本主义分权制衡异：总统 国王
选举 世袭
任期制 终身制
有实权 无实权
总统 首相
总统任命 议会产生
总统 议会
独立 政府对议会负责归纳总结： 美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。
“分权与制衡” 国会 总统 联邦法院 联邦总统共和