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第二课
西方国家古代和近代政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
1. 希腊城邦:雅典——
斯巴达——
2. 罗马共和国:
3. 罗马帝国:
西方国家古代和近代政治制度的演变
民主政治
寡头政治
贵族寡头政治
君主专制独裁
罗马共和国
罗马帝国
古代希腊
古代罗马
前8世纪
前323年
476年
359年
前509年
前27年
1453年
①
②
③
①:统一的罗马帝国
②:东、西两个罗马帝国
②+③:东罗马帝国
西方国家古代和近代政治制度的演变
古代希腊罗马政治文明的演进
地理特点:
以海洋为依托,良港众多;
多山,少平原,相对孤立。
影响:
航海和海外贸易条件便利了海外殖民扩张和商品生产发展;
易形成小国寡民的城邦;
为希腊民主制度和独特文明的产生提供了条件。
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方国家古代和近代政治制度的演变
商业活动
民主政治
农业生产
专制中央集权制
雅典
古代中国
地理环境与文明发展的关系
含义:城邦也叫“城市国家”是古希腊的一种国家形态
发展:公元前8-6世纪
范围:一般以一个城市为中心,包括周边的若干村落
代表:雅典和斯巴达
特点:①小国寡民、独立自治;
②彼此独立,但文化上保持认同;
③民主制度比较发达;
④商品经济发达;
⑤思想文化繁荣。
(1)希腊城邦
■ 古代希腊的政治制度
西方国家古代和近代政治制度的演变
(2)希腊公民
组成:由成年男子组成(奴隶、妇女和外邦人被排除在公民之外)
地位:是古希腊社会的主体阶层,城邦政治的核心力量
权利:有权利有资格参与城邦行政、司法及各种公共活动
特点:
①从小接受系统训练和培养,身心获得全面发展,有较高的参政素质
②珍惜个人自由,敢于表现个性,不屈从于权威,善于从事政治和文化艺术活动,追求智慧与平等
③具有强烈的集体荣誉感
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代希腊的政治制度
西方国家古代和近代政治制度的演变
雅典民主制下的主要政权机构
机构
性质
产生方式
人民主权 轮番而治
公民大会
五百人议事会
陪审法庭
最高权力机关,立法权、行政权、司法权三位一体
公民大会的附属机构,执行公民大会决议的常设机构
日常司法机关
18岁以上男性公民均可参加
30岁以上公民每年抽签产生
30岁以上无债务、犯罪前科公民每年抽签产生
特点:
雅典
——城邦民主政治
①民主机构:公民大会、议事会、官员和陪审法庭。
②权力机关:公民大会(由全体成年男性公民组成),决定国家法律和政策。
③城邦议员:从公民中抽签产生;负责为公民大会准备决议草案;参与国家日常管理。
④城邦官员:由选举产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判。
⑤陪审法庭:主要司法机关,陪审员全体达6000人之众,组成规模不等的法庭审理大小案件。
特点
实质
雅典城邦国家的民主是建立在奴隶制度之上的民主。
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代希腊的政治制度
关于雅典民主评价中几个难点的补充说明:
1. 雅典民主政治的特点及表现
■直接民主:全体公民都参与政治,集体掌握国家最高权力。
■主权在民:公民大会对国家事务拥有最高决策权,是“主权在民”的集中表现。
■轮番而治:公民轮流担任公职,负责国家事务。
2. 理解雅典对世界民主化的贡献
■一是创立了民主基本框架
■二是奠定了民主的基本原则、思想
西方国家古代和近代政治制度的演变
希腊城邦奠定了西方所有自由的意识、自由的思想和自由的现实的基础。
——雅斯贝尔斯《历史的起源和目标》
差额选举制
任期制
议会制
比例代表制
多数人的信息和智慧;
公职人员的责任和对公职人员的监督
集体管理的
制度创新
民主制度的
优点
积极意义
雅典民主制评价
民主制度的
影响
为后来的欧美资产阶级民主政体奠定了基础;
促成了精神文化领域的辉煌成就
西方国家古代和近代政治制度的演变
男性公民的民主,排除女性、外邦人、奴隶
小国寡民的产物;
直接民主的泛滥,政治腐败,社会动荡
少数人的民主
运行中的问题
局限性
雅典民主制评价
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方国家古代和近代政治制度的演变
例1.民主选举是古代雅典政治的特色。为确保参政机会均等,有些职位甚至通过抽签产生但对干三列桨战舰舰长和许多公共文化活动主管等职位,则指定由最富有阶层的人轮流担任,且自己负担全部费用,雅典的这些举措
A.引发了贫富之间的对立
B.说明其文化事业不发达
C.有助于社会及政治稳定
D.实现了绝对平等的理念
C
斯巴达
——城邦寡头政治
特点
实质
①公民大会名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权;
②长老会议员仅30人,且终身任职;
③监察官从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,但他们一年一任,一般不得连任,因而不利于他们充分发挥作用。
斯巴达城邦寡头政治实质是奴隶主贵族独裁政治。
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代希腊的政治制度
■ 兴起地点:
■ 古代世界第三个地跨欧亚非三洲的大帝国
■ 囊括 成为其内海
■ 帝国内部的 制度发达(曾经爆发过斯巴达克奴隶起义)
■ 公元1世纪, 产生于罗马帝国统治之下的 ,4世纪末成为罗马帝国国教
■ 4世纪末,罗马帝国
■ 5世纪后期, 灭亡
意大利台伯河畔
地中海
奴隶
基督教
巴勒斯坦
分裂为东西两部分
西罗马帝国
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代罗马的政治制度
(1)罗马共和国政体
特点
实质
国家机构:执政官、元老院和公民大会
职能分工:
①执政官:两人,一年一任,由全体公民选举产生,他们的主要职责是担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议;
②元老院:由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动;
③公民大会:有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用。
奴隶主贵族寡头政治(所有官职均无薪金,穷人实际上无法出任)
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代罗马的政治制度
(1)罗马帝国政体
罗马帝国
公元前1世纪末(公元前27年),屋大维建立元首制
公元前27年
395年
476年
1453年
罗马帝国
帝国统一
帝国分裂
东罗马帝国
(拜占庭帝国)
建立
发展
西方国家古代和近代政治制度的演变
■ 古代罗马的政治制度
罗马帝国的分裂
395年罗马帝国皇帝狄奥多西在米兰“驾崩“,帝国最高当局根据皇帝生前的遗嘱作出了把帝国版图划分为东、西两部分。
东罗马:长子阿卡丢(都:君士坦丁堡,359—1453年)
西罗马:次子霍诺留执掌(都:罗马,395—476年)
西方国家古代和近代政治制度的演变
罗马帝国的分裂
二.中古西欧的封建制度
西欧封建制国家的形成
建立:西罗马帝国灭亡,法兰克王国(日耳曼人)建立。
发展:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后,国家分裂,形成了后世西欧三个主要国家法兰西、德意志、意大利的雏形。
查理大帝
西方国家古代和近代政治制度的演变
二、中古西欧的封建制度
1. 特征:
2. 法国:
3. 英国:
西方国家古代和近代政治制度的演变
世俗王权和基都教会的权力长期并立
三级会议——等级君主制
约翰签署《大宪章》——议会君主制
英国
法国
学习聚焦 中古西欧的政治制度以法国、英国为代表,分别形成了等级君主制和议会君主制。
意大利
德国
中古西欧国家制度的一个重要特征:
世俗王权和基督教会的权力长期并立。教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。在走向统一国家的过程中,国王与教会多次发生冲突。
葡
萄
牙
西班牙
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
法国
——等级君主制
标志
背景
①14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
特点
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
腓力四世
由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展,领主之间的私战导致了社会的不安定。因此,适应市场经济的发展的趋势,消除封建割据,在政治上实现国家统一,建立以王权为代表的中央集权的政府,是这一时期政治发展的重要内容。
——《世界中世纪政治史》
从12世纪开始法国新兴城市发展起来,市民阶级力量增强。他们或者用金钱向较大的封建领主买得某些特许的权利,或者依靠自身的武装破事封建领主不得不承认他们的自治权利。城市市民的经济利益和政治利益与封建领主发生了尖锐的对立,他们不断提出反封建要求,为了发展市场经济,扩大交换贸易,他们迫切希望消除分裂格局,实现民族国家的统一。但是这时的市民阶级力量比较软弱,不能独立实现自己的愿望,因此他们便向国王寻求有利的支持……腓力四世致力于王权的加强,为了增加收入,1296年,腓力四世下令对教会财产征收20%的所得税,遭到教皇卜尼法八世的坚决反对……
——《西方政治制度史》
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
法国
——等级君主制
标志
14世纪初,三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段
背景
①14世纪初,法国国王腓力四世与教皇对抗,召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②三级会议支持国王,反对教皇,确立了国王有权征税的原则。
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
特点
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
腓力四世
三级
会议
召开
在法国旧制度中,三级会议指的是法国全国人民的代表应国王的召集而举行的会议。参加者有教士、贵族以及其他民众(称为第三等级)这三个等级的代表。会议通常是在国家遇到困难时,国王为寻求援助而召开,因此是不定期的。三级会议是作为君主制度的一个补充而出现的。当时它对君主的制约作用是有限的。16世纪以后,君权达到顶峰,三级会议已经形同虚设,几乎被人遗忘。然而,三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力,更有前途。它在中世纪短暂断续的存在,为近代议会民主埋下了伏笔。
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
腓力四世
三级
会议
召开
等级君主制:是王权借助等级代表会议实施统治的一种政权形式,贵族和市民阶层共同参政,并在一定程度上分享权力。这是西欧"封建制度"的重要特征之一。在等级君主制时期司法和军事等方面的权利渐渐集中到中央,等级代表会议则主要掌控国家赋税的批准权和分摊权,市民阶层的利益和要求开始受到重视。等级君主制相对于中世纪早期的政治混乱和割据状态而言,具有历史进步意义,推动了社会经济的进一步发展。
腓力四世
重要概念
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
英国
——议会君主制
过程
背景
特点
13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
1.《大宪章》(13世纪初签署)
(1)背景:13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》。
1215年,失地王约翰
签署《大宪章》
(2)内容:肯定国王的合法地位与人身神圣不可侵犯,同时保障教俗封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
体现:限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的:限制王权,维护封建贵族利益。
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
标志着英国建立了一个新的政治体制,并将君主制置于法律框架之内。实际上,《大宪章》是英格兰的第一个书面宪法,创建了国王和法律之间的新型关系。它确认了王权必须在法律规定的范畴内实行。《大宪章》的第40条规定,没有人可以出售、拒绝或拖延司法制裁。因此,《大宪章》被视为关键的宪法文件,在英国历史上有着重要的象征意义,常被反对者引用来反对任意政府权力,尤其是在13世纪至17世纪。
——杰米里·布莱克《英国简史》
大宪章
二.中古西欧的封建制度
2. 议会君主制的确立
(1)开始形成:1265年,在贵族与国王的冲突中,英国召开了国会。除大贵族外,
每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
1264年,以西门·德·孟福尔为首的贵族反对派发动叛乱,击溃国王军队,俘虏了王子爱德华,控制了国家政权。他于1265年1月22日召开了著名的“西门议会”,除召集贵族外,每郡邀请了2名骑士代表,同时,破天荒从各城市分别邀请了2名市民代表。“西门议会”是英国议会产生过程中的另一界标,它确定了未来议会下院的基本构成,因而西门获得“下院之父”的称号。新鲜血液的注入改变了大会议的构成,使之发生脱胎换骨的变化,演变为近代意义的议会。
1265年“西门议会”
标志着早期英国议会制度的诞生
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
二.中古西欧的封建制度
2. 议会君主制的确立
(2)逐渐加强:1295年,英王再次召开国会。
此后,国王不断召开议会,议会权力逐渐加强。
1295年,国王爱德华一世为筹集战费,再次召集国会。除僧俗贵族外,还有每郡骑士代表两人、每市市民代表两人参加,史称“模范国会”。国会此后经常召开,1297年获批准赋税权,14世纪又获立法权。从14世纪中叶起,贵族和骑士、市民逐渐分别开会,慢慢演变出上下两院。国会的出现对以后英国历史发展有积极意义。
《英国历史》
上院主要由贵族和高级教士组成,又称贵族院,具有司法权
下院主要由骑士、市民和新贵族组成,又称平民院,具有立法权和财政权
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
二.中古西欧的封建制度
2. 议会君主制的确立
(3)发展完善:14世纪中期,议会分成下两院。
上院由贵族组成,下院由骑士和市民组成,英国进入议会君主制时期。
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会则以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
爱德华(英格兰金雀花王朝第五位国王,1272年-1307年在位)在给教皇的信中甚至说,议会向国王提供法律劝导,没有这样的劝导国王无法做出影响王国发展的事。在法律方面,议会的重要性在于它是英格兰的最高法庭可处理一切重要的或困难的案事,一般的诉讼也可能通过申请而交付议会处理。但是,在爱德华一世时期,因爱德华常常寻求议会的同意以实施其成文律,议会在立法方面开始变得更有意义。
——《英国通史》
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
二.中古西欧的封建制度
2. 议会君主制的确立
(3)发展完善:14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
《大宪章》和议会......这两件事的意义在于:它们被后来的人视为国民自由的起源,而自由作为一个原则,则是现代世界所最珍视的原则之一。英国的自由根植于深厚的传统之中......“自由”的传统是由贵族开创的,他们为维护封建权利而与国王进行的斗争,成为后人争取“自由”的先声。
——《英国通史》
当王权经历着由野蛮到文明、从微弱到强盛的发展过程时,英国历史也在经历着另一种发展,也在形成另一种倾向,这就是抗拒王权、限制王权的努力。
——《在传统和变革之间》
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
英国
——议会君主制
13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强,14世纪中期,英国进入议会君主制时期。
过程
背景
特点
13世纪初,英王约翰奉行的内外政策失败,遭到贵族、骑士和市民反对,他们迫使国王签署《大宪章》。《大宪章》肯定国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。
国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
思考:中世纪欧洲,法国等级君主制、英国议会君主制的对比?
法兰西等级君主制 强化王权
英国议会制君主制 限制王权
——马啸原《西方政治制度史》
西方国家古代和近代政治制度的演变
中古西欧的封建制度
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
西方国家古代和近代政治制度的演变
权利法案
独立宣言
人权宣言
德意志
帝国宪法
资本主义制度的确立
西方国家古代和近代政治制度的演变
前提
资产阶级革命的胜利(掌握政权)
典型
英国的君主立宪制、美国和法国的共和制
1640—1688
英国
1775—1783
美国
1789—1794
法国
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方资本主义政治制度的产生与发展
英国君主立宪政体的确立
1640革命爆发,1649年处死国王查理一世,成立共和国。
克伦威尔独裁统治
查理二世
斯图亚特王朝复辟
詹姆斯二世
玛丽和威廉1688
光荣革命
1689
《权利法案》确立君主立宪政体
■ 国家元首 产生方式 ;
■ 政府首脑 产生方式 ;
■ 行政机构 ;立法机构 ;
■ 政体核心 ;权力中心 。
国王(女王)
世袭
首相
多数党领袖自然出任
内阁
议会
责任内阁制
议会
首相上台组阁
统而不治
西方国家古代和近代政治制度的演变
下院(选民选举产生)
上院(贵族、高级教士构成)
下院多数党
领袖
首
相
国
王或女王
内阁政府
对议会负责
组织内阁
对议会
集体负责
监督政府
政治上与首相共进退
任命贵族
形式任命
形式负责
统而不治
■ 若议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮台。
■ 但首相有权解散议会重新选举。
英国君主立宪政体的确立
权利中心(立法权)
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方资本主义政治制度的产生与发展
资本主义的民主共和制,是指资本主义国家的代表机关和国家元首由选举产生并有一定任期的国家政权组织形式。
共和国的英文是Republic,包含着“公共的”“人民的”含义。国家的主权属于全体公民。
资产阶级民主共和制主要有总统制共和制(美国)和议会制共和制(法国)两种形式。
概念解析
孟德斯鸠
(1689--1755)
立法
人民集
体享有
行政
君主享有
司法
独立
权力的
制约与平衡
美国-《1787年宪法》
基本原则:
■ 联邦制原则
■ 分权制衡原则
■ 民主原则
西方国家古代和近代政治制度的演变
Q:《1787年宪法》限制了地方各州的哪些权力?
一、未经国会同意,各州不得在和平时期保持军队和军舰,除非实际遭受入侵,或者遇到刻不容缓的危急情形时,不得从事战争。
二、未经国会同意,各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。
三、各州不得铸造货币;不得发行纸币;不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。
四、未经国会同意,各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款,但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时,不在此限;任何州对于进出口货物所征的税,其净收益应归合众国国库使用。
国 防
外 交
财 政
税 收
美国-《1787年宪法》
联邦制原则
西方国家古代和近代政治制度的演变
美国总统共和制(或联邦共和制)政体的确立
B
可
否
决
国
会
法
案
以
多
数
推
翻
总
统
的
否
决
任命司法官员需参议院确认
可任命大法官
可宣布法律不合宪法
可
宣
布
总
统
违
宪
司法权
立法权
行政权
分权制衡
例.1845年,美国国会通过一项法案:禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰·泰勒否决了该法案,但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法,随后
A.这项法案将会自动生效 B.国会将自行建造缉私船
C.最高法院可废除该法案 D.总统可再次否决该法案
A
西方国家古代和近代政治制度的演变
产生方式 任期 人数
总统 州选举团选举 4年 1
参议员 州议会选举 6年 每州2名
众议员 选民直接选举 2年 根据各州人口按比例选出
总统和议员由民选产生
美国-联邦制共和国
民主原则
西方国家古代和近代政治制度的演变
近代世界第一部成文宪法;
确立了民主共和制,保证了美国长治久安和经济发展;
妥协与平衡中实现民主、自由、平等的宪政精神,对其它资本主义国家制度的建立起到了示范作用。
《1787年宪法》的进步性:
《1787年宪法》的局限性:
美国-《1787年宪法》
没有规定人民基本权利;
承认奴隶制,不承认妇女、黑人和印第安人享有同等的公民权利。
西方国家古代和近代政治制度的演变
共和制
立宪制
君主制
革
命
前
1791
1792
1804
1815
1830
1848
1852
1870
法国总统共和制政体的确立
议会
总统
内阁
(立法权)
(行政权)
议会选举产生
(任期七年)
任命(众议院同意)
对议会负责
参议院
(间选)
众议院
(普选)
副署
参议院同意可以解散众议院
(行政权、军事权、立法权)
法国-《法兰西第三共和国宪法》或《1785年宪法》
西方国家古代和近代政治制度的演变
比较总统共和政体下的美国与法国
例2.以下材料,分别出自于美国1787年宪法和法兰西第三共和国宪法的是( )
①“凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力,为非法权力。”
②“帝国依据本宪法规定在联邦领土内行使立法权,帝国法律应高于各邦法律。”
③“共和国总统,由参议院与众议院联合而成的国民议会,依绝对多数票选出。总统任期七年,连选得连任。”
④“(命令、决议或表决)须由总统批准,如总统不批准,则按照关于议案所规定的规则和限制,由参议院和众议院三分之二议员重新通过。”
A. ①和③ B. ②和③ C. ③和④ D. ②和④
C
英国《权利法案》
《德意志帝国宪法》
《法兰西第三共和国宪法》
美国《1787年宪法》
西方国家古代和近代政治制度的演变
国家 背景 类型 标志 特点
英国 1688年“光荣革 命”的胜利 君主 立宪制 议会行使立法权;
内阁行使行政权;
美国 北美独立战争的胜利,建立了美利坚合众国 联邦 共和制 总统行使行政权;
国会行使立法权;
法院行使司法权;
法国 法国大革命后政局长期不稳定,1870年,法国建立第三共和国 共和制 国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方资本主义政治制度的产生与发展
1689年
《权利法案》
《1787年宪法》
1875年
《法兰西第三
共和国宪法》
西方国家古代和近代政治制度的演变
西方资本主义政治制度的产生与发展
19-20世纪西方政治制度逐渐走向成熟
1832年以前,5%成年人有选举权,绝大多数是贵族
1832年改革,中产阶级获得了选举权
1867年改革,城市工人有了选举权
1872年改革,秘密投票
1884年改革,农村工人有了选举权
1918年改革,男子21岁,女子30岁获得选举权;
1928年改革,21岁以上的男女公民均获选举权
1969年改革,18岁以上的男女公民均获选举权
第13条修正案宣布废除奴隶制。
第14条修正案给予美国黑人公民权。
第19条修正案给予妇女选举权。
第23、24条修正案保障黑人选举权。
西方国家古代和近代政治制度的演变
例3.1832年英国选民由51万增加到81万,选民在全国成年居民中的比例由5%提高到8%。造成这一变化的原因是
A.辉格党与托利党轮流执政
B.工业资产阶级力量壮大
C.英国的民众获得了普选权
D.议会改革取消贵族特权
D