第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件（15张PPT）

(共15张PPT)
历史纵横：
“皇帝”名称的由来
秦王嬴政自认为“功过五帝，地广三王”，不更改过去的王号，“无以称成功，传后世”，于是下令丞相、御史议帝号。臣下议论后，上尊号为“泰皇”。嬴政去“泰”用“皇”，又采上古“帝”号， 取名“皇帝”。皇帝自称“朕”，命和令分别称为“制”与“诏”，印称为“玺”，其位世袭。皇帝制度在中国历史上延续了2000多年。
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商·内外服制
西周·分封制
秦·郡县制
选择性必修一第一单元
中国古代政治制度的形成与发展
第1课
水平1-2学习目标
能够叙述夏商西周主要政治制度，秦朝中央集权制度的主要内容；
能够梳理大一统政治体制的形成过程；能够通过比较，概括夏商西
周政治制度与秦朝政治制度的特点。能够流程秦朝至清朝中央宰辅
制度的演变和地方行政制度的变化；能够辨析内阁、军机处与宰相
制度的区别；能够概述中央集权制度变化的基本特点和规律。
水平3-4学习目标
能够运用唯物史观分析中央集权制度取代早期政治制度的原因，评
价中央集权制度建立的意义；能够理解我国早期政治制度、秦朝政
治制度与相应历史阶段的适应性，体会先民在制度创新方面的政治
智慧。能够结合相关史实，分析率相制度演变的特点和规律；能够
结合相应的历史环境，认识中央集权制度变革的原因；能够理解政
治体制演变与统一多民族国家形成的关系。
史料3：周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人。 ——《荀子·儒效》
史料1：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……
——《礼记·礼运》
史料2：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。 ——《礼记·礼运》
史料4：自武王至幽王，传十二世十三王，基本上行嫡长子世袭制。
——袁行霈等主编《中华文明》
史料所示是何种先秦政治制度？
禅让制
世袭制
分封制
宗法制
血缘纽带
家国一体
贵族政治
等级森严
材料5：天子用六十四人，列成八行，称为“八佾”;诸侯用三十六人，列成六行，称为“六佾”;卿大夫用十六人，列成四行，称为“四佾”;士用四人，列成二行，称为“二佾”。
——《周礼·春官·小胥》
礼乐制
西周政体有何特征？
权力分配问题
权力继承问题
权力认同问题
请完成第2页的思考点问题？
政治制度是上层建筑的组成部分，上层建筑是受一定社会发展阶段的经济基础决定的。商朝内外服制和西周分封制的相同点，都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。不同点在于内外服制是一种较为松散的国家结构，中央对地方的控制较弱；分封制是较内外服制更加进步的一种国家结构，分封制与宗法制相配合，加强了中央对地方的控制。
思考：秦朝的制度建设如何体现了大一统的国家治理？
大一统的政治基础是“要在中央”的中央集权，必须处理好中央与地方的关系，……处理中央与地方的关系主要表现在三个方面：
第一，妥善划分地方行政层级，有效分配中央与地方的权力，并对地方官员权力实施监督。
第二，处理好郡县与分封的关系。
第三，中央权威、政令畅通是必备条件。
—卜宪群《我国历史上的“大一统”思想与国家治理》
概念解析——专制主义中央集权制度
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁； （主要矛盾：皇权vs相权）
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。 （主要矛盾：中央vs地方）
秦 朝
专制主义中央集权制度的确立形成
从汉到元
专制主义中央集权制度的发展完善
明 清
专制主义中央集权制度的顶峰及衰落
① 地位：秦朝政治体制的核心
② 特点：皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭
本质： 君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
（1）皇帝制度
（2）官僚制：三公九卿制
1、专制主义
①三公：丞相是百官之长，行政中枢；太尉掌军事；御史大夫掌管图籍、文书，监察百官 。
②九卿：三公之下分掌各类政务的机构
地方分权
中央集权
制度创新
历代沿用
地方行政机构
2、地方制度：全国推广郡县制
有利政治稳定，经济发展，维护国家统一；
实现了中央对地方政权直接有效的控制，有利于加强中央集权
是官僚政治取代贵族政治的重要标志；
是古代地方行政制度划时代的变革，对后世影响深远。
分封制 郡县制
时代 奴隶社会
官员产生 皇帝任免
官吏权利 拥有封地、爵位、土地管理权 只有俸禄，无封地、无土地管理权
与中央政府的关系 诸侯国有很强的独立性（地方分权） 中央政府的地方行政机构，绝对服从（中央集权）
性质 贵族政治
影响 容易形成割据势力
封建社会
血缘继承（世卿世禄）
官僚政治
加强中央集权，维护国家统一
材料一：有事请殴（也），必以书，毋口请，毋羁请。
——《睡虎地秦墓竹简 内史杂》
材料二：行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。 ——《睡虎地秦墓竹简 行书律》
3、秦朝文书行政管理
①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；
②提高行政效率；加强专制主义中央集权制；
③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。
从唯物史观的角度，分析秦朝建立中央集权制度的原因？
经济根源 小农经济的分散性需要一个强有力的国家政权来维护社会安定，保障生产。新兴的地主阶级需要建立中央集权来巩固其统治地位
社会根源 维护国家统一的需要。秦始皇吸取前朝诸侯割据的教训，以消除地方割据势力。秦统一后，六国残余势力还很大，只有加强中央权力，才能维护统治
思想根源 法家思想奠定理论基础。秦商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。韩非子创立了一套完整的中央集权理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定了理论基础
政治基础 春秋时期，宗法制、分封制逐步瓦解。从公元前230年到公元前221年，秦国先后攻灭韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成了兼并六国、统一天下的大业
结合教材与高一所学比较：秦朝政治制度与先秦时期政治制度比较有何明显差异？
贵族政治
差异1：先秦时期政治是以血缘为纽带，是典型的贵族政治，而秦朝是各级官员君主任命、不得世袭的封建官僚政治。
血缘纽带（里）
分封制
政治制度方面的表现（表）
宗法制
家国一体
礼乐制
维护的工具
维护的工具
天下归周
天下归宗
天下归心
史料1：“殷道衰，诸侯或不至。殷复兴，诸侯归之。” ——司马迁《史记》
史料2：诸侯朝于天子，曰述职……一不朝，则贬其爵；再不朝，则削其地；三不朝，则六师移之。
——《孟子·告子》
问1：材料1-2描述的各为什么制度？它们有何相似之处？
问2：比较史料1-2两者对地方管理有何区别？
史料3：（公元前707年）(周)王夺郑伯(郑庄公)政，郑伯不朝。秋，王以诸候伐郑，郑伯御之……(周)王卒大败，祝聃(郑庄公臣下)射(周)王中肩。
——《左传》
问3：史料3中的故事说明了分封制存在什么问题？
结合教材与高一所学比较：秦朝政治制度与先秦时期政治制度比较有何明显差异？
差异2：虽然分封制较之内外服制，中央对地方管理有所加强，但中央并未真正实现权力高度集中；秦进一步强化了中央对地方的有效管理，实现了中央集权。
史料4：天生民而立之君，使司牧之，无使失性。有君而为之贰，使师保之，勿使过度。是故天子有公、诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。
——《左传·襄公十四年》
问4：商周政体中的君权与秦朝后君权有何差异？
差异3：商周时君权受到原始民主传统制约，而秦朝君主进一步集权，皇权独尊。
20世纪后期，考古学家在湖北、甘肃、湖南等地发现了大量秦代的竹简，其中有政令、上下公文往来、司法文书、吏员簿，还有物资登记、转运、赋税、徭役、军爵、官吏任用等文书。这些重要史料可以佐证秦代(　　)
A．地方宗族势力较为强大
B．行政制度比较系统
C．郡县制在全国范围确立
D．法律制度非常严密
　
[根据材料“其中有政令、上下公文往来、司法文书、吏员簿，还有物资登记、转运、赋税、徭役、军爵、官吏任用等文书”可知，秦代的竹简包含了皇帝的政令、中央和地方的往来公文、司法文书和官吏的任免等翔实的行政内容，因此这些重要史料可以佐证秦代行政制度比较系统，故选B项。]
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西汉立国时的行政区划为郡(国)、县两级，汉武帝设立的“州”原本是监察区。随着历史发展，“州”从监察区变成新一级行政区，行政区划变成州、郡、县三级。这种变化(　　)
A．适应了经济重心南移
B．有利于君主专制
C．适应了版图和经济的发展
D．强化了中央集权
　
根据材料可知，西汉时期的行政区划从两级变为三级，这种变化适应了版图和经济的发展，故选C项；隋唐时期经济重心开始南移，排除A项；材料强调的是加强对地方控制，排除B项；行政区划变成州、郡、县三级有利于加强中央集权，但更多的是为了适应汉武帝后扩张的版图和发展经济，排除D项。
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