第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（20张PPT）

(共20张PPT)
雅典陶片放逐法
英国议会大厦
请同学们观察上面两幅图片，左图反映古代雅典陶片放逐法，右图是英国议会大厦。两者分别体现了古代西方奴隶制民主制度和近代西方资本主义政治制度。那么，西方政治体制是如何产生和演变的？这些正是我们这节课所要探讨的主题。
古希腊： 雅典-民主政治
斯巴达-寡头政治
古罗马：共和国时期-贵族寡头制
帝国时期-君主独裁
公元3000多年
上古时期（奴隶社会）
法国：等级君主制
英国：议会君主制
公元476年
中古时期（封建社会）
1500年
近代以来资本主义社会
英国：君主立宪制
美国：联邦共和制
法国：议会共和制
古希腊罗马的政治制度
中古欧洲的封建制度
西方资本主义政治制度
的产生与发展
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
从专制走向民主 从人治走向法治
从直接民主走向间接民主
水平1-2学习目标
能够概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点；能够了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程；能够了解欧洲中世纪封建政治制度的特点；能够概述王权和教会、议会之间的关系；能够以英、法、美三国为例，理解西方近代资本主义政治制度的特点。
水平3-4学习目标
能够分析古代共和政体的积极意义和历史局限；能够分析古代希腊、罗马政治制度、中世纪封建制度对近代西方资本主义政治制度的影响；能够认识每个国家的政治制度都是历史长期发展的结果，都是建立在本国国情基础上的。
一 古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊
结合所学，古希腊城邦公民直接参与国家管理的原因有哪些？
①多山少平原，陆上交通不便，城邦小国寡民。（纲要下p5）
②公民是保卫城邦的主力，要求政治权利。
一 古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊
1.雅典民主政治
权力机构 产生方式 地位和职责
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关
决定国家法律和政策
议事会 公民抽签产生 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理
官员 选举产生 大多一年一任，接受监督
陪审法庭 抽签产生 主要司法机关，规模大
我们的确实可以被称为民主政体，因为政权不是在少数人手里，而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的……
——伯里克利
(2)特点：
古典民主城邦的代表。
建立在奴隶制度之上的民主（实质）。
结合表格和材料，总结雅典民主政治的特点？
材料一：在雅典,凡公民都享有充分的民主政治权利,其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论,最后采取投票或举手的方式,按“少数服从多数的原则”做出决议,决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定,公民没有抛弃公务照管私务的自由,相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
材料二：雅典民主政治家伯利克里在一次演讲中说:“我们的制度被称作“民主政治”,那是千真万确的,因为政权不是在少数人手中,而是在多数人手里。就法律而言一切人解决他们私人纠纷方面都是平等的;就人的价值而言,无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职,那不是因为他们属于特殊的阶级,而是由于他们个人才能”。
——摘自《希腊伯罗奔尼撒战争史》
1.人民主权：(1)公民大会是国家最高权力机关。(2)全体公民皆可参与陪审法庭与公民大会，具有同等的政治地位。(3)雅典政治向全体公民开放，官职几乎不再受财富和门第的限制。
2.轮番而治：所有公职人员都实行任期制，国家公职人员的选举几乎都用抽签方式决定。
3.权力制约：城邦的公民集体对官吏进行监督和制约。如五百人议事会受公民大会和陪审法庭的制约。
4.法律至上：实行法治，法律神圣不可侵犯，法律面前人人平等。
5.公民意识：所有成年男性公民可以担任几乎一切官职，人人皆可以为政。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识，积极参与民主政治，既是公民权利，也是公民义务。
6.直接民主：公民直接参与城邦的政治活动。
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
轮流坐庄
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为
法律至上
权力制约
雅典民主政治的影响
进步性：开创民主政治先河，为近现代西方政治制度的建立奠定基础。
局限性：直接民主使不同素养的人享有国家管理权，导致权力滥用；民主范围狭小，仅限于成年男性公民，具有明显的排他性。
现代选举制的起源
近代资产阶级代议制下
任期制的渊源
近代西方议会制的雏形
法律面前人人平等
三权分立
一 古希腊罗马的政治制度
（一）古希腊
2.斯巴达寡头政治
权力机构 产生方式 地位和职责
公民大会 全体成年男性公民组成 名义上的国家最高权力机关
国王 世袭 垄断军事统帅权
长老会 仅30人，终身任职 影响议案通过，拥有司法权
监察官 选举产生，一年一任，不得连任 主持公民大会，审判国王
君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。
——亚里士多德
(2)特点：
古希腊城邦中寡头政治的代表。
一 古希腊罗马的政治制度
（二）古罗马
1.罗马共和国（共和政体）
权力机构 产生方式 地位和职责
执政官 由全体公民选举产生，有两人，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关，有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
(2)特点
政体具有浓厚的贵族寡头特征。
依据？
③所有官职均无薪金 ， 穷人实际上无法出任 。
思考点：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度的相似点与不同点？
相似点：
①都包含一定的民主因素，如公民直接参与国家管理,公民大会是最高权力机关等。
②部分官员由选举产生，且有任期。
③注重权力分配。
④都是奴隶主阶级维护统治的工具，公民都是少数，
　妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受
　到剥削和多种压迫。（局限性）
不同点：
①公民大会的权力有所不同。
②雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国具有贵族寡头特征（政体类型)。
一 古希腊罗马的政治制度
2.罗马帝国（元首制）
(1)形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。
(2)特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官；②军队：听命于皇帝，是皇帝实行独裁的重要工具。
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队…然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——［古罗马］塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么
屋大维不仅掌控了军队，而且把元老院、高级长官和立法的职权都集于一身。在罗马帝国中，皇帝掌控罗马国家的权力。
二 中古西欧的封建制度
（一）基本特征
1.封君封臣制，分裂割据。
751年，法兰克王国的宫相丕平（Pepin）在罗马教皇的支持下篡夺王位，创建加洛林王朝。
丕平即位后，为了酬谢教会相助， 两次出兵意大利。 公元756年，丕平把他夺到的意大利中部一部分土地，包括罗马周围地区，送给罗马教皇，史称“丕平献土”。
2.世俗王权和基督教会的权力长期并立，
从合作到冲突。
结合所学，中世纪西欧国王与教会的关系发生了什么变化？
国王
教会
扩展影响
支持政权
二 中古西欧的封建制度
（二）13-14世纪西欧政治制度
1.法国：
①14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。
②三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
腓力四世于1302年5月10日，在巴黎圣母院首次召开了由教士、贵族和市民组成的三级会议，利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士听命于国王。三级会议各个等级分别写信给教皇，申明国王只服从上帝，教皇不得干涉法国的任何内政。
等级君主制
二 中古西欧的封建制度
（二）13-14世纪西欧政治制度
2.英国：
◎1215年“失地王”约翰签署《大宪章》
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
国王不得随意侵犯臣民的人身自由，限制了司法权。
学思之窗：《大宪章》对王权的限制主要体现
在哪些方面？
不得干涉商人的合法生产生活与自由，限制了征税权。
内涵：国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的方式，要求国王改善统治。
议会君主制
二 中古西欧的封建制度
（二）13-14世纪西欧政治制度
德意志：选帝侯制度
法国：等级君主制
英国：议会君主制
特点：
王权强化
“王在法下”
皇帝有名无实，
诸侯割据专制。
《大宪章》和议会......这两件事的意义在于：它们被后来的人视为国民自由的起源，而自由作为一个原则，则是现代世界所最珍视的原则之一。英国的自由根植于深厚的传统之中......“自由”的传统是由贵族开创的，他们为维护封建权利而与国王进行的斗争，成为后人争取“自由”的先声。
——钱乘旦，许洁明著《英国通史》
【思考】有人说：中古欧洲的封建制度，是对古代欧洲民主文明的继承，同时影响了近代民主，结合以下材料，谈理解。
古希腊罗马时期的民主政治、人文主义、法治精神深刻影响力中世纪的制度建设，同时，中世纪封建制度的多元权力观念、封建契约精神、自由与权利等观念为近现代政治提供了丰富的制度与精神资源，有利于现代立宪政治的发展和成长。
中世纪的封建割据状态意味着贵族之间无休止的战争和社会秩序的混乱，不利于工商业的发展，因此新兴资产阶级乐意使用财力支持君主去与封建势力做斗争。封建政府为了维持常备军和庞大的官僚机构，不得不奖励工商业发展和殖民扩张活动，这在客观上对处于幼稚状态的资本主义经济起了扶植和保护作用......当资产阶级的势力进一步发展起来后，必然与专制王权彻底决裂。
——摘编自刘祚昌主编《世界史 近代史编》（上卷）
英国君主立宪制建立和发展过程的特点：
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
（一）英国的君主立宪制
选民选举
君主
议会
内阁(首相）
上院
（贵族院）
下院
（平民院）
多数
组阁
负责
形式任命
任命 世袭
提请国王
解散议会
监督
统而不治
行政权
权
法
立
立
独法
司
限制王权，确立议会主权
内阁掌握行政权，国王统而不治
基本实现成年男性的普选权。
在传统的基础上创新；渐进性。
1.17世纪，奠定了君主立宪制的基础。
2.18世纪，形成内阁制度。
3.19世纪，三次议会改革。
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
（二）美国的总统制共和制
在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。——“宪法之父”麦迪逊
1.联邦制：
2.三权分立：
联邦政府：对外代表国家主权拥有最高权力。
各州：拥有一定自治权。
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律违宪
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
总统
分权与制衡
权力中心：
总统
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
（三）法国的议会制共和制
思考：法国共和制度建立的特点是什么？
长期性、曲折性
参议院和总统的权力很大。
比较分析
项目 英国 美国 法国
政治体制 议会制君主立宪制 总统制民主共和制 议会制民主共和制
国家元首 国王 总统 总统
元首产生 世袭 选举 选举
元首任期 终身 4年，可连任两届 7年，可连选连任
元首实权 统而不治 有实权 有实权
政府首脑 首相 总统 内阁总理
政府产生 议会产生 总统任命 总统任命
权力中心 议会 总统 参众两院
行政权 内阁 总统 总统，但要内阁部长副署
政府首脑与议会关系 首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会关系 总统与内阁不对议会负责，总统与议会相互制约 总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
立法权 议会 国会 参众两院
相同点 都是资本主义代议制政体；议会立法；分权制衡；政党政治；法治原则 议会行使立法权；
内阁行使行政权；
总统行使行政权；
国会行使立法权；
法院行使司法权；
国会由参议院和众议院组成，
立法权由两院行使。总统任
期七年，经参议院同意有权
解散众议院
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
（四）认识
1.背景：
2.共性：
3.评价：
资本主义经济；思想解放；资产阶级革命和改革；各国历史传统
资产阶级代议制；分权制衡；政党政治；
体现主权在民、自由平等、法治等启蒙思想
（1）积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。
（2）局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴制度的合法性（不承认妇女、印第安人的公民权利）。
课堂小结：西方国家古代和近代政治制度的演变
近代
法国等级君主制
英国君主立宪制
法国议会制共和制
美国联邦制共和制
资本主义代议制的建立
完善
历史渊源
中世纪后期社会发展
资本主义的发展
资产阶级革命
工业革命后
资产阶级壮大
古希腊罗马
中世纪
直接民主制
寡头制
封君封臣制度
英国议会君主制
君主制
横向：依据国情，各具特色
纵向：继承发展，与时俱进