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第四课
中国历代变法和改革
课 标 要 求
了解中国古今历代变法和改革的史实及影响。
重 点
变法和改革的历程、内容及其历史作用。
目 录
一、中国古代的重要变法和改革
二、中国近代的改革探索
三、新中国成立以来的重要改革
中国古代重要
变法和改革
一
赵武灵王胡服骑射
5
一、春秋战国——商鞅变法
二、北魏——孝文帝改革
三、北宋——王安石变法
四、明朝——张居正改革
中国古代的重要变法和改革
——社会制度根本性变革
——少数民族封建化改革
——封建社会局部改革
——封建社会局部改革
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秦国商鞅变法
背景
客观:春秋战国社会处于大变革、大转型时期。
①经济:生产力发展(铁器牛耕出现),推动
生产关系变革(井田制瓦解,土地私
有制出现,封建小农经济发展)。
②政治:宗法分封制崩溃,诸侯混战,兼并战
争不断;旧贵族衰弱,新兴地主阶级
壮大,要求取得统治权;各诸侯国为
实现富国强兵,纷纷实行变法。
③文化:私学兴起,士阶层壮大,游说诸侯;
思想上出现“百家争鸣”。
主观:战国初期,秦国落后于其他六国,秦孝公
广纳贤士,重用商鞅,变法图强。
周
战国时期各国涌现变法风潮
商鞅变法
李悝变法
赵武灵王改革
燕昭王改革
邹忌改革
吴起变法
申不害变法
政治
奖励军功,废除贵族世卿世禄制
废分封,行县制
实行什伍连坐制
社会
将大家庭强制拆散变为个体小家庭
经济
废井田、开阡陌,推行土地私有制
重农抑商
奖励耕织
增强地主阶级势力;加强君主专制和中央集权;提高军队战斗力
促进农业经济发展,增加赋税收入
促进了农业经济发展,增加赋税收入
“孝公用商君之法,改帝王之制,坏井田,开阡陌,
民得买卖,急耕战之赏……虽非古道,犹以务本之故,
倾邻国而雄诸侯。” ——《汉书》
内容
商鞅变法打击了贵族特权,促进了封建政治、经济、军事的发展,使秦国成为政治军事强国,为秦统一奠定了基础。
《史记·商君列传》记载:“秦孝公卒,太子立。公子虔之徒告商君欲反,发吏捕商君。商君亡至关下,欲舍客舍,客人不知其是商君也,曰:‘商君之法,舍人无验者,坐之。’商君喟然叹曰:‘嗟乎!为法之敝一至此哉!’……商君复入秦,走商邑。秦发兵攻商君,杀之于郑渑池。秦惠王车裂商君以徇,灭商君之家。”
作法自毙
“商鞅虽死,秦法未亡” 。面对这样的结局,
你有什么认识呢?
(1)一个国家想要发展,必须适时进行改革。不改革
就会丧失活力、就会落后、就会灭亡。
(2)改革不会一帆风顺,有时可能遭受挫折,甚至中
途夭折;改革者或因变法而丢掉性命。
(3)顺应历史发展潮流的改革终将取得成功。
北魏孝文帝改革
魏晋南北朝时期的政权变迁(220—589)
魏
蜀
吴
西 晋
十六国
东晋
北魏
东魏
西魏
北齐
北周
北 朝
宋
齐
梁
陈
东 汉
南 朝
隋
朝
孝文帝改革
①游牧民族内迁:魏晋南北朝时期,内迁的游牧民
族建立政权,征伐不断,社会矛盾尖锐。
②北魏统一北方:鲜卑族拓跋部建立起北魏政权,
439年重新统一了北方。
③民族交融加强:在长期的冲突与交往中,各民族
交融成为历史发展的潮流。
④北魏统治者冯太后和孝文帝崇尚汉文化。
背景
(孝文帝)尤雅好读书,手不释卷,《五经》之义,览之便讲,学不师授,探其精奥,史传百家,无不该涉。善谈《左》《老》,尤精释义,才藻富赡,好为文章,诗赋铭颂,任兴而作,有大文笔,马上口授,及其成也,不改一字。
——《魏书·孝文帝本纪》
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内容
推行 均田制
推行 租调制
实行 俸禄制
实行 三长制
前期:由冯太后主持——制定新制度
按一定标准将国家控制的荒地分配给农民耕种,不得买卖;受田农民须向国家承担赋役。
受田农民每年向政府缴纳一定数量的粮食(租,即土地税),一定数量的布匹(调,即户税)。
官吏的俸禄由国家筹集发放,不许向民间自筹;严惩贪赃枉法。
地方设邻长、里长、党长(合称三长),三长直属州郡,负责清理户口、田亩,征发徭役和兵役。
促进了北方社会经济发展,巩固了北魏统治,加快了北魏政权的封建化进程,有利于社会的进步。
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耕耙图
扬场图
北魏墓葬壁画
采桑图
屠宰图
迁都 洛阳
移风 易俗
后期:由孝文帝主持——实行汉化
缓和了民族矛盾,促进了北方民族交融,缩小南北方差距,为隋唐统一多民族国家繁盛做出重要贡献。
目的:为了更好的接受汉族先进文化,加强对黄河流域的控制,实现南北统一。
易汉服;说汉话;改汉姓;通婚姻;改籍贯;行汉制。
洛阳的优势
①地处黄河之南,农业发达,交通便利。
②有利于控制中原地区,南下统一中国。
③洛阳曾是多朝的都城,汉族文化先进。④汉族聚居区,便于争取汉族地主合作。
北魏·元羽墓志铭
鲜卑族姓氏 汉族姓氏
拓跋氏 元氏
丘穆陵氏 穆氏
步六孤氏 陆氏
贺赖氏 贺氏
拔拔氏 长孙氏
独孤氏 刘氏
鲜卑姓氏改为汉姓
魏主欲变北俗,引见群臣。曰:“夫名不正,言不顺,则礼乐不兴。今欲断诸北语,一从正音。其年三十已上,习性已久,容不可猝革。三十已下,见在朝廷之人,语音不听仍旧,若有故为,当加降黜。”
观点一:在今天56个民族里,已经没有了鲜卑族。究其原因,是因为孝文帝改革使鲜卑族放弃了本民族文化,丧失了游牧民族的勇武之气,最终导致北魏的衰落和鲜卑族的消亡;因此,对这些改革措施应予以否定。
观点二:孝文帝改革促进民族融合的措施,尽管使鲜卑族不再独立存在,但是,却促进了汉族和少数民族之间的交流与合作,增强了各民族相互间的经济文化联系,推动了中华民族的发展进程。因此,应给予肯定。
(1)孝文帝改革顺应了时代潮流,使鲜卑族文明发生了根本性的进步。从历史发展的进程来看,孝文帝是我国少数民族中杰出的政治家、改革家,为中国统一的多民族共同发展的历史做出了贡献。
(2)当然,孝文帝改革全盘汉化,忽视了保持本民族文化特点,使得鲜卑族逐渐融入其他民族,最终消亡,这是值得我们注意吸取的教训。
现在鲜卑族作为一个独立的民族已经不存在了,因此史学界对孝文帝的汉化改革存在两种不同的观点,你同意哪种观点呢?并说明理由。
北宋王安石变法
富国强兵,巩固封建统治
背景
(1)北宋中期社会矛盾激化
(2)陷入“三冗“两积”困境
①北宋土地兼并严重,阶级矛盾激化,农民起义不断。②北宋与辽、西夏少数民族政权对立,不断发生战争。③统治阶级内部矛盾尖锐,出现朋党之争。
(3)“庆历新政”失败,社会危机进一步加深
①宋初过分集中军权,导致军队战斗力下降。对外战争
败多胜少,出现“积弱”局面。②冗官(官员多,机构重叠,效率低下)
冗兵(军队数量庞大,但战斗力低下)
冗费(官吏俸禄、军费、岁币开支巨大,国家财政危
机严重,造成“积贫”局面。
范仲淹,改革吏治,触犯了大官僚大地主的利益。
富国 青苗法 由政府接贷钱粮给农民,收获后还本息 限制了高利贷对农民的剥削,增加了政府收入
均输法 政府采购物资“徙贵就贱,用近易远” 节省费用,增加了政府收入,减轻人民负担
市易法 在东京设市易务,贵时抛售,贱时收买 打破了商人对市场的垄断,增加了政府收入
募役法 官府雇人服役,不愿服役者交纳免役钱 保障劳动时间,促进农业发展;增加政府收入
强兵 保甲法 把农民编成保甲,兵农合一,实行连坐法 维护地方秩序;节省军费;提高宋军战斗力
将兵法 取消更戍法,兵将固定,专人训练。 改变兵将分离状况,加强了军队战斗力。
内容
取士 改革科举 改革考试的内容和形式,考察考生联系实际的能力。 有利于人才的选拔、培养和任用,有利于推进改革。
限制恩荫 贵族子弟做官同样采取择优录用的原则,唯才用人。
“天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守。”
——王安石
评价
变法取得了一定成效,增加了政府财政收入,促进了经济发展,达到了富国目的。但强兵效果不明显。
变法涉及面过广,操之过急;损害了大地主、大官僚的利益,遭到激烈反对;某些变法措施操作不当,危害了百姓利益,加重了人民负担。
——改革最终失败。
明代张居正改革
①明朝中后期,政治腐败,府库空虚,土地兼并
严重,农民纷起反抗,统治危机不断加深。
②1572年,明神宗即位,张居正出任内阁首辅,
进行改革,以缓解统治危机。
背景
政治:整肃吏治,严明法纪,加强官吏的考核。
经济:裁减政府开支;清丈全国土地;改革赋税
制度,实行“一条鞭法”。
军事:整饬边防,稳定北疆;抗击倭寇。
内容
①取得一定成效,国家财政收入增加,社会矛盾
相对缓和,统治危机得到暂时缓解。
②张居正死后,除一条鞭法外,其他改革几乎全
部被废止。
结果
内容——把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条,合并征收银两,按亩折算缴纳。这样大大简化了税制,方便征收税款。同时使地方官员难于作弊,进而增加了政府财政收入。
评价——“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩,是中国历史上具有深远影响的一次赋税变革。它是中国古代商品经济发展到一定程度的产物。赋税征银,及大地促进了商品经济及资本主义萌芽的发展。
张居正
(1025—1582)
“一条鞭法”
(1)改革是否顺应历史发展潮流(根本原因);
(2)改革者的策略和措施是否合理;
(3)改革者的个人品质是否坚定;
(4)当时的内外环境是否有利于改革。
【课堂探究】影响改革成败的主要因素有哪些?
中国近代的
改革探索
二
光绪帝百日维新
中国近代的改革探索
——地主阶级维护封建统治的自救活动
一、康梁维新派——戊戌变法(1895—1898)
二、清政府——清末新政(1901—1911)
戊戌六君子就义
五大臣出洋考察宪政
——资产阶级性质改革
戊戌变法(1901—1911)
背景
①鸦片战争后,中国沦为半殖民地半封建社会,
一些爱国志士开始探索救亡图存之路。
②甲午中日战争中国战败,民族危机空前加深。
③19世纪末,中国民族工业初步发展,民族资产
阶级力量壮大,登上政治舞台。
④西方民主思想传入和中国维新思想产生。
康有为
梁启超
1895年清政府被迫签署中日《马关条约》
②康梁为代表的维新人士创学会(强学会)、办
报刊(上海《时务报》)、兴学堂(长沙时务
学堂),宣传维新思想——主张效法日俄,变
革政治,实行君主立宪制度。
兴起
①1895年《马关条约》签订后,康有为在北京发
起“公车上书”,揭开了变法远动的序幕。
北京强学会旧址
③维新派与顽固势力论战,推动维新思想传播。
高潮
百日维新(1898.6.11—9.21)
1898年6月,光绪帝颁布“明定国是”诏书,开始变法。内容涉及政治、经济、军事、文化、教育等多方面。
类别 颁布新法 改革旧制
政治 允许官民上书言事 澄清吏治;裁汰冗员
经济 奖励农工商业发展;兴办商会、农会等民间团体 取消旗人寄生特权,令其自谋生计
文教 普遍设立中小学堂,京师设立大学堂,兼习中西科 改革科举制度,废除八股,设经济特科
军事 实行征兵制,改习洋操 裁汰旧军
变法措施一定程度上冲击了封建制度,反映了民族资产阶级要求参与国家政权的愿望,有利于资本主义经济的发展,但损害了旧势力的利益,遭到激烈反对。
失败
1898年9月21日,慈禧太后发动“戊戌政变”,囚禁光绪帝、宣布重新临朝训政、捕杀维新人士(戊戌六君子)、废除新政(只保留京师大学堂),维新变法运动最终失败!
①戊戌变法的失败证明了资产阶级改良道路在半殖
民地半封建社会的中国是行不通的。
②维新派提倡新学,主张兴民权,实行君主立宪,
起到了思想启蒙作用,促进了中国人民的觉醒。
评价
中南海瀛台
谭嗣同就义
根本原因:中国民族资本主义发展不充分,民族资产阶
级力量弱小。
失败原因
材料一:变法遭到了守旧势力的强烈抵制和反对,除慈禧控制的朝廷外,各省督抚大多持观望态度。
材料二:变法形势危急时,维新派势单力薄,只好把希望寄托在袁世凯的身上,结果袁世凯表面应允解救光绪帝,随后就向直隶总督荣禄告密。
材料三:当慈禧太后把光绪帝囚禁在了中南海瀛台后,他无奈的感慨:“朕虽有改革之心,却毫无实权,朕就是一个傀儡呀!”
材料四:戊戌变法的阶级基础是知识分子和民族资产阶级,当变法曲终人散之时,广大的人民群众对此很漠然,好多人不知道具体的情况。
慈禧太后为首的顽固派势力强大
袁世凯的出卖
依靠一个没有实权的皇帝
脱离群众,缺乏改革基础
清末新政在客观上促进了中国民族资本主义的发展。但并没有使清政府摆脱内外困境,很快辛亥革命爆发,清王朝灭亡。
清末新政(1901—1911)
背景
进入20世纪,清政府的统治危机日益严重。
《辛丑条约》签订,中国完全沦为半殖民地半封建社会;国内资产阶级民主革命日益高涨。
内容
教育 改革教育,废除科举、派遣留学生
军事 仿照西方军制编练新军
经济 设商部,振兴商务、奖励实业
政治 预备立宪(派人出洋考察宪政、颁布《钦定宪法大纲》、成立皇族内阁)
评价
袁世凯编练新军
清末五大臣出国考察宪政
地方成立咨议局鼓吹立宪
1912年中华民国建立后,孙中山的南京临时政府和蒋介石的南京国民政府都陆续推行一系列改革,涉及政治,经济,军事,法律和教育等各个方面。
但由于民国时期政局动荡,国家始终未能实现实质上的统一,这些改革多以失败告终。
民国时期的改革
新中国成立以
来的重要改革
三
邓小平改革开放
一、新中国成立初期——社会主义基本制度确立
二、全面建设时期——社会主义建设道路的探索
三、十一届三中全会以来——改革开放
新中国成立以来的重要改革
三大改造
中共八大
对外开放
建立社会主义基本制度
从1950年到1952年底,全国基本完成土地改革。消灭了封建剥削制度,实现了耕者有其田,解放了农村生产力,巩固了工农联盟。
从1953年到1957年,实施“一五计划”,初步建立独立的工业体系,形成合理的工业布局。进行“三大改造”,到1956年底,消灭了生产资料私有制和资产阶级,宣告社会主义基本制度在中国确立。
1954年,第一届全国人大召开,通过了《中华人民共和国宪法》,正式确立了新中国的三大民主政治制度,从法律和政治制度层面确立了人民当家作主的地位。
土地
改革
社会主
义革命
民主
改革
这些改革措施确立了社会主义基本制度,成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革
社会主义建设道路的探索
正确探索
1956年,毛泽东发表《论十大关系》,是探索适合中国国情的社会主义道路的开端。
1956年,中共八大召开,正确判断了社会主义社会的主要矛盾,提出了当前的主要任务。
是我国建设社会主义道路的一次成功探索。
1960年,中央提出“调整、巩固、充实、提高”的“八字方针”,对国民经济进行调整。
建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。初步建立起进行现代化建设所必需的物质技术基础,培养了经济文化建设等方面的骨干力量,积累了党领导社会主义建设的重要经验。
探索失误
由于我们党缺乏经验,急于求成,犯了“左”倾错误,1958年冒然发动大跃进和人民公社化运动,社会主义建设在探索中出现严重曲折。
取得成就
大跃进运动
人民公社化运动
改革开放
历程
1978年12月,十一届三中全会召开,停止“以阶级斗争为纲”的错误做法,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来,实行改革开放的历史性决策。———中国进入社会主义现代化建设和改革开放的新时期。
十一届三中全会上的邓小平 小岗村农民踊跃交售公粮 竖立在深圳特区路边的口号牌
2012年,中共十八大确定了“全面建成小康社会和全面深化改革开放”的目标。2013年,十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标。
2017年,中共十九大召开,指出中国特色社会主义进入新时代;将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容载入党章。2019年,十八届三中全会进一步提出分“三步走”实现国家治理体系和治理能力现代化。
成就
从实行家庭联产承包、乡镇企业异军突起,到取消农业税(2006年1月1日)、农村承包地“三权”分置(所有权、承包权、经营权三权分置,2014年),再到打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略。
农村改革
1978年,安徽凤阳小岗村18户社员签订了全国第一份承包村土地的大包干合同
1984年,乡镇企业异军突起,农村产业结构得到调整,推动了农业现代化建设
2014年,农村土地再流转全国推广,推动了农业向集约化、机械化的方向发展
十八大以来, 全国832个贫困县、12万
8千个贫困村,近1亿贫困人口全部脱贫
城市改革
①从搞好国营大中小企业,增强企业活力(1984年
国企改革全面展开)、发展个体私营经济,到深
化国资国企改革(1992年十四大提出建立现代企
业制度)、发展混合所有制经济。
②从单一的公有制经济到公有制为主体、多种所有
制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”(毫不
动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支
持、引导非公有制经济发展)
2004年,中国(包括香港、台湾)有18家公司入选美国《财富》杂志排出的全球500强企业。2015年,中国有106家公司入选、2018年,中国有120家公司入选、2021年,中国有143家公司入选,超过了美国(122家公司入选)
从兴办深圳等经济特区(1980年)、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放,到加入世界贸易组织(2001年)、共建“一带一路”(2013年)、设立自由贸易试验区、成功举办中国国际进口博览会(2018年上海);从“引进来”到“走出去(2000年十五届五中全会提出“走出去”战略,后发展成为“引进来”和“走出去”相结合的开放战略)。
对外开放
邓小平为深圳特区题词 中国正式加入世贸组织 2018年海南自贸实验区成立
①从传统的计划经济体制,到史无前例的社会主义
市场经济体制(1992年十四大),再到使市场在
资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
②从以经济体制改革为主,到全面深化经济、政治
文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革
(2013年十八届三中全会)。
体制改革
1992年党的十四大正式提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
十八届三中全会提出了“完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标
改革开放后综合国力不断提升
高新科技
基础建设
国民经济
国防军队
国民经济快速增长。国内生产总值世界第二,外汇储备位居全球第一。
基础设施建设走在世界前列。高铁运营里程世界第一
自主研发和制造、人工智能。5G技术领先世界
文明互鉴,中国声音。
解放军整体实力跃升,向世界一流军队迈进。
文化事业、产业
改革开放极大地改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。是当代中国最显著的特征,最壮丽的气象
40多年的实践充分证明改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
意义
深圳经济特区的当初和如今
【课堂小结】 对改革的认识
※ 改革是历史前进的动力,是历史发展的鲜明主题。
※ 改革是对旧体制、旧事物的挑战,必然触动旧势力的
利益,不会一帆风顺。
※ 改革会遇到重重阻力,改革者不仅要有智慧、懂策略,
更要有坚定的决心和勇气。
※ 改革措施必须符合时代潮流。
※ 改革要争取民众的支持。
※ 改革要依据国情……