高中历史选择性必修1测试卷 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 （学生版+教师版）

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高中历史《选择性必修1》同步测试卷（学生版＋教师版）
第一课 中国古代政治制度的形成与发展
A：学生版（模拟试题＋答案解析）
【模拟测试】
单项选择题
1．[山东枣庄2022三模]据如表可知，周朝
齐国世系表（部分）
（注：①吕姜尚，字子牙 ②前386年—前384年，田和）
A．通过分封实现了地方长治久安 B．诸侯国王位更替沿袭嫡长子继承
C．利用分封宗法来巩固贵族政治 D．政治构建秩序在社会转型中嬗变
2．[广东2022模拟押题（一）]有学者指出，西周时期家臣“为主尽忠”的意识很强，奉行“只知其家，不知其国”和“不知贰命”的原则。这说明在西周时期（ ）
A．国家治理具有“家国同构”的色彩 B．儒家“忠孝仁义”等观念社会影响广泛
C．原始民主遗存对君主权力有制约作用 D．最高执政集团尚未实现权力的高度集中
3．[山西吕梁2022三模]西周时期，诸侯朝觐天子时需采用最高等级的玉礼器七寸璧琮作为信物，诸侯之间来往则只需要六寸玉礼器即可。诸侯和别国使者来往时，使者的玉礼器应比国君的爵位降一等。据此可知，西周时期
A．分封制与宗法制实现了结合 B．君主专制权力有所强化
C．统治集团内部矛盾有所缓和 D．贵族等级秩序得到维护
4．[安徽合肥2022最后一卷]如图是西周早期青铜斧，藏于中国国家博物馆，器上铸铭文“康侯”（周武王同母弟姬封）。对此解读正确的是
A．同姓贵族是西周分封的对象 B．青铜斧体现王权与神权的结合
C．汉字已经形成了完整的体系 D．礼乐制度得到社会广泛的认可
5．[湖南岳阳2022二模]公元前223年秦灭楚后，置长沙郡，派人管辖北起洞庭，南逾五岭的广袤区域。观察下图，当时这一设置
A．建立了统一的中央集权王朝 B．削弱了诸侯割据的物质基础
C．体现了因俗而治的治国理念 D．加强了边远地区的管辖控制
6．[山东2022大联考]汉武帝时，朝廷命令世袭的侯的爵位应授给诸王的次子或弟兄。诸王之子和弟兄此时则能取得一定程度的独立，并在划定的某些地区内负责地方行政，但受中央监察。这
A．加强了封建专制皇权 B．延续了抑制地方势力的思想
C．扩大了地方经济权力 D．体现了中央对诸侯王的妥协
7．[湖北新高考部分校2022质检]据《汉书》记载，武帝时曾发生太子叛乱，司直田仁不闭城门，致太子得出。丞相刘屈氂欲斩田仁，御史大夫谓丞相曰：“司直，吏二千石，当先请，奈何擅斩之？”丞相释田仁。这表明汉代的御史大夫
A．依典为丞相提供施政建议 B．职责是监察诸侯王和高官
C．执法深受黄老思想的影响 D．有利于加强对地方的治理
8．[四川眉山2022三模]汉武帝后期尚书“处于转呈章奏的核心地位”，“所言不善，屏去不奏”。宣帝时“上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书”，正式推行上封事制度，并进一步强调，“密奏以皂囊封之，不使人知”。上封事制度的推行旨在
A．强化君主权力 B．有效制约尚书 C．完善官僚体制 D．提高行政效率
9．[四川德阳2022三模]西汉初年，诸侯国多在边远地区。东汉时，诸侯王多被封在洛阳以东，且离洛阳皆近。其中，离洛阳最远者为河间国，2500里；离洛阳最近者为陈国，700里；其他王国离洛阳一般在1000里左右。东汉王国封域的变化（ ）
A．改变了郡国并行的局面 B．扩大了郡县官员的职权
C．有助于王国问题的解决 D．加强了中央的集权统治
10．[河北2022模拟（十）]下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代
时期 概况
高祖，太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后时期 学士开始参与决策事务
玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A．翰林学士控制了决策权 B．中央集权体制的加强
C．三省六部逐渐被废止 D．中枢权力机制的调整
11．[浙江杭州2022二模]下图为唐朝三省位置图。中书省和门下省设在皇帝寝居临朝的太极宫，尚书省与其他政府机构设在宫城之南的皇城中。唐朝三省的位置布局，体现出（ ）
A．中央机构权力的相互制衡 B．适于加强专制皇权的需要
C．尚书省不是最高行政机构 D．中书门下省主管内朝事务
12．[湖北2022模拟（十）]唐后期至五代时，枢密使一职先是以宦官充任，曾一度左右宰相任免，插手皇帝废立，后多为武将，权倾将相。宋初，枢密使多以文臣出任，专掌军政，与宰相分权。宋初统治者此举意在
A．削弱宰相权力 B．结束藩镇割据 C．防止权臣乱政 D．提高行政效率
13．[湖北2022考前冲刺（五）]“唐末诸司使，内臣（宦官）领之。枢密使参预朝政，始与宰相分权矣。降及五代，改用士人，枢密使皆天子腹心之臣，日与议军国大事，其权重于宰相。太祖受命，以宰相主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之。”对材料理解最准确的一项是
A．唐末五代就已开始设置枢密使 B．枢密使是皇帝的心腹之臣
C．枢密使的设立是为了分割相权 D．皇权与相权既矛盾又互相依赖
14．[广东2022冲刺]如表所示是唐代岭南节度使赵昌的任职情况。这从侧面说明当时
姓名 籍贯 时间 所任官职 出处 备注
赵昌 天水 元和元年（806年）至元和一年（808年） 广州刺史、岭南节度使、安南都护、安南经略使、江陵尹、荆南节度使等 《旧唐书·宪宗纪》等 起于州府、两任安南都护
A．地方官吏拥兵自重 B．中央政府重视对地方的管辖
C．唐朝统辖范围广阔 D．异地任职防范了地方割据
15．[黑龙江齐齐哈尔2022三模]宋太祖时期，建立了由中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书“为宰相治事之所”，枢密院掌“天下兵籍”。太宗淳化元年（990年），凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司。这说明宋初体制的演变特点是
A．事权分化，皇权加强 B．军权独立，形成割据
C．军政统一，效率提升 D．吸取教训，重文轻武
16．[浙江绍兴2022适应考]提点刑狱司俗称“宪司”，是宋代首创的重要机构。其职责是纠察司法、刑狱，及监察所部州县官吏等。所至察视囚禁，审详案牍，对州县官吏贪浊驰慢者，亦具名上奏。以下对“提点刑狱司”的描述正确的是
A．目的是分割相权、加强皇权 B．掌管“路”一级监察刑狱的机构
C．定期到京都各监狱视察执法情况 D．能够有效防止官员贪污腐败
17．[湖南部分学校2022“一起考”大联考]宋代的提点刑狱司又称“提刑司”，是与转运司并列的高层行政组织，其所对应的路分区划大致上与转运司重合。下图的情况可以用来说明宋代政权（ ）
A．重视防范地方出现割据
B．强调维护君主专制权威
C．在地方管理上朝令夕改
D．以理学为官方意识形态
18．[湖北武汉2023起点备考卷（一）]元代设立陕西行省,将一直属于巴蜀故地的汉中地区划入陕西行省,使汉中进人以西安为中心的文化辐射圈。经过几百年的发展，今汉中地区虽然仍保留一些蜀地旧俗,但其西北关中氛围也更加明显了。对以上材料解释最合理的是
A．行政区划有利于增强行政区内的文化认同
B．区域文化是中国古代行政区划的重要原则
C．区域内的文化趋同有利于行省制度的推行
D．行省制度有利于加强元朝中央对地方统治
19．[湖北松滋2022模拟（一）]读如表，对此解读正确的是
时期 地方行政体制 时期 地方行政体制
秦汉 郡、县二级制，后在郡之上设州 宋朝 路、州、县三级制
唐朝 道、州、县三级制 元朝 省、路、府、州、县五级制
A．便于中央对地方的管理 B．中枢权力体系日趋完备
C．地方自主权力不断扩大 D．地方割据局面彻底消除
20．[东北三省三校2022模拟（三）]作为中国传统文化的重要组成部分一一家训，是先辈留与后人的为人处世宝典。明代的《何氏家训》要求，“男子要以治生为急，于农工商贾之间，务执一业”；清代的《顾氏家训》告诫后世子孙，“士农工商，须专一业”，还特别规定，对于习贾者，宗族同样给予资助。这反映了当时
A．传统社会结构不断解体 B．四民等级观念的固化
C．家风建设体现与时俱进 D．重农抑商政策的废除
21．[湖北黄冈2022一模]下图反映了明代阁臣年龄结构情况。这一情况
（注：仅以有明确生卒年的119位阁臣为统计数据。）
A．利于维持国家政局的稳定 B．增加了官僚运行的成本
C．体现了官吏队伍的年轻化 D．保证了社会的理性运转
22．[宁夏银川202四模]据《清史稿》记载“诸臣陈奏，常事用疏，自通政司上，下内阁拟旨：要事用摺，自奏事处上，下军机处拟旨，亲御朱笔批发。自是内阁权移於军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。”由此可见清代
A．内阁已经被军机处所取代 B．专制皇权得到空前加强
C．中枢制衡体制遭到了冲击 D．军机处运作有一定规制
23．[湖北武汉部分重点中学2022临门一脚]据记载，“国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执。……前明天子拱默，委任左右，故阁臣往往比（结交）中涓（宦官），作威福，营奸利，虽分权于部，而权益重。国朝凝旨有定例，内外大臣言官摺奏，则直达御前，天子亲笔批答，阁臣不得与闻”。以上史料说明
A．明朝内阁为中央决策机构 B．明清内阁显著提高行政效率
C．清朝内阁的权力逐渐削弱 D．清朝内阁有效防止宦官专权
24．[山东2022模拟（四）]清朝时期的大臣谢济世说：“自后世有密奏之例，小人多以此谗害君子，首告者不知主名，被告者无由申诉，上下相忌，君臣相疑”，建议“自今除军机外，皆用露章，不许密奏”。这反映出密折制
A．加剧了君相之间的矛盾 B．在强化皇权过程中产生一定弊端
C．威胁到了军机处的权力 D．极大地提升了官僚机构行政效率
25．[湖北恩施2022模拟（一）]古代地方行政区划的演变
材料一 在我国历史上，商周王朝实行“封邦建国”的分封制……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，公元前221年，秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
材料二 东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制。
——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代地方行政区划演变的特征。
(2)根据上述材料并结合所学知识，分析唐代地方行政区划演变的原因。
26．[辽宁渤海大学附属高中2022考前测试]阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐宋等汉地王朝治理边疆，实行的都是羁摩政策。边疆部落首领既接受朝廷的州县官爵印信，又保持原有的称号、辖境和权力，自理内部事务。蒙元王朝在边疆范围内设置的政区主要是：宣政院、行省、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等。如在岭北、东北和西北，行省及宣慰司是直接治理边疆的主要官府形式。在西南，除云南设行省和宣政院主管吐蕃外，主要是宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等“土官”设置。明清两代大抵沿袭此项重要政策。
——摘编自李治安《元代政区地理的变迁轨迹及特色新探》
材料二 清朝入主中原以后，继承了中国历史上传统的“羁縻政策”，在新疆表现得尤为明显。1762年，乾隆皇帝在统一了天山南北路以后，设伊犁将军，统辖全疆。在行政体制方面，清政府在新疆东部汉族人口较多的地区，实行州县制，其行政、司法、税收等制度均同于内地各省。在蒙古族、哈萨克族和维吾尔族中，实行“札萨克制”“伯克制”，册封或任命各族首领，由他们对本地区本民族人民直接进行统治，各项制度仍按旧俗。清朝在统一全国后，不断改进对边疆的治理方式，适时加大治理力度。清政府对西北少数民族地区立法主要采取三种形式：皇帝谕旨、臣工条奏及则例、条款。时人称“立法因地因情、断狱从俗从直”“罪名项目较多、刑罚种类较少”“人命案“罚服”完事，抢劫案斩绞了结”“对士官同罪异罚，按等级从重论处”“禁止对外通婚，维护封建夫权”“军律占一定比重、官兵民都受其约束”……近代边疆危机迫使清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》等
(1)根据材料一、二结合所学知识，概括元明清时期边疆治理的特点。
(2)结合材料二和所学知识，指出晚清时期边疆治理制度调整的时代意义。
27．[山东2022模拟（九）]阅读材料，回答问题。
古代地方行政管理
材料 中国古代地方行政管理体制演变表
——摘编自叶子荣、郑浩生《当代行政管理体制的基础透析》
阅读表格，从表中提取古代中国行政制度的历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求:写明论题，史论结合）
【模拟测试】答案与解析
一、单项选择题
1．【答案】D
【详解】根据材料可知，按照分封制的原则，分封齐国的诸侯是姜尚，但是在传承过程中被大夫田氏取代了政权，夺取了诸侯之位，故政治构建秩序在社会转型中嬗变，D项正确；周朝并没有通过分封制实现了地方长治久安，排除A项；诸侯国王位更替一般沿袭嫡长子继承，但是传承过程中也会出现非嫡长子继承王位或者是权臣夺权，排除B项；材料无法体现利用分封宗法来巩固贵族政治，排除C项。
2．【答案】D
【详解】由题干中的信息“家臣……奉行‘只知其家，不知其国’和‘不知贰命’的原则”可知，家臣的国家意识淡薄，这不利于加强中央集权，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中，D项正确；题干材料未提及“国家治理”和“原始民主”的内容，排除A、C两项；B项中的“儒家”学派产生于春秋时期，晚于题干中“西周时期”，排除B项。
3．【答案】D
【详解】根据材料可知，西周时期，玉礼器的使用具有明显的等级性，D项正确；A项不是材料主旨，排除A项；西周时期，尚未实现君主专制，排除B项；材料没有相关统治集团内部矛盾的信息，排除C项。
4．【答案】A
【详解】根据材料“康侯（周武王同母弟姬封）”和所学知识可知，同姓贵族是西周分封的对象，A项正确；青铜斧是权力的象征，但并不能体现体现王权与神权的结合，排除B项；商朝时期甲骨文的出现说明汉字已经形成了完整的体系，排除C项；从材料中得不出礼乐制度得到社会广泛的认可的结论，排除D项。
5．【答案】D
【详解】材料“置长沙郡，派人管辖北起洞庭，南逾五岭的广袤区域”有利于秦国对边远地区的控制，D项正确；建立统一的中央集权王朝是在公元前221年，排除A项；材料无法体现削弱了诸侯割据的物质基础，排除B项；这一设置的目的是加强边远地区的控制，而非因俗而治，排除C项。
6．【答案】B
【详解】根据“汉武帝时，朝廷命令世袭的侯的爵位应授给诸王的次子或弟兄。诸王之子和弟兄此时则能取得一定程度的独立，并在划定的某些地区内负责地方行政，但受中央监察。”可得出汉武帝推行的推恩令目的是削弱地方的势力，加强中央集权，因此延续了抑制地方势力的思想，B项正确；材料与加强皇权没有直接关系，排除A项；这一做法削弱了的方的权力，排除C项；这一做法不是妥协，排除D项。
7．【答案】A
【详解】材料表明御史大夫的主要职责是以典章制度为依据，协助丞相从法律角度衡量施政的利弊得失，A项正确；汉代刺史初创时的职能是监察诸侯王和地方高官，排除B项；黄老思想讲究无为而治、执法宽松，材料主旨未反映出这一信息，排除C项；材料没有反映出中央政府与地方治理的信息，得不出有利于加强对地方的治理，排除D项。
8．【答案】A
【详解】汉武帝后期尚书“处于转呈章奏的核心地位”，“所言不善，屏去不奏”，说明当时尚书权力很大。宣帝时“上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书”“密奏以皂囊封之，不使人知”，说明尚书权力受限，限制相权的目的是加强皇权，A项正确；制约尚书是手段，目的是强化君权，排除B项；完善官僚体制，提高行政效率不是其目的，排除CD项。
9．【答案】D
【详解】根据“东汉时，诸侯王多被封在洛阳以东，且离洛阳皆近。”可得出把诸侯王安排 在靠近都城的位置，是为了加强对诸侯王的控制，从而加强中央集权，D项正确；从材料来看，郡国并行并没有改变，排除A项；材料没有涉及官员职权变化，排除B项；材料中的变化，对于解决王国问题没有实质性的帮助，排除C项。
10．【答案】D
【详解】翰林学士由最初的“备君主顾问”，到“开始参与决策”，再到“专掌诏令起草，正式参与朝政决策”，说明翰林学士逐渐获得了参与国家事务决策的权力，与唐初的三省六部体制相比，说明唐代中枢权力机制进行了调整，D项正确；翰林学士逐渐参与决策，但控制决策权的仍然是皇帝，排除A项；翰林学土地位的变化与中央集权是两个概念，排除B项；三省六部制逐渐成为外朝执行机构，但并未废止，排除C项。
11．【答案】B
【详解】结合所学可知，唐朝中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫有利于皇帝意志的上传下达，而尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权的需要，B项正确；材料只是强调了三省的位置，并不能得出“中央机构权力的相互制衡”的结论，排除A项；尚书省是三省之一，当然也是最高行政机构之一，排除C项；材料没有涉及中书门下省的职能，况且中书门下省属于正式的政府部门，属于外朝机构，排除D项。
12．【答案】C
【详解】根据材料“曾一度左右宰相任免，插手皇帝废立，后多为武将，权倾将相。”可知枢密使权力大，到宋朝枢密使权力被削弱，因此，宋初统治者此举意在防止权臣乱政，C项正确；材料体现的是枢密使权力的变化，体现不出削弱宰相权力，排除A项；藩镇割据体现的是地方势力，材料说的是枢密使，排除B项；材料体现不出提高行政效率，排除D项。
13．【答案】D
【详解】从材料来看主要阐明了唐宋时候的官职的设置情况。据信息“枢密使参预朝政，始与宰相分权”“以宰相主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之”，这充分反映出为限制相权，君主采取了各种措施。故反映出皇权与相权既矛盾又互相依赖，D项正确；材料的主旨是皇权与相权既矛盾又互相依赖，不是唐末五代就已开始设置枢密使，排除A项；枢密使是皇帝的心腹之臣，不符合史实，排除B项；材料的主旨是皇权与相权既矛盾又互相依赖，不是枢密使的设立是为了分割相权，排除C项。
14．【答案】B
【详解】通过观察表格内容，结合所学知识可知，节度使赵昌在广州、岭南等地的频繁调动、更换职务，从侧面反映出当时的中央政府重视对地方的管辖，B项正确；材料并未体现出地方官吏拥兵自重，排除A项；仅从赵昌在广州、岭南等南方地区任职情况，不能得出唐朝统辖范围广阔的结论，排除C项；早在八世纪中后期，即赵昌异地任职以前，安史之乱已爆发，藩镇割据局面已形成，排除D项。
15．【答案】A
【详解】考查宋朝的政治制度。从材料可以看出，从宋太祖到宋太宗，事权得到进一步分化，原先的中书、枢密院的职权进-一步细化。出现了独掌财权的三司总体来看，到宋太宗时期”二府三司”的格局正式形成。这说明宋初体制的演变特点是不断分化事权，使皇权得以加强，A项正确；结合所学知识，宋代中央分化事权是为了加强君主专制,而不是形成制据，排除B项；根据材料，应该是军政分权而不是统一，排除C项；材料体现不出重文轻武，排除D项。
16．【答案】B
【详解】根据材料“职责是纠察司法、刑狱，及监察所部州县官吏等”可知，提点刑狱司负责地方“路”一级的监察刑狱，B项正确；提点刑狱司是地方机构，排除A项；提点刑狱司主要是监察所部州县官吏，并不监察京都监狱，排除C项；D项夸大了提点刑狱司的作用，排除D项。
17．【答案】A
【详解】材料所示的示意图表明，宋代在地方管理方面偏向于以文官进行治理，对武官多有防范。结合所学知识，这是宋代政权重文轻武的政策造成的，目的在于防范割据势力威胁到中央，A项正确；材料所述并未涉及君主专制，排除B项；这一管理思路贯穿了整个宋代，不是朝令夕改，排除C项；材料无从反映理学的影响，理学作为官方哲学是在南宋之后，排除D项。
18．【答案】A
【详解】根据“元代设立陕西行省，将- -直属于巴蜀故地的汉中地区划入陕西行省，使汉中进人以西安为中心的文化辐射圈。经过几百年的发展，今汉中地区虽然仍保留一些蜀地旧俗，但其西北关中氛围也更加明显了”可知，元朝实行行省制度，使巴蜀故地的汉中西北地区的文化氛围明显了，说明行政区划有利于增强行政区内的文化认同，A项正确；材料反映行政区划对文化的影响，B项不符合题意，排除；C项因果颠倒，排除；材料反映行政区划对文化的影响，没有涉及行省制度加强元朝中央对地方统治的信息，排除D项。
19．【答案】A
【详解】图表反映的是秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制，这反映了不同时期中央对地方的管理，A项正确；中枢权力体系日趋完备属于中央机构的调整，不符合题意，排除B项；秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制的不断调整，反映了中央集权不断加强，地方权力不断被削弱，排除C项；D项“彻底消除”表述太绝对，错误，排除。
20．【答案】C
【详解】根据所学可知，中国古代社会一直奉行“重农抑商”的政策，结合材料“于农工商贾之间，务执一业”“士农工商，须专一业”“对于习贾者，宗族同样给予资助”等信息可知，明清时期商品经济空前发展，社会上抑商的思想观念发生了松动，认为“士农工商”均为常业，C项正确；清朝末年，中国传统社会结构开始解体，排除A项；材料反映的是四民等级观念的松动，排除B项；材料反映的是民间思想观念的变化，不代表政府废除了重农抑商政策，排除D项。
21．【答案】A
【详解】内阁阁臣作为国家最高决策层的成员，必然要具备一定的政务能力、社会阅历、知识积累和政治素养等。51—60岁和41—50岁两个年龄段的阁臣人数最多，这样的年龄结构分布说明明代阁臣队伍活力状况良好，在一定程度上有利于国家政局的稳定，A项正确；阁臣年龄结构与官僚运行成本之间没有必然的关系，排除B项；由图可知，阁臣年龄在51—60岁人数居多，官员队伍年轻化无法体现，排除C项；D项说法过于夸大，阁臣的年龄对社会运转的影响有限，排除D项。
22．【答案】D
【详解】根据材料“大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密”可以看出，军机处参与机密需要一定的规制，D项正确；内阁和军机处各有职责，前者并未被取代，排除A项；B项与材料内容无关，排除B项；当时的中枢体制并非制衡关系，排除C项。
材料解析题
23．【答案】C
【详解】根据材料“天子亲笔批答，阁臣不得与闻”可知，明朝时期内阁权重，到了清朝内阁不得干预天子批阅奏章，说明清朝内阁权力受到削弱，C项正确；明朝内阁为皇帝的秘书机构，排除A项；材料强调内阁在明清的变化，无法说明行政效率提高，排除B项；清朝内阁名存实亡，作用并不明显，排除D项。
24．【答案】B
【详解】材料叙述了密折制导致“上下相忌，君臣相疑”，这说明密折制在强化皇权过程中产生一定弊端，体现出密折制在皇权强化过程中有一定的特殊作用，B项正确；清朝时期已经没有宰相了，不存在君相之间的矛盾，排除A项。由材料看不出军机处的权力受到威胁，排除C项。材料强调的不是官僚机构行政效率的提升，排除D项。
25．【答案】(1)特征：地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；县是地行政区划变化中最稳定的单位；越早设置的行政区划单位随着时代的发展有地位越低的发展趋势；呈现监察区演变为行政区的趋势。
(2)原因：国家疆域的扩大；加强中央集权的需要；吸取前朝的经验教训（言之有理可）
【详解】（1）特征：从西周到唐代，地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；根据材料中最基层的行政区划看，县是地行政区划变化中最稳定的单位；根据材料“秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度”“至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制”可知，越早设置的行政区划单位随着时代的发展有地位越低的发展趋势；从州、和道的演变可以看出，呈现监察区演变为行政区的趋势。
原因：根据所学知识可知，唐代国家疆域的扩大；根据所学知识可知，加强中央集权的需要；根据所学知识可知，吸取前朝的经验教训.。
26．
【答案】(1)特点：具有继承性；,因俗因地而治,形式多样；不断发展完善；逐渐纳入地方管理体系，（边疆与内地划一治理）；强化中央集权；
(2)时代意义：有利于抵御列强对我国边疆的侵略；有利于维护祖国领土完整和国家统一。
【详解】（1）特点：根据材料一“明清两代大抵沿袭此项重要政策”得出具有继承性；根据材料一“边疆部落首领既接受朝廷的州县官爵印信，又保持原有的称号、辖境和权力，自理内部事务”得出因俗因地而治,形式多样；根据材料二“清朝在统一全国后，不断改进对边疆的治理方式，适时加大治理力度”得出不断发展完善；根据材料二“新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省”结合所学知识，得出逐渐纳入地方管理体系，（边疆与内地划一治理）；强化中央集权。
（2）时代意义：根据“近代边疆危机迫使清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省”结合所学知识，得出有利于抵御列强对我国边疆的侵略；有利于维护祖国领土完整和国家统一。
27．
【答案】示例
论题:县制一级比较稳定。
阐述:自县制创立以来，尤其是在秦始皇统一中国之后的两千多年里，地方行政无论实行“二级制”“还是“三级制”，县一直是国家政权的基础层次，在国家行政管理的制度安排中，从未被废止或中断，一直沿袭至今，其名称也保持了数千年，凸显了县在国家治理中的重要性。
示例二 论题:郡县制和行省制加强了中央集权。
阐述:战国时期，商鞅“废分封，行县制”。秦统一全国后，将郡县制推广到全国，奠定了中国地方行政制度的基础，加强了中央对地方的控制。元朝在地方设置行中书省，由中央委派官员进行管理。行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约。行省制便利了中央对地方的管理，使中央集权在行政体制方面得到保证。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，是加强中央集权的举措，对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响。
【详解】首先，考生要从整体上了解试题的要求和材料的主题其次，提取材料信息，如在中国古代地方政府管理体制的演变过程中，县制是最稳定的。最后，结合所学知识，选取相关史实作为论据进行阐述。如县制一级比较稳定。阐述:自县制创立以来，尤其是在秦始皇统一中国之后的两千多年里，地方行政无论实行“二级制”“还是“三级制”，县一直是国家政权的基础层次，在国家行政管理的制度安排中，从未被废止或中断，一直沿袭至今，其名称也保持了数千年，凸显了县在国家治理中的重要性。
B：教师版（模拟试题后附答案解析）
【模拟测试】
单项选择题
1．[山东枣庄2022三模]据如表可知，周朝
齐国世系表（部分）
（注：①吕姜尚，字子牙 ②前386年—前384年，田和）
A．通过分封实现了地方长治久安 B．诸侯国王位更替沿袭嫡长子继承
C．利用分封宗法来巩固贵族政治 D．政治构建秩序在社会转型中嬗变
【答案】D
【详解】根据材料可知，按照分封制的原则，分封齐国的诸侯是姜尚，但是在传承过程中被大夫田氏取代了政权，夺取了诸侯之位，故政治构建秩序在社会转型中嬗变，D项正确；周朝并没有通过分封制实现了地方长治久安，排除A项；诸侯国王位更替一般沿袭嫡长子继承，但是传承过程中也会出现非嫡长子继承王位或者是权臣夺权，排除B项；材料无法体现利用分封宗法来巩固贵族政治，排除C项。
2．[广东2022模拟押题（一）]有学者指出，西周时期家臣“为主尽忠”的意识很强，奉行“只知其家，不知其国”和“不知贰命”的原则。这说明在西周时期（ ）
A．国家治理具有“家国同构”的色彩 B．儒家“忠孝仁义”等观念社会影响广泛
C．原始民主遗存对君主权力有制约作用 D．最高执政集团尚未实现权力的高度集中
【答案】D
【详解】由题干中的信息“家臣……奉行‘只知其家，不知其国’和‘不知贰命’的原则”可知，家臣的国家意识淡薄，这不利于加强中央集权，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中，D项正确；题干材料未提及“国家治理”和“原始民主”的内容，排除A、C两项；B项中的“儒家”学派产生于春秋时期，晚于题干中“西周时期”，排除B项。
3．[山西吕梁2022三模]西周时期，诸侯朝觐天子时需采用最高等级的玉礼器七寸璧琮作为信物，诸侯之间来往则只需要六寸玉礼器即可。诸侯和别国使者来往时，使者的玉礼器应比国君的爵位降一等。据此可知，西周时期
A．分封制与宗法制实现了结合 B．君主专制权力有所强化
C．统治集团内部矛盾有所缓和 D．贵族等级秩序得到维护
【答案】D
【详解】根据材料可知，西周时期，玉礼器的使用具有明显的等级性，D项正确；A项不是材料主旨，排除A项；西周时期，尚未实现君主专制，排除B项；材料没有相关统治集团内部矛盾的信息，排除C项。
4．[安徽合肥2022最后一卷]如图是西周早期青铜斧，藏于中国国家博物馆，器上铸铭文“康侯”（周武王同母弟姬封）。对此解读正确的是
A．同姓贵族是西周分封的对象 B．青铜斧体现王权与神权的结合
C．汉字已经形成了完整的体系 D．礼乐制度得到社会广泛的认可
【答案】A
【详解】根据材料“康侯（周武王同母弟姬封）”和所学知识可知，同姓贵族是西周分封的对象，A项正确；青铜斧是权力的象征，但并不能体现体现王权与神权的结合，排除B项；商朝时期甲骨文的出现说明汉字已经形成了完整的体系，排除C项；从材料中得不出礼乐制度得到社会广泛的认可的结论，排除D项。
5．[湖南岳阳2022二模]公元前223年秦灭楚后，置长沙郡，派人管辖北起洞庭，南逾五岭的广袤区域。观察下图，当时这一设置
A．建立了统一的中央集权王朝 B．削弱了诸侯割据的物质基础
C．体现了因俗而治的治国理念 D．加强了边远地区的管辖控制
【答案】D
【详解】材料“置长沙郡，派人管辖北起洞庭，南逾五岭的广袤区域”有利于秦国对边远地区的控制，D项正确；建立统一的中央集权王朝是在公元前221年，排除A项；材料无法体现削弱了诸侯割据的物质基础，排除B项；这一设置的目的是加强边远地区的控制，而非因俗而治，排除C项。
6．[山东2022大联考]汉武帝时，朝廷命令世袭的侯的爵位应授给诸王的次子或弟兄。诸王之子和弟兄此时则能取得一定程度的独立，并在划定的某些地区内负责地方行政，但受中央监察。这
A．加强了封建专制皇权 B．延续了抑制地方势力的思想
C．扩大了地方经济权力 D．体现了中央对诸侯王的妥协
【答案】B
【详解】根据“汉武帝时，朝廷命令世袭的侯的爵位应授给诸王的次子或弟兄。诸王之子和弟兄此时则能取得一定程度的独立，并在划定的某些地区内负责地方行政，但受中央监察。”可得出汉武帝推行的推恩令目的是削弱地方的势力，加强中央集权，因此延续了抑制地方势力的思想，B项正确；材料与加强皇权没有直接关系，排除A项；这一做法削弱了的方的权力，排除C项；这一做法不是妥协，排除D项。
7．[湖北新高考部分校2022质检]据《汉书》记载，武帝时曾发生太子叛乱，司直田仁不闭城门，致太子得出。丞相刘屈氂欲斩田仁，御史大夫谓丞相曰：“司直，吏二千石，当先请，奈何擅斩之？”丞相释田仁。这表明汉代的御史大夫
A．依典为丞相提供施政建议 B．职责是监察诸侯王和高官
C．执法深受黄老思想的影响 D．有利于加强对地方的治理
【答案】A
【详解】材料表明御史大夫的主要职责是以典章制度为依据，协助丞相从法律角度衡量施政的利弊得失，A项正确；汉代刺史初创时的职能是监察诸侯王和地方高官，排除B项；黄老思想讲究无为而治、执法宽松，材料主旨未反映出这一信息，排除C项；材料没有反映出中央政府与地方治理的信息，得不出有利于加强对地方的治理，排除D项。
8．[四川眉山2022三模]汉武帝后期尚书“处于转呈章奏的核心地位”，“所言不善，屏去不奏”。宣帝时“上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书”，正式推行上封事制度，并进一步强调，“密奏以皂囊封之，不使人知”。上封事制度的推行旨在
A．强化君主权力 B．有效制约尚书 C．完善官僚体制 D．提高行政效率
【答案】A
【详解】汉武帝后期尚书“处于转呈章奏的核心地位”，“所言不善，屏去不奏”，说明当时尚书权力很大。宣帝时“上书者益黠，尽奏封事，辄下中书令出取之，不关尚书”“密奏以皂囊封之，不使人知”，说明尚书权力受限，限制相权的目的是加强皇权，A项正确；制约尚书是手段，目的是强化君权，排除B项；完善官僚体制，提高行政效率不是其目的，排除CD项。
9．[四川德阳2022三模]西汉初年，诸侯国多在边远地区。东汉时，诸侯王多被封在洛阳以东，且离洛阳皆近。其中，离洛阳最远者为河间国，2500里；离洛阳最近者为陈国，700里；其他王国离洛阳一般在1000里左右。东汉王国封域的变化（ ）
A．改变了郡国并行的局面 B．扩大了郡县官员的职权
C．有助于王国问题的解决 D．加强了中央的集权统治
【答案】D
【详解】根据“东汉时，诸侯王多被封在洛阳以东，且离洛阳皆近。”可得出把诸侯王安排 在靠近都城的位置，是为了加强对诸侯王的控制，从而加强中央集权，D项正确；从材料来看，郡国并行并没有改变，排除A项；材料没有涉及官员职权变化，排除B项；材料中的变化，对于解决王国问题没有实质性的帮助，排除C项。
10．[河北2022模拟（十）]下表为唐代翰林学士的起源和演进概况。它反映了唐代
时期 概况
高祖，太宗时期 设立文学馆，弘文馆等学士，备君主顾问
高宗、武后时期 学士开始参与决策事务
玄宗时期 开元初，设翰林待诏，后改为翰林学士，建立学士院，专掌最机密的诏令起草，正式参与朝政决策
A．翰林学士控制了决策权 B．中央集权体制的加强
C．三省六部逐渐被废止 D．中枢权力机制的调整
【答案】D
【详解】翰林学士由最初的“备君主顾问”，到“开始参与决策”，再到“专掌诏令起草，正式参与朝政决策”，说明翰林学士逐渐获得了参与国家事务决策的权力，与唐初的三省六部体制相比，说明唐代中枢权力机制进行了调整，D项正确；翰林学士逐渐参与决策，但控制决策权的仍然是皇帝，排除A项；翰林学土地位的变化与中央集权是两个概念，排除B项；三省六部制逐渐成为外朝执行机构，但并未废止，排除C项。
11．[浙江杭州2022二模]下图为唐朝三省位置图。中书省和门下省设在皇帝寝居临朝的太极宫，尚书省与其他政府机构设在宫城之南的皇城中。唐朝三省的位置布局，体现出（ ）
A．中央机构权力的相互制衡 B．适于加强专制皇权的需要
C．尚书省不是最高行政机构 D．中书门下省主管内朝事务
【答案】B
【详解】结合所学可知，唐朝中书省是草拟诏令的机构，门下省是审核诏令的机构，二者设在皇帝寝居临朝的太极宫有利于皇帝意志的上传下达，而尚书省是执行机构，与其他政府机构设在宫城之南的皇城中，则有利于皇帝诏令的执行，综上可知，唐朝三省的位置布局，适应了加强专制皇权的需要，B项正确；材料只是强调了三省的位置，并不能得出“中央机构权力的相互制衡”的结论，排除A项；尚书省是三省之一，当然也是最高行政机构之一，排除C项；材料没有涉及中书门下省的职能，况且中书门下省属于正式的政府部门，属于外朝机构，排除D项。
12．[湖北2022模拟（十）]唐后期至五代时，枢密使一职先是以宦官充任，曾一度左右宰相任免，插手皇帝废立，后多为武将，权倾将相。宋初，枢密使多以文臣出任，专掌军政，与宰相分权。宋初统治者此举意在
A．削弱宰相权力 B．结束藩镇割据 C．防止权臣乱政 D．提高行政效率
【答案】C
【详解】根据材料“曾一度左右宰相任免，插手皇帝废立，后多为武将，权倾将相。”可知枢密使权力大，到宋朝枢密使权力被削弱，因此，宋初统治者此举意在防止权臣乱政，C项正确；材料体现的是枢密使权力的变化，体现不出削弱宰相权力，排除A项；藩镇割据体现的是地方势力，材料说的是枢密使，排除B项；材料体现不出提高行政效率，排除D项。
13．[湖北2022考前冲刺（五）]“唐末诸司使，内臣（宦官）领之。枢密使参预朝政，始与宰相分权矣。降及五代，改用士人，枢密使皆天子腹心之臣，日与议军国大事，其权重于宰相。太祖受命，以宰相主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之。”对材料理解最准确的一项是
A．唐末五代就已开始设置枢密使 B．枢密使是皇帝的心腹之臣
C．枢密使的设立是为了分割相权 D．皇权与相权既矛盾又互相依赖
【答案】D
【详解】从材料来看主要阐明了唐宋时候的官职的设置情况。据信息“枢密使参预朝政，始与宰相分权”“以宰相主文事，参知政事佐之；枢密使专掌武事，副使佐之”，这充分反映出为限制相权，君主采取了各种措施。故反映出皇权与相权既矛盾又互相依赖，D项正确；材料的主旨是皇权与相权既矛盾又互相依赖，不是唐末五代就已开始设置枢密使，排除A项；枢密使是皇帝的心腹之臣，不符合史实，排除B项；材料的主旨是皇权与相权既矛盾又互相依赖，不是枢密使的设立是为了分割相权，排除C项。
14．[广东2022冲刺]如表所示是唐代岭南节度使赵昌的任职情况。这从侧面说明当时
姓名 籍贯 时间 所任官职 出处 备注
赵昌 天水 元和元年（806年）至元和一年（808年） 广州刺史、岭南节度使、安南都护、安南经略使、江陵尹、荆南节度使等 《旧唐书·宪宗纪》等 起于州府、两任安南都护
A．地方官吏拥兵自重 B．中央政府重视对地方的管辖
C．唐朝统辖范围广阔 D．异地任职防范了地方割据
【答案】B
【详解】通过观察表格内容，结合所学知识可知，节度使赵昌在广州、岭南等地的频繁调动、更换职务，从侧面反映出当时的中央政府重视对地方的管辖，B项正确；材料并未体现出地方官吏拥兵自重，排除A项；仅从赵昌在广州、岭南等南方地区任职情况，不能得出唐朝统辖范围广阔的结论，排除C项；早在八世纪中后期，即赵昌异地任职以前，安史之乱已爆发，藩镇割据局面已形成，排除D项。
15．[黑龙江齐齐哈尔2022三模]宋太祖时期，建立了由中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书“为宰相治事之所”，枢密院掌“天下兵籍”。太宗淳化元年（990年），凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司。这说明宋初体制的演变特点是
A．事权分化，皇权加强 B．军权独立，形成割据
C．军政统一，效率提升 D．吸取教训，重文轻武
【答案】A
【详解】考查宋朝的政治制度。从材料可以看出，从宋太祖到宋太宗，事权得到进一步分化，原先的中书、枢密院的职权进-一步细化。出现了独掌财权的三司总体来看，到宋太宗时期”二府三司”的格局正式形成。这说明宋初体制的演变特点是不断分化事权，使皇权得以加强，A项正确；结合所学知识，宋代中央分化事权是为了加强君主专制,而不是形成制据，排除B项；根据材料，应该是军政分权而不是统一，排除C项；材料体现不出重文轻武，排除D项。
16．[浙江绍兴2022适应考]提点刑狱司俗称“宪司”，是宋代首创的重要机构。其职责是纠察司法、刑狱，及监察所部州县官吏等。所至察视囚禁，审详案牍，对州县官吏贪浊驰慢者，亦具名上奏。以下对“提点刑狱司”的描述正确的是
A．目的是分割相权、加强皇权 B．掌管“路”一级监察刑狱的机构
C．定期到京都各监狱视察执法情况 D．能够有效防止官员贪污腐败
【答案】B
【详解】根据材料“职责是纠察司法、刑狱，及监察所部州县官吏等”可知，提点刑狱司负责地方“路”一级的监察刑狱，B项正确；提点刑狱司是地方机构，排除A项；提点刑狱司主要是监察所部州县官吏，并不监察京都监狱，排除C项；D项夸大了提点刑狱司的作用，排除D项。
17．[湖南部分学校2022“一起考”大联考]宋代的提点刑狱司又称“提刑司”，是与转运司并列的高层行政组织，其所对应的路分区划大致上与转运司重合。下图的情况可以用来说明宋代政权（ ）
A．重视防范地方出现割据B．强调维护君主专制权威
C．在地方管理上朝令夕改D．以理学为官方意识形态
【答案】A
【详解】材料所示的示意图表明，宋代在地方管理方面偏向于以文官进行治理，对武官多有防范。结合所学知识，这是宋代政权重文轻武的政策造成的，目的在于防范割据势力威胁到中央，A项正确；材料所述并未涉及君主专制，排除B项；这一管理思路贯穿了整个宋代，不是朝令夕改，排除C项；材料无从反映理学的影响，理学作为官方哲学是在南宋之后，排除D项。
18．[湖北武汉2023起点备考卷（一）]元代设立陕西行省,将一直属于巴蜀故地的汉中地区划入陕西行省,使汉中进人以西安为中心的文化辐射圈。经过几百年的发展，今汉中地区虽然仍保留一些蜀地旧俗,但其西北关中氛围也更加明显了。对以上材料解释最合理的是
A．行政区划有利于增强行政区内的文化认同
B．区域文化是中国古代行政区划的重要原则
C．区域内的文化趋同有利于行省制度的推行
D．行省制度有利于加强元朝中央对地方统治
【答案】A
【详解】根据“元代设立陕西行省，将- -直属于巴蜀故地的汉中地区划入陕西行省，使汉中进人以西安为中心的文化辐射圈。经过几百年的发展，今汉中地区虽然仍保留一些蜀地旧俗，但其西北关中氛围也更加明显了”可知，元朝实行行省制度，使巴蜀故地的汉中西北地区的文化氛围明显了，说明行政区划有利于增强行政区内的文化认同，A项正确；材料反映行政区划对文化的影响，B项不符合题意，排除；C项因果颠倒，排除；材料反映行政区划对文化的影响，没有涉及行省制度加强元朝中央对地方统治的信息，排除D项。
19．[湖北松滋2022模拟（一）]读如表，对此解读正确的是
时期 地方行政体制 时期 地方行政体制
秦汉 郡、县二级制，后在郡之上设州 宋朝 路、州、县三级制
唐朝 道、州、县三级制 元朝 省、路、府、州、县五级制
A．便于中央对地方的管理 B．中枢权力体系日趋完备
C．地方自主权力不断扩大 D．地方割据局面彻底消除
【答案】A
【详解】图表反映的是秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制，这反映了不同时期中央对地方的管理，A项正确；中枢权力体系日趋完备属于中央机构的调整，不符合题意，排除B项；秦汉、唐朝、宋朝、元朝的地方行政体制的不断调整，反映了中央集权不断加强，地方权力不断被削弱，排除C项；D项“彻底消除”表述太绝对，错误，排除。
20．[东北三省三校2022模拟（三）]作为中国传统文化的重要组成部分一一家训，是先辈留与后人的为人处世宝典。明代的《何氏家训》要求，“男子要以治生为急，于农工商贾之间，务执一业”；清代的《顾氏家训》告诫后世子孙，“士农工商，须专一业”，还特别规定，对于习贾者，宗族同样给予资助。这反映了当时
A．传统社会结构不断解体 B．四民等级观念的固化
C．家风建设体现与时俱进 D．重农抑商政策的废除
【答案】C
【详解】根据所学可知，中国古代社会一直奉行“重农抑商”的政策，结合材料“于农工商贾之间，务执一业”“士农工商，须专一业”“对于习贾者，宗族同样给予资助”等信息可知，明清时期商品经济空前发展，社会上抑商的思想观念发生了松动，认为“士农工商”均为常业，C项正确；清朝末年，中国传统社会结构开始解体，排除A项；材料反映的是四民等级观念的松动，排除B项；材料反映的是民间思想观念的变化，不代表政府废除了重农抑商政策，排除D项。
21．[湖北黄冈2022一模]下图反映了明代阁臣年龄结构情况。这一情况
（注：仅以有明确生卒年的119位阁臣为统计数据。）
A．利于维持国家政局的稳定 B．增加了官僚运行的成本
C．体现了官吏队伍的年轻化 D．保证了社会的理性运转
【答案】A
【详解】内阁阁臣作为国家最高决策层的成员，必然要具备一定的政务能力、社会阅历、知识积累和政治素养等。51—60岁和41—50岁两个年龄段的阁臣人数最多，这样的年龄结构分布说明明代阁臣队伍活力状况良好，在一定程度上有利于国家政局的稳定，A项正确；阁臣年龄结构与官僚运行成本之间没有必然的关系，排除B项；由图可知，阁臣年龄在51—60岁人数居多，官员队伍年轻化无法体现，排除C项；D项说法过于夸大，阁臣的年龄对社会运转的影响有限，排除D项。
22．[宁夏银川202四模]据《清史稿》记载“诸臣陈奏，常事用疏，自通政司上，下内阁拟旨：要事用摺，自奏事处上，下军机处拟旨，亲御朱笔批发。自是内阁权移於军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。”由此可见清代
A．内阁已经被军机处所取代 B．专制皇权得到空前加强
C．中枢制衡体制遭到了冲击 D．军机处运作有一定规制
【答案】D
【详解】根据材料“大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密”可以看出，军机处参与机密需要一定的规制，D项正确；内阁和军机处各有职责，前者并未被取代，排除A项；B项与材料内容无关，排除B项；当时的中枢体制并非制衡关系，排除C项。
材料解析题
23．[湖北武汉部分重点中学2022临门一脚]据记载，“国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执。……前明天子拱默，委任左右，故阁臣往往比（结交）中涓（宦官），作威福，营奸利，虽分权于部，而权益重。国朝凝旨有定例，内外大臣言官摺奏，则直达御前，天子亲笔批答，阁臣不得与闻”。以上史料说明
A．明朝内阁为中央决策机构 B．明清内阁显著提高行政效率
C．清朝内阁的权力逐渐削弱 D．清朝内阁有效防止宦官专权
【答案】C
【详解】根据材料“天子亲笔批答，阁臣不得与闻”可知，明朝时期内阁权重，到了清朝内阁不得干预天子批阅奏章，说明清朝内阁权力受到削弱，C项正确；明朝内阁为皇帝的秘书机构，排除A项；材料强调内阁在明清的变化，无法说明行政效率提高，排除B项；清朝内阁名存实亡，作用并不明显，排除D项。
24．[山东2022模拟（四）]清朝时期的大臣谢济世说：“自后世有密奏之例，小人多以此谗害君子，首告者不知主名，被告者无由申诉，上下相忌，君臣相疑”，建议“自今除军机外，皆用露章，不许密奏”。这反映出密折制
A．加剧了君相之间的矛盾 B．在强化皇权过程中产生一定弊端
C．威胁到了军机处的权力 D．极大地提升了官僚机构行政效率
【答案】B
【详解】材料叙述了密折制导致“上下相忌，君臣相疑”，这说明密折制在强化皇权过程中产生一定弊端，体现出密折制在皇权强化过程中有一定的特殊作用，B项正确；清朝时期已经没有宰相了，不存在君相之间的矛盾，排除A项。由材料看不出军机处的权力受到威胁，排除C项。材料强调的不是官僚机构行政效率的提升，排除D项。
25．[湖北恩施2022模拟（一）]古代地方行政区划的演变
材料一 在我国历史上，商周王朝实行“封邦建国”的分封制……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，公元前221年，秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。
材料二 东汉中平五年，州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国最高一级行政区划单位……唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制。
——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代地方行政区划演变的特征。
(2)根据上述材料并结合所学知识，分析唐代地方行政区划演变的原因。
【答案】(1)特征：地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；县是地行政区划变化中最稳定的单位；越早设置的行政区划单位随着时代的发展有地位越低的发展趋势；呈现监察区演变为行政区的趋势。
(2)原因：国家疆域的扩大；加强中央集权的需要；吸取前朝的经验教训（言之有理可）
【详解】（1）特征：从西周到唐代，地方行政区划的设置始终处于动态的变化之中；根据材料中最基层的行政区划看，县是地行政区划变化中最稳定的单位；根据材料“秦灭六国，统一天下，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度”“至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州县两级制转变为道、州、县三级制”可知，越早设置的行政区划单位随着时代的发展有地位越低的发展趋势；从州、和道的演变可以看出，呈现监察区演变为行政区的趋势。
原因：根据所学知识可知，唐代国家疆域的扩大；根据所学知识可知，加强中央集权的需要；根据所学知识可知，吸取前朝的经验教训.。
26．[辽宁渤海大学附属高级中学2022考前测试]阅读材料，完成下列要求。
材料一 唐宋等汉地王朝治理边疆，实行的都是羁摩政策。边疆部落首领既接受朝廷的州县官爵印信，又保持原有的称号、辖境和权力，自理内部事务。蒙元王朝在边疆范围内设置的政区主要是：宣政院、行省、宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等。如在岭北、东北和西北，行省及宣慰司是直接治理边疆的主要官府形式。在西南，除云南设行省和宣政院主管吐蕃外，主要是宣慰司、宣抚司、安抚司、长官司等“土官”设置。明清两代大抵沿袭此项重要政策。
——摘编自李治安《元代政区地理的变迁轨迹及特色新探》
材料二 清朝入主中原以后，继承了中国历史上传统的“羁縻政策”，在新疆表现得尤为明显。1762年，乾隆皇帝在统一了天山南北路以后，设伊犁将军，统辖全疆。在行政体制方面，清政府在新疆东部汉族人口较多的地区，实行州县制，其行政、司法、税收等制度均同于内地各省。在蒙古族、哈萨克族和维吾尔族中，实行“札萨克制”“伯克制”，册封或任命各族首领，由他们对本地区本民族人民直接进行统治，各项制度仍按旧俗。清朝在统一全国后，不断改进对边疆的治理方式，适时加大治理力度。清政府对西北少数民族地区立法主要采取三种形式：皇帝谕旨、臣工条奏及则例、条款。时人称“立法因地因情、断狱从俗从直”“罪名项目较多、刑罚种类较少”“人命案“罚服”完事，抢劫案斩绞了结”“对士官同罪异罚，按等级从重论处”“禁止对外通婚，维护封建夫权”“军律占一定比重、官兵民都受其约束”……近代边疆危机迫使清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省。
——摘编自马大正《中国边疆经略史》等
(1)根据材料一、二结合所学知识，概括元明清时期边疆治理的特点。
(2)结合材料二和所学知识，指出晚清时期边疆治理制度调整的时代意义。
【答案】(1)特点：具有继承性；,因俗因地而治,形式多样；不断发展完善；逐渐纳入地方管理体系，（边疆与内地划一治理）；强化中央集权；
(2)时代意义：有利于抵御列强对我国边疆的侵略；有利于维护祖国领土完整和国家统一。
【详解】（1）特点：根据材料一“明清两代大抵沿袭此项重要政策”得出具有继承性；根据材料一“边疆部落首领既接受朝廷的州县官爵印信，又保持原有的称号、辖境和权力，自理内部事务”得出因俗因地而治,形式多样；根据材料二“清朝在统一全国后，不断改进对边疆的治理方式，适时加大治理力度”得出不断发展完善；根据材料二“新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省”结合所学知识，得出逐渐纳入地方管理体系，（边疆与内地划一治理）；强化中央集权。
（2）时代意义：根据“近代边疆危机迫使清政府对其边疆治理政策进行调整，1884年11月，清廷正式批准新疆建省。新疆实行与内地一致的行政管理制度。1885年，孤悬东海的台湾继之建省，1907年，东北的辽宁、吉林、黑龙江改设行省”结合所学知识，得出有利于抵御列强对我国边疆的侵略；有利于维护祖国领土完整和国家统一。
27．[山东2022模拟（九）]阅读材料，回答问题。
古代地方行政管理
材料 中国古代地方行政管理体制演变表
——摘编自叶子荣、郑浩生《当代行政管理体制的基础透析》
阅读表格，从表中提取古代中国行政制度的历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求:写明论题，史论结合）
【答案】示例
论题:县制一级比较稳定。
阐述:自县制创立以来，尤其是在秦始皇统一中国之后的两千多年里，地方行政无论实行“二级制”“还是“三级制”，县一直是国家政权的基础层次，在国家行政管理的制度安排中，从未被废止或中断，一直沿袭至今，其名称也保持了数千年，凸显了县在国家治理中的重要性。
示例二 论题:郡县制和行省制加强了中央集权。
阐述:战国时期，商鞅“废分封，行县制”。秦统一全国后，将郡县制推广到全国，奠定了中国地方行政制度的基础，加强了中央对地方的控制。元朝在地方设置行中书省，由中央委派官员进行管理。行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约。行省制便利了中央对地方的管理，使中央集权在行政体制方面得到保证。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，是加强中央集权的举措，对后世的政治制度尤其是地方行政区划产生了深远的影响。
【详解】首先，考生要从整体上了解试题的要求和材料的主题其次，提取材料信息，如在中国古代地方政府管理体制的演变过程中，县制是最稳定的。最后，结合所学知识，选取相关史实作为论据进行阐述。如县制一级比较稳定。阐述:自县制创立以来，尤其是在秦始皇统一中国之后的两千多年里，地方行政无论实行“二级制”“还是“三级制”，县一直是国家政权的基础层次，在国家行政管理的制度安排中，从未被废止或中断，一直沿袭至今，其名称也保持了数千年，凸显了县在国家治理中的重要性。
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