纲要上第7课 隋唐制度的变化与创新课件(共41张PPT)

(共41张PPT)
隋朝及唐前期鼎盛局面的出现，与一些具体制度的制定和贯彻有密切的关系。这些制度都较好地适应了隋及唐初的社会现实，在经济、军事、政治各方面发挥了重要作用。
——张帆《中国古代简史》
隋唐时期都有哪些制度变化与创新？
政治/经济/法律/军事/文化制度等，是人类社会发展到一定阶段的产物，不同类型的制度下又包括很多具体的制度。
某一制度之创立，绝不是凭空忽然的创立，它必有渊源，早在此项制度创立之先，已有此项制度之前身，渐渐地在创立。某一制度之消失，也绝不是无端忽然的消失了，它必有流变，早在此项制度消失之前，已有此项制度之后影，渐渐在变质。
—钱穆《中国历代政治得失》
制度
课程标准：通过了解隋唐时期的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
（一）九品中正制
基础梳理
相关史料
1、背景
（1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。
（2）地方大族操纵人才选拔
2、方式
中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
3、标准
家世、德才→家世
阅读教材第38页，概括九品中正制产生的历史背景
高门（上品）
寒门（下品）
九品中正制示意图
（一）九品中正制
基础梳理
相关史料
1、背景
2、方式
3、标准
4、影响
初期：
（1）为曹魏政权选拔了大量的人才
（2）评议权收归中央，加强了中央集权；
后期：
（3）逐渐成为维护士族特权的工具
九品中正制度……在其初创之时，犹能“盖以论人才优劣，非为世族高卑”，选拔出有用人才，但后来逐渐被门阀世族所把控，以至于“上品无寒门，下品无士族”。
——《秦汉以来中国古代选官制度演进研究》
一 选官制度
（1）为曹魏政权选拔了大量的人才
（2）将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
（3）后来，逐渐成为维护士族特权的工具；
（一）魏晋南北朝：九品中正制
1.背景：
2.创立：
3.创新：
4.影响：
（1）选官方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，
朝廷以此授以相应官职；
（2）选官标准：曹魏：家世、道德和才能；
西晋：主要看家世；
（1）汉末社会动荡，察举制下乡里清议失去社会基础。
（2）地方大族操纵人才选拔
曹魏（曹丕）
（二）科举制
重点探讨
相关史料
1、背景
（1）社会经济发展，门阀士族衰落寒门庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治
（2）统治者打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，巩固统治，加强中央集权。
（3）继承发展前代选官制度
随着南北朝以来经济的发展，中小地主与富裕农民的数量日益增多，他们要求打破门阀士族的限制，在政治上得到发展。这一要求与隋朝打击豪强地主，加强中央集权的政策是相符合的。
——白寿彝主编《中国通史》
根据材料并结合所学知识，思考科举制创立的背景
（二）科举制
基础梳理
相关史料
1、背景
2、发展过程
隋文帝
开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝
始建进士科，科举制度形成
唐太宗
增加考试科目，以进士和明经两科为主
武则天
扩大科举取士人数，首创了武举和殿试
唐玄宗
任用高官主持考试，提高科举考试地位
隋朝：形成时期
唐朝：完善时期
（二）科举制
重点探讨
相关史料
1、背景
2、发展过程
3、创新之处
（1）选官方式：
由推荐品评演变为分科考试、择优录取
（2）选官标准：
由家世门第演变为学识、才能
（3）选官原则：
制度化、公平公开
科举由应试人于一定时期，投牒自进，按科应试，共同竞争，试后有黜落，中试者举用之，然后为真正考试。……秀才、明经等科是由察举转化而来，进士科为新设科目。
——邓嗣禹《中国科举制度起源考》
（二）科举制
重点探讨
相关史料
4、影响积极：
（1）有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。
（2）读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质。
（3）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。
（4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。
材料一：(科举制)用意在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上优秀分子，使之参预国家的政治。此项标准，一则求其公平，不容舞弊营私。二则求其预备之单纯与统一，减免经济上之限制，使贫民亦有出身。又间接助成国内风俗教化之统整，以辅成大一统政府之团结与巩固 。 —钱穆《国史大纲》
万般皆下品
唯有读书高
（二）科举制
重点探讨
相关史料
4、影响
积极：
消极：
（1）科举选拔标准单一，压抑个性。
（2）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展。
（3）片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进。
科举考试偏重文学、历史和学术问题，使得统治阶层产生一种讲求考证、沉溺文学或一味好古的倾向，这对培养求是致用的思想是很不利的。这种制度虽然使中国保持了上千年的稳定，但是它同样也阻碍了中华文明的进步和发展。
——摘编自费正清《中国：传统与变迁》
一 选官制度
（二）隋唐：科举制
1.背景：
2.形成
和完善：
3.创新：
（1）选官方式：考试
（2）选官标准：才能为主；
①社会经济发展，门阀世族衰落，庶族地主势力增强，九品中正制不再适应社会需要。
②统治者打破门阀世族政治上的垄断，扩大统治基础，巩固统治。
③继承发展前代选官制度。
隋文帝时分科考试；隋炀帝时设进士科；
唐太宗时增加了考试科目，以进士、明经为主；
武则天时扩大了取士人数，首创了武举、殿试；
唐玄宗时用高官主持考试，提高了科举考试地位；
隋朝：形成时期
唐朝：完善时期
4.影响：
（1）有利于打破士族垄断，扩大统治基础，促进社会阶层流动。
（2）读书、考试和做官紧密联系起来，提高官员文化素质。
（3）促进文化教育发展，有益于社会形成重学风气。
（4）把选官权从世家大族手中收归中央，加强了中央集权。
（1）科举选拔标准单一，压抑个性
（2）考试以儒学为主，忽视实用性，不利于科技的发展
（3）片面应试严重禁锢了人们的思想，不能与时俱进；
积极：
消极：
中国古代选官制度的演变
朝代 夏商周 秦国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清
选官制度
选官方式
选官标准
世卿世禄制
世袭
血缘
军功爵制
任命
军功
察举制
自下而上
推荐
品行
九品中正制
评定授官
门第
科举制
分科考试
才学
中国古代选官、用官制度的发展趋势：
1、选官标准：趋向公开、公平
2、选官方式：趋向严密、科学
3、选官权力：从地方逐渐收归中央
4、选官基础：日益扩大、官员素质不断提高
二、政权组织-三省六部
六曹
九卿
西汉
东汉
皇帝
尚 书 令
侍 中
常 侍
丞 相
御史大夫
九卿
太 尉
中朝决策
外朝执行
皇帝
尚 书 台
司 徒
太 尉
司 空
御
史
台
1.溯源
材料：东汉名臣李固曰：今陛下之有尚书，犹天之有北斗也。斗为天喉舌，尚书亦为陛下喉舌。……尚书出纳王命，赋政四海，权尊势重，责之所归。
—《后汉书》
二、政权组织-三省六部
尚书台权势过重，不利于加强皇权
2.流变
1、形成与发展过程
基础梳理
（一）三省六部制
西汉
中朝官
尚书令
东汉
设立
尚书台
魏晋南北朝
尚书省与中书省、门下省形成三省
隋文帝
正式确立
三省六部制
唐朝
政事堂
后改称中书门下
汉武帝时形成以尚书为主的中朝决策机构，东汉光武帝扩大尚书台的职权，既为决策机构又为执行机构，形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。至曹魏改称尚书省，新设中书省执掌机要，中书舍人多由寒人担任，西晋又设立门下省以分中书省之权。隋文帝时，正式确立了三省六部制。
唐太宗
（完善三省六部制）
（一）三省六部制
基础梳理
相关史料
1、形成与发展过程
2、特点（创新之处）
（1）相权三分、彼此牵制
（2）职权明确、提高效率
（3）协商政务、集思广益
（4）节制君权、减少失误
三省六部示意图
阅读课文思考：
（1）三省分工如何？
（2）三省如何运作？
（3）三省长官的地位如何？
（4）群相制下，如何防止低效率？
皇帝
门下省
尚书省
中书省
吏、户、礼、兵、刑、工
审议
审核政令
起草政令
执行政令
封驳
提交上奏
同意后交于审理
三省六部制
二、政权组织-三省六部
政事堂
唐宰相议事的地方，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官（中书令、侍中、尚书左右仆射）。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等（以后逐渐统一为同中书门下平章事之名），亦为宰相。中宗即位后，移政事堂于中书省，由此，确立了中书省的中心地位。723年，改政事堂名为中书门下。
唐代三省位置图
提高效率，三省一体化趋势
3.创新
（一）三省六部制
重点探讨
相关史料
1、形成与发展过程
2、特点（创新之处）
3、影响
（1）相权三分、彼此牵制，削弱相权，加强皇权
（2）政事堂设立，提高了行政效率，三省出现了一体化的趋势；
（3）一定程度上节制君权，减少决策失误。
（4）是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生深远影响，是古代政治体制成熟的标志之一。
凡军国大事、则中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上始申明旧制，由是鲜有败事。
——《资治通鉴》
汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。
——钱穆《国史新论》
（二）历代中枢机构的演变
时期 政权组织 权力分配 趋势
西汉 武帝前
武帝后 东汉 魏晋南北朝 隋、唐 三公九卿制
中外朝制
三公和尚书台
尚书、中书、门下形成三省
三省六部制
丞相集决策、行政、用人、审议和司法于一身
中朝决策，外朝执行
三公荣誉，尚书台掌决策和行政
三省共同辅助决策
中书起草诏令、门下封驳审议、尚书执行
相权不断削弱；
皇权不断加强
二 三省六部制
魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，三省共同辅助决策；
隋朝（隋文帝时），中央正式确立三省六部制
唐朝时，完善三省六部制。唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围
运作：中书省 门下省 尚书省（下设六部）
职权：中书省负责草拟皇帝的诏令；
门下省负责审核诏令，有不妥者驳回；
尚书省负责执行，下设吏户礼兵刑工六部，分工处理各项具体政务；
三省分工明确，又彼此制约，削弱了相权，加强了皇权；
政事堂设立，提高了行政效率，三省出现了一体化的趋势；
一定程度上节制君权，减少决策失误
是中国政治制度的重大变革，此后历朝基本上沿袭这种制度；
1.演变：
2.职责：
3.影响：
宰相议事地方叫政事堂，后改称中书门下
古代民众的义务：“税”+“役”
田税：以田亩为基础的土地税
人口税：以人丁为依据的人头税
户税：以户为单位的财产税
古代王朝依据自己所颁布的法律向臣民征收的实物或货币
古代王朝强制民众承担的无偿劳动
力役 、军役、杂役等等
赋税种类繁多，田租较轻，但人口税、力役、兵役等繁重，更赋（代役税）繁且重，因此地主得利，百姓未得实际好处。
开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。北魏孝文帝改革，颁布均田令，受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调。成年男子负担一定的徭役。
两税法
唐
租庸调
汉
魏晋
1.溯源
（一）租庸调制
基础梳理
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1、形成过程
（1）魏晋：租调制
①魏晋：开始实行租调制，按户征收粮和绢帛
②北魏孝文帝：均田制
受田农民承担定额租调
（租：纳粮；调：纳布）
成年男子负担一定的徭役
太和九年，（北魏孝文帝）下诏均给天下民田：诸男夫十五（岁）以上，受露田40亩，妇女20亩。丁男受麻田20亩……妇女5亩。奴婢与平民一样受露田和桑田，数量相同……受田者年满70岁或死亡之后，其所受露田交还国家，并且不准买卖。桑田则不在还受之限，可以世代相传，在一定条件下也可以买卖。
——摘自詹子庆《中国古代史》
均田制：政府掌握大量无主荒地，分配给无地或少地农民耕种，受田农民向国家缴纳赋税和服役。
（一）租庸调制
重点探讨
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1、形成过程
（1）魏晋：租调制
（2）唐初：租庸调制
2、创新之处：
庸：纳绢或布代役（代役税）
3、作用：
（1）以庸代役，保证农民有较充分的生产时间，提高积极性
（2）政府的赋税收入有所保障
有田则有租，有家则有调，有身则有庸。
——（唐）陆贽
征税标准：人丁
三、赋税制度-经济保障
账籍制度
账籍制度就是古代人口和经济普查的相关数据统计，每家每户该收多少税、有几位男丁需要服徭役，都记录在账籍中。其中“账”是壮丁册子，是记录服徭役的名册；“籍”是户口册子，是记录交税赋的名册。
搭配得当
互相保障
好搭档！
（二）两税法
重点探讨
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1、背景：
（1）土地兼并严重，均田制遭破坏，租庸调制无法维持
（2）人口增加使政府无足够的土地授田，受田者土地不足又需承担定额租庸调，所以人口逃亡
（3）国家税收减少，财政困难
2、确立：780年，唐德宗实施两税法
唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。
——白寿彝《中国通史》
（二）两税法
基础梳理
相关史料
1、背景：
2、确立：780年，唐德宗实施两税法
3、内容：
（1）每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。
（2）取消租庸调和一切杂税、杂役
（3）一年分夏季和秋季两次纳税
先计州县每岁所应费用及上供之数而赋于人，量出以制。户无主客，以现居为簿，人无丁中，以贫富为差。为行商者，在所州县税三十之一，使与居者均，无侥利。居人之税，秋、夏两征之。其租庸调、杂徭悉省。
——《资治通鉴》
阅读教材第40页，概述两税法的内容。
唯以资产为宗，不以丁身为本
（二）两税法
重点探讨
4、创新之处
租庸调制 两税法
征税标准
征税项目
征税对象
征税次数
征收方式
以人丁为主
以财产为主
租庸调、杂役
户税和地税
受田农民
不分主客农商，一律纳税
一次征收
夏、秋两季
征收实物
概以钱计
放松了人身控制
简化了税收名目
扩大了收税对象
固定了收税时间
改变了征收方式
三、赋税制度-经济保障
两税法的流变
材料：国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循，沒我以求宠，敛索无冬春。织绢未成匹，缫丝未盈斤，里胥迫我纳，不许暂逡巡。
—《白居易集》卷2《重赋》
材料：臣出使经行，力求利病。窃知渭南县长源乡本有四百户，今才一百余户。……其他州县，大约相似。访寻积弊，始自均摊逃户。凡十家之内，大半逃亡，亦需五家摊税。似投石井中，非到底不止。 ——陆贽
材料：定税之数，皆计缗钱。纳税之时，多配绫绢。往者纳绢一匹，当钱三千二三百文；今者纳绢一匹，当钱一千五六百文。往输其一，今过于二。
—陆贽
统一税额取消、人口流动不受限制，各地税负轻重不均
政府若加征杂税，百姓负担更重
以货币征税，商人易随意指定物价
结果：土地兼并、贫富差距扩大，两税法名存实亡
两税法按照资产计税，但是实际操作过程中，资产难以估算
（二）两税法
重点探讨
5、影响
积极：
（1）以财产为主要征税标准，有利于改变贫富不均的现象，体现社会公平；
同时减轻政府对人民的人身控制。
（2）简化税收名目，有利于减轻人民负担，缓和社会矛盾。
（3）扩大收税对象，保证了国家的财政收入。
（4）两税法以货币为主要征税方式，一定程度上有利于商品经济发展。
消极：
（1）统一税额取消、人口流动不受限制，各地税负轻重不均
（2）税外加征杂税，人民负担逐渐加重
（3）以货币征税，商人易随意指定物价
（4）两税法按照资产计税，但是实际操作过程中，资产难以估算
赋税制度的演变
小结：
时间 土地 制度 赋税制度 标准 趋势
魏晋 ---- 以人丁为主到
以土地财产为主
人身控制逐渐松驰
不定时—基本定时
北魏 均田制 唐初 均田制 唐中后期 不抑 兼并 明代 清初 租调制
按户征粮纳绢
租庸调制
两税法
一条鞭法
摊丁入亩
可以庸代役
按土地和财产收税
取消人头税
按亩征收银两
租调制
按户征粮纳绢
科举考试对我国的历史产生极大影响，下列有关科举制的表述，正确的有
①“三十老明经，五十少进士”说明考进士科之艰难
②进士科始于唐朝贞观年间
③通过读书考试的方式做官，对士族会更有利
④太宗皇帝真长策,赚得英雄尽白头”指的是唐太宗
A.①② B.③④ C.①④ D.①③
唐朝中期，唐政府每年春天都要举行一次恩科来选拔人才，按照当时的制度，规定其工作程序是
A. 尚书省→中书省→门下省→礼部 B. 中书省→门下省→尚书省→礼部
C. 门下省→中书省→尚书省→礼部 D. 尚书省→门下省→中书省→礼部
C
B
有学者统计了《旧唐书》、《新唐书》记载的唐代1840名官员的入仕出身情况如下表。据此可知，
A. 促使中央决策和行政体系日臻完备 B. 开始采用分科考试的方式选拔官员
C. 彻底消除世家大族的政治特权 D. 令官员选拔变得更加公平公开
唐前期 唐后期
科举 27.8% 43%
门荫、军功 15.2% 27%
D
唐朝在三省六部的基础上又设立了政事堂。每当需要颁下诏敕的时候，先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议，来商议、决定政务。由此可见，政事堂的设立
A.弱化了宰相权力 B.提高了行政效率
C.导致了冗官现象 D.加强了权力制衡
《资治通鉴》记载：“户无主客，以现居为薄，人无丁中，以贫富为差。……居人之税，秋、夏两征之”。该材料描述的是
A.均田制 B.租调制 C.两税法 D.租庸调制
A
C
唐朝应举者在参加礼部正式考试前，往往向达官贵人投呈作品，以加深对己印象，称为“行卷”，亦称为“求知己”。这类行为从侧面反映了唐朝科举制度
A. 有待进一步完善 B. 重视家世、道德和才能
C. 注重公正公平原则 D. 提高官员文化素质
钱穆在《国史新论》记载：“唐代制度，在下有……为政府公开选拔人才；在上有……，综合管理全国行政事务。这两种制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。”材料中的两种制度分别是
A．九品中正制、二府三司制
B．科举制、三省六部制
C．科举制、三公九卿制
D．军功爵制度、三省六部制
B
A
唐代中期随着封建经济的发展，官僚、贵族、地主、商人都疯狂兼并土地，在人口大量流散、田亩转换、贫富分化很大的情况下，唐王朝既失去了征收赋税的土地，又失去了交纳赋税的人丁，必须以一种新的赋税制度来代替。这种新的赋税制度
A.以财产为主要的征税标准
B.以均田制的实施作为前提条件
c.导致藩镇割据局面的形成
D.加强了国家对农民的人身控制
A
温情与敬意：“制无美恶，期于适时，变无迟速，要在当可”
延续与变迁：制度创新，遂开先河，帝国强盛，文明扩大
隋唐制度
选官制度：乡选里举—科举考试；
赋税制度：租 调 制—两 税 法；
政府组织：三公九卿—三省六部；
小结
承
启
大唐国者，法式备定，珍国也，常需达。
—《日本书纪》
对政治制度创新的认识
1、创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋
2、制度创新要适应国情，顺应生产力发展，符合时代潮流
3、创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程
4、每一个封建王朝走向盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓和社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题