高中历史统编版选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（共29张ppt）

(共29张PPT)
第2课 西方国家古代和近代
政治制度的演变
【课程标准】
了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程。认识不同时期不同国家政治制度的特点。
一、古希腊罗马的政治制度
环海、多山、多岛屿的特点，平原面积小，耕地有限。
海岸曲折
港口众多
发展航海事业
海外贸易海外殖民
山岭沟壑的地形
耕地少，
人地矛盾
海外贸易频繁
开拓进取 独立思考 自由平等
城邦国家
小国寡民，独立自治
民主政治的摇篮——古代希腊
雅典
斯巴达
1、古希腊的政治制度
1、古希腊的政治制度
（1）城邦国家的形成
公民：
城邦的主人，一般指祖籍本邦、拥有财产、自备武装服兵役的成年男子。（把未成年人、妇女、奴隶、外邦人排除在外）
一、古希腊罗马的政治制度
任务一：阅读课本P8内容，完成下列表格。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 （最高权力机关）
议事会
官员
公民法庭 （主要司法机关）
全体成年男性公民
议员从公民中抽签产生
决定国家法律和政策
大部分抽签产生
组成规模不等的法庭审理大小案件
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理，是公民大会的附属机构
从公民中抽签产生
大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
（2）雅典民主政治
一、古希腊罗马的政治制度
情境二：根据材料，结合所学知识，归纳雅典民主政治的特点。
材料：在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事物的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会......公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后采取投票或举手的方式，按“少数服从多数的原则”做出决议，决议一旦形成不能随意更改。这种简朴的参政方式鲜明的表现了雅典民主政治的直接性。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。
——蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》
民主的选举，多数人参政，集体决策，选举和群众监督和公民意识，开创了许多对后世影响深远的制度。
一、古希腊罗马的政治制度
情境三：根据两则材料分析雅典民主政治的局限性。
材料一：在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。据亚里士多德估计，每6个雅典公民中就有1人可能担任某种公职。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治特点浅析》
材料二：
积极性：
1.提高公民参与政治生活的积极性；有利于正确决策，监督政府为公民服务。
2.创造了法治基础上的民主运作方式，促进了雅典奴隶制文明的繁荣。
3.对后世民主政治的实施和民主思想的传播起了推动作用。
局限：
1.只是男性公民的民主，民主范围十分有限。
2.抽签选举、轮番而治，可能导致国家权力的滥用和误用。
实质：维护奴隶主阶级的利益，是少数人（男性公民）的民主。
知识扩展
雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响
轮番执政 现代选举制的起源
人民主权 近代以来主权在民思想的开端
五百人会议规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源
五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始
公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形
法律至上 法律面前人人平等
权力制约 三权分立
(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。
----崔丽娜《雅典五百人议事会的任命和运作》
情境四：阅读课本P8内容，完成下列表格。
权力机构 产生方式 主要职责或说明
公民大会 全体成年男性公民
国王 世袭继承
长老会 议员仅30人，终身任职
监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任
实际上的国家最高权力机关
名义上的国家最高权力机关，实际权力有限
垄断军事统帅权
主持公民大会、审判国王等
（3）斯巴达寡头政治
一、先秦时期的政治制度
一、古希腊罗马的政治制度
2、古罗马政治制度
带有浓厚的贵族寡头特征。
（1）罗马共和国：
权力机构 产生方式 主要职责或说明
执政官 政府最高职务
元老院 权力中心
公民大会 最高权力机关
由全体公民选举产生，
有两人，一年一任
由卸任高级官员组成，终身任职
全体成年男性公民
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
向官员提出建议，协调他们的行动
有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制
一、先秦时期的政治制度
一、古希腊罗马的政治制度
1、古希腊政治制度
2、古罗马政治制度
带有浓厚的贵族寡头特征。
（1）罗马共和国：
（2）罗马帝国：
君主独裁统治
皇帝（元首）掌握国家权力，是最高立法者和最高法官；
军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
①建立：
公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制
②特点：
雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同？
相同点：
①参与国家政权管理的都是公民。
②公民都由成年男子组成。
③公民大会是最高权力机关。
④部分官员由选举产生，且有任期。
不同点：
①国家政体不同：雅典为民主制；斯巴达是寡头制；罗马共和国是共和制。
②公民大会的权力有所不同。
思考：
西罗马帝国灭亡
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
西欧进入封建社会
1
日耳曼的一支法兰克人，逐渐建立起庞大的法兰克王国（481-843）
2
帝国三分，即法国、
意大利和德国的雏形
3
中古西欧封建国家的形成
二、中古西欧的封建制度
封君封臣制度
庄园与农奴制度
情境一：阅读课本P10内容，中国西欧封建制度的基本特征是什么？
情境二：下图反映的西欧国家制度的重要特征是什么？
国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
丕平献土
政教合作
741年，矮子丕平继任宫相，职掌墨洛温王朝权柄。751年，丕平派人上书教皇扎迦利，试探道：“有国王而无实权，可乎？”教皇回答：“国王当然以有治国之才为宜。吾以使徒的权力望汝成为法兰克人的国王。”于是，丕平借教皇的声明，于同年11月废黜了墨洛温王朝末代君主，登极称王，教皇代表卜尼法斯大主教为其涂油，加洛林王朝时代到来。丕平为报答教廷对他篡位的支持，曾应教皇之请，在754年和756年两次出兵意大利，迫使伦巴德国王将拉文那总督区和潘塔波利斯一带割让给教皇，史称“丕平献土”。
卡诺莎之辱
政教冲突
在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。
随着西欧封建制度的发展，十一世纪的欧洲社会政治经济形势趋于稳定，使得西欧封建社会出现了许多新变化，在多方面获得进步……当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。
回顾【纲要下】p16--17：西欧封建社会出现了哪些新变化？（11世纪——15世纪）
政治上：王权的加强和民族国家开始形成
经济上：生产力发展，城市兴起，取得自治权。
1.中古西欧国家制度的重要特征
二.中古西欧的封建制度
16世纪以后，君权达到顶峰，三级会议已经形同虚设。然而，三级会议所代表的原则后来证明比君主制更有生命力，更有前途。它在中世纪短暂的存在，为近代议会民主埋下了伏笔
2.等级君主制（法国）
①背景：
②标志：
③影响：
腓力四世与教皇对抗
三级会议的召开，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
二.中古西欧的封建制度
大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成怎样的政治传统？
运用契约和法制的手段，限制了国王的权力，保障了贵族的权利。
限制王权的传统
①13世纪初《大宪章》
② 议会的召开
13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力不断加强。
14世纪中期，英国进入议会君主制时期
国王通过议会为自己的政策寻求支持；
议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
特点
确立
3.议会君主制（英国）
西方资本主义政治制度的产生与发展
一、近代西方政治制度（代议制）的产生和发展
（一）原因：
①根本：（资本主义）生产方式受到旧政治制度
的严重阻碍；
②政治：资产阶级要求获得政治权利。
③思想：欧洲文艺复兴运动和启蒙运动的影响。
④主要：社会矛盾尖锐激化。（确立：是资产阶级与封建制度长期斗争的结果）
（二）过程和方式：
1、确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革制定宪法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限,如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。
2、完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
（三）典型：其中以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制最为典型。
《王位继承法》
《权利法案》
沃波尔
1688
1689
1832
1867
1884
农民工人获得选举权
1701
18C20S
扩大议会权力限制王权
王位的继承由议会决定
（一）形成过程:
责任内阁制的
形成
工业资产阶
级进入议会
城市小资产阶级和工人上层获得选举权
资产阶级和新贵族掌握议会
第一次
议会改革
第二次
议会改革
第三次
议会改革
光荣革命
1、英国：君主立宪制
①确立：1689年，议会通过《权利法案》。1701年通过《王位继承法》
②英国君主立宪制的发展
18世纪上半叶，英国逐渐形成议会内阁制度。
国王的权力限于邀请议会多数党领袖出任首相，内阁实际掌握政府权力(行政权）。
③英国君主立宪制的完善——1832年议会改革
19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
首相
议会下院
内阁（政府）
下院大选中获胜的多数党领袖
对议会负责
提出名单组成责任制内阁
内阁与首相在政治上共进退
对议会集体负责
监督内阁
国家元首
统而不治
形式任命
（二）机构运行:
1、英国：君主立宪制
英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以责任内阁制为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁（政府）的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权，内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举（议会）。
2、美国的联邦共和制
1775年
来克星顿枪声，北美独立战争开始
1783年
英国承认美国独立
1776年7月4日
大陆会议发表《独立宣言》，
阐述人民主权思想，宣告北美殖民地脱离英国独立。
1787年
美国制定宪法
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式（政体）。
联邦制：中央集权，地方保留一部分自治权力（国家结构）
2、美国：联邦共和制
(1).美国是一个联邦制共和国；
联邦政府
中央集权
各州政府
地方分权
(2).联邦政府实行三权分立。
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律违宪
总统
（行政权）
国会
（立法权）
联邦法院
（司法权）
分权与制衡
2、美国：联邦共和制
材料一：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。但是，宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，由各州人民自主保留。
材料二：美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。
材料三：不设世袭国王，也不颁发贵族爵位。参议员由直接选举产生；总统和众议员由间接选举产生。在此之前地方各州的州议会和州政府已经实现了选民选举产生的制度。
①联邦制原则：中央集权与地方分权相结合；
②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约；
③民主原则：不设世袭国王和贵族，总统和国会议员都由选举产生，实行任期制。
合作探究：根据材料并结合所学知识概括美国1787年宪法的特点。
3、法国的议会共和制
（1）法国大革命的历程
1875年1月，国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法，从此共和政体在法律上得以确立（一票共和）。
——王斯德主编《世界通史》第二编
（2）《法兰西第三共和国宪法》
1875年宪法的主要内容：
1、法国国会由参议院及众议院组成，行使立法权。
2、总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
对议会负责
议会
总统
内阁
任命（众议院同意）
参议院
众议院
副署
参议院同意可以解散众议院
（行政权）
在政治实践中，由于内阁对议会负责，总统实际权力有限，法国实际上成为议会制共和国。
影响：法兰西第三共和国宪法颁布以后，资产阶级共和派经过艰苦斗争,终于掌握了众议院、参议院、内阁和总统等关键职位。资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。
比较项 英国 美国 法国
政治体制
国家元首
元首产生
元首任期 4年，可连选两届 7年，可连选连任
元首实权
政府首脑
权力中心
行政权属
首脑与议会的关系
立法权属
相同点
议会制君主立宪制
总统制共和制
议会制共和制
国王
世袭
终身
“统而不治”无实权
首相
议会
内阁
内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责
议会，实际由内阁操作
总统
选举
有实权
总统
总统
总统
总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约
国会
国王
选举
有实权
内阁总理
参众两院
总统，但须内阁部长副署
总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院
参众两院
都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体
知识拓展
西方资本主义政治制度的产生与发展
主要特征：以选举和议会立法为主要特征。
基本特点：人民权利、法律至上、议会立法、分权制衡、政党政治。
三项原则：民主化、法律化、制度化
影响：
①使欧洲文艺复兴和启蒙运动的部分理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治的顶梁柱；促进了思想的解放、科技和文化事业的发展。
②19世纪70年代以后，随着欧美主要资本主义国家不断扩大政治民主，代议制不断健全，有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团之间的矛盾，从而有效地防止了封建势力的复辟，巩固了资本主义制度，稳定了主要资本主义国家的统治秩序，适应资本主义发展要求。
③伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代议制还扩展到亚洲及世界其他地区，并产生了广泛的影响。代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重要的历史意义。
反馈检测
论及17世纪末的英国，有学者认为，“从表面看，政权似乎一点没变，国王依旧，英国仍然是个王国而不是共和国，国王仍然是国家元首……然而，实际权力结构却彻底发生了变化，国王和议会的权力互换了位置”。这一“变化”表现在
A.共和国变成了王国 B.责任内阁制形成
C.议会权力高于王权 D.国王“统而不治”
变式训练：
18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说:“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握...我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权力让议会参与,也有权力不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国
A.光荣革命成果受到侵蚀 B.立宪政体未能阻止国王专权
C.内阁依旧为国王所控制 D.国王仍旧保留某些名义权力
C
D
反馈检测
美国总统拜登刚上台时推行了新移民法令,要求100天之内暂停驱逐非法进入美国境内的移民,结果遭到了得克萨斯州的反对，不但有人要起诉拜登，而且得克萨斯州一度要举行独立公投以脱离美国的统治。材料主要反映了
A.美国总统的政策不得人心 B.拜登的做法违背了宪法的规定
C.美国三权分立的体制特点 D.美国中央集权与地方分权体制
变式训练：
在中央权力的安排上，美国采取了横向分权的三权分立体制，防止了任何一个机构权力过分地膨胀与它们单独或者联合起来以国家的名义剥夺公民的正当权利。这说明1787年宪法
A.充分保障人民权利 B.注重对权力进行有效的制约
C.确立了联邦制原则 D.与美国资产阶级代议制不符
D
B