历史统编版选择性必修一 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（共37张ppt）

(共37张PPT)
01
古希腊罗马的政治制度
古希腊
古罗马
1.结合所学知识，分析古代希腊城邦的特点。
　　公元前8世纪，希腊城邦兴起，为数众多的城邦一般都建在高地或山丘上，建有城墙等防御设施。城邦大多建立了大规模的神庙，是城邦的宗教中心，城市的中心广场即市政广场是城邦社会与政治活动中心。在许多城邦，人民凭看对土地的拥有权而获得公民权，可以参与城邦公共事务的讨论和执行。城邦一般以一个城市为中心，周围有大片的农村地区，这是城邦的主要经济基础。
——摘编自黄洋等主编《世界古代中世纪史》等
古希腊
类型 各自特点 相同点
民主制 公民大会拥有最高的权力 城邦公民或多或少享有政治权利
贵族制 贵族议会掌权，公民权较少
寡头制 少数贵族掌权，公民权较少
君主制 君主个人掌权，公民权很少
僭主制 非法取得，公民有一定的权力
2、古希腊政体的类型
古希腊
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民大会
议事会
官员
陪审法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
选举产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的常设机构
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件
（陪审员达6000人）
各机构的成员
日常司法机关
直接民主 轮番而治 主权在民 法律至上 公民意识
3.雅典民主特点？
雅典民主政治
雅典民主政治
（雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理，统治者不再是有王的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用强术骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
4.【思考】根据材料并结合所学知识，简要评价雅典民主政治。
机构 产生方式或资格 主要职责
公民大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权力
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用。
实际最高权力机关
斯巴达寡头政治
特点：实权掌握在国王和长老会手中，公民大会权力较小
国家机构
主要 机构 权力
政治体制
政治制度 特征
执政官等高级官员、元老院和公民大会
①执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。
②元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
③公民大会有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
④所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
共和政体
具有浓厚的寡头政治特征（分权制衡）
罗马共和国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
古罗马的元首制，Principate源自于Princeps--直译为第一公民。由这位第一公民来领导国家的制度，就称为元首制。在罗马史的划分上，罗马"元首制"始于公元前27年，终止于公元287年。
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治——元首制
君主集权，实行独裁统治
制度局限：在古代希腊和罗马，公民仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫，实质是奴隶主专制。
罗马帝国
　　例1.古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说，他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬：经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典
　　A．司法审判不能体现民意
　　B．民主政治制度已趋于完善
　　C．直接民主无法确保正义
　　D．公民法注重调解经济纠纷
　　例2.在古代雅典城邦，陪审法庭几乎可以审查当时政治生活中的所有问题，甚至包括公民大会和议事会通过的法令，并进行最终判决。这说明
　　A．法律服从民众意愿
　　B．判决体现权力来源
　　C．全体公民参与政治
　　D．法律面前人人平等
　　例3.德国文学家歌德说，罗马法“如同一只潜入水下的鸭子，虽然一次次将自己隐藏于波光水影之下，但却从来没有消失，而且总是一次次抖擞精神地重新出现”。对此的正确理解应是，罗马法
　　A．是近代欧洲大陆国家法律的基础
　　B．为欧洲近代社会确立了行为规范
　　C．所维护的民主制度历史影响深远
　　D．不断地改变了欧洲历史发展方向
　　例4.古罗马法学家盖尤斯记述过一个案例：有人砍伐了邻居家的葡萄树，被告上法庭，原告虽提供了确凿证据，却输掉了官司。原因是原告在法庭辩论中把“葡萄树”说成了“葡萄”而《十二铜表法》只规定了 非法砍伐他人“树木”应处以罚金。该案例说明当时在罗马
　　A．不重视私有财产的保护
　　B．法律具有形式主义特征
　　C．审判程序缺乏公正性
　　D．审判结果取决于对法律的解释
02
中古西欧的封建制度
查理帝国
英国议会君主制
法国等级君主制
中古西欧封建国家的形成
查理大帝死后，帝国三分，即法国、意大利和德国的雏形
4
3
法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大的帝国
查理大帝
西罗马帝国灭亡
1
日耳曼人入侵，建立了许多大小不同的王国
2
（1）以封君封臣为基本特征。
2、中世纪后期新变化（11世纪——15世纪）
1、中古西欧国家制度的特征：
（2）王权和基督教长期并立，教权
高于王权。
农民
小封建主
大封建主
帝王
给予土地和保护
给予土地和保护
提供农耕土地
效忠和提供军队
效忠和服兵役
服劳役和耕种
　　查理曼帝国下得到采邑的大贵族和大地主成为公侯伯子男爵，都是皇帝或国王的臣下。这些人又把自己的采邑分封给小贵族，如骑士、乡间的绅士。这些采邑的面积大至一个郡，小至一个村，围绕着采邑，组成了各级贵族的领主附庸网络。
——马克垚《世界文明史》（上册）
查理曼帝国
法国：等级君主制
1、背景：
腓力四世与教皇对抗
三级会议的召开，确立了国王有权征税的原则，标志着法国进入等级君主制阶段。
有利于进一步强化王权。
2、标志：
3、影响：
◎腓力四世
法国：等级君主制
　　例5. 1302年，法国国王腓力四世向教会征税与罗马教皇发生冲突，为了与教廷对抗，腓力四世召开了三级会议，从此三级会议成为法国政治生活中的一部分，在法国执行了400多年，到1789年共召开了21次，由此可见三级会议
　　A. 使法国的政治秩序走向混乱
　　B. 是法国君主制的一种补充方式
　　C. 有利于削弱法国的封建王权
　　D. 标志着法国民主政治的确立
　　例6. 法国的三级会议是国王主动召开的，从一开始就是个临时性机构，没有规定多长时间召开一次，会议的内容也由国王决定，而在英国，议会是从传统的权力机构御前会议演变而来，《牛津条例》规定了议会必须一年召开三次即召开的时间，这种对比表明（ 　　　 ）
　　A. 法国三级会议更具独立性
　　B. 英国议会更具科学性和合理性
　　C. 英法政治力量的发展趋势不同
　　D. 英法两国的政治传统不同
法国：等级君主制
英国：议会君主制
1215年
1265年
13世纪中后期
14世纪中期
大宪章调整了封君与封臣的关系
14世纪中期，议会分成下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期，议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。除大贵族外，每郡另有两名骑士代表、每个大城市有两名市民代表参加会议。
国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。
形成过程
限制王权
英国：议会君主制
《大宪章》——1215年
　　大宪章从头至尾给人一种暗示：这个文件是个法律 ，它居于国王之上 ，连国王也不得违反。随着时间的流逝，大宪章成为永久的见证，证明王权并不是至高无上的。
——丘吉尔《英语民族史》
思考：
　　根据材料结合所学，大宪章有何意义，形成了什么政治传统？
03
西方资本主义
政治制度的产生与发展
英国君主立宪制
美国总统共和制
法国议会共和制
代议制：公民通过选举代表组成国家机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。
民主共和制：是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。
英国君主立宪制
①经济基础：英国资本主义的产生、发展。
②阶级基础：新兴资产阶级和新贵族壮大。
③思想基础：文艺复兴、早期启蒙运动的影响
④历史传统：
大宪章开创法律至上、王权有限的精神；英国具有议会政治的民主传统；
⑤前提条件：资产阶级革命的胜利（光荣革命）奠定基础
⑥制度保障：
议会制的创立
1、背景
2、过程：
1689年，议会通过《权利法案》
18世纪中期，英国逐渐形成责任内阁制度。
19世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本形成
英国君主立宪制
确立
形成
完善
下院
上院
选民
下院多数党领袖
权利中心（立法权、财政权等）
首
相
国
王
内阁
对议会负责
组织内阁
对议会集体负责
监督内阁
与首相政治上共进退
选 举
任命贵族
形式任命
形式负责
“统而不治”
英国君主立宪制
英国君主立宪制
　　例7.1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国
　　A．议会无权制约国王
　　B．君主立宪制尚未完善
　　C．内阁制已基本确立
　　D．《权利法案》遭到破坏
英国君主立宪制
　　例8.1811年，英国政府准备对美战争，派人拿着议会批准的100万英镑军费的批文前往英格兰银行要求预付，银行审计长发现上面未盖国王印章，拒绝支付。此事反映出当时英国
　　A．议会不能支配政府财政
　　B．国王掌控实权
　　C．银行担心政府违约失信
　　D．宪政制度确立
总统
行政权
联邦法院 司法权
最高法院
参众两院 立法权
国会大厦
总统可否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过
总统所否决的法律
弹劾权
最高法院可宣布总统违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
美国总统共和制
分权与制衡
　　例9.1800年，美国总统、联邦党人亚当斯要求政见不同的内阁成员皮克林辞职，遭到皮克林拒绝，于是亚当斯将其免职。皮克林因此成为美国历史上第一位被总统免职的内阁成员。亚当斯此举
　　A．加强了联邦政府的行政权力
　　B．体现了总统与内阁之间权限不明
　　C．行使了宪法赋予总统的职权
　　D．反映了联邦党与其他党派的斗争
　　例10.美国1787年宪法对最高法院权限的规定笼统，也没有明确它对国会立法的司法审查权。联邦最高法院第一位首席大法官约翰·杰伊（1789—1795年在任）情愿回纽约去当州长，也不愿意继续留任。据此判断，当时美国
　　A．三权制衡机制尚未健全
　　B．最高法院未获得各州认可
　　C．联邦政府处于无权地位
　　D．权力部门间存在尖锐矛盾
法国共和制
共和制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1814
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
波旁王朝
君主立宪制
君主制
1、确立过程
国会
总统
内阁
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
任命（众议院同意）
与总统对议会负责
参议院
（间选）
众议院
（普选）
副署
（行政权、军事权）
经参议院同意可解散众议院
法国共和制
思考：
法国共和制政体有何特点？
（1）近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想
（2）局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认黑奴合法
（3）发展：经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
局限性：英国：英国选民长期仅占人口的很少比例
美国：美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位
法国：法国中央政府形成两大权力中心，导致政局不稳
对近代西方政治制度的评价：
比较点 英国 美国 法国
政体
国家元首及其产生
政府首脑及其产生
行政权归属
立法权归属
特点
相同点
比较英、美、法代议制
君主立宪制
民主共和制
总统、选举
总统、选举
首相 议会产生
总统 选民选举
总统 议会选举
国王、世袭
首相、内阁
总统
总统、内阁
国会(参众两院)
国会(参众两院)
议会(上下两院)
责任内阁制为核心
三权分立互相制衡
总统制与议会制的混合
1.实行不同程度的代议制；2.实行分权制衡原则；
3.实行政党政治
西方政治体制的
产生和演变