高中历史统编版（2019）选择性必修1第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变课件（共30张ppt）

(共30张PPT)
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
课标要求
1.了解古代希腊罗马政治制度，中世纪封建专制，近代英国君主立宪制、美国联邦制总统制共和制、法国议会制共和制等主要政体形成的条件。
2.认识西方政治制度的产生和演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
3.探究中世纪时期法国和英国等国君主制形成的原因，了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景，认识其特点及局限。
4.认识到西方政体政体产生、发展是由当时的社会经济形态、阶级力量变化、地理环境、民族传统等多方面因素。
5.理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统，增强学生的制度自信、文化自信，培养学生的时代担当精神。
知识概览
本课是人教部编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第一单元第2课《西方国家古代和近代政治制度的演变》。本课通过三个子目（古希腊罗马的政治制度、中古西欧的封建制度、西方资本主义政治制度的产生与发展）讲述了西方政治体制的产生和演变的过程。
新知导入
作为罗马主神殿的卡皮托山（Capitol Hill），被挪作美国国会山的官方名称，脱胎于古罗马元老院（Senatus）的参议院（Senate），新生的美利坚合众国能否摆脱罗马共和国的盛衰循环，成为一个 “永久性的联邦”（perpetual Union）？被立国者们视为自己肩负的“昭昭天命”（Manifest Destiny），罗马人的未竟事业将在美利坚人这里最终完成。国玺正面两则拉丁铭文：“Annuit Coeptis”（神助吾业）、“千秋伟业新秩序”（Novus Ordo Seclorum），脱胎于罗马大诗人维吉尔《埃涅阿斯记》和《牧歌》中的诗句。
——〔美〕拉塞尔 柯克《美国秩序的根基》
问题：美国立国之初，似以罗马的继承者自居，以罗马为代表的西方古代政治制度和以美国为代表的西方近代政治制度又有怎样的联系和传承？ 这些正是我们这节课所要探讨的主题。
“‘公民’一词源于城邦，城邦正是若干公民的组合。”
——亚里士多德
如果不同政治制度及其代表们齐聚一个微信群……
一、古希腊罗马的政治制度——缘起·早期公民
新知讲解
1.雅典：奴隶主民主制
权力机构 产生方式 职责 特征
自由的要领是人人轮番当统治者和被统治者，我们的确实可以被称为民主政体，因为政权不是在少数人手里，而是掌握在多数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上是平等的……
——伯里克利
全体成年男性公民
主要司法机关
国家最高权力机关，决定国家法律和政策
公民大会
议员从公民中抽签产生；官员由选举产生
抽签产生
为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理；大多一年一任，接受监督，随时可被罢免审判
议事会
陪审法庭
轮番而治
公民主权
直接民主
法律至上
城邦意识
轮番而治的自由，卓越演进的民主
在公民大会上，一个目不识丁的公民请求他代写上阿利斯提德自己的姓名投上票柜，阿利斯提德哭笑不得问为什么要放逐他。那个人回答道: “不为什么，我甚至都不认识这个人；但到处都称呼他为正义之士，我实在听烦了。”
——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
地米斯托克利告诉阿里斯提德说，他的目的是烧毁希腊联军的海军基地，因为这样一来雅典就是最强大的，并将成为各城邦的霸主。阿里斯提德……说这种做法得利无以复加，而失义亦莫之为甚！雅典人听到这番话就吩咐地米斯托克利放弃他的意见。人民是如此的热爱正义，而阿里斯提德是如此忠诚于人民。
——普鲁塔克《希腊罗马名人传》
公民拥有充分的民主政治权利，提高参政积极性
有利于正确决策，监督政府为公民服务
易形成多数人暴政，导致国家权力的滥用和误用
民主范围小
雅典居民比例
[合作探究1]
雅典民主政治的得失
权力机构 产生方式 职责
名义上是国家最高权力机关
公民大会
国王
长老会
监察官
全体成年男性公民
世袭继承
仅30人，终身任职
从全体公民中选举产生
垄断军事统帅权
实际最高权力机关
主持公民大会，审判国王
2.斯巴达：寡头制
寡头政治——由少数人掌握政权的一种统治形式。
最初国王拥有帝权……后来，君主政体被废除，贵族成为社会统治者。从前由国王掌握的帝权这时转到两名执政官手中；执政官由选举产生，任期一年，总是由贵族担任；元老院是主要立法机关，也是贵族团体，甚至在接纳若干平民后其性质仍然不变。
——斯塔夫里拉诺斯《全球通史——从史前史到21世纪》
权力机构 产生方式 职责
执政官
元老院
公民大会
一共两人，一年一任，由全体公民选举产生
全体成年男性公民
担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议
卸任高级官员组成，终身任职
有权立法、宣战、媾和和谈判，罗马最高权力机关，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用
负责向官员提出建议，协调他们的行动
3.罗马共和国：贵族寡头制
[合作探究2] 雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？
1.相似
（1）都包含一定的民主因素，如都存在公民大会，官员都由选举产生等。
（2）都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
2.不同
（1）三者实行的政体不同，雅典实行民主制，城邦的公共权力由公民多数人的意志所支配。
（2）斯巴达实行寡头政治，城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人的手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关。
（3）罗马共和国实行的是贵族共和制，国家三大政权机构处于权力制衡状态，但权力偏向贵族一方。
屋大维像
屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。
——〔古罗马〕塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册
4.罗马帝国:元首制（帝制）
皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。
（雅典议事会）议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。
——崔丽娜《雅典五百人议事会的任命和运作》
（罗马共和国）执政官由公民大会选举产生，为了防止专制独裁，执政官一年一任，两位执政官拥有同等权力，具有协议性质，彼此具有否决权。每逢危机发生时，两位执政官通过协商或由抽签决定其中一人作为独裁官，全权解决处理危机事件，称为狄克推多。独裁官拥有最高统制权，但在危机结束后即卸职，任职期限不得超过六个月。
——施治生《古代民主与管理》
比例代表制
最高官员选举产生
任期制
权力制衡
协商制度
[合作探究3]
古希腊、罗马共和国时期的政治制度对后世的借鉴意义
二、中古欧洲的封建制度——孕育·市民
在中古城市中，已隐隐显示出了作为现代民主政治、也是现代公民权理念之基本前提之一的政治社会和“市民社会”相分离的潜在倾向。
——韦伯
封君封臣制
在中古城市中，已隐隐显示出了作为现代民主政治、也是现代公民权理念之基本前提之一的政治社会和“市民社会”相分离的潜在倾向。
——韦伯
教权
王权
·封君封臣制度
·教权与王权的斗争
中古城市中，（宗教权力和世俗权力之间的分化对峙）基本的趋势则是“愈来愈往国家（世俗政治权力）与教会分离以及教会支配领域愈来愈具自主性的方向推进。
——韦伯
1.法国：等级君主制
三级会议等级示意图
“市民”难称“公民”，但孕育着民主
2.英国：议会君主制
（1215年约翰王被迫签署《大宪章》）1264年和1265年， 英国两次召开议会，其中1265年的议会代表中，除教俗贵族和每郡两名骑士外，各个自由市也派两名市民参加。到1295年，骑士和市民出席议会得到普遍认可，此后的议会都以该年的议会为榜样，那届议会因此被后世称为“模范议会”。1343年，议会分为上、下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。两院独立议事，广泛参与政治、司法、立法和财政活动，成为中古英国的重要机关。
——中外历史纲要（下）P17
确立了“王在议会”的历史传统
国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治
材料：《大宪章》规定：
（14）为了得到王国议会对协助金或免服兵役数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。
……
（39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。
……
（41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰……
——周一良、吴于廑总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑 中古部分》
阅读上述材料，想一想：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？签署《大宪章》的目的是什么？
[合作探究4]
对英国《大宪章》的认识
【提示】体现：限制国王的军事权、司法权和随意征税的权利。
目的：限制王权，维护封建贵族利益。
我们都只不过是在成为公民之后，才真正开始变成人的。
——卢梭
内阁（首相）
君主
上院（贵族院）
议会
下院（平民院）
1.英国：君主立宪制
权力转移
解散议会
监督
负责
多数组阁
任命世袭
权力转移，形式任命
提请国王
选民选举
曾经“加冕为王”，而今“公民当家”
三、西方资本主义政治制度的产生与发展——加冕·近现代公民
总统可以否决国会通过的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律
最高法院可宣布总统法令违宪
总统任命联邦法官
总统任命的司法官员必须经参议院确认
最高法院可宣布法律不合宪法
总统（行政权）
国会（立法权）
联邦法院（司法权）
2.美国：总统共和制
2019年12月18日，美国国会众议院投票通过针对特朗普总统提出的两项弹劾条款，包括滥用职权和阻挠国会两项。
——NBC News
参议院
众议院
任命内阁总理
经参议院同意任命总统
选举产生
对议会负责
3.法国：议会共和制
公民选举
内阁（行政权）
议会（立法权）
六百年过去了，同样是开会，你们好像有点不一样？
曾经“加冕为王”，而今“公民当家”
总统（行政权）
1789
1792
1804
1815
1848
1852
1870
1875
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
波旁王朝
七月王朝
第二共和国
第二帝国
第三共和国
1875年宪法
资本主义共和势力
君主派封建势力
1830
3.法国：议会共和制
英国 美国 法国
政体 君主立宪制 民主共和制
国家元首及其产生 国王 世袭 总统 选举 总统
选举
政府首脑及其产生 首相 议会产生 总统 选民选举 总统
议会选举
行政权归属 首相、内阁 总统 总统、内阁
立法权归属 议会 （上下两院） 国会 （参众两院） 议会
（参众两院）
国家权力 重心 议会 总统 议会
Q：英、美、法政治制度的异同？
他的“梦”仍在路上，他的同胞却“无法呼吸”。
非裔及亚裔哈里斯回应特朗普的“出生地问题”攻击
非裔美国人弗洛伊德遭白人警官暴力执法致死
材料：没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。
——虞崇胜《论政治文明的内在灵魂》
根据材料并结合所学，概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行的这种“均衡”的具体体现。
[合作探究5]
西方资本主义政治制度当中的“权力制约”
【提示】英国：议会和内阁之间的均衡，内阁对议会负责，议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；但首相也有权解散议会，重新选举。
美国：国会、总统和最高法院之间的均衡，三权独立平等，彼此制约，体现三权分立原则。
法国：总统和议会的均衡，总统掌握行政大权，议会掌握立法权；总统由参众两院联席会议选出；众议院有权推翻内阁，总统经参议院同意有权解散众议院。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
——从“公民”的前世今生看西方政体的演变
缘起·早期公民
孕育·市民
1.法国：等级君主制
2.英国：议会君主制
加冕·近现代公民
1.英国：君主立宪制
2.美国：总统共和制
3.法国：议会共和制
1.雅典：奴隶主民主制
2.斯巴达：寡头制
3.罗马共和国：贵族寡头制
4.罗马帝国：元首制（帝制）
公元前8世纪
5世纪
15世纪
国家制度具有差异性与延续性
中世纪西欧封建制度的特征？
1.封君封臣制
2.教权VS王权
在不同社会语境下，公民的概念有所不同
课堂总结
随堂训练
1.古希腊阿里斯托芬在一部作品中写道，雅典某陪审员对他儿子说：他一到那里，“就有人把盗窃过公款的温柔的手”递给他，并向他鞠躬：经过这么一恳求，他的火气也就消了，随即进入法庭。这可以用于说明，在古代雅典（ ）
A.司法审判不能体现民意 B.民主政治制度已趋于完善
C.直接民主无法确保正义 D.公民法注重调解经济纠纷
【解析】本题考查雅典民主政治。根据材料中“‘把盗窃过公款的温柔的手’递给他，并向他鞠躬”“他的火气也就消了”的信息可知，陪审法庭的陪审员因为犯罪者的事前通融之举，而对罪犯的行径也就没有那么愤怒了，这说明直接民主无法确保正义，故C项符合题意。雅典司法审判陪审团成员由公民直接参与，能体现民意，A项错误；材料体现的是其弊端而非趋于完善，B项与题意不符，排除；D项与材料主旨不符，排除。
C
2.罗马共和国时代的思想家、政治家西塞罗曾说：“我们的国家政体之所以优于其他国家，是因为在那些国家（希腊）里差不多都有过这样一些人，他们以自己的立法和规章建立国家……然而相反，我们的国家的存在不是靠一个人的智慧，而是靠许多人的智慧，不是由一代人，而是经过数个，由数代人建立的。”由此可见，在古代（ ）
A.罗马的制度优于希腊的制度 B.罗马政制依靠思想家的设想
C.罗马政制更多源于长久实践 D.政体建立必须依靠人民支持
【解析】依据材料“我们的国家的由数代人建立的”及所学知识可知，西塞罗认为自罗马王政时期开始，正是在数个世纪的一代代人的交替中，罗马形成了自己完善的国家政体。由此可见，在古代罗马，政制更多源于长久实践，因此C项正确。A项是西塞罗的个人观点，不能据此得出古代罗马的制度优于希腊的制度。B项表述错误，仅依靠思想家的设想无法创立古代罗马政制。D项表述过于绝对，政体的建立与人民支持没有必然关系。
C
3.1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》。《大宪章》规定：不经臣民同意，国王不得在规定的贡款之外征税；由25名贵族组成委员会，监督《大宪章》的执行；国王若违反规定，可对其进行制裁。这段材料主要说明《大宪章》（ ）
A.确立了议会至上的原则 B.保护了贵族和教会权益
C.体现了王权有限的原则 D.体现了自由平等的精神
【解析】《大宪章》对王权作出了一系列限制规定，体现了王权有限的原则，故选C项。议会至上原则体现于1689年颁布的《权利法案》中，排除A项。《大宪章》是贵族迫使国王签署，防止国王擅自征税的法规，其中未体现出对教会权益的保护，排除B项。《大宪章》对王权进行了限制，不能体现出自由平等精神，排除D项。
C
4.在现代英国宪政体制中，理论上议会下院处于至高无上的地位，可以详细审议一切立法，但事实上它不能违背内阁意愿修改立法。在这方面，它完全不能与美国国会的权力和独立性相媲美。材料说明英国（ ）
A.国王是国家统一的象征者 B.行政权一定程度上控制立法权
C.首相是国家大权的掌握者 D.上院制约了下院行使某些权力
【解析】本题考查英国君主立宪制的特点。据材料中“不能违背内阁意愿修改立法”可知，英国立法权一定程度上受制于行政权，故选B项；材料未涉及国王，排除A项；首相并非掌握所有国家权力，排除C项；材料中“事实上它不能违背内阁意愿”说的是下院和内阁的关系，未涉及上院，排除D项。
B
5.由于1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性，人们有了对宪法作出重新解释的余地，宪法可以随着资产阶级各集团力量的消长进行灵活的变通，可以适应形势的变化而生存下来，无须彻底变更。据此可知，1875年宪法（ ）
A.维护了法国政局的长期稳定 B.解决了君主派和共和派的分歧
C.推动了法国宪政政治的成熟 D.进一步加速了法国革命的进程
【解析】由于1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性，宪法可以随着资产阶级各集团力量的消长进行灵活的变通，说明1875年法国宪法的残缺、矛盾和可变性推动法国宪法不断完善，故C项正确。材料无法体现“法国政局的长期稳定”，排除A项。B项表述太绝对，错误。1789年法国资产阶级革命，为了巩固资产阶级革命成果制定了1875年宪法，D项错误。
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