高中历史选择性必修1 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件（69张）

(共69张PPT)
第一单元　
政治制度
第2课　
西方国家古代和近代政治制度的演变
了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
学习目标
1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程，从唯物史观、时空观念角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。
2. 了解中世纪封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现，从历史解释角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。
3. 以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例，搜集不同类型的史料，从史料实证角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。
学科素养
一、古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1) 城邦国家：公元前8—前6世纪，古代希腊__________发展起来。城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的________因素。
(2) 政体类型
① 雅典：古典民主
城邦国家　
民主
a．国家权力
公民大会 由全体______________组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议事会 议员从公民中________产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
官员 由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判
陪审法庭 是主要________机关，陪审员全体达6 000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件
成年男性公民
抽签
司法
b.民主实质：是建立在___________之上的民主。
② 斯巴达：寡头政治
公民大会 名义上是国家____________机关
国王 王位世袭，垄断了军事统帅权
长老会议 议员仅30人，且终身任职
监察官 从全体公民中________产生，拥有主持公民大会、审判国王等重要权力，但一年一任，一般不得连任，不利于充分发挥作用
奴隶制度　
最高权力　
选举
2. 古罗马的政治制度
(1) 罗马共和国
执政官 有________人，一年一任，由全体公民选举产生。主要职责是担任___________，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
________ 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会 有权________、宣战、媾和与审判，是罗马国家___________机关
① 国家权力
两　
军事统帅
元老院
立法
最高权力
② 政体特征：具有浓厚的___________特征。
③ 局限性：公民大会的召开和表决都受到高级官员和________的限制，难以有效发挥作用；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。
(2) 君主政治
① 建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，________建立元首制，形成君主政治。
贵族寡头
元老院　
屋大维　
② 特征：在罗马帝国中，________(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行__________的重要工具。
3．认识
(1) 无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。
(2) ________、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。
皇帝　
独裁统治
妇女
二、中古西欧的封建制度
1．形成：西罗马帝国灭亡前后，形成以____________为基本特征的封建制度。
2．发展：法兰克王国的查理大帝建立起庞大帝国，他死后国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家________、意大利和德国的雏形。
封君、封臣
法国
3．特征：世俗王权和___________的权力长期并立。
(1) 联系：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
(2) 冲突
① 法国：___________的召开，标志着法国进入等级君主制阶段；国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
基督教会　
三级会议
② 英国：13世纪初，英王约翰被迫签署《大宪章》；13世纪中后期，议会权力逐渐加强；14世纪中期，英国进入______
______________时期。
议会君主制
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1．英国：君主立宪制
(1) 奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了_________
__________的基础。
(2) 发展：18世纪，英国逐渐形成________制度。内阁实际掌握政府权力。
君主立宪制
内阁
2．美国：共和制
(1) 背景：1776年________________建立，1787年美国制定了宪法。
(2) 宪法内容：美国是________共和国，联邦政府实行______
___________。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；________分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力；司法权属于__________和国会规定设立的下级法院。
美利坚合众国
联邦制
三权分立
国会
最高法院
3．法国：共和制
(1) 背景：1792年，法国首次建立共和国；1870年，法国建立________共和国。
(2) 标志：1875年通过新宪法。宪法规定国会由参议院和众议院组成，立法权由________行使；总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
第三
两院
4．对近代西方政治制度的评价
(1) 进步性：适应了__________发展的需要，部分实现了文艺复兴和__________的理想，经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
(2) 局限性：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了____________的合法地位。
资本主义　
启蒙运动
黑人奴隶制
[概念阐释] 寡头政治、贵族政治、民主政治
①寡头政治指的是由少数人掌握政权的统治形式。
②贵族政治指奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。
③民主政治指的是奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。
[拓展延伸] 共和制和元首制的比较
共和制即“共和政体”，国家最高权力掌握在由选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，作为君主政体的相对面而存在。元首制通常被认为是“披着共和制外衣”的君主制，史学家将屋大维改制后的罗马国家视为罗马帝国的开端。
[归纳总结] 罗马帝国政治制度最突出的特征
罗马帝国政治制度最突出的特征是实行君主政治，皇帝掌控罗马国家的权力。
[误区警示] 欧洲封建制与中国封建制的不同
欧洲封建制是指领主分封制，特点是以土地为中心层层分封，封主封臣之间形成严格的契约(合同)关系，中央权力衰落，各封建主在其领地内有独立的政治权力。中国封建制有两个不同对象，一是指分封制，二是指社会形态封建社会。
[以图说史] 法国共和制的确立过程及过程艰难、曲折
的原因
分散的小农经济长期存在，资本主义发展不太充分；封建势力异常强大，资产阶级力量还比较薄弱，各派政治力量此消彼长，斗争激烈；受到欧洲大陆政治环境的影响，国外势力进行长期的武装干涉。因此，法国共和制确立经历了艰难而又曲折的过程。
[特别提示] 等级君主制的主要特征
在国王之下设立由国王召集，有贵族、僧侣和市民代表参加的等级代表会议。等级代表会议是君主的立法咨询机构，是君主、贵族、市民上层分子的政治联盟形式，是反对封建割据和加强王权的工具。
研习1 古希腊罗马的政治制度
[合作讨论]　
材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民参政的最高民主机构是公民大会。……雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉，因此，恩格斯说：“在雅典
没有总揽执行权力的最高官员。”
——据蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的
特征及对西方民主的影响》
材料二　(议事会)议员的任命有两大特色：村社代表制和抽签选举。村社代表制，具体就是将议事会的500个议席按各村社公民人口的比例分配到139个村社。
——崔丽娜《雅典五百人议事会的任命和运作》
材料三　执政官由公民大会选举产生，为了防止专制独裁，执政官一年一任，两位执政官拥有同等权力，具有协议性质，彼此具有否决权。每逢危机发生时，两位执政官通过协商或由抽签决定其中一人作为独裁官，全权解决处理危机事件，称为“狄克推多”。独裁官拥有最高统制权，但在危机结束后即卸职，任职期限不得超过六个月。
——施治生《古代民主与管理》
(1) 根据材料一、二并结合所学知识回答，雅典民主政治的特征有哪些？
人民主权，权限交叉的制约机制，比例代表制。
(2) 根据材料三并结合所学知识，谈谈罗马共和国政治制度对后世的借鉴意义。
[先试做]　_________________________________________
______________________________________________________
________________________________________________________________________
任期制，权力制衡，协商制度，最高官员由选举产生。
[史论背诵]　
古代雅典民主政治的特征
(1) 主权在民：公民大会是国家最高权力机构；陪审法庭是属于全体成年男性公民的；雅典政治向全体成年男性公民开放。
(2) 轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。
(3) 权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到公民直接广泛参与的陪审法庭的制约。
(4) 法律至上：雅典严格实行法治，法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。
(5) 公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本成为雅典人的共识。
[巩固练习]　
1．雅典公民认为，人一生下来不仅属于父母，也属于国家，如果国家处于被奴役的地位，他会感到蒙受的耻辱比死亡更可怕。这一现象体现了雅典(　　)
A．民主政治渐趋成熟 B．人文主义勃兴
C．公民参政热情高涨 D．城邦利益至上
D
解析：题干材料提及的是雅典公民国家意识浓厚，故选D项；雅典民主政治是原始民主，“民主政治渐趋成熟”是西方资本主义代议制的确立，排除A项；题干材料未提及人文主义，排除B项；题干材料提及的是国家意识浓厚，不是参政行为，排除C项。
2．古罗马征服意大利半岛后，意大利人不能参与罗马政治活动和担任官职，没有资格分享公有地和战利品，但却要为罗马提供兵役，因此反抗斗争不断。这些斗争源于(　　)
A．公民与非公民的不平等
B．贵族世袭特权不受限制
C．公民对贵族专权的不满
D．公民利益缺乏法律保护
A
解析：据材料“意大利人不能参与罗马政治活动和担任官职，没有资格分享公有地和战利品”，可得出意大利人作为非公民，与罗马公民享有的权利不平等，故A项正确；这些斗争源于罗马法只保护罗马公民，外邦人作为非公民得不到保护，与贵族世袭特权无关，故B项错误；材料反映出罗马公民与外邦人非公民的矛盾，与公民和贵族的矛盾无关，故C项错误；这些斗争源于非公民利益缺乏法律保护，故D项错误。
研习2 西方资本主义政治制度的产生与发展
[合作讨论]　
材料一
正是美国宪法本身具有的灵活性和人民主权，使之得以合法地自我完善而不必诉诸革命，终于成为目前世界上使用最长久的成文宪法。
——钱满素《美国宪法：分权·
制衡·民主化进程》
材料二　
图1　英国
图2　美国
图3　法国
(1) 根据材料一，指出美国宪法不断完善发展的主要方式及由此体现出的特点。
方式：修正案。
特点：具有灵活性，奉行人民主权，使用最长久。
(2) 根据图1、2、3三国政体的基本情况，归纳近代政治体制所呈现出的特点及趋势。
[先试做]　__________________________________________
______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
特点：继承古代政治的优良传统；都是代议制，以议会作为参政的一个窗口；实行分权制衡原则；完善法律，强调法治；民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
趋势：从人治走向法治，从少数人民主走向多数人民主。
[史论背诵]　
认识英国代议制演变的特点及趋势
(1) 特点
①连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从《大宪章》到《权利法案》，从英国的内阁到责任内阁制，都体现了连续性特点。
② 渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，民主制度基本形成。
③ 创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内阁。
(2) 趋势
① 立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。
② 政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。
[巩固练习]　
1．1689年英国《权利法案》规定：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行。该条规定的直接影响是从法律上(　　)
A．确立了君主立宪制 B．确保议会拥有立法权
C．否定了国王世袭制 D．废除了国王的行政权
B
解析：材料规定了国王在议会不同意的情况下，无权废除法律，实际上确立了议会的立法权，故B项正确。
2．“这种制度既避免了中央集权制权力过分集中带来的僵化，又防止了政府的权力过分分散而导致的政治分裂与混乱，维护了国家统一。”材料中的“这种制度”是(　　)
A．英国君主立宪制度
B．英国责任内阁制度
C．美国建立的联邦制
D．美国三权分立制度
C
解析：美国建立的联邦制较好地处理了中央与地方的关系，既避免中央集权制的权力过分集中，又发挥了地方的自主性，故选C项；英国君主立宪制度不涉及中央与地方的关系，排除A项；英国责任内阁制度不涉及中央与地方的关系，排除B项；美国三权分立制度反映的是中央权力的分配，排除D项。
[知识导图]　
课堂小结
[要点记忆]　
1．古希腊雅典是古典民主城邦的代表，斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，罗马帝国时期形成君主政治。
2．世俗王权和基督教会的权力长期并立是中古西欧国家制度的重要特征。法国是等级君主制，英国是议会君主制。
3．近代西方资本主义政治制度以英国的君主立宪制、美国和法国的共和制最为典型，既有共同点，又各具特色。
一、选择题
1．“公民大会是国家的最高权力机关，负责审议并解决一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。”材料反映了雅典民主制的特点是(　　)
A．人民主权 B．轮番而治
C．君主专制 D．法律至上
A
解析：根据材料中“公民大会是国家的最高权力机关”“所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权”可知，公民大会是国家最高权力机关，而掌握国家最高权力的是所有合法的公民，因此题干材料反映了雅典民主制的特点是人民主权，故选A项。
2．公元前27年，元老院授予屋大维“奥古斯都”的尊号，这一事件通常被认为是元首制的正式开始。屋大维实行的元首制实质上是(　　)
A．君主专制 B．君主立宪制
C．贵族共和制 D．民主共和制
A
解析：屋大维被授予“奥古斯都”的尊号，意味着屋大维成为国家的元首，是罗马帝国的君主，实际上掌握罗马国家大权，因此，元首制实质上是一种君主专制，所以本题选A项；B项错误，君主立宪制在英国资产阶级革命之后才出现；C项错误，此时是屋大维一人独裁；D项不符合史实。
3．法国三级会议与英国新议会的召开，最初都是为了解决
(　　)
A．制宪问题 B．资产阶级参政问题
C．税收问题 D．限制王权问题
C
解析：根据所学知识可知，法国三级会议与英国新议会的召开最初都是为了解决征税问题，故答案选C项。
4．1689年，英国议会决定拥戴威廉和玛丽为英国国王和女王，同时选派代表将王冠连同《权利宣言》(《权利法案》的初稿)一起呈献给二人，并当面宣读，威廉和玛丽心照不宣地全部接受。这一事件所体现的政治理念是(　　)
A．天赋人权 B．民主共和
C．君主立宪 D．权力制衡
C
解析：材料“威廉和玛丽心照不宣地全部接受”，表明世袭的国王的权力受到法律的限制，体现了君主立宪的政治理念，故C项正确。
5．(2021北京东城区高二模拟)邓小平同志曾这样评价：“三权分立使美国实际上有三个政府”，“对内自己也打架，造成了麻烦。”其“麻烦”主要体现在(　　)
A．未能有效实践启蒙思想家的理想
B．中央政府权力的分散和互相牵制
C．未能有效解决国内种族歧视问题
D．联邦政府不能代表美国国家主权
B
解析：三权分立体制下，立法权、行政权、司法权分别由不同的部门掌握，容易导致国家机构间的扯皮推诿，降低行政效率，故选B项；美国的三权分立体制有效地实践了启蒙思想家的理想，排除A项；三权分立解决的是权力的相互制约问题，与种族歧视无关，排除C项；行使美国国家主权的就是联邦政府，D项说法错误，排除。
二、非选择题
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一　美国人使自己拥有了一种截然不同的社会制度——自由、平等(的社会制度)，不仅在法律面前平等，而且在机会面前平等，每个人都有平等地追求幸福的权利。……当英国统治者将本土不征收的税收强加给殖民地时，美国人民对此就越觉得不可忍受，于是他们革命。他们创造了一种新的社会文化制度，
而不仅仅是进行了一场独立战争。
——茅琦《历史的边际与坐标》
材料二　美国宪法是人类法制文明史上的重要里程碑。它的制定将从欧洲文艺复兴时代以来有关人类对理想性政治的思考变成了现实的政治原则，使这些伟大的思想在政治实践中获得发扬光大。
——《西方政治制度史》
材料三　制宪会议取得制宪的任务，不是基于人民的创意或同意……而是由于会议中代表自己的决定。参加会议的各州代表的产生，不是出于人民直接或间接的选举，制定出来的新宪法也未交人民表决。
——《高中历史教师教学用书》
(1) 材料一中“新的社会文化制度”是什么？它的法律依据是什么？
“新的社会文化制度”：民主共和制。
依据：1787年宪法。
(2) 你如何理解材料二中美国宪法“将……人类对理想性政治的思考变成了现实的政治原则”？
美国宪法规定，国家职权分为立法、司法和行政三个部分，分别由国会、最高法院和总统执掌，体现了三权分立原则；同时规定总统和议员由人民选举产生，体现了人民主权原则。
(3) 有人据材料三认为“美国1787年宪法没有反映广大人民的意见”，你是否同意这种观点？结合材料三和所学知识，简要说明理由。
同意。理由：立法程序脱离民意，导致出现忽视甚至损害人民权利的结果。如没有提及人民的基本权利，仍允许黑人奴隶制的存在。
或不同意。理由：有利于维护人民的利益。如确立联邦原则，加强了中央政府的权力，有利于维护国家统一和促进经济发展；确立民主原则、分权制衡原则和共和政体，防止了独裁和暴政。