2022-2023学年部编版选择性必修1：第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变——学案

第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变
【知识梳理】
知识点一 古希腊罗马的政治制度
1．古希腊的政治制度
(1)背景：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来，城邦的公民直接参与 。
(2)民主城邦
①代表：雅典。
②特点：国家权力掌握在公民大会、 、官员和陪审法庭手中。
③权力机关
权力机关 产生方式 职责
公民大会(国家最高权力机关) 由全体成年 组成 决定国家法律和政策
议事会 议员从 中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
陪审法庭 主要 机关
④实质：雅典城邦国家的民主是建立在 之上的民主。
(3)寡头政治
①代表：斯巴达。
②特征
公民大会 名义上是国家最高权力机关
国王 王位世袭，垄断了
长老会 议员仅30人，且终身任职
监察官 从全体公民中选举产生，拥有主持 、审判国王等重要权力
2.古罗马的政治制度
(1)共和政体
①主要机构
机构 产生、任期 职责
执政官 有两人，一年一任，由 选举产生 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
元老院 由卸任高级官员组成，终身任职 向官员提出建议，协调他们的行动
公民大会(国家最高权力机关) 有权立法、宣战、媾和与审判，受到高级官员和 的限制
②特点：所有官职均无薪金；具有浓厚的 特征。
(2)君主政治
①形成：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃， 建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。
②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官； 听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。
3．共同局限性：公民都是少数；妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治。
知识点二 中古西欧的封建制度
1．中古西欧国家的概况
(1)建立：西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。
(2)发展：法兰克王国的 一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成法国、意大利和德国的雏形。
2．封建制度的特征
(1)基本特征：以封君、封臣为基本特征。
(2)世俗王权和基督教会的权力长期并立。
(3)国王与教会多次发生冲突，例如法国 的召开。
①组成：由教士、贵族和 代表组成。
②结果：确立了国王有权 的原则。
③意义：标志着法国进入 阶段；有利于进一步强化王权。
3．英国的封建制度
(1)《大宪章》的签署
①背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
②内容：肯定了 的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障 的特权；适当照顾骑士和市民的利益。
(2)议会君主制时期
①背景：13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力逐渐加强。
②时间：14世纪中期，英国进入 时期。
③特点：国王通过 为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。
知识点三 西方资本主义政治制度的产生与发展　
1．历程
(1)确立：近代资产阶级通过革命和改革，确立了西方资本主义政治制度。
(2)稳定与成熟：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
2.类型：以英国的 、美国和法国的共和制最为典型。
国家 基础 确立、发展
英国君主立宪制 17世纪的资产阶级革命 ①英国的法律由议会制定，国王无权废止；②议会定期召开；③未经议会同意，国王不得征税和招募常备军；④18世纪，逐渐形成 制度，内阁实际掌握政府权力
美国联邦制共和制 1776年，美利坚合众国建立 1787年，美国制定了宪法①规定美国是联邦制共和国，实行 ；②总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令；③国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力；④司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
法国议会制共和制 1870年，法国建立第三共和国 1875年通过新宪法①国会由参议院和众议院组成， 由两院行使；②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院
3.评价
(1)积极作用：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和 的理想。
(2)局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认 的合法地位。
【习题巩固】
1.古代雅典城市形态的主要特征是城市形状不规则，没有宫殿，卫城和广场是雅典的两大中心，各大公共建筑宏大、华美，依环境而建，私人建筑密集、简陋，贫富混住，无中轴线但有一条主干道，道路狭窄，布局略显凌乱。这反映出雅典(　　)
A．缺乏城市发展的规划 B．城市的经济水平较低
C．尊重思想自由的传统 D．城邦民主政治的特点
2.古代斯巴达的监察官代表平民阶层，政治地位与国王、元老院平等，其职权以监察和司法权为主，与以军事、宗教权力为主的国王和以立法为主的元老院有很大的区别。这反映出监察官的设置(　　)
A．保证各阶级参与国家政治 B．确保了斯巴达司法的公正
C．激化了平民与贵族的矛盾 D．有利于斯巴达的民主政治发展
3.罗马城邦实行公民政治，公民集团与其他居民有严格的区分。但在公民权问题上，罗马人最终“超越了希腊人创造的城邦狭隘性的政治框架和希腊人意识的局限性”。这一超越(　　)
A．突破了希腊民主制度的局限性 B．维护了罗马共和国的统治
C．奠定了近代西方政治制度基础 D．适应了罗马社会发展需要
4.罗马不允许相距甚远的城市选举代表到罗马参政；投票只在罗马进行，边远地区的人民也很少肯到罗马投票；罗马也从未允许外省选代表到罗马参加公民大会或进入贵族院。材料反映出(　　)
A．古代罗马交通的落后 B．共和国衰落的必然
C．罗马政治制度的弊端 D．奴隶制民主的局限
5.1215年，英国《大宪章》规定：“任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法裁判，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放。”这一规定体现了(　　)
A．剥夺王权的治国理念 B．权力分割的立宪思想
C．控制权力的法治精神 D．自由平等的政治传统
6.1302年，法王腓力四世因向教会征税与罗马教皇发生冲突，为了与教廷对抗，腓力四世召开了三级会议，从此三级会议成为法国政治生活中的一部分，在法国执行了400多年，到1789年共召开了21次。由此可见，三级会议(　　)
A．使法国的政治秩序走向混乱 B．是法国君主制的一种补充方式
C．有利于削弱法国的封建王权 D．标志着法国民主政治的确立
7.乔治一世(1660～1727)是英国历史上一个比较特殊的国王，他不是英国人，54岁才因血缘关系入主英国，成为英国历史上的一个奇迹。他不会说英语，成为英国国王后，仍不愿学习英语。语言障碍使他对国事漠不关心，从制度建设角度来看，这个“奇迹”的意义在于(　　)
A．确立了议会权力高于王权 B．避免了中央集权制的弊端
C．有利于君主立宪制的完善 D．阻断了保皇派复辟的道路
8.美国费城制宪会议的部分代表提出了一系列立宪设计的规范性原则：不能做自己利益的裁判者；以野心对抗野心；控制和利用党争；减少制度挑战良心的机会；限制政治决策的范围等。这些原则旨在(　　)
A．支持赋予联邦政府广泛的权力 B．运用理性追求理想政治
C．赞同实行分权制衡的政治体制 D．调和大小州之间的矛盾
9.法国宪政之路由大革命肇始，以《人权宣言》为基准，1875年之后，宪政制度逐步得到广泛认同。法国式宪政道路的基本特征是(　　)
A．无成文宪法，却有稳定的宪政制度
B．宪法施行二百年而基本体制不变
C．启蒙思想影响下宪政坚决彻底
D．在各种政治力量角逐中曲折前进
10.近代欧美国家的税收理念大多经历了从“税收法定主义”到“税收宪政主义”的演变，即从征税的权力基本控制在议会里，议会通过立法的形式规范征税的各项内容，转变为必须对代议机关的征税权进行宪法上的限制。这表明欧美国家(　　)
A．宪政制度的完善 B．征税程序严格化
C．否定了议会至上 D．税收立法民主化
11.阅读材料，完成下列要求。
材料一　英国资产阶级革命胜利后，资产阶级成为统治阶级，国王由实权变为虚位，逐渐成为象征性的国家元首，封建贵族退到了历史舞台的后面，但中世纪政治体制的框架、立法、行政、司法的基本机制，仍被保留下来。随着时间的推移和社会的发展，部分内容也被不断变革着，使之更加适合英国政治经济和社会发展的需要。
——摘编自许大华《论“光荣革命”对英国的历史影响》
材料二　原定这次会议的任务是修改《邦联条例》，但是《邦联条例》所确立的体制，已经完全不能适应美国国内和国际发展的要求，因此必须重新构建美国政治体制，制定一部新的宪法取代《邦联条例》。会议代表在取得共识之后，很快便由讨论对《邦联条例》的修改，转入对制定新宪法的讨论，因此这次会议便称为“制宪会议”。会议经过三个多月的激烈争论，终于在1787年9月17日通过了《美利坚合众国宪法》草案，并提交各州批准。
——摘编自马啸原《西方政治制度史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“光荣革命”后英国政治发生的变化。
(2)根据材料二，概括美国1787年宪法制定的特点，并结合所学知识分析其制定的原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明英、美两国代议制确立的相同点。
参考答案
1.D。据材料可知，雅典的公共建筑所承载的是城邦政治、文化、宗教、社会等公共活动，为民主政治的生命力提供了强大物质与精神支柱，故选D项。
2.D。A项中“各阶级”的说法过于绝对。监察官的设置不一定能保证司法的公正，B项错误。材料没有涉及平民与贵族的矛盾，C项错误。材料中“其职权以监察和司法权为主”的信息说明斯巴达民主政治中出现政治分权的现象，有利于斯巴达的民主政治发展，D项正确。
3.D。雅典公民权由成年男性公民掌握，而罗马因经济发展、疆域扩大，实行公民法与万民法，授予范围从罗马公民到境内自由民，这充分说明公民权的扩大是罗马社会发展的需要，故选D项。
4.C。A、B两项在材料中无法体现。公民大会是罗马直接民主的主要体现，材料中的“投票只在罗马进行”“从未允许外省选代表到罗马参加公民大会或进入贵族院”反映出直接民主制度的弊端，C项正确。材料中并没有体现奴隶制民主的特点，故与奴隶制民主局限无关，D项错误。
5.C。未经法律审判任何人都不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，说明是保护个人权利不被随意侵犯，这体现了控制权力的法治精神，故选C项。
6.B。由材料可知，法国三级会议的召开源于法国王权与教权的矛盾激化，法国国王需要为王权找到新的政治支撑力量，即法国的封建关系需要一种新的联系方式来从政治上整合国家，三级会议即是为适应这种需要而召开的，由此可见三级会议是法国君主制的一种补充方式，B项正确。三级会议的召开使法国进入等级君主制阶段，政治发展相对稳定，A项错误。三级会议起初主要是为君权服务的，有利于进一步强化王权，C项错误。法国民主政治的确立经历了漫长的过程，《法兰西第三共和国宪法》的颁布标志着其民主共和制度的最终确立，D项错误。
7.C。据材料“语言障碍使他对国事漠不关心”可知，这一奇迹有利于君主权力的进一步削弱，推动了责任内阁制的逐渐形成，故选C项。
8.B。美国制宪会议的部分代表提出立宪设计的规范性原则是一种理性的表现，是为了追求在加强联邦政府权力的基础上还能做到民主的理想政治模式，故选B项。
9.D。法国共和之路艰难曲折，共和制和君主制之间的斗争持续几十年，1875年国民议会以一票的微弱多数通过了《法兰西第三共和国宪法》，从法律上正式确立共和政体，D项正确。法国在1791年已颁布宪法，A项错误。B项不符合史实，法国大革命后政治制度发生多次变化。法国宪政之路不能反映“坚决彻底”的特点，C项错误。
10.A。税收理念从“税收法定主义”到“税收宪政主义”的演变，表明近代欧美国家认识到必须对代议机关的征税权进行宪法上的限制，这一过程体现了宪政制度的完善，A项正确。材料反映的是对议会征税权的限制，不是规范征税程序，B项错误。C项说法绝对，限制议会征税权并非否定议会至上。材料没有涉及立法程序，D项错误。
11.(1)变化：资产阶级掌握国家大权；封建贵族日渐衰落；国王逐渐“统而不治”；君主立宪制逐步确立。
(2)特点：制定形势具有紧迫性；制定方向具有变化性；制定过程争论激烈。
原因：《邦联条例》引发统治危机；资本主义经济发展的推动；主要领导人的认识。
(3)相同点：都历经资产阶级性质的革命；都迎合了国内政治、经济发展的需要；都开创了新型资产阶级代议制模式。
PAGE
1