高中历史统编版（2019）选择性必修一第3课 中国近代至当代政治制度的演变 课件（共24张ppt）

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第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性。
1912年中华民国建立后，中国同盟会成为合法组织。8月25日，同盟会与统一共和党、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并，在北京改组成国民党，推举孙中山为理事长，实际由代理理事长宋教仁主持党务。1913年初，国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位，成为国会中的最大党派。
一.民国时期的政治制度
时空线索
①以主权在民、平等自由为原则，确立行政、立法、司法三权分立
的政治制度；
②规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，总统颁布
命令须由国务员副署才能生效。
主权在民
平等自由
三权分立
1.南京临时政府时期（1912.1-3）：民主共和制度
①共和制度诞生标志：南京临时政府正式成立
②颁布《中华民国临时约法》
内容
意义
是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，
具有反对君主专制制度的进步意义。
一.民国时期的政治制度
责任内阁制
目的
为防止袁世凯独裁
2.北洋政府时期（1912-1928）
①开始：
②转折：
阅读教材，概括北洋政府时期政党政治的发展历程，
议会斗争实现民主政治行不通
国民党成立
“宋案”
“二次革命”
辛亥革命后，各类政党、社团纷纷建立；
各党派展开激烈竞争，开始了政党政治的尝试。
③失败：
袁世凯就任正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。
帝制之路的失败
军阀割据混战
政党政治的尝试
袁世凯复辟帝制，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫取消帝制。
袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀割据混战的局面。
在训政时期，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导行使政权；大会闭会期间，把政权付托国民党中央执行委员会；治权之行政、立法、司法、考试和监察五权，由国民党政府独揽执行。
--p15国民党1928《训政纲领》
九、一完全自治之县，其国民有直接选举官员之权，有直接罢免官员之权。……
十四、每县地方自治政府成立之后，得选国民代表一员，以组织代表会，参预中央政事。
--《国民政府建国大纲(1924)
孙中山的理想
国民党的现实
【历史纵横】孙中山“训政”理论，体现了怎样的民主政治原则？《训政纲领》反映出国民党的“训政”实质是什么？
主权在民原则
训政实质：剥夺人民权利的一党专政
3.国民政府时期（1927-1949）：一党专政
①训政时期
②宪政时期
实质
独裁统治
1912年1月1日
南京临时政府
正式成立，资产阶级共和制度
1912年3月
《中华民国临时约法》颁布，第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件
1913年春
“宋教仁”惨案
“二次革命”
袁世凯正式就任总统
1915年
袁世凯复辟帝制，后取消，军阀陷入混战
1928年
国民党统治
通过《训政纲领》，进入训政时期
1948年
召开国民大会，建立总统府，推行“宪政”
思考1.结合时空坐标分析“共和之路”的特点
曲折反复：
曲折反复的民主斗争
长期实行军事独裁
政府更替频繁；
获得“民主”——破坏“民主”——失去“民主”
回望共和之路——
曲折反复的民主斗争
帝国主义的压迫和阻碍
不适应中国国情（中国专制主义社会根基根深蒂固）
资产阶级软弱性妥协性以及阶级属性（代表大地主、大资产阶级）
客观：
主观：
北洋政府（割据）、国民党政府（训政）均违背孙中山初衷
思考 3.有观点认为“共和之路”行不通的原因在于国民党政权未真正执行孙中山设立革命程序，也有观点认为即使国民党严格执行革命程序，共和之路也必然行不通。你赞同哪种观点，谈谈你的观点和理由。
观点一：未执行孙中山革命程序：
“训政”时间一再拖延，实质为剥夺人民权利的一党专政
观点二：
共和之路必然行不通
革命根据地
抗日根据地
解放区
土地革命时期
全面抗战时期
解放战争时期
学习聚焦：
中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
各级苏维埃政权
边区政府
行政区
二.中共在根据地和解放区的制度探索
【时空观念】
1.革命根据地：苏维埃政权
①政权建设：
中国（华）苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家。苏维埃全政权是属于工人，农民，红军士兵及一切劳苦民众的。在苏维埃政权下，所有工人、农民、红军兵士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理；只有军阀，官僚，地主，豪绅，资本家，富农，僧侣及一切剥削人的人和反革命分子是没有选派代表参加政权和政治上自由的权利的。
——《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931年）
中华苏维埃共和国临时中央政府的成立——创建人民革命政权的尝试
②性质：
③意义：
苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众
二.中共在根据地和解放区的制度探索
（工农民主政权）
2. 抗日根据地：边区政府
①目的：
②政权建设：
设立边区政府，作为民国地方政府。
设置各级参议会，推行抗日民主制度，
边区政府委员由边区参议会选举产生。
实行“三三制”原则，与党外人士实行民主合作。
在民主政权组成人员的分配上，共产党员、非党员的左派进步分子、中间分子各占1/3。共产党员代表无产阶级和贫农，左派进步分子代表农民和小资产阶级，中间分子代表民族资产阶级和开明绅士。
③意义：
【学思之窗】p17
---《陕甘宁边区施政纲领》
凡居住在边区境内的人民, 年满十八岁, 不分阶级、党派、职业、男女、宗教、民族、财产及文化程度的差别, 都有选举权和被选举权。
---《陕甘宁边区各级参议会选举条例》
进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
适应抗日民族统一战线的需要
因地制宜的民主模式
抗日根据地
革命根据地
【思考点】.试比较“抗日根据地”和“革命根据地”的异同点
追忆解放之路——
因地制宜的民主模式
【思考点】.试比较“抗日根据地”和“革命根据地”的异同点
相同点：
战略构想：“农村包围城市的道路”
发动群众：发动和依靠群众
根据地建设：发展生产、政权建设、武装民众
不同点：
分布地域：江南地区；华北地区
政权性质：人民革命政权，抗日民主政权
斗争对象：国民党反动派；日军
指导思想：工农武装割据；全面抗战路线
学习聚焦：
中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立不同形式的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
1931年11月7日20日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开。大会制定了宪法大纲......宣布中华苏维埃共和国临时中央政府成立。宪法大纲规定，苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众......中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试
——教材16页
在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应抗日民族统一战线的需要，设立边区政府。同时设立各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员会由边区参议会选举产生。在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党员通过“三三制”：原则，与党外人士 实行民主合作......
——教材16页
【思考点】为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？又有怎样的历史作用？
原因：共产党性质（代表人民）、主要矛盾（民族）、首要任务（团结抗战）
作用：保障抗战胜利，奠定新中国政权基础
抗日根据地政权建设上，中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府，而非建立苏维埃政权，主要是由政党的性质和革命任务所决定的。
中国共产党代表人民的根本利益。抗日战争时期中国社会的主要矛盾是中华民族与日本帝国主义的矛盾，中国的首要任务是团结抗战。抗日根据地的政权是统一战线的性质，有利于调动一切抗日阶层共同联合抗日，对边区建设和抗战胜利起了重要的保证作用。
【思考点】为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？
3. 解放战争时期
意义：巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
①政权建设：设置行政区
意义：
为建立人民共和国奠定了理论基础
②理论基础：发表《论人民民主专政》
问题探究：资产阶级共和国方案在中国行不通的原因？
“帝国主义侵略中国，反对中国独立，反对中国发展资本主义的历史，就是中国的近代史。历来中国革命的失败，都是被帝国主义绞杀的，无数革命的先烈，为此而抱终天之恨。”
——《毛泽东选集》第2卷
中国民族资本在它积累的最高峰的时候，不过是七十多亿元（1936年币值），合二十亿美元，而当时帝国主义在中国的资本估计达四十二亿八千万美元，比民族资本大一倍以上。稍后，官僚资产阶级所积累的财产达一百到二百亿美元，比民族资本大四倍至九倍。”
——据于素云、张俊华《中国近代经济史》等整理
①帝国主义不允许中国通过走资本主义道路强大起来
②封建势力严重阻碍着资本主义的发展，封建专制思想根深蒂固。
③民族资产阶级不能担当起领导民主革命取得胜利的重任
④军阀控制政权
三.中华人民共和国的政治制度
一根三基
1.人民代表大会制度
①正式建立：
1954年第一届全国人民代表大会通过
《中华人民共和国宪法》
易错概念提醒：
人民民主专政 ——
人民代表大会制度 ——
人民代表大会 ——
国体
政体
国家权力机关
三.中华人民共和国的政治制度
性质
①核心是保证国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会
这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
②社会主义民主与法制建设取得了重要进展
③促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行
是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式
作用
民主
集中
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
概念阐释：民主集中制
1.人民代表大会制度
①正式建立：
②破坏：
③完善：
1954年第一届全国人民代表大会通过
《中华人民共和国宪法》
地位和作用被削弱：1957年以后
严重破坏和挫折：“文革”期间
1982年宪法，民主政治建设进入新阶段
2.中共领导的多党合作
的政治协商制度
①确立：1949年政协第一届会议召开
②进一步确立基本格局：1956年 八字方针
③完善：改革开放后，···写入宪法，
多党合作政治协商制度走上了制度化轨道
“两会”是政协会议和人大会议
地点都位于人民大会堂，政协会议首先召开。
三.中华人民共和国的政治制度
基本内容
3.民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育。
4.基层群众自治制度
国家治理体系和治理能力
概念解析
2013年11月，党的十八届三中全会：
把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
2019年，党的十九届四中全会通过《决定》：
突出强调了中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度最大优势。
中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
5.中国特色社会主义制度和国家治理体系
确定目标
中国特色社会主义制度的特点和优势
（三个有机结合）
坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来
坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来
坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来
作用
中国共产党在根据地和解放区的制度探索
中华人民共和国的政治制度
民国时期的政治制度
小结
南京临时政府时期（1912.1-3月）
北洋政府时期（1912-1928）
国民政府时期（1927-1949）
土地革命时期（1927-1937）
全面抗战时期（1937-1945）
解放战争时期（1946-1949）
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国特色社会主义制度和国家治理体系和治理能力
民主共和制度
政党政治的尝试
一党专政
各级苏维埃政权
边区政府
行政区
人民当家作主