纲要上第7课 隋唐制度的变化与创新 课件（25张PPT）

(共25张PPT)
第7课 隋唐制度的变化与创新
三国两晋南北朝
隋朝
唐朝初期
唐朝中期
1.选官制度（九品中正制、科举制）
2.中央官制（三省六部制）
3.赋税制度（租调制、租庸调制、两税法）
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
设科考试
考察举荐
（德才）
隋唐……
科举制
举秀才，不知书；察孝廉，父别居；寒素洁白浊如泥，高第良将怯如鸡。
——（晋）葛洪《抱朴子·审举》
汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。那时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们交结朋党，干扰选拔。——《中外历史纲要》第43页历史纵横
察举弊端
汉末动荡
一、选官制度
BC202
220
两汉时期
589
魏晋南北朝
察举制
九品中正制
地方
中央
隋唐……
科举制
察举弊端
汉末动荡
考察举荐
继承评议传统，将评议权集权中央
（选拔方式进步）
中央
地方
评级授官
家世
德行
才能
家世
维护士族，特权膨胀
（选拔标准退步）
一、选官制度
材料二：今之中正，定九品，高下任意，荣辱在手。操人主之威福，夺天朝之权势。……随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。或以货赂自通，或以计协登进，附托者必达，守道者困悴。是以上品无寒门，下品无势族。
——《晋书·卷四十五·刘毅传》
一、选官制度
（一）九品中正制
1.演变：曹魏（曹丕）创立
2.选官方式：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授予相应官职
3.选官标准：家世为主
4.影响：
①评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权
②逐渐成为维护士族特权的工具。随着士族的没落，无法继续
（二）科举制
进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际。缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美……其推重谓之“白衣公卿”，又曰“一品白衫 ”。其艰难谓之“三十老明经，五十少进士”⑤。……其有老死于文场者，亦无所恨。故有诗云：“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”
——王定保《唐摭言》
一、选官制度
开始采用分科考试的方式选拔官员
始设进士科，科举制度形成。
增加考试科目，以进士、明经为主
扩大科举取士人数，首创武举、殿试。
任用高官主持考试，提高科举考试地位。
隋文帝
隋炀帝
唐太宗
武则天
唐玄宗
（二）科举制
一、选官制度
1.演变：
（二）科举制
一、选官制度
1.形成过程：
隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主
武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
2.选官方式：采用考试的方式选拔官员
3.选官标准：才能为主
4.影响：
此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断的挑选社会上的优秀分子,使之参与国家的政治。此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选；可以免去汉代察举制必经地方政权之选择；可以根本消融社会阶级（士族和寒族）之存在可以促进全社会文化之向上；可以培植全国人民对政治之兴味而提高其爱国心（学而优则仕的认同)可以团结全国各地域于一个中央之统治……
——钱穆《国史大纲》
（二）科举制
一、选官制度
1.形成过程：
隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主
武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
2.选官方式：采用考试的方式选拔官员
3.选官标准：才能为主
4.影响：①使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权②扩大了统治的基础③提高了官员的文化素质④加强了中央集权
延伸思考：选官制度演变的趋势
先秦时期
战国至秦朝
两汉时期
魏晋南北朝
隋唐时期
世卿世禄制
军功爵制
察举制
九品中正制
科举制
标准：血缘
标准：军功
标准：道德，才能
标准：家世，道德和才能
标准：以文取士
方式更加公开和公平，面向更多阶层。
秦朝至汉初：三公九卿制
汉武帝：设中朝，尚书令作用开始提升
东汉：增强尚书台作用
虽置三公，事归台阁。——《后汉书》
魏晋南北朝：中书省、门下省地位上升，尚书台改称尚书省
以三省之长官中书令、侍中、尚书令共议国政。
——《新唐书·百官志》
隋唐：三省六部制（中书门下）
二、中央官制——三省六部制
1.演变：
二、中央官制——三省六部制
2.运行机制：
①运作：中书省→门下省→尚书省→六部
②职权：中书省负责草拟，门下省负责审核，尚书省负责执行，六部处理具体政务
3.特点与影响：
①分工明确又彼此制约，有利于加强皇权，减少皇帝决策错误
②政事堂的设立，提高了工作效率
③三省六部制的确立和完善，对此后历朝产生了深远的影响。
三、赋税制度
征收赋税是古代国家剥削农业生产者，为政府财政支出提供物质保障的主要手段……徭役是古代王朝强制民众承担的无偿劳动。
——人民版历史必修一
自耕农是国家赋税役的重要承担者，历次土地制度和赋税制度的改革大多以限制大土地所有者，保障自耕农为出发点，来保证政府对农业经济的直接控制。
三、赋税制度
1.演变
时期 制度 特征 标准 趋势
魏晋 租调制 按户征收粮和绢帛 渡人而税 度财而税 赋税制度的变化，反映出国家对农民的人身控制逐渐放松
北魏 与均田制配套的租调制 授田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役
唐初 租庸调制 以庸代役，保证农民的生产时间，政府的赋税收入有保障
唐中后期 两税法 “惟以资产为宗，不以丁身为本”
三、赋税制度
2.租庸调制
材料 凡赋役之制有四：一曰租，二曰调，三曰役，四曰杂徭。课户每丁租粟二石；其调随相土所产绫、绢、絁各二丈，布加五分之一，输绫、绢、絁者绵三两，输布者麻三斤，皆书印焉。凡丁岁役二旬，无事则收其庸，每日三尺；有事而加役者，旬有五日免其调，三旬则租、调俱免。
——（唐）李林甫：《唐六典》
帛或布
庸
调
用帛或布代徭役
粮食
租
三、赋税制度
3.两税法
①背景：土地兼并严重，均田制崩溃，租庸调制无法维持，国家财政紧张
②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法
③内容：
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；
取消租庸调和一切杂税、杂役；
一年分夏季和秋季两次纳税。
材料十
受田数 租 亩租 两税制 亩征收
100 2石 2升 1亩 5升
90 2石 2.2升 10亩 5斗
80 2石 2.5升 20亩 1石
70 2石 2.84升 30亩 1.5石
60 2石 3.33升 40亩 2石
50 2石 4升
40 2石 5升
30 2石 6.6升
20 2石 1斗
10 2石 2斗
——漆侠：《唐宋之际社会经济关系的变革及其对文化思想领域所产生的影响》
材料十一 两税之立，则异于斯（租庸调制），唯以资产为宗，不以丁身为本。
——（唐）陆贽著，刘泽民校点：《陆宣公集》
设问：阅读材料十、十一，分析租庸调制与两税法的区别。
租庸调制以丁身作为征收赋税的标准，两税法以资产即土地的多少作为征收的根本。
设问：从租庸调制到两税法的转变，说明了什么？
国家对农民的人身控制减轻。
三、赋税制度
3.两税法
①背景：土地兼并严重，均田制崩溃，租庸调制无法维持，国家财政紧张
②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法
③内容：
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；
取消租庸调和一切杂税、杂役；
一年分夏季和秋季两次纳税。
④特征：“惟以资产为宗，不以丁身为本”
780年推行的两税法并没有减轻纳税农民的负担……但在两税法实行后其他赋税仍未停止征收。更为严重的是，征收基本税的方法对农民极为不利因为正式赋税是按货币计算的(尽管征收时不一定是货币)，并且计算的标准很高……实际上以实物折付的税额是原来份额的3—4倍。没有免过税，也没有按商品重新调整税额。理由很简单，因为政府需要额外的收入来支持德宗(780-805年)和宪宗(805-820年)时期进行的范围广大而且花费巨大的国内战争。
——《剑桥中国隋唐史》
两税法并没有减轻纳税农民的负担
评议两税法
三、赋税制度
3.两税法
①背景：土地兼并严重，均田制崩溃，租庸调制无法维持，国家财政紧张
②实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法
③内容：
每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税；
取消租庸调和一切杂税、杂役；
一年分夏季和秋季两次纳税。
④特征：“惟以资产为宗，不以丁身为本”
⑤影响：
保证国家财政收入；
征税由人丁转向财产，减轻对农民的人身控制；
影响了宋朝至清朝赋税制度的变化
租庸调制 两税法
目的
标准
影响
①对农民人身控制强
②纳庸代役保证农时
③政府赋税得到保障
①减轻对农民的人身控制
②简化税收名目
③扩大收税对象
④保证国家的财政收入
人丁
财产
巩固统治，
保证财政收入
缓和阶级矛盾，
解决财政困难
★探究：赋税制度的演变趋势
征税标准
人身控制
税收种类
征税内容
（租庸调制）以“人丁”为本，不论土地、财产的多少，都要按丁交纳同等数量的绢、粟。
（两税法）“唯以资产为宗，不以丁身为本。”
（均田制）成年男子承担一定的徭役
（租庸调制）“以庸代役”
（两税法）取消租庸调和一切杂役
（两税法）每户缴纳户税和地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。一年分夏季和秋季两次纳税。
③税收种类简化
（租庸调制）纳粮为租；纳布为调；纳布代役为庸
（两税法）户税按户等高低征钱，地税按亩缴纳谷物。
④征税内容变化，实物→货币
①征税标准转变，以人丁为主→以财产为主
②政府对农民的人身控制减弱
本课小结
选官之法
从九品中正制到科举制
庶族参与政权
中枢之制
从三公九卿制到三省六部制
皇权大大加强
赋税之变
从租庸调制到两税制
以财产来征税
隋唐时期的制度创设为隋唐盛世的出现奠定基础！
古代政治制度不断完善
古代国家治理体系不断完善
盛世与制度创新