第9课 两宋的政治和军事 课件（37页）

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中外历史纲要（上） 第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
第9课 两宋的政治和军事
单元思考
你认为唐宋制度之间有着怎样的变化与联系？
你是否认同“唐宋变革论”？
唐宋时期一词虽然成了一般用语，但如果从历史特别是文化史的观点考察，这个词其实并没有什么意义。因为唐和宋在文化的性质上有显著的差异：唐代是中世的结束，而宋代则是近世的开始，其间包含了唐末至五代一段过渡期。
——（日）内藤湖南《概括的唐宋时代观》
论中国政治制度，秦汉是一个大变动。唐之于汉，也是一大变动。但宋之于唐，却不能说有什么大变动，一切因循承袭。有变动的，只是迫于时代，迫于外面一切形势，改头换面，添注涂改地在变。纵说它有变动，却不能说它有建立。
——钱穆《中国历代政治得失》
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
【推荐书目】
邓小南：《祖宗之法》，生活·读书·新知三联书店，2014年
邓小南等：《宋：风雅美学的十个侧面》，生活·读书·新知三联书店，2021年
小岛毅：《中国思想与宗教的奔流：宋朝》，广西师范大学出版社，2014年
杉山正明：《疾驰的草原征服者：辽 西夏 金 元》，广西师范大学出版社，2014年
后梁太祖 朱温
梁王 宣武节度使
后唐庄宗 李存勖
晋王 河东节度使
后晋高祖 石敬瑭
河东节度使
后汉高祖 刘知远
北平王 河东节度使
后周太祖 郭威
邺都留守将军
思考：五代与宋朝开国君主有怎样的共同点？
都是武将出身，因战功与权术被任命为地方节度使或将军等职位。
北汉结契丹入寇，命出师御之。次陈桥驿，……迟明，逼寝所，太宗入白，太祖起。诸校露刃列于庭，曰：“诸军无主，愿策太尉为天子。”未及对，有以黄衣加太祖身，众皆罗拜，呼万岁，即掖太祖乘马。
——《宋史·太祖纪》
（赵匡胤）问赵普曰：“自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？。”
普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——《续资治通鉴》
一、宋初中央集权的加强
赵匡胤雪夜访赵普
思考：赵普认为唐末五代以来政局动乱的原因是什么 他认为应当怎样做？
原因：地方权力过大，皇权旁落。
做法：在政治权力、经济利益、武装军队等方面进行干涉，加强君主专制中央集权。
（宋太祖）:五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩,从皆贪浊，亦未及武臣一人也。
——《续资治通鉴长编》
一、宋初中央集权的加强
（一）方镇太重→守内虚外，强干弱枝
思考：宋朝初年是怎样削弱藩镇权力，加强中央集权的？
自唐天宝以来，方镇……多以赋入自赡，名曰留使……及赵普为相，劝上革去其弊。申命诸州度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留。
——《续资治通鉴长编》
禁军聚之京师……皆一以当百。诸镇皆知兵力精锐非京师之敌，莫敢有异心者。由我太祖能强干弱枝、制治于未乱故也。
——司马光《涑水记闻》
宋太祖赵匡胤
（宋太宗）：“国家若无外忧，必有内患，外忧不过边事，皆可预防，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨记”
——《续资治通鉴长编》
一、宋初中央集权的加强
中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；
夺其权
（行政）
（一）方镇太重→守内虚外，强干弱枝
收精兵
（军政）
将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
制钱谷
（财政）
诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；
（二）君弱臣强→分化事权，相互牵制
一、宋初中央集权的加强
中央：
行政权：参知政事为副相，分割宰相权力；
军权：枢密院掌调兵权，三衙掌统兵权；
财权：设三司掌财权。
地方：
路一级分设四监司，互不统属；
州一级设通判，与知州彼此制约。
祖宗制兵之法，天下之兵本于枢密，有发兵之权而无握兵之重；京师之兵总于三帅，有握兵之重而无发兵之权。上下相维，不得专制。此所以百三十余年无兵变也。
——范祖禹《范太史集》
（二）君弱臣强→分化事权，相互牵制
一、宋初中央集权的加强
汉代中央权力分配示意图
唐代中央权力分配示意图
宋代中央权力分配示意图
思考：对比汉唐时期的中央权力分配示意，宋代宰相的地位和职权有何特点？
从汉唐到宋朝，相权逐渐削弱，君权逐渐加强。
（三）武将势大→崇文抑武，重用士人
一、宋初中央集权的加强
北宋实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；
大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
宋初太祖时，取士较严，进士人数最多也没超过31人，宋太宗即位后，开始突破100大关，有时一科竞达300多人……宋代平均每年取士的人数约为唐代的5倍，约为元代的30倍，约为明代的4倍，约为清朝的3.4倍。
——《宋代扩大科举取士与冗官问题》
统治时间 榜数 取士总数 年均取士
唐 290 266 6603 23
宋 320 130 110000+ 344
元 98 16 1139 12
明 277 93 24624 89
清 268 114 26888 100
思考：观察表格，对比历代科举取士人数，思考为什么会出现这样的情况？
宋太宗
宋真宗
宋仁宗
宋英宗
宋太祖
朕与卿定祸乱以取天下，所创法度，子孙若能谨守，虽百世可也。
事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。
先朝庶政，书有成规，务在遵行，不敢失坠。
凡百机务，书有成归，谨当奉行，不敢失坠。
在于庶政，悉有成规，惟谨奉行，罔敢废失。
宋朝初年加强君主专制中央集权的“祖宗之法”对宋朝的发展有何影响？
一、宋初中央集权的加强
宋初加强中央集权的影响：
①有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
②制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
③导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
从本质上看，宋代只不过是残唐五代的延续，宋代之所以国祚长久，没有短命而亡，只是因为宋太祖断绝了武人专政的传统……宋代的中央政府管理体系多头分权，效率并不很高。
——许倬云《大国霸业的兴废》
二、边防压力与财政危机
赵宋不是严格意义上的统一王朝，用宋人的话来说，“天下大势分为南北”，事实上是中国历史上又一个“南北朝”时期……相对于宋朝来说，契丹民族建立的辽、党项民族建立的夏、女真民族建立的金，都不再是周边附属性的民族政权，而已经成长为在政治、军事、经济诸方面都能够与赵宋长期抗衡的少数民族王朝。
——邓小南
辽 契丹族
（907-1125年）
西夏 党项族
（1038-1227年）
北宋 汉族
（960-1127年）
（一）边防压力
辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁，与中原王朝冲突加剧。
宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。
宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
二、边防压力与财政危机
（一）边防压力 1.宋辽关系
古者未失燕蓟之地，有松亭关、古北口、居庸关为中原险要，以隔阂匈奴不敢南下，而历代帝王尚皆极意防守，未尝轻视。自晋祖弃全燕之地，北方关险，尽属契丹。契丹之来，荡然无阻。
——（宋）富弼
宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定，是为“澶渊之盟”。
二、边防压力与财政危机
每岁以绢二十万匹、银一十万两，更不差使臣专往北朝，只令三司差人般送至雄州交割。沿边州军，各守疆界，两地人户，不得交侵。或有盗贼逋逃，彼此无令停匿。至於陇亩稼穑，南北勿纵惊骚。
——《续资治通鉴长编》
（一）边防压力 1.宋辽关系
北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议。是为“庆历和议”，内容包括：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
二、边防压力与财政危机
朝廷岁赐绢十三万匹、银五万两、茶二万斤；进奉乾元节回赐银一万两、绢一万匹、茶五千斤；贺正贡献回赐银五千两、绢五千匹、茶五千斤；仲冬赐时服银五千两、绢五千匹及赐臣生日礼物：银器二千两、细衣着一千匹，杂帛二千匹。
——元昊《誓书》
（一）边防压力 2.宋夏关系
冗官
二、边防压力与财政危机
宋太祖:“可以利百代者，唯养兵也。方凶年饥岁，有叛民而无叛兵，不幸乐岁而变生，则有叛兵而无叛民。”
——晁说之《元符三年应诏封事》
（二）财政危机
增设官僚机构
扩充军队
养兵养官
战争赔款
分散军权
冗兵
冗费
军队战斗力弱
积贫
积弱
年代 收入 （单位：贯） 支出
（单位：贯）
宋真宗天禧五年（1021年） 15085万余 12677万余
宋仁宗皇祐元年（1049年） 12625万余 “所出无余”
宋英宗治平二年（1065年） 11613万余 13186万余
二、边防压力与财政危机
“以兵立国”与“重文轻武”
宋朝的历代君主对于武将既有笼络、利用、联姻、待遇优厚的一面，又有深入骨髓的猜忌，……他们深知武将对于政权的威胁，基于戒惕提防的考虑，对武将防范备至，应该说是“重武”而非“轻武”；……宋朝一方面以兵立国，另一方面自太宗开始，建立了一种消极防御的战略，两者实际上是并存的。朝廷基本的战略格局是守内虚外、强干弱枝。
——邓小南
思考：北宋时期对待军事力量的态度如何？
为加强中央集权，大力招募士兵，加强禁军力量。同时为避免武将专权，削弱武将权力，加强文官权力。其本质在于“重禁军”，“轻将领”，并非全面“重文轻武”。
宋仁宗在位时，大臣范仲淹曾发起以整顿官僚机构为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
1043年，范仲淹任参知政事，上《答手诏条陈十事》，提出改革十项内容：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令。
1045年正月，反对派攻击革新派为“朋党”，仁宗外放范仲淹、富弼等大臣，改革遂以失败告终。新政虽只推行一年，却开北宋改革风气之先，成为王安石“熙宁变法”的前奏。
庆历改革虽然失败，但他们敢为天下先的任事精神，他们对于政策法规的锐意改革，无不冲击着长期以来固守现状的循默政风……揭开了宋代历史上富于生气的篇章。
——邓小南《祖宗之法》
范仲淹
三、王安石变法
（一）范仲淹 庆历新政
三、王安石变法
1059年，王安石上万言书《上仁宗皇帝言事书》，提倡变法，未获同意。
1063年，宋英宗即位，英宗“有性气，要改作”，但体弱多病，不久病故，未及施行。
1067年，英宗病故，神宗即位，决心变法图强。
1068年，任王安石为翰林学士。1069年，王安石任参知政事，之后拜相，开始主持变法。
（二）王安石 熙宁变法
天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。
——《宋史·王安石传》
王安石
三、王安石变法
（二）王安石 熙宁变法
富国
青苗法
募役法
农田水利法
均输法
方田均税法
市易法
强兵
对农民进行编制管理和军事训练
恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制
保甲法、保马法等
取士
科举改革
整顿太学
减轻人民负担
抑制豪强兼并
促进生产发展
增加财政收入
节省政府开支
提高军队战斗力
增加武器装备
培养革新人才宣传革新思想
思考：王安石变法有什么作用影响？
三、王安石变法
（二）王安石 熙宁变法
二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者，……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》
今出钱货民而敛其息,富者不愿取,使者以多散为功,一切抑配。恐其道负,必令贫富相保,贫者无可偿,则散而之四方,富者不能去,必责使代偿数家之负。春算秋计，展转日滋，贫者既尽，富者亦贫。
——《宋史·司马光传》
思考：阅读材料，说一说你对王安石变法失败的原因有何认识？
变法操之过急，引起社会纷扰。一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议，统治集团内部的分裂日益严重。
宋神宗死后，高太后垂帘听政，启用旧党司马光上台，旧党尽废王安石新法，打压新党人士。新党旧党轮流上台彼此争斗，北宋逐渐走向衰亡。
1085年，神宗病死，宋哲宗即位。哲宗祖母高太后垂帘听政，起用保守派司马光为相，企图尽废新法。保守派官员把持朝政，变法派官员被贬，史称“元祐更化”。
1093年，高太后病死，哲宗亲政，任用变法派，恢复新法，打击元祐臣僚，史称“哲宗绍述”。
1100年，哲宗病死，端王赵佶即位，即宋徽宗。次年，表示兼用变法派和保守派。很快，宣布继承神宗遗志，继续变法。
三、王安石变法
（三）新旧党争
北宋末年，新旧党争带来的政局混乱导致政治危机重重，人民起义不断。
三、王安石变法
（三）新旧党争
宋徽宗任蔡京为相，打着恢复新法的旗号，打击异己，将包括已去世的文彦博、司马光等大臣在内的一百多人打成“奸党”，其后人数又增至三百余人，甚至包括此前的变法派。称为元祐党人，刻名于石碑，颁之天下，称“元祐党籍碑”。在世的元祐党人皆罢官或编管，其子弟不得在京畿任官、居住。
宋徽宗
《瑞鹤图》
1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，宋徽宗、宋钦宗被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府（今河南商丘）称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
四、南宋的偏安
（一）南宋的建立
金人胁上皇北行。夏四月庚申朔，大风吹石折木。金人以帝及皇后、皇太子北归。凡法驾、卤簿， 皇后以下车辂、卤簿，冠服、礼器、法物，大乐、教坊乐器，祭器、八宝、九鼎、 圭璧，浑天仪、铜人、刻漏，古器、景灵宫供器，太清楼秘阁三馆书、天下州府图 及官吏、内人、内侍、技艺、工匠、娼优，府库畜积，为之一空。
——《宋史·钦宗本纪》
宋高宗赵构
南宋初年，宋军形成了几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。
狱之将上也，韩世忠不平，诣桧诘其实，桧曰：“飞子云与张宪书虽不明，其事体莫须有。”世忠曰：“‘莫须有’三字，何以服天下？”时洪皓在金国中，蜡书驰奏，以为金人所畏服者惟飞，至以父呼之，诸酋闻其死，酌酒相贺。
——《宋史·岳飞传》
四、南宋的偏安
（二）宋金之战
《中兴四将图》
岳飞手书《出师表》
四、南宋的偏安
（二）宋金之战
宋高宗：败，被灭。胜，老皇帝会回来。抗金的地方军都会在战争中得到发展，威胁皇位。不如趁胜和金人讲和。
秦桧：不杀岳飞，放虎归山，一旦抵抗派得势，我的地位不保，暗通金人底细必然泄露。杀掉他可得金人欢心。
思考：宋高宗和秦桧为什么要杀掉岳飞？
若论数将之才，则岳飞为胜。然飞亦横，只是他犹欲向前厮杀。……有才者又有些毛病，然亦上边人不能驾驭他……。诸将骄横，张（俊）与韩（世忠）较与高宗密，故二人得全。岳飞较疏，高宗又忌之，遂为秦（桧）所诛。
——《朱子语类》
四、南宋的偏安
（二）宋金之战
1141年，南宋与金订立绍兴和议，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
金 女真族
（1115-1234年）
西夏 党项族
（1038-1227年）
南宋 汉族
（1127-1279年）
绍兴和议：宋向金称臣；
宋金以淮河、大散关为界，宋割唐、邓两州及商、秦两州之半给金；
宋岁贡银25万两，绢25万匹。
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
四、南宋的偏安
（二）宋金之战
和议 时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”。
隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金。
嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界。
方镇太重
君弱臣强
武将势大
守内虚外，强干弱枝
分化事权，相互牵制
崇文抑武，重用士人
夺其权
制钱谷
收精兵
冗官
冗费
冗兵
军队战斗力弱
积贫
积弱
重振祖法
范仲淹 庆历新政
祖宗不足法
王安石 熙宁变法
再振祖法
南宋偏安 绍兴和议
第9课 两宋的政治和军事·知识结构
范仲淹 庆历新政
重振祖法
王安石 熙宁变法
祖宗不足法
司马光 元祐更化
打击变法
宋哲宗 哲宗绍述
恢复新法
讨论：宋代关于到底是遵祖宗之法还是进行变法改革进行了一次又一次的调整与踌躇，关于“祖宗之法”，你怎么看？对现代有何启示？
或当遵承？或不足法？
习题演练
1．司马光在《涑水记闻》中记载，宋太祖曾对大臣说：“今之武臣欲尽令读经书。”宋太祖这一做法主要目的是( )
A．提高将领的文化素质 B．确保北宋政局的稳定
C．改变社会的价值取向 D．选拔杰出的军事人才
2．北宋宰相赵普认为：“今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋初统治者制定的“制其钱谷”的措施是( )
A．委任中央文官“权知军州事” B．设置转运使收缴地方财权
C．增设“参知政事”为副宰相 D．中央设置二府三司
3．王安石在《言事书》中提出了“因天下之力，以生天下之财；取天下之财，以供天下之费”的主张，这表明他解决财政问题主要立足于( )
A．增加赋税以满足国家财政支出需要 B．大力发展生产以增加国库财富
C．对大地主、大官僚征收更多的赋税 D．精简国家机构以减少财政开支
B
B
B
习题演练
4.史载：“合户部、度支、盐铁为三司，各设使、副，分案办事。又设三司使、副以总之号为‘计相’。”这一制度变革( )
A．加强了君主专制 B．始行于元朝初年 C．增加了财政收入 D．导致了宦官专权
5. 997年，宋太宗分全国为十五路，转运使掌管一路的大权。1007年后，宋真宗在此基础上陆续增设了经略安抚司、提点刑狱司和提举常平司等机构。宋真宗这样做是为了( )
A．削相权以加强君权 B．分事权以相互牵制
C．改变地方割据局面 D．强化集体议事制度
6.宋代苏辙在《唐论》中称：唐太宗将天下之兵，分布在八百多个兵府内，在关中设置五百个兵府，在地方和边疆则设置了节度使，让其手握重兵，这一制度使得朝内大臣不敢政变，地方将帅不敢叛乱，四境夷狄不敢犯边，是最好的制度。苏辙的文章实质上是对北宋出现的哪一政治现象的评论( )
A．重文轻武 B．守内虚外 C．重本抑末 D．兵将分离
A
B
B