选择性必修1第1课 中国古代政治制度的形成与发展学案

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第1课 中国古代政治制度的形成与发展学案
一学科核心素养
唯物史观：通过学习，运用生产力与生产关系﹑经济基础与上层建筑关系的理论，客观辩证地认识中国古代社会经济发展对中国古代政治体制的形成与发展的影响，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。
时空观念：通过《中国古代政治体制的形成与发展》教科书和配套课件，认识中国古代政治体制的形成与发展所处的特定的时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。
史料实证：通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，实证中国古代政治体制的形成与发展的史实、特点及影响，提高学生探究分析历史问题的能力。
历史解释：导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，认识宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识秦以来君主专制中央集权政治体制的演变线索，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。
家国情怀：认识到中国历史统一是大势所趋，形成对中中民族的认同感和确的民族观，增强民族自信心和自豪感；了解井认同中华优秀政治文化，增强制度自信。
二学习重难点
重点：秦朝以后政治体制的确立，宰相制度和地方行政层级管理的基本史实。
难点：认识自秦朝起君主专制中央集权政治体制的演变线索和因素。
三课前预习
1．两汉至明清时期政治制度的演变
朝代 中央行政 地方治理
西汉 中朝：汉承秦制，中央仍为____________制。但中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中；汉武帝为加强集权，设立______（或称“内朝”），从而使外朝丞相的权力大大削弱；西汉晚期，丞相制被三公制取代，中朝________的权力逐渐增大。 郡国并行制 → 郡、县二级制 → 州、郡、县三级制西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱；东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，州刺史有________和________，形成____________、____________的局面。____________朝地方行政制度也主要是州、郡、县三级制
东汉 刘秀将________确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。
朝代 中央行政 地方治理
隋朝 三省六部制：______时期确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。三省指________、________和________，是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的______机构，门下省是____________朝廷政令的机构，尚书省是______机构。三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称______，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫________。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。三省六部制____________，____________，____________，可以有效履行封建国家的不同职能。 州、县二级制：废郡，以州统县
唐朝 道、州、县三级制 → 节度使根据____________把全国划分为10道，后增至15道，作为中央派出的______机构，后变成州县以上的一级行政实体。节度使拥兵自重，形成____________势力
朝代 中央行政 地方治理
两宋 二府三司制：最高行政长官是__________________，为宰相之职。宋太祖设________掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。 州（府、军、监）和县二级 → 路、州（府）、县三级制路的主要职责是_________________各级官吏。
元朝 _______总理全国政务的中枢制度。 行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县____________制度。
朝代 中央行政 地方治理
明朝 ________废除________和______，标志着封建君主专制发展到更高阶段。明成祖建立起______制，内阁大学士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的中枢首脑。 省、府、县三级制：废行中书省，原行中书省的权力由____________、____________、____________分割，后向各省派出______、______总揽一省之权。
清朝 ______设立________，军机大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 省、府、县三级制：除巡抚外，设______掌管一省或数省军政大权。

2．用合适的制度创设内容填空
中央官制：秦( )，汉武帝( )，隋唐（三省六部制），明朝( )，清雍正( )
地方制度：秦（郡县制），汉初( )
选官制度：魏晋( )，隋至清（科举制度）
3．西汉初年的制度
（1）“汉承秦制”：各种制度基本沿袭____。
（2）郡国并行制
原因 “惩亡秦孤立之败”
概况 地方实行郡、县二级制，郡有太守（京师所在地设内史或京兆尹，级别高于一般郡）、郡尉、郡丞。太守选用属吏，分曹理事，各曹属吏分管具体事务，由太守分别任用。郡下设县（有少数民族地方设道），县设令或长，之下有县丞、县尉及分曹属吏。分封的有____与____（选必1）
影响 这给汉王朝的统治和稳定埋下了隐患。汉景帝在位时，削减诸侯封地，引发了吴、楚等____叛乱，景帝和武帝后，诸侯国权力被不断削弱，不再对中央构成威胁
4．秦朝的政治制度
制度 内容
____制度 是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中
三公九卿制 三公指____、____、____。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断
____制 分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，郡下设县或道，置县令（长）、县丞、县尉。郡县主要官吏都由____直接任命
文书行政管理 建立以____为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地
5．中国古代地方行政制度的演变及特点。
（1）演变
①秦朝：____制
②西汉：____制
③东汉：州—____—县
④隋朝：州、____二级制
⑤唐朝：____、州、县三级制；战略重地设节度使
⑥宋代：州（府、军、监）县二级→____、州（府）、县三级制
⑦元代：设置行中书省（简称____），行省之下设路、____、州、县
⑧明朝：废行省，权分三司（____司、____司、____司），后向各省派出巡抚、巡按总揽一省之权
⑨清朝：清承明制，____成了一省长官，又设____掌管数省军政大权
（2）特点
①经历了从两级制到三级制再到四级制、五级制的演变，其中____制占主体地位，层级的增加体现了____的不断强化。
②最稳定的是____，它始终是中国古代地方行政区划中最基本和最低一级的行政单位。
③地方最高一级行政区划单位的变化最大，同时最为频繁。
④随着州、道、路等____区转化为一级行政单位，原有的郡、州、道、路等一级行政单位的级别不断下降，沦为二级或者三级行政单位。
⑤中国古代地方行政制度始终处于动态变化之中，随着社会的发展而不断演变，变革是绝对的，____是相对的。
四自我检测
1．自大运河修通之后，扬州作为运河、长江码头，在军事地理与区位特征上都具有不可忽视的意义。隋代设置的以扬州为中心的江都郡辖境包括长江南北的两片土地，将长江天险包容在同一政区之内。江都郡的设置（ ）
A．受行省制度的影响 B．意在防范分裂割据
C．遵循山川形便原则 D．利于市镇经济兴起
2．宋仁宗曾说：“措置天下事，正不欲专从朕出。若自朕出，皆是则可，有一不然，难以遽改。不若付之公议，令宰相行之。行之而天下不以为便，则台谏公言其失，改之为易。”该言论突出反映了宋代
A．监察机构的多元化 B．相权与君权的相互抗衡
C．削弱地方割据势力 D．君主专制下的理性精神
3．“周王给予地方诸侯的恩惠和优待明显高于在中央朝廷服务的王室官员，除了一些关系到王室利益的诸侯继位等事务外，没有证据显示中央朝廷曾试图干预地方封国的内部事务”。材料表明西周（ ）
A．宗法制巩固了封建统治 B．王权尚未实现高度集中
C．分封制加强了中央集权 D．君主专制政体正式形成
4．商朝时商族人认为天命只降于商人，故而经常举行祭祀活动以祈求上天能够永远保佑商族；后武王伐商，打破了商人天命降于一族的观念，由周天子而不是周人来领受天命，不再斤斤计较于一族小群体的利益得失。这种变化（ ）
A．推动仁政治国理念形成 B．适应分封制对内外服制度的取代
C．使神权与王权紧密结合 D．保证了周朝贵族的世袭特权地位
5．下表为西汉朝廷直接管辖的郡级政区变化表。据此可知（ ）
皇帝纪年 公元纪年 郡级政区
汉高帝十二年 前195年 15郡
汉文帝十六年 前164年 24郡
汉景帝十三年 前144年 68郡、国
汉武帝元封五年 前106年 108郡、国
A．中央行政体制进行了调整 B．诸侯王国与朝廷矛盾渐趋激化
C．王国控制的区域日益扩大 D．王国势力削弱，中央集权加强
6．秦统一后郡县制遂遍行于全国，司马迁说秦始皇分天下为三十六郡，《晋书》以为统一后又有所增设，可达四十郡之多。对郡县制的认识正确的是（ ）
①废分封、行郡县是秦朝灭亡的主要原因
②郡县制代替分封制是历史的进步
③汉代与秦始皇所设郡的数量一致
④废分封、行郡县有利于中央对地方的控制
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
7．夏商周三代宗法制度的最重要特点是将宗族组织和国家组织合二为一，宗法等级和政治等级完全一致。这反映了宗法制度（ ）
A．家国一体化的特征 B．原始宗教的内隐性
C．神权与王权相结合 D．维护嫡长子继承制
8．有学者认为，三省六部制就是决策、审议和行政权各自独立，政令与施政相分离，在决策层面不是由哪一个部门单独负责，而是由三个省共同进行，三省长官共同组成朝廷决策班子。这说明三省六部制（ ）
A．加强了皇帝权威 B．巩固了中央集权
C．实现了民主决策 D．有利于科学决策
9．“殷革夏命”后，商族成为“天下共主”。商王朝一方面极力推行神权政治，神化商王的“天下共主”地位；另一方面实行外服和内服制度，细化中央王朝与方国之间的关系。商朝卜辞中留下了大量王室征讨方国的记录。上述材料说明商代（ ）
A．王室与地方矛盾不断激化 B．中央集权体制遭遇挑战
C．王权与神权开始有机结合 D．地方管理方面有所改变
10．行省、行枢密院、行御史台是元地方行政、军事、监察的三大机关。《行台体察条例》规定行御史台有权弹劾行中书省、宣慰司及以下诸司官吏。元朝的这一制度设计（ ）
A．折射出行省地位的下降 B．有利于加强中央集权统治
C．说明行省体制已固定化 D．表明政府加强对边疆管理
三课前预习
1． 三公九卿 中朝 尚书 行政权 领兵权 内重外轻 干弱枝强 尚书省 决策 隋朝
中书省
门下省 尚书省 审议 封驳 执行 同中书门下平章事 政事堂
体系完整 职责分明 相互制约 山川形势 监察
藩镇割据 同中书门下平章事 枢密院 三司 监督州县 中书省 多级行政 明朝 中书省 丞相 内阁 布政使司
按察使司
都指挥使司
巡抚
巡按
雍正帝
军机处
总督
2． 三公九卿 中朝 设内阁 设军机处 郡国并行制 九品中正制
3． 秦朝 王国 侯国 七国
4． 皇帝 丞相 太尉 御史大夫 郡县 中央 邮传
5． 郡县 郡国并行 郡 县 道 路 行省 府 布政使 按察使 都指挥使 巡抚 总督 三级 中央集权 县 监察 稳定
四自我检测
1．B
2．D
3．B
4．B
5．D
6．D
7．A
8．D
9．D
10．B
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